我國工程項目管理基本問題1.基本問題：（1）涉及工程項目管理制度和組織方面的改革基本上不成功。監(jiān)理制度、合同管理制度、工程承包制度、招標投標制度等并沒有取得預期的效果。國際慣例失效。（3）項目是腐敗的重災區(qū)，造成了許多社會問題。（2）我國工程承包市場混亂，人們不講法律和規(guī)則，普遍行為不端、不規(guī)范，缺乏本領域應有職業(yè)道德，敬業(yè)精神，基本的社會責任心和歷史責任心。（4）項目失控現(xiàn)象十分嚴重，質量、進度和工期問題很多。“獻禮工程”、“豆腐渣工程”，短命工程。（5）我國的項目管理理論、方法、計算機硬件和應用軟件基本上與國際先進水平接近，但項目管理實際狀況很差，成功率很低。2.問題的原因：組織和人的問題（1）政府行政管理和投資管理體制對工程項目管理直接影響。（2）我國傳統(tǒng)文化人的問題，文化的問題。（3）現(xiàn)代社會人們的價值追求影響。（4）其他問題：權力與責任不平衡，組織責任不連貫；現(xiàn)代管理理論和方法的適宜性問題；項目中的控制手段問題；法律制度不夠完善，以及“有法不依，執(zhí)法不嚴”的問題等?，F(xiàn)代中國社會問題的最大難點不是體制，而是文化的敗壞。第三章工程項目組織管理第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目的組織機構第三節(jié)工程項目實施的組織模式第一節(jié)概述組織：名詞，指組織機構。動詞，指組織工作（或行為、活動）。工程項目管理組織是指為實施工程項目管理而建立的組織機構，以及該機構為實現(xiàn)工程項目目標所進行的各項組織工作。第一節(jié)概述一、工程項目組織的必要性1、工程項目的建設過程非常復雜，會產生許多的交界面2、實施過程中的矛盾只有通過有效的組織協(xié)調才能加以緩和3、工程項目建設過程中要合理有序地組織工作第一節(jié)概述二、工程項目管理的組織制度1、項目法人責任制：投資所有權和經營權分離，對項目規(guī)劃、設計、籌資、建設實施直至生產經營，以及投資保值增值和投資風險負全部責任，實行自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經營機制第一節(jié)概述二、工程項目管理的組織制度2、項目法人責任制、工程承發(fā)包制、招標投標制和合同管理制的密切結合，對提高我國工程項目的管理水平有著重要的意義第一節(jié)概述三、工程項目組織機構的設置原則1.任務目標原則2.管理跨度原則3.統(tǒng)一指揮原則4.分工—協(xié)作原則5.精干高效原則6.責權利相對應原則第二節(jié)工程項目的組織機構工程項目的組織機構是按照一定的活動宗旨（管理目標、活動原則、功效要求等），把項目的有關人員根據工作任務的性質劃分為若干層次，明確各層次的管理職能，并使其具有系統(tǒng)性、整體性的組織系統(tǒng)。第二節(jié)工程項目的組織機構一、甲方組織機構1.指揮部制2.建設單位自組織方式3.交鑰匙管理方式4.工程建設監(jiān)理制第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構1.混合工作隊式2.部門控制式3.矩陣式4.事業(yè)部式5.工程項目組織機構的選擇思路第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構1.混合工作隊式第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構1.混合工作隊式1）特點2)適應范圍3)優(yōu)點4）缺點第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構2.部門控制式第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構2.部門控制式1）特點2)適應范圍3)優(yōu)點4）缺點第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構3.矩陣式第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構3.矩陣式1）特點2)適應范圍3)優(yōu)點4）缺點第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構4.事業(yè)部式第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構4.事業(yè)部式1）特點2)適應范圍3)優(yōu)點4）缺點第二節(jié)工程項目的組織機構二、乙方組織機構5.工程項目組織機構的選擇思路補充：新的項目組織形式及其存在的問題1.新的項目組織形式（1）組織形式演進經歷：“穩(wěn)定---不穩(wěn)定---高度動態(tài)----無序－虛幻的”的過程：

