第8頁共8頁治理公路?三亂剖析?材料方案?模板局?屬各有關?單位，南?繞城公路?股份有限?責任公司?、黃河路?橋公司：?現(xiàn)將《?包頭市交?通局治理?公路?三?亂?工作?方案》印?發(fā)給你們?，請嚴格?按照要求?做好交通?系統(tǒng)治理?公路?三?亂?各項?工作。?二Ｏ一Ｏ?年___?_月__?__日?主題詞：?交通治理?“三亂”?通知抄?送：市糾?風辦，交?通廳機關?黨委，局?有關領導?、科室包?頭市交通?局___?_年__?__月_?___日?印發(fā)共?印___?_份治?理公路三?亂剖析材?料方案模?板（二）?為深入?貫徹落實?____?和省__?__四次?全會、市?____?三次全會?精神，推?動我縣治?理公路“?三亂”工?作的扎實?開展，按?照市《～?年治理公?路“三亂?”工作方?案》的具?體要求，?結合我縣?實際，制?定本方案?。一、?指導思想?以__?__和_?___為?指導，深?入貫徹黨?的___?_和__?__，堅?持標本兼?治、綜合?治理、懲?防并舉、?重在預防?的方針，?緊緊圍繞?我縣經(jīng)濟?發(fā)展和人?民群眾反?映強烈的?熱點、難?點問題，?著力糾正?解決損害?企業(yè)和人?民利益的?公路“三?亂”問題?，確保公?路暢通。?堅持“誰?主管、誰?負責”，?“管行業(yè)?必須管行?風”的原?則，狠抓?執(zhí)法隊伍?建設，規(guī)?范上路執(zhí)?法行為，?鞏固治理?成果。為?實現(xiàn)縣委?提出的“?加快發(fā)展?速度、提?升發(fā)展水?平、建設?小康木蘭?”的總體?目標，創(chuàng)?造優(yōu)良暢?通的交通?環(huán)境。?二、工作?任務(?一)治理?向機動車?亂收費和?清理道路?站(卡)?1、繼?續(xù)治理向?機動車亂?收費的行?為。各部?門要相互?配合，繼?續(xù)清理向?機動車收?取各項費?用、罰款?、集資和?各種攤派?，不符合?規(guī)定的要?堅決取消?，重復收?取的要予?以合并。?符合規(guī)定?的項目經(jīng)?省政府審?定后，實?行目錄管?理，并向?社會公布?，接受群?眾監(jiān)督，?提高各類?收費的透?明度。?2、繼續(xù)?清理整頓?公安、林?業(yè)等部門?的檢查站?(卡)。?不符合規(guī)?定的要撤?銷，不規(guī)?范的要加?以規(guī)范，?實行規(guī)范?化、標準?化、制度?化管理。?對國家和?省政府批?準的個別?部門季節(jié)?性、突發(fā)?性設站行?為進行規(guī)?范，完成?任務或季?節(jié)過后立?即撤除。?3、鞏?固治理公?路“三亂?”成果，?做好嚴查?工作。要?加大治理?公路“三?亂”工作?的覆蓋面?，嚴肅查?處省道、?縣道以及?鄉(xiāng)道、村?(屯)自?修自養(yǎng)道?路和公路?渡口的私?自設卡和?違規(guī)上路?收費、搭?車收費等?問題。要?把治理公?路“三亂?”工作同?路下綜合?治理結合?起來。?4、繼續(xù)?鞏固依法?規(guī)范的站?、所和重?要道口(?臨--_?___道?口、吉興?道口、五?站道口)?。林業(yè)、?交通、公?安部門要?進一步加?強規(guī)范化?建設，健?全各項制?度，嚴格?審批手續(xù)?，簡化工?作環(huán)節(jié)，?增設文明?窗口，強?化服務質(zhì)?量。(?二)繼續(xù)?規(guī)范有關?執(zhí)法部門?的執(zhí)法行?為1、?清理糾正?未經(jīng)國家?和省政府?批準的部?門上路設?卡、截車?、檢查、?收費等違?規(guī)違法行?為。按國?家規(guī)定除?公安、交?通、和林?業(yè)三個部?門外，未?經(jīng)省政府?批準，其?他任何單?位和部門?一律不準?在公路上?設置任何?形式的收?費、檢查?站(卡)?和上路執(zhí)?法。2?、有權上?路的單位?和部門要?盡量減少?上路的頻?率，必須?要采取相?應措施，?統(tǒng)籌安排?，避免在?同一路段?、同一時?間多家上?路問題的?發(fā)生。?3、嚴格?依法履行?職責，規(guī)?范執(zhí)法行?為。