第二節(jié)中國的環(huán)境污染與保護(hù)一、中國的環(huán)境污染二、中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃三、中國生態(tài)建設(shè)工程?中國地理?劉成武教授1一、中國的環(huán)境污染?中國地理?劉成武教授2〔一〕、環(huán)境污染形成因素1、自然因素〔1〕自然污染源的作用〔2〕自然地理?xiàng)l件對(duì)污染物遷移的影響〔3〕自然地理?xiàng)l件對(duì)環(huán)境容量的影響環(huán)境容量：是指在一定地域、一定環(huán)境要素中，以人類生存和生態(tài)系統(tǒng)不受損害為前提，能容納有害物質(zhì)的最大負(fù)荷量。?中國地理?劉成武教授32、人為因素〔1〕粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式與環(huán)境污染傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式：“三高三低〞，即“高投入、高消耗、高排放、低技術(shù)、低效率、低產(chǎn)出〞。20世紀(jì)90年代中期，中國經(jīng)濟(jì)增長有2/3是在透支生態(tài)環(huán)境的根底上實(shí)現(xiàn)的。對(duì)應(yīng)同等單位GDP的增長，一些主要污染物〔如so2〕的排放強(qiáng)度是興旺國家的8-9倍。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展也仍屬于粗放經(jīng)營。?中國地理?劉成武教授42、人為因素〔2〕人口增長與環(huán)境污染環(huán)境對(duì)人口的承載能力，也叫“人口環(huán)境容量〞，就是以不破壞生態(tài)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定，在保證環(huán)境資源可持續(xù)利用的前提下，在一個(gè)國家或一個(gè)區(qū)域中，對(duì)人口最大的撫養(yǎng)或負(fù)荷能力。1957年，馬寅初，中國最適宜人口7億-8億。此后，田雪原、胡保生、宋鍵等也進(jìn)行過研究，錢易綜合他們的研究認(rèn)為：6.5億-8.0億。?中國地理?劉成武教授52、人為因素〔3〕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染一定階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)開展水平對(duì)國家環(huán)境狀況具有深刻影響。2005年，中國GDP增長速率為10.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢是第一產(chǎn)業(yè)比重下降，而第二、三產(chǎn)業(yè)比重增加，以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)高速增長的根本特征。中國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是污染物排放量一般較高的第二產(chǎn)業(yè)，致使單位GDP排出的污染物較多。?中國地理?劉成武教授6〔二〕、環(huán)境污染的總體特征1、主要污染物排放量大，在有些地區(qū)超過環(huán)境自凈能力。目前，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。單位：億噸中國1998-2005年廢水排放量?中國地理?劉成武教授72、環(huán)境污染問題具有“壓縮型〞、“復(fù)合型〞特征中國走的是一條趕超型工業(yè)化道路和經(jīng)歷“壓縮型〞過程，從而使環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)雜性。工業(yè)、城市污染與農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染等問題復(fù)合；大氣污染、水污染、土壤污染等問題復(fù)合?！捕?、環(huán)境污染的總體特征?中國地理?劉成武教授83、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)引起的污染特征〔二〕、環(huán)境污染的總體特征中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀圖煤煙型污染主要污染物:SO2、NOx、CO和顆粒物。氣象條件：低溫、高濕的陰天，風(fēng)小并伴有逆溫出現(xiàn)現(xiàn)象：一次污染物擴(kuò)散受阻，在低空聚積，生成復(fù)原型煙霧。典型事件：倫敦?zé)熿F事件、馬斯河谷事件等。主要污染源：燃煤。?中國地理?劉成武教授94、面源污染與點(diǎn)源并存，有些地區(qū)面源污染趨于嚴(yán)重點(diǎn)污染源:如工業(yè)廢水、生活廢水等。面污染源：農(nóng)業(yè)澆灌形成的徑流、含有農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田排水、畜禽養(yǎng)殖所排放的污水等；城市地表徑流等。面源污染量大、面廣、情況復(fù)雜，比點(diǎn)源更難控制治理。當(dāng)前面源污染已經(jīng)對(duì)我國一些湖泊、河流、近海的水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。〔二〕、環(huán)境污染的總體特征?中國地理?劉成武教授105、城鄉(xiāng)環(huán)境污染差異明顯中國城市，特別是特大城市與大城市的環(huán)境污染的態(tài)勢十分嚴(yán)峻，可以用三句話來概括：局部有所控制，總體仍在惡化，前景令人擔(dān)憂?！