線性組織（獨立的項目組織，企業(yè)組織）是穩(wěn)定的；矩陣式組織是不穩(wěn)定的；網絡式組織是高度動態(tài)的；虛擬組織是虛幻的。更大范圍的跨企業(yè)和跨地域的組合。（2）扁平化項目組織采用矩陣式組織，管理跨度的概念轉為“協(xié)調跨度”。傳統(tǒng)的理論：跨度越大，強度越低。大跨扁平的項目組織優(yōu)點和問題：管理成本低；分權；信息反饋快，效率高；包容性大。

（3）網絡式項目組織如項目管理研究所的運作（4）虛擬組織－－跨空間的項目組織1）虛擬組織就是指兩個以上的在法律意義上獨立的公司、機構和（或）個人，包括供應商、制造商、開發(fā)商和客戶，為迅速向市場或用戶提供某種產品和服務，組成的一種臨時性的、非固定化的相互信賴、信任、合作的組織聯(lián)盟。它不具有法人資格，也沒有固定的組織層次和內部管理系統(tǒng)。參與單位提供各自的核心能力進行橫向或縱向的合作，而不必通過固定的組織形式實現(xiàn)組織的功能。他們的合作關系是動態(tài)的。一旦目標實現(xiàn)、產品或項目生命期結束，虛擬組織自動解散或重新開始新一輪的組合運作過程。2）虛擬組織中的成員可以遍布世界各地，彼此也許并不存在產權上的聯(lián)系，完全突破了以內部組織制度為基礎的傳統(tǒng)的管理方法。它按照平等的原則組建，成員之間是平等合作的伙伴關系，在信任的基礎上實現(xiàn)知識產權、技能和信息資源的共享。3）組織成員的協(xié)調是通過信息和通訊系統(tǒng)實現(xiàn)的。互聯(lián)網技術、計算機技術以及電子商務技術等是虛擬組織的技術平臺，推動了虛擬組織的發(fā)展。4）虛擬組織實現(xiàn)目標的方式是通過提供各自的核心能力和資源的優(yōu)化配置，優(yōu)勢互補。迅速形成各專業(yè)領域中的獨特的競爭優(yōu)勢，以低成本和最快的速度對市場做出反應，完成單個企業(yè)難以承擔的項目虛擬組織的應用例如虛擬設計工作室：上海分部巴黎分部紐約分部倫敦分部東京分部業(yè)主（南京地鐵總公司）投標人（阿爾斯通公司）機車設計信號系統(tǒng)開發(fā)制造商運輸談判2.新的項目組織形式的優(yōu)點和存在的問題（1）優(yōu)點1）組織結構無層級或扁平化，允許各組織成員在適當層次上自主決策，使組織決策高效率，縮短項目時間，提高服務質量，實現(xiàn)低成本運作，快速反應，增加靈活性，可以迅速占領世界范圍內的市場2）通過現(xiàn)代信息和通訊技術，實現(xiàn)信息和知識共享，實現(xiàn)智力資源和信息資源的的全球化。3）可以使用位于全球不同地域的資源，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。4）組織成員在組織中地位完全平等，共同承擔風險，互惠互利。這樣能高度的相互信任和相互依賴，組織運作更加民主化。5）通過動態(tài)的組織結構和靈活的合同策略使組織有高度的的靈活性和活力。（2）新項目組織存在的問題1）組織的控制力較弱。2）由于通過信息技術無法獲得的軟信息容易使信息反饋失真和項目失控。3）現(xiàn)代項目組織的管理者需要花更多的時間在組織成員之間的協(xié)調與溝通上。在應如何評價組織的管理業(yè)績、如何對管理者進行激勵、以及如何與其它組織成員共同工作從而提高組織整體效率等方面還存在許多問題。（3）新的項目組織的應用條件1）用于高科技，需要大量知識和技能的項目。2）現(xiàn)代信息手段的使用。3）人的素質的提高。自律和誠實信用，需要非常完善的信用機制。4）現(xiàn)代組織的順利運行需要組織成員在運行程序、管理規(guī)范、信息系統(tǒng)等方面協(xié)調統(tǒng)一，需要周密的程序、精確的預算、報告系統(tǒng)、有效的管理系統(tǒng)和管理的規(guī)范化；要求不同的組織成員之間實現(xiàn)過程和系統(tǒng)的集成。第三節(jié)工程項目實施的組織模式工程項目實施的組織模式就是通過研究工程項目的承包方模式，進而來確定工程項目合同的結構。第三節(jié)工程項目實施的組織模式確定承包方式和合同類型時，應考慮：1.工程項目的工藝技術水平2.國家的整體利益3.建筑企業(yè)組織結構4.工程項目設計占主導地位的程度5.工程項目的工期要求6.工程項目的可知可控程度7.當時當地的經濟、社會、政治環(huán)境8.業(yè)主和承包商的意愿第三節(jié)工程項目實施的組織模式一、平行承發(fā)包模式二、設計/施工總承包模式三、項目總承包模式四、承包聯(lián)營模式五、CM承包模式4.幾種承發(fā)包模式的比較(3)廈門國際會展中心(2)上海金茂大廈(1)上海浦東國際機場(5)上海期貨大廈(4)上海證券大廈5.案例分析上海浦東國際機場上海浦東國際機場