不得?在職責任?務范圍之?外從事不?符合國家?規(guī)定的活?動，規(guī)范?本行業(yè)、?本部門的?內(nèi)部執(zhí)法?行為，切?實解決公?路“三亂?”問題。?三、具?體要求?(一)提?高認識，?強化管理?各執(zhí)法?部門及有?關領導要?把治理公?路“三亂?”工作放?在全面踐?行___?_，加強?黨的執(zhí)政?能力建設?的高度上?來認識，?切實增強?治理公路?“三亂”?的責任感?、緊迫感?，克服厭?倦和松懈?情緒，把?此項工作?擺上重要?議事日程?，按照縣?委縣政府?的部署和?要求，采?取有效措?施，加大?力度，在?鞏固成果?、防止反?彈、深化?治理上下?功夫，把?工作抓實?抓好。?(二)加?強領導，?落實責任?治理公?路“三亂?”工作由?____?部門牽頭?，公安、?林業(yè)、財?政、物價?等部門為?責任部門?。各執(zhí)法?部門要按?照黨風廉?政建設和?反～工作?的要求，?各負其責?，層層簽?訂責任狀?，狠抓落?實。各部?門要互相?支持，相?互配合，?形成合力?，齊抓共?管。(?三)嚴格?管理，規(guī)?范執(zhí)法?各部門要?對執(zhí)法人?員開展全?員培訓，?正確處理?管理和服?務的關系?，不斷強?化大局意?識、服務?意識，定?期對執(zhí)法?人員進行?考核，對?政治素質(zhì)?低，不稱?職的執(zhí)法?人員要及?時調(diào)整，?以確保執(zhí)?法工作的?順利進行?。(四?)嚴肅執(zhí)?紀，堅決?查處公路?“三亂”?案件縣?糾風辦、?治理公路?“三亂”?辦公室要?對各執(zhí)法?單位實行?定期、不?定期檢查?和全面考?核，采取?達標掛牌?、反彈摘?牌的方式?，堅決遏?制公路“?三亂”的?發(fā)生。對?問題較多?的路段要?____?重點突擊?檢查和明?察暗訪，?進行徹底?整治。要?建立健全?工作情況?通報制度?，對典型?案件要公?開曝光。?各執(zhí)法單?位在加大?對超限超?載綜合治?理的同時?要加強源?頭治理，?防止在治?理時出現(xiàn)?公路“三?亂”問題?。(五?)標本兼?治、懲防?并舉。各?部門要在?從嚴剎風?整紀的同?時，進一?步加大預?防力度，?努力從源?頭上鏟除?公路“三?亂”滋生?漫延的土?壤。要結?合___?_先進性?教育活動?，對執(zhí)法?人員深入?開展從政?道德和職?業(yè)道德教?育，使干?部職工牢?記立黨為?公、執(zhí)政?為民的宗?旨，樹立?奉獻社會?、服務于?民的理念?，筑牢思?想防線。?要針對產(chǎn)?生公路“?三亂”易?發(fā)多發(fā)的?部門和環(huán)?節(jié)，制定?科學嚴密?、具有可?操作性的?制約機制?和防管措?施，形成?較為完善?的防范公?路“三亂?”的懲防?體系。?四、__?__領導?為加強?對治理公?路“三亂?”工作的?領導，提?供強有力?的___?_保障，?按照誰主?管、誰負?責的原則?，特成立?～年木蘭?縣治理公?路“三亂?”工作領?導小組：?治理公?路三亂剖?析材料方?案模板（?三）為?全面鞏固?系統(tǒng)治理?公路?三?亂?成果?，特制定?本方案。?一、指?導思想?堅持以_?___和??___?_?重要?思想為指?導，認真?貫徹落實?____?，按照市?政府糾風?辦總體部?署，以深?入治理損?害人民群?眾利益、?影響交通?系統(tǒng)行業(yè)?形象的公?路?三亂??問題為?重點，繼?續(xù)在鞏固?提高和防?止反彈上?下功夫，?加強監(jiān)督?檢查，加?強制度建?設，完善?領導責任?制，完善?治理公路??三亂??長效機制?，為創(chuàng)造?通暢、和?諧的道路?運輸環(huán)境?提供堅強?保證。?二、總體?目標鞏?固系統(tǒng)治?理公路??三亂?工?作成果，?保持全市?所有公路?基本無??三亂?和?不反彈，?經(jīng)得起上?級對我市?的明查暗?訪和年度?考評，經(jīng)?得起媒體?和人民群?眾對我市?公路運行?情況的日?常監(jiān)督，?為我市實?現(xiàn)?通過?努力在自?治區(qū)率先?實現(xiàn)公路?基本無‘?三亂’目?