旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請報(bào)告

第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況（略）

其次章項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析（略）

第三章項(xiàng)目發(fā)展的必要性

3.1有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

依據(jù)《河北省十二五規(guī)劃》、2023年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神及《保定市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》要求。

建設(shè)精品景區(qū)，打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色顯明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動內(nèi)容豐富、文化品嘗較高、市場吸引力較強(qiáng)的精品旅游景區(qū)，加大改造提升力度，做精、做細(xì)、做大、做強(qiáng)，創(chuàng)全國知名旅游品牌。

雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和美麗的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識形態(tài)等因素，其旅游資源始終處于原生態(tài)保存狀態(tài)，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。隨著區(qū)域旅游一體化、高速馬路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費(fèi)多元化等條件的深化，云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機(jī)遇。在項(xiàng)目期內(nèi)主動制定、落實(shí)各項(xiàng)實(shí)惠政策和保障政策，吸引社會各界參加云花溪谷旅游開發(fā)，整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。

3.2有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合，提升旅游形象

一個(gè)地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)置與支配，通常要做到主題顯明，既有統(tǒng)一感，又有層次感。假如旅游資源都只是同一種風(fēng)格，就不能做到有張有遲，高潮迭起。為了解決這一沖突，以通過人為支配來進(jìn)行有序的組織，可使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲憊，這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。

本項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息，它的建成將極大的彌補(bǔ)阜平縣旅游資源的缺憾，使旅游線路的支配能夠更加敏捷主動。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游，使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲憊，充分發(fā)揮阜平縣各大景區(qū)之間的聯(lián)動作用，提高區(qū)域旅游形象，使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。

3.3有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

依據(jù)省“十二五規(guī)劃”及2023年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神，我省提出了重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，這具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一，把潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，成為領(lǐng)先見效的產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)阜平縣社會經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。

阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)“興縣富民”，使地方財(cái)政增收，人民收入增加。目前，阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，其次產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。本項(xiàng)目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟(jì)諸多方面，包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與安排、旅游協(xié)助建設(shè)、環(huán)境愛護(hù)、旅游宣揚(yáng)與景區(qū)文化教化等多個(gè)部分。利用本項(xiàng)目的開發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要沖突。以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，借助其強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動作用，可以帶動阜平縣旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而帶動阜平地方經(jīng)濟(jì)諸多方面共同發(fā)展，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4有利于增加就業(yè)

與其它行業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動者供應(yīng)更多的就業(yè)機(jī)會。主要體現(xiàn)在：

（1）旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，很多工作須要手工操作，且需干脆面對客人供應(yīng)富有人情味的服務(wù)，因而須要大量勞動力。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè)，很多工作不須要很高的技術(shù)，只需短期培訓(xùn)即可很快勝任，因而為剛步入社會的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)供應(yīng)了機(jī)會。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè)，不僅自己可以干脆供應(yīng)就業(yè)機(jī)會，而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)供應(yīng)就業(yè)機(jī)會。

旅游業(yè)發(fā)展閱歷表明，每一個(gè)旅游干脆就業(yè)人數(shù)，可產(chǎn)生多個(gè)相關(guān)就業(yè)需求。2002年世界旅游理事會（W