捕?、環(huán)境污染的總體特征?中國地理?劉成武教授11中國城市大氣污染的主要污染源是工業(yè)和家庭燃煤污染，屬煤煙型污染。煙塵、二氧化碳和二氧化硫是中國城市大氣污染的主要污染物。20世紀(jì)90年代人為煙塵和粉塵年排放量分別為1324×104t和781×104t，人為排放SO2為1495×104t，人為排放CO2約6.5×108t碳。中國江河湖泊都已遭到了不同程度的污染，城市面臨著日益嚴(yán)重的水污染問題；工業(yè)固體廢物，特別是城市垃圾和糞便處理已成為城市開展中棘手的環(huán)境問題之一；汽車噪聲是城市區(qū)域環(huán)境噪聲源。中國城市環(huán)境污染?中國地理?劉成武教授12中國農(nóng)村生態(tài)破壞1989年以前，中國森林資源始終是采伐量大于生長量，毀林開荒、森林火災(zāi)和病蟲害也是森林資源減少的重要原因。森林破壞不僅使木材和林副產(chǎn)品資源短缺，珍稀野生動(dòng)植物瀕危滅絕，還加劇了自然災(zāi)害發(fā)生頻率和危害程度，加重了水土流失，加速了全球性氣候變暖和水庫的淤塞等，使陸地生態(tài)環(huán)境日益惡化。目前有0.87×108hm2草原退化退化，占中國草原總面積的1／5。且每年仍有133×104hm2的草原繼續(xù)退化。草原退化原因主要是牲畜的開展與草場的生產(chǎn)能力不適應(yīng)，草原建設(shè)和管理落后以及濫墾過牧造成的。另外，草場的病、蟲、草、鼠害加重了草原的退化，草原退化又進(jìn)一步導(dǎo)致這些災(zāi)害的加劇，形成惡性循環(huán)。?中國地理?劉成武教授13中國西北、華北北部和東北西部地區(qū)土地沙化最嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，“三北〞地區(qū)11個(gè)省區(qū)有15.8×104km2的土地存在沙化的潛在危險(xiǎn)。中國沙漠分布圖?中國地理?劉成武教授14

中國水土流失類型分區(qū)圖?中國地理?劉成武教授15水土保持工作總的態(tài)勢：點(diǎn)上好轉(zhuǎn)，面上在擴(kuò)大，治理趕不上破壞，水土流失有加劇的趨勢。我國水土流失面積為367×104km2，占國土總面積的38.2％，其中水力侵蝕面積179×104km2，風(fēng)力侵蝕面積為188×104km2。每年黃河輸沙量為16×108t，長江帶走泥沙24×108t。全國每年土壤流失量總計(jì)達(dá)50×108t，其中氮、磷、鉀流失量約4000×104t。建國50多年來，因水土流失減少耕地267×104hm2。?中國地理?劉成武教授16二、中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃?中國地理?劉成武教授171992年6月，中國政府在聯(lián)合國環(huán)境與開展大會(huì)上簽署?關(guān)于環(huán)境與開展的里約熱內(nèi)盧宣言?；1994年3月，國務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議通過?中國21世紀(jì)議程?。?中國21世紀(jì)議程?構(gòu)筑了一個(gè)綜合性的、長期的、漸進(jìn)的可持續(xù)開展可持續(xù)開展框架和相應(yīng)的對(duì)策，是一個(gè)把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然系統(tǒng)聯(lián)在一起的綜合戰(zhàn)略體系?！惨弧持袊?1世紀(jì)議程?中國地理?劉成武教授181996年3月，我國明確提出了實(shí)施可持續(xù)開展和科教興國兩大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，并以此作為中國邁向21世紀(jì)的重要指導(dǎo)方針。此后，國家展開了大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以?全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要?〔2000，12〕和?全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃?〔1998，11〕的實(shí)施為主要標(biāo)志。〔一〕中國21世紀(jì)議程?中國地理?劉成武教授19〔二〕全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要1、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)：〔1〕通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遏制生態(tài)環(huán)境破壞，減輕自然災(zāi)害的危害；〔2〕促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；〔3〕維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境平安，確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)開展。?中國地理?劉成武教授202、近期目標(biāo)：到2021年，根本遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢。