2020年汕尾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程項(xiàng)目

工作方案為貫徹落實(shí)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于做好2020年市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)轉(zhuǎn)移市縣專項(xiàng)資金管理工作的通知》（粵市監(jiān)財(cái)［2019）884號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用及專利獎(jiǎng)勵(lì)）的通知》（粵財(cái)工〔2019〕181號(hào)）的工作安排部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持效益優(yōu)先,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國(guó)際影響力，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。二、工作內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目任務(wù)1、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體制機(jī)制建設(shè)，完善戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)調(diào)管理體系，制定出臺(tái)戰(zhàn)略實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃，建立完善相互支持、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革。加快研究制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）戰(zhàn)略。2、推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣（區(qū)）工作積極參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范工作，提高縣域內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。進(jìn)一步提高縣（市、區(qū)）一級(jí)專利工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息化。3、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、支持和服務(wù)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)同企業(yè)對(duì)接，做好國(guó)家、省、市企業(yè)試點(diǎn)示范政策在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施，推動(dòng)以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，提升重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和支柱產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以高新技術(shù)企業(yè)、大中型企業(yè)、外向型企業(yè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施國(guó)家《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略，健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、開(kāi)放合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等途徑，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證量和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)量有所增長(zhǎng)。4、研究謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”工作各縣（市、區(qū)）要總結(jié)本地區(qū)“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)和不足，謀劃好“十四五”工作。5、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。圍繞專業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和海關(guān)保護(hù)，健全與公安、海關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案質(zhì)量。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決案件快速處理機(jī)制，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度。建立市縣二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議行政調(diào)解機(jī)制，為全市開(kāi)展行政調(diào)解提供法律專業(yè)力量支撐，整體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。探索建立以中小微企業(yè)為主要援助對(duì)象的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度。組織開(kāi)展市、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析，加強(qiáng)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跟蹤研究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)培訓(xùn)力度。支持省加快推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)的建設(shè)。6、加強(qiáng)專利預(yù)警導(dǎo)航和建立專利聯(lián)盟深入開(kāi)展專利導(dǎo)航、分析和預(yù)警，建立運(yùn)行高效、支撐有力的專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)方向。引導(dǎo)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，形成一批基礎(chǔ)和核心專利。實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中實(shí)施一批專利運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立專利聯(lián)盟，共享專利成果，加強(qiáng)技術(shù)合作。7、扎實(shí)開(kāi)展地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作深入挖掘收集地理標(biāo)志運(yùn)用典型案例和工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知度。組織參加國(guó)家、省重點(diǎn)展會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型展會(huì)，支持市內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)推廣展示我市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)流通和品牌提升。8、推進(jìn)專利申請(qǐng)?zhí)豳|(zhì)增量根據(jù)實(shí)際情況加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新補(bǔ)助，對(duì)中小微企業(yè)、高校和科研院所的發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)予以資助，提升重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利數(shù)量逐步提升。9、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)和培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)技能分類培訓(xùn)，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。推動(dòng)縣（市、區(qū)）搭建各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提升公共服務(wù)能力。10、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等方面的最新工作部署和創(chuàng)新措施。積極擴(kuò)寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)省和創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行地營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。11、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，降低科技型企業(yè)融資成本，有效緩解輕資產(chǎn)企業(yè)融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)專利市場(chǎng)化運(yùn)用。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。12、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、下屬單位、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)人員等的持續(xù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力；積極選派人員參加各類培訓(xùn)和專題講座等，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力，為強(qiáng)縣工程的工作開(kāi)展提供人力資源保障。持續(xù)倡導(dǎo)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳。組織辦好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周等重要專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，開(kāi)展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范。支持開(kāi)展市青少年科技創(chuàng)新大賽專利獎(jiǎng)。支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍活動(dòng)，打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流平臺(tái)品牌。支持各縣（市、區(qū)）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，提高全社會(huì)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。（二）項(xiàng)目要求按照國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的法制環(huán)境，完成強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣申報(bào)和創(chuàng)建相關(guān)工作任務(wù)。1、促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，扎實(shí)推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)工作。2、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新補(bǔ)助，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造積極性。其中包括中小微企業(yè)、高校和科研院所在內(nèi)的發(fā)明人的專利申請(qǐng)予以資助，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造提質(zhì)增量。提高縣域內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。至2020年底第四季度，力爭(zhēng)全市專利申請(qǐng)量達(dá)3500件，授權(quán)量2500件，PCT專利申請(qǐng)15件以上。3、推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，全市爭(zhēng)取新增輔導(dǎo)9家以上企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。4、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)混合質(zhì)押，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記額增長(zhǎng)率15%以上，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融對(duì)接、培訓(xùn)等活動(dòng)2次以上。建立覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。積極實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式。5、支持企業(yè)實(shí)施核心技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范項(xiàng)目，促進(jìn)專利技術(shù)市場(chǎng)化運(yùn)作。6、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，開(kāi)展“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)周”系列宣傳活動(dòng)，在全市各縣（市、區(qū)）開(kāi)展宣傳活動(dòng)不少于5場(chǎng)次。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好的社會(huì)氛圍。7、加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持和指導(dǎo)，提升各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打好強(qiáng)市、強(qiáng)省基礎(chǔ)。8、支持縣（市、區(qū)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)。積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2020年市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)轉(zhuǎn)移市縣專項(xiàng)資金管理工作的通知》（粵市監(jiān)財(cái)〔2019〕884號(hào)）要求，待省下發(fā)需完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣申報(bào)文件時(shí)，各縣（市、區(qū)）需遵照?qǐng)?zhí)行。（二）工作進(jìn)度第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程培育工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署工作，舉辦系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的示范城市培育工作氛圍；第二階段為貫徹落實(shí)階段，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并結(jié)合實(shí)際不斷調(diào)整完善，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程培育工作目標(biāo)；第三階段為培育檢查階段，認(rèn)真對(duì)照完成強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣申報(bào)和創(chuàng)建相關(guān)工作要求；第四階段為總結(jié)提高階段，完成資料搜集、整編、存檔工作,總結(jié)培育工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作效果，力爭(zhēng)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程行列。（三）項(xiàng)目完成時(shí)間：2020年12月20日。三、工作措施（一）高度重視，加強(qiáng)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）必須高度重視，開(kāi)展并推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，圍繞各項(xiàng)工作內(nèi)容，完成工作目標(biāo)。（二）落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃與