雙擁共建魚水情軍民合奏譜新篇一、什么是擁政愛民教育。擁政愛民：擁護(hù)政府、愛護(hù)人民的簡稱。這里還有一個(gè)概念，雙擁工作：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作的簡稱。雙擁工作的范疇包含擁政愛民工作而且大于擁政愛民。擁政愛民的時(shí)間，主要集中在兩個(gè)時(shí)段：一是元旦春節(jié)期間，二是“八一”建軍節(jié)前后。元旦春節(jié)期間的規(guī)定是毛主席定的，毛澤東于1943年10月1日在《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動(dòng)》一文中首先號召開展擁政愛民運(yùn)動(dòng)。毛澤東還代表中共中央對這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展做出了時(shí)間上的規(guī)定：“以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次?！贝撕?，擁政愛民作為一項(xiàng)經(jīng)常性的運(yùn)動(dòng)在全軍長期而普遍地開展起來，并成為中國人民解放軍的一項(xiàng)光榮傳統(tǒng)而不斷地發(fā)揚(yáng)光大?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)前后的時(shí)間規(guī)定是在改革開放的新時(shí)期做出的新規(guī)定。擁政愛民的內(nèi)容上級都會做出不同的規(guī)定，就消防部隊(duì)而言主要集中在扶貧幫困（如幫助困難學(xué)生、孤寡老人、烈軍屬）、走訪共建單位、召開座談會和消防部隊(duì)所從事的工作內(nèi)容。革命戰(zhàn)爭年代擁政愛民的內(nèi)容有：一、服從政府法令，二保護(hù)政府、幫助政府、尊重政府；三愛護(hù)公共財(cái)物；四、不侵犯群眾利益；五、借物要送還、損壞了要賠償；六、積極參加生產(chǎn)減輕政府和人民負(fù)擔(dān)；七、幫助人民春耕秋收和冬藏；八、幫助人民進(jìn)行清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；九、了解民情風(fēng)俗、尊重民情風(fēng)俗；十、向人民宣傳、傾聽人民意見。在改革開放的新時(shí)期，擁政愛民也被賦予了新的內(nèi)涵，即模范遵守國家的政策法令，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，尊重地方干部，積極參與地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會活動(dòng)，密切軍政、軍民關(guān)系，為改革開放保駕護(hù)航。在實(shí)踐中，人民軍隊(duì)還創(chuàng)造出了諸如雙擁活動(dòng)、軍民共建社會主義精神文明等具體活動(dòng)形式。擁政愛民的歷史沿革。無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,駐陜?nèi)嗣褴婈?duì)和軍隊(duì)院校都十分重視做擁護(hù)政府、愛護(hù)人民的工作,通過導(dǎo),以及被授予雙擁模范城(縣)的軍地代表共300人參加了會議。中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理鄒家華,全國人大常委會副委員長孫起孟,國務(wù)委員、全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳俊生,全國政協(xié)副主席馬文瑞,中央軍委委員、總政治部主任于永波出席了會議。劉華清代表黨中央、國務(wù)院、中央軍委到會祝賀并作了重要講話,陳俊生代表全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了工作報(bào)告。民政部部長崔乃夫在會上宣讀了《關(guān)于命名北京市海淀區(qū)等56個(gè)市(區(qū))縣為全國雙擁模范城(縣)的決定》(其中有陜西的西安市、西鄉(xiāng)縣、戶縣)。紀(jì)念大會結(jié)束后,劉華清等中央領(lǐng)導(dǎo)與會議代表一起參觀了延安革命舊址及雙擁共建點(diǎn),民政部、總政治部還舉行了慰問延安軍民座談會。蘭州軍區(qū)歌舞團(tuán)為會議代表進(jìn)行了文藝演出。會后,駐陜各部隊(duì)、軍隊(duì)院校認(rèn)真貫徹會議精神,開展了更扎實(shí)的擁政愛民活動(dòng)。開展擁政愛民活動(dòng)的意義。毛澤東同志曾說：“人民群眾是真正的英雄”是的，歷史的實(shí)踐證明：這句說是完全正確的。我軍自建軍以來，裝備一直處于劣勢，我們憑什么打敗了美式裝備的蔣介石八百萬軍隊(duì)？靠的就是人民，我們又靠什么打敗了武裝到牙齒的美帝國主義侵略者？仍然是人民，從表面上看，我軍處于劣勢，但別忘了，我們身后有數(shù)萬萬的人民群眾做后盾，軍民團(tuán)結(jié)起來，一致抗擊敵人，那么敵人的力量同我軍民力量相比，就顯得太弱小了，正因?yàn)槲覀円揽咳嗣袢罕?，所以我們才取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，直到建高社會主義現(xiàn)代化，不僅我們重視靠人民群眾的力量，連古人也有“得民心者得天下”“水能載舟，也能覆舟”的警句。歷史是人民群眾抒寫的，我們只有依靠人民群眾，才能寫出更輝煌的歷史。（一）開展擁政愛民是由軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨決定的。我軍從成立那天起，就把一切為了人民作為軍隊(duì)的出發(fā)和歸宿點(diǎn)。人民解放軍是維護(hù)國家穩(wěn)定的重要武裝力量，全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的根本宗旨。我部作為一支現(xiàn)役部隊(duì)，擔(dān)負(fù)的職能使命要求與人民群眾血肉相連，以人民的利益為最高利益，部隊(duì)工作最主要的就是群眾工作，只有做到一切相信群眾、一切依靠群眾，一切為了群眾，只有切實(shí)與人民群眾建立起同呼吸、共命運(yùn)、心連心的魚水情誼；誠心誠意為群眾辦實(shí)事，做好事，解難事，真正與人民群眾融為一體、打成一片，真正把公安消防工作寓于人民群眾之中，才能得到人民群眾的理解和支持，使各項(xiàng)部隊(duì)工作始終與時(shí)代同行，與人民同心，才能在維護(hù)國安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源泉。（二）開展擁政愛民是解放軍官兵的根本價(jià)值取向。解放軍官兵價(jià)值取向是官兵進(jìn)行價(jià)值實(shí)踐時(shí)的目標(biāo)指向和價(jià)值觀念變化的總體趨向。一旦確立，就會對所有人員產(chǎn)生規(guī)范、定向和驅(qū)動(dòng)作用。有了熱愛人民的價(jià)值取向，就能知道自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，怎樣做有好處、怎樣做沒有好處，從而自覺自愿地為了人民利益犧牲奉獻(xiàn)；就能理解認(rèn)同黨的價(jià)值理想，把個(gè)人價(jià)值追求與黨的價(jià)值理想統(tǒng)一起來，進(jìn)而沿著黨指引的方向前進(jìn)；就能激廣大官兵內(nèi)在的或潛在的動(dòng)力，始終保持從事文虎社會政治、治安穩(wěn)定和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高昂熱情，并把這種熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)黨的價(jià)值理想的強(qiáng)大推動(dòng)力。實(shí)踐證明，消防官兵只有確立熱愛人民的價(jià)值取向，才能相信人民、依靠人民、全心全意為人民服務(wù)。（三）開展擁政愛民是公安這防部隊(duì)執(zhí)法為民的根本要求?！傲⒕癁楣瑘?zhí)法為民”是公安消防部隊(duì)的根本要求。公安消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的神圣職責(zé)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障人民安居樂業(yè)是公安消防部隊(duì)的使命。公安消防官兵只有永遠(yuǎn)扎根在人民群眾之中，才能自覺地踐行三大政治和社會責(zé)任，才能出色地完成黨和人民賦予的神圣使命，才能永葆鮮明的政治本色。公安消防部隊(duì)要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕發(fā)生危害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，永遠(yuǎn)做人民群眾根本利益的維護(hù)者、保護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者。四、如何在新形勢下做好雙擁工作。深化雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。我區(qū)雙擁工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，深入研究新形勢下雙擁工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)雙擁創(chuàng)建活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，不斷豐富新內(nèi)容、拓寬新領(lǐng)域、強(qiáng)化新措施、創(chuàng)造新特色,先后開創(chuàng)了“教導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)”、“軍民共建互助家園”、“隨軍家屬安置”等富有時(shí)代特色的雙擁工作新路子，推進(jìn)了全區(qū)雙擁創(chuàng)建工作不斷邁上新的臺階，連續(xù)五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。在新的形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆六中全會精神指導(dǎo)新時(shí)期的雙擁工作，如何構(gòu)筑新型軍地關(guān)系，推動(dòng)雙擁工作深入發(fā)展，確保軍民共建活動(dòng)的健康、有序、和諧發(fā)展，是一個(gè)必須認(rèn)真探討的重大課題。在做好雙擁工作中必須牢牢把握群眾工作這條紅線，把群眾工作置于雙擁工作的突出位置,要用我們的實(shí)際行動(dòng)作為踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對黨忠誠可靠，對人民竭誠奉獻(xiàn)。