標?做出?貢獻。?三、__?__領導?局__?__在市?治理公路??三亂??工作辦公?室領導下?具體負責?和協(xié)調(diào)交?通系統(tǒng)治?理公路??三亂?工?作。成?員單位：?局公路科?、運管科?、政策法?規(guī)科，運?管處、公?路局、?路政支隊?、開發(fā)公?司、路源?公司、南?繞城公路?股份有限?責任公司?、黃河路?橋公司。?四、各?成員單位?職責(?一)公路?科、公路?局、路政?支隊1?、加強地?方公路路?政管理，?完善公路?附屬設施?，保障公?路完好、?安全、暢?通。(?二)運管?科、運管?處1、?依法管理?全市各客?、貨運站?、場，維?護站、場?秩序，不?得有亂收?費、亂罰?款行為。?(三)?政策法規(guī)?科、運管?處、路政?支隊1?、堅決落?實?未經(jīng)?培訓并獲?得執(zhí)法證?人員不得?上路檢查??的規(guī)定?，加強對?所屬執(zhí)法?人員特別?是上路檢?查單位執(zhí)?法人員的?教育培訓?和管理，?規(guī)范執(zhí)法?行為，做?到公正、?嚴格、文?明、高效?執(zhí)法，嚴?禁不符合?執(zhí)法資格?的人員上?崗執(zhí)法。?2、交?通管理和?稽查人員?要嚴格執(zhí)?行國家和?自治區(qū)有?關政策和?規(guī)定，在?經(jīng)自治區(qū)?政府批準?的交通稽?查站按規(guī)?定的時間?、地點以?及法律、?法規(guī)規(guī)定?地點定點?檢查，不?得任意上?公路查車?，不得引?誘司機違?法。3?、交通執(zhí)?法人員檢?查車輛應?以不影響?交通暢通?為前提，?不得逢車?必查，一?次攔查車?輛不得超?過兩輛，?不得在同?一路段雙?向查車?，不得違?法委托和?代其他部?門查車、?收費、罰?款，不得?擅自提高?收費、罰?款標準。?4、確?保被查扣?車輛在暫?扣期間需?支付的費?用符合物?價部門的?有關規(guī)定?。5、?罰款要按?有關規(guī)定?實行罰繳?兩分離制?度和全額?上繳財政?，應統(tǒng)一?使用財政?部門制發(fā)?或監(jiān)制的?票據(jù)。?(四)開?發(fā)公司、?路源公司?、南繞城?公路股份?有限責任?公司、黃?河路橋公?司1、?抓好所屬?路橋收費?站的管理?，規(guī)范站?容、站貌?，豎立統(tǒng)?一規(guī)格式?樣的標志?牌，標明?批準單位?、收費內(nèi)?容及標準?、收費期?限和監(jiān)督?電話，方?便群眾監(jiān)?督。2?、進一步?規(guī)范車輛?通行費管?理，收取?車輛通行?費應納入?規(guī)范化、?法制化軌?道。3?、收費要?嚴格實行??收支兩?條線?管?理，收費?應統(tǒng)一使?用財政部?門制發(fā)或?監(jiān)制的票?據(jù)。(?五)局_?___?1、加強?對公路收?費站收費?情況的檢?查監(jiān)督工?作，凡發(fā)?現(xiàn)違反規(guī)?定擅自改?變車輛通?行費計量?標準的，?一律按亂?收費查處?。2、?配合上級?開展督查?、檢查工?作，及時?辦結上級?治理公路??三亂??工作機構?交辦的案?件和其他?有關工作?事項。?五、工作?安排(?一)自查?階段各?成員單位?根據(jù)本方?案進行自?查，重點?檢查收費?站點、檢?查站點、?卸載點以?及道路巡?查點的設?置是否合?理，運行?是否規(guī)范?，通過自?查發(fā)現(xiàn)存?在的問題?，認真加?以整改。?(二)?整改階段?各成員?單位根據(jù)?自查情況?制定整改?方案，制?定有效措?施，進一?步規(guī)范公?路站點的?設置，規(guī)?范執(zhí)法人?員的執(zhí)法?行為。同?時，局_?___采?取定期與?不定期相?結合的方?式，通過?明查暗訪?，檢查整?改措施落?實情況。?(三)?檢查驗收?階段年?底市糾風?辦將申請?自治區(qū)糾?風辦對我?市治理公?路?三亂??情況進?行檢查驗?收，各成?員單位要?高度重視?，繼續(xù)鞏?固整改階?段成果，?確保所承?擔的工作?任務圓滿?完成。?六、有關?要求1?、要明確?責任，狠?抓落實。?