〔1〕建設(shè)一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區(qū)，長江、松花江流域和西南、西北地區(qū)的重要湖泊、濕地，西北重要的綠洲，水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)等的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)與恢復(fù)；〔2〕在抓好現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的同時(shí)，抓緊建設(shè)一批新的自然保護(hù)區(qū)，使自然生態(tài)系統(tǒng)及物種得到保護(hù)；〔3〕建立、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行；〔4〕加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，全國局部縣〔市〕根本實(shí)現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。?中國地理?劉成武教授213、遠(yuǎn)期目標(biāo)：〔1〕到2030年，全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，使重要生態(tài)功能區(qū)、物種豐富區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，各大水系的一級(jí)支流源頭區(qū)和國家重點(diǎn)保護(hù)濕地的生態(tài)環(huán)境得到改善；局部重要生態(tài)系統(tǒng)得到重建與恢復(fù)；全國50%的縣〔市、區(qū)〕實(shí)現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，30%以上的城市到達(dá)生態(tài)城市和園林城市標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕到2050年，力爭全國生態(tài)環(huán)境得到全面改善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，全國大局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)秀美山川的宏偉目標(biāo)。?中國地理?劉成武教授22建國以來，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了很大成績。特別是改革開放以來，國家先后實(shí)施“三北〞防護(hù)林、長江中上游防護(hù)林、沿海防護(hù)林等一系列林業(yè)生態(tài)工程，開展黃河、長江等七大流域水土流失綜合治理，加大荒漠化治理力度，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)草原和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新的開展階段。50多年來，全國累計(jì)治理水土流失面積67萬平方公里，修梯田、建壩地、治沙造田1067萬公頃，人工造林保存面積3425萬公頃，森林覆蓋率提高到13.92%。建成50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和2000多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，人工種草和改進(jìn)草地保存面積1482萬公頃?！踩澄覈鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)概況?中國地理?劉成武教授23但是，我國自然生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有遏制住，主要表現(xiàn)在：〔1〕、水土流失日趨嚴(yán)重。全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%；全國平均每年新增水土流失面積l萬平方公里?！?〕、荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里，并且每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展?！?〕、大面積的森林被砍伐，天然植被遭到破壞，大大降低其防風(fēng)固沙、蓄水保土、修養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。毀林開墾、陡坡種植、圍湖造田等加重了自然災(zāi)害造成的損失?！踩澄覈鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)概況?中國地理?劉成武教授24〔4〕、草地退化、沙化和堿化(以下簡稱“三化〞)面積逐年增加。全國已有“三化〞草地面積1.35億公頃，約占草地總面積的三分之一，并且每年還在以200萬公頃的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益，不合理開墾草原，加劇土地的荒漠化。〔5〕、生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。我國已有百分之十五至百分之二十的動(dòng)植物種類受到威脅，高于世界百分之十至百分之十五的平均水平?！踩澄覈鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)概況?中國地理?劉成武教授25〔四〕全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃1998年11月國務(wù)院發(fā)布?全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃?該規(guī)劃就全國陸地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一些重要方面進(jìn)行了規(guī)劃，考慮區(qū)域差異，?