（一）新形勢下雙擁工作面臨的新情況、新問題。隨著改革開放的不斷深化、政府職能的轉(zhuǎn)變、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和社會轉(zhuǎn)型，雙擁工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是雙擁意識有所淡化。長期的和平環(huán)境使人們居安思危、準(zhǔn)備打仗的意識逐漸淡化，利益格局的調(diào)整使人們對國家利益、國防建設(shè)的關(guān)心逐漸淡漠，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力使人們對國防現(xiàn)代化在“四化”中地位的認(rèn)識逐漸淡薄。如何把政府行為與社會行為、以情雙擁和依法雙擁、政府調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，并創(chuàng)造出依法履行義務(wù)的具體方式和組織形式，是新形勢下強(qiáng)化雙擁工作意識、提升雙擁工作水平的新課題。二是雙擁主體有所弱化。社會職能的剝離，使過去作為雙擁工作主體力量的國有大中型企業(yè)缺少了雙擁工作的動(dòng)力；以往一些雙擁工作開展得較好的企事業(yè)單位，因受改制的影響，大多把精力投入到關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和自我生存發(fā)展上，轉(zhuǎn)移了雙擁工作的精力和經(jīng)費(fèi)的投入；一批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，缺乏開展雙擁工作的活力；新經(jīng)濟(jì)組織大批涌現(xiàn)，由于其小而散，缺乏獨(dú)立開展雙擁活動(dòng)的能力。如何使雙擁工作向新型的社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，積極引導(dǎo)其參加擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁工作“空間”，是新形勢下創(chuàng)新雙擁工作載體、優(yōu)化雙擁工作環(huán)境的新途徑。三是雙擁機(jī)制有所老化。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府對雙擁工作未能及時(shí)從過去的“包攬型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；隨著企業(yè)社會職能的剝離，地方共建主體未能及時(shí)從過去的“單位性”向“社區(qū)性”轉(zhuǎn)移；隨著社區(qū)功能的加強(qiáng)，社區(qū)雙擁工作未能及時(shí)從“被動(dòng)性”向“主動(dòng)性”、“制度化”方面發(fā)展。如何整合、激活社會各方面力量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，變多元化為一體化，是新形勢下健全雙擁工作機(jī)制，形成雙擁工作整體合力的新思路。（二）積極迎接軍地交往面臨的新挑戰(zhàn)。一是伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會利益的重組，軍地交往觀念面臨抉擇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，軍地交往主要是依靠政府行為，并習(xí)慣于“感情”滲透。干部轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍、子女入學(xué)等都通過政府行為解決；軍地發(fā)生矛盾糾紛，也往往依靠政府來調(diào)解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府角色發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，政府指令性的干預(yù)功能必然弱化，以往的擁軍觀念、擁軍手段必然也要相應(yīng)發(fā)生變化。特別是針對部隊(duì)這樣特殊的武裝集團(tuán)所設(shè)立的特殊社會福利政策機(jī)制是否能繼續(xù)延續(xù)并得到有效的保護(hù)？應(yīng)該值得商榷。二是伴隨著社會體制及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，軍地交往的目的、對象面臨調(diào)整。從根本上說，軍隊(duì)與地方的關(guān)系是建立在共同的政治立場、政治方向和政治信念基礎(chǔ)上的。保持政治上的一致，是構(gòu)筑健康、和諧的軍民關(guān)系的基礎(chǔ)和基本要求。多年來，軍地都是依照這一準(zhǔn)則開展雙擁共建活動(dòng)的。而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，軍地交往的目的，除了保持政治利益上的一致，還要與一定的社會經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)。

