關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作有關(guān)事宜的通知文號(hào)：內(nèi)國土資字﹝2023﹞75號(hào)發(fā)文時(shí)間：2012-03-01內(nèi)國土資字﹝2023﹞75號(hào)關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作有關(guān)事宜的通知

各盟市國土資源局，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案〔以下簡(jiǎn)稱治理方案〕編制工作，經(jīng)研究，就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、采礦權(quán)新立或采礦權(quán)變更〔指變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式〕，或者擴(kuò)大開采規(guī)模的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定要求的單位編制或重新編制治理方案。閉坑礦山距最新治理方案編制或修編時(shí)間缺乏三年〔即法規(guī)規(guī)定的一個(gè)治理周期。規(guī)定調(diào)整后，依新規(guī)定。以下同〕的，期間各年度保證金制度執(zhí)行情況均通過年檢的，可依據(jù)最新治理方案治理；達(dá)三年以上的，應(yīng)重新編制治理方案，作為閉坑治理的依據(jù)，并重新簽訂治理責(zé)任書。二、治理方案編制單位，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)符合國土資廳發(fā)﹝2023﹞61號(hào)文件相關(guān)規(guī)定要求。治理方案編制技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要編寫人應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱和治理方案培訓(xùn)證書。由兩個(gè)〔含〕以上有相應(yīng)資質(zhì)單位共同編制完成的，以其中一個(gè)最高級(jí)別資質(zhì)單位為承當(dāng)單位，其他單位為協(xié)作單位。治理方案編制合同或委托書中，應(yīng)明確各自工作任務(wù)及其應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。區(qū)外從事我區(qū)治理方案編制工作的單位，應(yīng)具有甲級(jí)以上資質(zhì)。承當(dāng)工程〔及區(qū)外協(xié)作單位〕的資質(zhì)單位，應(yīng)在簽訂編制合同后十日內(nèi)到礦山所在盟市國土資源行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)和工程備案。資質(zhì)和工程備案應(yīng)提供以下資料：1、承當(dāng)工程資質(zhì)單位的資質(zhì)和工程備案登記表〔見附件〕；2、資質(zhì)證復(fù)印件〔驗(yàn)原件〕；3、法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；4、法定代表人的授權(quán)委托書；5、工程主要工作人員身份證及相應(yīng)資格證復(fù)印件〔驗(yàn)原件〕；6、國土資源行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提供的其他有關(guān)資料。提供資料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)加蓋資質(zhì)單位公章。三、編制治理方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行DZ/T0223-2023?礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制標(biāo)準(zhǔn)?〔國土資源部2023第21號(hào)公告〕。治理方案名稱統(tǒng)一為內(nèi)蒙古自治區(qū)××旗/縣/區(qū)〔或煤田〕××礦區(qū)〔或井田；“礦區(qū)〞與“礦山〞名稱不一致時(shí)，括號(hào)內(nèi)加注“礦山名稱〞〕××礦〔指礦種名稱〕礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案〔簡(jiǎn)稱開發(fā)利用方案〕是編制治理方案的主要依據(jù)。礦山開采設(shè)計(jì)的開采范圍、主要開采礦種、開采方式及開采規(guī)模與采礦許可證或最新開發(fā)利用方案相一致的，可作為治理方案的編制依據(jù)。開發(fā)利用方案采用資源儲(chǔ)量的礦體〔層〕應(yīng)全面規(guī)劃治理。開發(fā)利用方案主要規(guī)劃〔設(shè)計(jì)〕首采區(qū)的，其他礦體〔層〕或地段的治理費(fèi)用，可參照礦體〔層〕或地段進(jìn)行類比估算。五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，其評(píng)估區(qū)范圍是指礦區(qū)范圍〔包括采礦權(quán)范圍外直接壓占地段〕內(nèi)各相間相近分布的采礦生產(chǎn)、生活等影響范圍的總和。評(píng)估級(jí)別依據(jù)評(píng)估范圍內(nèi)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和礦山開采規(guī)模，按取高原那么評(píng)估確定。六、土地類型依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀成果〔圖〕確定。