規(guī)劃?將全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)劃分為八大類型區(qū)：黃河上中游地區(qū)、長江上中游地區(qū)、“三北〞風(fēng)沙綜合防治區(qū)、南方丘陵紅壤區(qū)、北方土石山區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、青藏高原凍融區(qū)和草原區(qū)。?中國地理?劉成武教授26中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段目標(biāo)近期目標(biāo)〔1999-2021年〕：新增治理水土流失面積60×104km2，荒漠化土地面積2200×104hm2，新增森林面積3900×104hm2，森林覆蓋率到達(dá)19%以上。改造坡耕地670×104hm2，退耕還林500×104hm2，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化農(nóng)田1300×104hm2，改進(jìn)草地5000×104hm2，自然保護(hù)區(qū)占國土面積的8%。?中國地理?劉成武教授27中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段目標(biāo)中期目標(biāo)〔2021-2030年〕：力爭全國生態(tài)環(huán)境明顯改觀。治理荒漠化土地面積4000×104hm2，新增森林面積4600×104hm2，森林覆蓋率到達(dá)24%以上。新增人工草地、改進(jìn)草地8000×104hm2，自然保護(hù)區(qū)占國土面積的12%。?中國地理?劉成武教授28中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)〔2031-2050年〕：全國建立起根本適應(yīng)可持續(xù)開展的良性生態(tài)系統(tǒng)。全國適宜治理的水土流失地區(qū)根本得到治理，宜林地全部得到綠化，森林覆蓋率到達(dá)26%以上。坡耕地根本實(shí)現(xiàn)梯田化，“三化〞草地得到全面恢復(fù)。?中國地理?劉成武教授29三、中國生態(tài)建設(shè)工程?中國地理?劉成武教授30〔一〕“三北〞防護(hù)林工程為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失問題，1978年11月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)了在三北地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的規(guī)劃。30年來，國家一直把三北防護(hù)林工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重點(diǎn)工程，表達(dá)了黨和國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)開展的堅(jiān)決決心。?中國地理?劉成武教授31按照總體規(guī)劃，三北防護(hù)林體系建設(shè)工程〔簡稱三北工程〕的建設(shè)范圍東起黑龍江省的賓縣，西至新疆的烏孜別里山口，東西長4480公里，南北寬560－1440公里，包括西北、華北、東北13個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕的551個(gè)縣〔旗、市、區(qū)〕，區(qū)域總面積406.9萬平方公里，占國土面積的42.4％。規(guī)劃期限為1978－2050年，共73年時(shí)間，分三個(gè)階段、八期工程。在國際上被譽(yù)為世界生態(tài)工程之最。工程建成后，三北地區(qū)的風(fēng)沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境和人們生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。?中國地理?劉成武教授32〔二〕、京津風(fēng)沙源治理工程京津風(fēng)沙源治理工程主要通過退耕還林、禁牧舍飼、小流域治理等措施，盡快恢復(fù)北京周圍地區(qū)的林草植被，解決首都的風(fēng)沙危害問題。工程建設(shè)范圍西起內(nèi)蒙古的達(dá)茂旗，東至內(nèi)蒙古的阿魯科爾沁旗，南起山西的代縣，北至內(nèi)蒙古的東烏珠穆沁旗，東西橫跨近700公里，南北縱跨近600公里，涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省〔區(qū)、直轄市〕的75個(gè)縣〔旗、市、區(qū)〕，總面積為45.8萬平方公里。?中國地理?劉成武教授33〔二〕、京津風(fēng)沙源治理工程工程實(shí)施5年來，已累計(jì)完成造林面積219.14萬公頃，累計(jì)完成林業(yè)投資83.30億元，其中國家投資68.07億元，國家投資占林業(yè)總投資的81.72%。工程建設(shè)取得明顯成效：一是林業(yè)用地面積呈擴(kuò)大趨勢，森林覆蓋率增長明顯；二是工程區(qū)沙化土地面積明顯減少，土地沙化擴(kuò)展的趨勢得到初步遏制；三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展良好，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已成為工程區(qū)重要的后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)；四是農(nóng)民生活狀況有所改善，農(nóng)民收入來源中種植業(yè)、林業(yè)、外出務(wù)工比重明顯