三是伴隨著市場化進(jìn)程的加速，軍地之間交往模式必將發(fā)生重大的改變。傳統(tǒng)的軍地之間的交往，是堅(jiān)持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主的原則。這是正確處理軍民關(guān)系的重要指導(dǎo)思想，也是協(xié)調(diào)軍地關(guān)系必須遵循的一個(gè)重要組織原則。而伴隨著市場化進(jìn)程的加快，特別是社會組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和各種利益關(guān)系的調(diào)整，軍地之間的交往層次和范圍將受到制約。同時(shí)，交往內(nèi)容與交往手段也將發(fā)生重大調(diào)整。按照以往慣例，開展雙擁共建活動(dòng)必須堅(jiān)持以思想建設(shè)為主，以互辦實(shí)事、互利互惠為根本前提。而隨著市場經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，特別是外國資本家、投資商遍布于部隊(duì)周圍的時(shí)候，軍地聯(lián)系、開展活動(dòng)是否仍然堅(jiān)持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主、以思想建設(shè)為主的原則？在部隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)重大缺口、靠自身和上級又無力解決的情況下，地方“三資”老板給予部隊(duì)的饋贈(zèng)和幫助能否合理合法的接收？對于部隊(duì)軍官退役安置、家屬隨軍就業(yè)等一系列實(shí)際問題，在單純依靠政府行為無力解決的情況下，是否通過社會行為尤其是經(jīng)營效益較好的外資企業(yè)來幫助承擔(dān)？這也是需要深入探討和解決的實(shí)際問題。（三）著力探索軍地關(guān)系的新思路一是要樹立大雙擁意識。一要引導(dǎo)廣大軍民確立新的價(jià)值取向，樹立與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)新形勢相適應(yīng)的新思維、新觀念。廣大軍民要站在時(shí)代的高度，以全新的視角客觀看待、正確理解軍民關(guān)系，克服守舊心理，樹立與改革發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念；克服無所作為心理，探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的嶄新軍民關(guān)系的新模式、新舉措；克服自我封閉心理，增強(qiáng)密切軍政軍民關(guān)系的責(zé)任感、緊迫感。二要根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷調(diào)整心態(tài)。處在重大歷史性的變革時(shí)期，軍民關(guān)系受到?jīng)_擊在所難免。這就需要廣大軍民從全局著想，立足于改革與發(fā)展，摒棄軍地交往中過分強(qiáng)調(diào)對等、惟我獨(dú)尊的傳統(tǒng)陋習(xí)，消除埋怨攀比心理；克服期望值過高和只求索取、不講奉獻(xiàn)的觀念，培育健康理念和寬闊胸襟，增強(qiáng)對新形勢下利益關(guān)系調(diào)整的承受能力，形成共識，步調(diào)一致。

二是要確立新的交往原則。一要讓“法”的觀念進(jìn)入軍地交往范疇。從一定意義上說市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。依法規(guī)范、調(diào)節(jié)、保障和引導(dǎo)軍民關(guān)系，是市場經(jīng)濟(jì)對軍地交往的必然要求。當(dāng)前，軍地交往必須適時(shí)適度引入與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政策法規(guī)，把雙擁工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為出臺政策法規(guī)的重點(diǎn)，通過政策規(guī)范，解決市場經(jīng)濟(jì)條件下軍地交往中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。譬如，一旦軍地之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面的矛盾與糾紛，軍隊(duì)、軍人及其家屬切身利益受到損害，就應(yīng)該一改過去以感情代替法律的做法，需要用法律程序解決的必須依法解決，而不能簡單“私了”。二要讓共享資源、互惠互利成為軍地交往的發(fā)展趨勢。從地方來說，要整合社會資源，加大擁軍力度，重點(diǎn)幫助軍隊(duì)搞好后勤保障社會化改革；為轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人及其家屬多提供就業(yè)機(jī)會。從軍隊(duì)來說，在努力加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極參加和支援地方的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，開展智力和科技助民、扶貧濟(jì)困等社會公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。通過資源共享、互助互惠，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)建設(shè)的共同發(fā)展。

三是要確立新的交往模式。隨著社會主