七、分析評(píng)估區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞情況，其水文地質(zhì)條件屬中等—復(fù)雜或存在較重要含水層的地區(qū)，應(yīng)預(yù)測(cè)地下水位下降情況及影響范圍，并附有水文地質(zhì)剖面圖、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖。八、治理方案“礦山地質(zhì)環(huán)境背景〞有關(guān)植被根本情況的章節(jié)內(nèi)容中，要詳細(xì)描述治理區(qū)現(xiàn)有植被和主要群落類型、主要伴生植物種類，植被蓋度和生長(zhǎng)狀況。在對(duì)被破壞的地形地貌景觀采取削坡、回填、覆土、整平等工程措施后，需采取植被恢復(fù)措施的，治理方案有關(guān)“植被恢復(fù)工程〞內(nèi)容，應(yīng)滿足以下根本要求：1、種苗品種和規(guī)格。要求明確樹種、草種名稱〔要求到種名〕；苗木、種籽規(guī)格和要求。2、植物配置和種植方式。植物配置方式：純喬木林；純灌木林；純草本植物；喬+灌；喬+草；灌+草；喬+灌+草。要明確具體配置方式。造林〔喬、灌木〕密度、株行距。種草方式：按一定行距開溝播種或均勻撒播，播種量〔kg/畝〕、播種深度等。3、整地方式。分為穴狀整地、魚鱗坑整地、帶狀整地、全面整地四種。其中穴狀整地、魚鱗坑整地、帶狀整地需明確整地規(guī)格〔口徑、深度、帶寬等〕；全面整地要確定整地深度和覆土厚度。4、種植后的撫育管理措施。5、植被恢復(fù)目標(biāo)。包括造林、種草成活率、保存率指標(biāo)等。九、治理方案除應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定附有礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估圖、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估圖、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部署圖等“主要附圖〞，視需要編制礦區(qū)周邊礦權(quán)設(shè)置圖、采空區(qū)分布圖、地形地貌圖等圖件〔附圖或插圖〕。其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部署圖應(yīng)有分期治理范圍及相關(guān)內(nèi)容。治理方案中應(yīng)附礦區(qū)植被、土壤、地形地貌、現(xiàn)狀工程以及地質(zhì)環(huán)境問題等相照顧片。十、治理方案附件一般應(yīng)包括以下資料：〔一〕采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件復(fù)印件；〔二〕礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明復(fù)印件；〔三〕開發(fā)利用方案審批文件；〔四〕礦山設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件〔可作為編制依據(jù)時(shí)提供〕；〔五〕治理方案編制合同或委托書；〔六〕編制承當(dāng)單位及協(xié)作單位資質(zhì)證書復(fù)印件；〔七〕編制人員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；〔八〕礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要工程統(tǒng)計(jì)表；〔九〕繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金承諾書。十一、治理方案編制單位應(yīng)如實(shí)填寫?礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要工程統(tǒng)計(jì)表?，加蓋單位公章，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。填寫?礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要工程統(tǒng)計(jì)表?需注意以下事項(xiàng)：1.逐項(xiàng)填寫，不得遺漏項(xiàng)。2.涉及采礦許可證及相關(guān)要件的內(nèi)容，應(yīng)相互一致。3.礦山效勞年限〔年〕：新建礦山應(yīng)與開發(fā)利用方案的總效勞年限相一致；生產(chǎn)礦山為總效勞年限扣除已生產(chǎn)年限的剩余效勞年限。4.治理主要工程量必須與治理方案相一致，無治理工作量的工程應(yīng)簡(jiǎn)要說明理由。5.治理費(fèi)用，應(yīng)分近期費(fèi)用和總治理費(fèi)用填寫。十二、治理方案送評(píng)審，應(yīng)提供正式的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案〔正文、附圖、附表、附件〕，一式五份至七份〔或按評(píng)審受理要求提供〕；同時(shí)提供以下資料，一式兩份〔均應(yīng)加蓋提供單位公章；治理方案評(píng)審單位及礦政管理機(jī)關(guān)各一份〕：1.礦業(yè)權(quán)人對(duì)所提供資料真實(shí)可靠性承諾書；2.編制承當(dāng)單位對(duì)所提供資料真實(shí)可靠性承諾書；3.治理方案審查申請(qǐng)登記表；4.采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件復(fù)印件；5.治理方案編制合同或委托書；6.工程承當(dāng)單位及區(qū)外協(xié)作單位資質(zhì)和工程備案登記表；7.編制單位資質(zhì)證書復(fù)印件；8.編制人員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；9.礦山地質(zhì)環(huán)境主要治理工程統(tǒng)計(jì)表；10.繳存礦山地質(zhì)環(huán)境