人社領(lǐng)域分類處理信訪投訴請求清單一、調(diào)解仲裁途徑調(diào)解仲裁適用處理用人單位與工作人員之間發(fā)生的勞動人事爭議。下列事項屬于調(diào)解仲裁受理范圍：（一）勞動人事關(guān)系1.事項：確認和解除勞動關(guān)系，解除人事關(guān)系《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：1.因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議?！秳趧尤耸聽幾h仲裁辦案規(guī)則》第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：1.企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認勞動關(guān)系……等發(fā)生的爭議；3.事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；4.社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》五、勞動者與用人單位就是否存在勞動關(guān)系引發(fā)爭議的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》84.國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體與本單位工人以及其他與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間，個體工商戶與幫工、學(xué)徒之間，以及軍隊、武警部隊的事業(yè)組織和企業(yè)與其無軍籍的職工之間發(fā)生的勞動爭議，只要符合勞動爭議的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。（二）勞動合同、集體合同、聘用合同1.事項：訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議?！吨腥A人民共和國勞動法》第十八條勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第二十六條對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。2.事項：履行集體合同爭議《中華人民共和國勞動法》第八十四條因履行集體合同發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。《中華人民共和國勞動合同法》第五十六條因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。3.事項：履行聘用合同《事業(yè)單位人事管理條例》第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理?！吨袊嗣窠夥跑娢穆毴藛T條例》第三十四條當事人可以向聘用單位所在地的人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁；對仲裁裁決不服的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：3.事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議。4.社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議。5.軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議?！度耸聽幾h處理規(guī)定》第二條本規(guī)定適用于下列人事爭議：2.事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。3.社團組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。4.軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。（三）勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：5.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議?！秳趧尤耸聽幾h仲裁辦案規(guī)則》第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：1.企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因……勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。（四）工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議?！吨腥A人民共和國社會保險法》第八十三條個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟?！妒聵I(yè)單位人事管理條例》第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：1.企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因……工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護……等發(fā)生的爭議。《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第八條傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。二、勞動監(jiān)察途徑勞動者合法權(quán)益受到侵害，屬于勞動保障監(jiān)察事項的，可以通過勞動保障監(jiān)察途徑處理。勞動保障監(jiān)察事項包括：1.事項：用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：1.用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況。2.事項：用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：2.用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：2.用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3.事項：勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：3.勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況。4.事項：用人單位遵守國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：4.用人單位遵守國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：5.用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。5.事項：用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：6.用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況。6.事項：用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。7.事項：用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況《中華人民共和國勞動合同法》第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查：6.用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：7.用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。8.事項：用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：3.用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。9.事項：職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：8.職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。10.事項：法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。三、行政復(fù)議途徑公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請。下列事項應(yīng)屬于行政復(fù)議受理范圍：（一）《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：1.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。2.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。3.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。5.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。7.認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的。8.認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的。10.申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的。11.認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。（二）《人力資源社會保障行政復(fù)議辦法》第七條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：1.對人力資源社會保障部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、依法予以關(guān)閉、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；2.對人力資源社會保障部門作出的行政處理決定不服的；3.對人力資源社會保障部門作出的行政許可、行政審批不服的；4.對人力資源社會保障部門作出的行政確認不服的；5.對人力資源社會保障部門不履行法定職責的；6.認為人力資源社會保障部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；7.認為人力資源社會保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。四、申訴途徑對機關(guān)、事業(yè)單位做出的人事處理決定不服的通過申訴渠道處理。下列事項屬于申訴受理范圍：1.事項：公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服的申訴《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一）處分；（二）辭退或者取消錄用；（三）降職；（四）定期考核定為不稱職；（五）免職；（六）申請辭職、提前退休未予批準；（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。2.事項：事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》第十一條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴：（一）處分；（二）清退違規(guī)進人；（三）撤銷獎勵；（四）考核定為基本合格或者不合格；（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章確定可以提出申訴的其他人事處理。五、信息公開途徑信息公開指保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院各部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。下列事項屬于信息公開受理范圍：《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。第十條縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；2.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；5.行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；7.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；8.重大建設(shè)項目的批準和實施情況；9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況。六、舉報途徑1.事項：公民、法人和其他社會組織對養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金收支、管理等方面的違法違紀行為進行檢舉控告《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》公民、法人和其他社會組織有權(quán)對養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金收支、管理方面的違法違紀行為進行檢舉控告。公民、法人和其他社會組織就本條前款所列行為進行的檢舉、控告，勞動保障行政部門應(yīng)當受理；第七條監(jiān)督機構(gòu)受理當面舉報，應(yīng)當指定專人接待，做好筆錄，必要時可以錄音。筆錄應(yīng)由舉報人簽名或者蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音。受理電話舉報，應(yīng)當如實記錄，在征得舉報人同意后，可以錄音。受理電報、傳真、信函和其他書面方式的舉報，應(yīng)當指定專人拆閱、登記。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報，應(yīng)當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。第十條凡符合本辦法受理范圍的舉報，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。2.事項：組織或者個人對違反勞動合同法的行為進行舉報《中華人民共和國勞動合同法》第七十九條任何組織或者個人對違反本法的行為都有權(quán)舉報，縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當及時核實、處理，并對舉報有功人員給予獎勵。3.事項：組織或者個人對違反勞務(wù)派遣行政許可的行為進行舉報《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》第二十九條任何組織和個人有權(quán)對實施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進行舉報，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當及時核實、處理。七、信訪途徑《信訪條例》第十四條信訪人不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：（一）行政機關(guān)及其工作人員。（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（四）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當予以登記；對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。八、司法途徑依法應(yīng)當由司法機關(guān)處理的申訴和控告類信訪問題分別介紹到法院、檢察院、公安、司法等機關(guān)處理。1.事項：當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決，依法向人民法院起訴的高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動法第二條規(guī)定的勞動爭議，當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當受理：勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛；勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛；勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。第二十條用人單位對勞動者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他原因解除勞動合同確有錯誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第四條用人單位和勞動者因勞動關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或終止勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。第五條勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系