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篇一:規(guī)章制度起草規(guī)章制度起草規(guī)章制度是指制定、實施、執(zhí)行法律的一種行政管理方式,它具有指導(dǎo)、約束、規(guī)范和管理的作用,是保證組織秩序的重要手段。對于一個組織來說,規(guī)章制度的重要性不言而喻。它能夠有效地維護(hù)組織內(nèi)部的秩序和穩(wěn)定,促進(jìn)組織健康、有序地發(fā)展。因此,規(guī)章制度的起草顯得尤為重要。一、起草前期準(zhǔn)備在規(guī)章制度起草前,必須進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。這個階段的目的是搜集相關(guān)的資料,確定制度起草的重點,制定起草方案等。1、搜集資料起草規(guī)章制度的前置工作是搜集資料。這些資料包括:(1)政策法規(guī)、制度文件;(2)該制度涉及的人員、物資、財務(wù)、法律等相關(guān)信息;(3)同類制度的制定情況和存在的問題;(4)組織機(jī)構(gòu)、工作流程、崗位職責(zé)等相關(guān)信息。只有搜集到了充分的資料,才能更好地制定制度。2、確定起草重點確定起草重點是起草規(guī)章制度的重要步驟。進(jìn)行這個步驟的時候,應(yīng)該注意以下幾點:(1)根據(jù)資料整理出問題的核心及影響因素;(2)明確制度目的和基本原則;(3)結(jié)合制度實施過程中的運作、效果等問題進(jìn)行分析;(4)明確制度內(nèi)容、條款,初步確定起草的方向。3、制定起草方案制定起草方案是起草規(guī)章制度的重要步驟。一個成功的起草方案應(yīng)該包括以下幾個方面:(1)制定起草計劃,明確起草任務(wù)時間和負(fù)責(zé)人;(2)明確規(guī)章制度起草范圍和起草的重要性;(3)確定起草的目的和原則;(4)分工明確,協(xié)調(diào)推進(jìn),制度起草的工作與主管副職調(diào)和;(5)根據(jù)起草方案按步驟制定規(guī)章制度草案。二、草案起草參考已有的規(guī)章制度資料,草擬本次的規(guī)章制度。草案起草的重點是落實前期準(zhǔn)備中確定的方向。在起草草案的過程中需要注意以下幾個方面:1、制度的基本架構(gòu)制定一個規(guī)范有序的制度,需要按照邏輯性、組織形式、層級結(jié)構(gòu)、針對性等要求。建議將制度分成細(xì)則、條款、附件等三個層次。細(xì)則從宏觀角度描述制度整個架構(gòu)和重點管理流程,條款則對比較細(xì)節(jié)的方案和操作實施加以具體化和明確。其中,附件和相關(guān)附表可以作為解讀和理解制度的重要參考。2、條款的起草條款通常包括了定義、要求、管理要點等幾個關(guān)鍵要素。條款的起草應(yīng)圍繞組織目的展開,合理地界定范圍,列出能夠幫助組織順利實施工作的要求。同時,還要考慮到規(guī)章制度的執(zhí)法性,確保條款的具有執(zhí)行力,不僅保障組織運作的正常進(jìn)行,還需要在未來的實施中具有可靠性全面性、易理解性、操作性和實用性。3、對于示例的添加對于復(fù)雜制度的起草,可添加規(guī)章制度示例,為組織服務(wù)。素材可以來自組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗,也可以參照其他類似制度的起草范例和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可,為明確規(guī)章制度范疇的納入重要參考。三、修訂和核定在規(guī)章制度起草完成后,應(yīng)進(jìn)行專項的評估,評估主要的目標(biāo)是明確細(xì)則是否合理可行,條款是否國際通用,覆蓋面是否合理。評估完畢后,制定人員應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行修訂。將制度進(jìn)行修訂后,應(yīng)再次對草案進(jìn)行定稿,直至達(dá)到制度上級部門的審核通過,并經(jīng)主管人員審查,最后對規(guī)章制度進(jìn)行核定。四、宣傳和實施制定好規(guī)章制度后,下一步就是進(jìn)行宣傳和實施。規(guī)章制度制定的宣傳分為內(nèi)外兩種,內(nèi)部宣傳包括:發(fā)布制度、講解治理方法、解釋條款和定義、培養(yǎng)意識和培訓(xùn)、示范操作,外部宣傳包括:通知客戶和利益相關(guān)方、發(fā)表規(guī)章制度有關(guān)新聞報道等。宣傳完成后,相關(guān)部門就應(yīng)執(zhí)行規(guī)章制度。在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中,相關(guān)人員必須理解制度的內(nèi)容,遵守制度,并且根據(jù)制度的要求進(jìn)行工作。如果發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度存在問題,需要及時報告主管人員。這樣就能有效地利用規(guī)章制度來達(dá)到組織管理的目的。綜上所述,規(guī)章制度的起草是
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