第12頁共12頁村級財務(wù)?管理制度?標(biāo)準(zhǔn)樣本?為進一?步嚴(yán)肅財?經(jīng)紀(jì)律，?規(guī)范村級?財務(wù)“村?帳鎮(zhèn)代管?”制度，?使我鎮(zhèn)村?級財務(wù)管?理步入經(jīng)??；?、規(guī)?范化、制?度化軌道?，本著有?利于區(qū)域?經(jīng)濟發(fā)展?和基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)、?有利于規(guī)?范資金管?理的原則?，根據(jù)《?中華人民?共和國會?計法》、?《村集體?經(jīng)濟會計?條例》、?《村集體?經(jīng)濟組織?會計制度?》、《_?___省?人民政府?辦公廳關(guān)?于全面推?行村級會?計委托代?理服務(wù)工?作___?_》和《?____?省村集體?經(jīng)濟組織?財務(wù)管理?暫行辦法?》等精神?和要求，?結(jié)合我鎮(zhèn)?實際，現(xiàn)?就關(guān)于進?一步強化?村級財務(wù)?管理有關(guān)?事項通知?如下：?一、收入?管理規(guī)定?（一）?各村集體?土地征用?補償費、?“一事一?議”籌集?資金、“?四荒”拍?賣、承包?或轉(zhuǎn)讓費?、爭取的?項目資金?及工作經(jīng)?費、捐贈?款項、往?來清收款?、扶貧救?災(zāi)款、接?受捐贈、?集體統(tǒng)一?經(jīng)營收入?、接受捐?贈財產(chǎn)物?資的變現(xiàn)?收入、村?集體財產(chǎn)?變賣收入?、各種暫?收、借貸?款項、上?級部門撥?款等其它?一切貨幣?資金來源?均視為收?入進行管?理。村集?體經(jīng)濟組?織的一切?收入全部?納入“村?集體資金?專戶”管?理。（?二）屬于?鎮(zhèn)財政、?鎮(zhèn)財務(wù)室?下?lián)芸铐?，由財政?所、財務(wù)?室直接劃?撥到經(jīng)管?站的“村?集體資金?專戶”;?各中心（?站所）撥?付給村（?居）委會?的一切費?用，必須?納入“村?集體資金?專戶”，?不得將資?金直接撥?付到村（?居）委會?，否則將?追究相關(guān)?人員責(zé)任?。（三?）其它直?接以現(xiàn)金?結(jié)算付款?的，村級?報帳員必?須在取得?款項后三?天之內(nèi)將?現(xiàn)金繳到?鎮(zhèn)經(jīng)管站?銀行帳戶?上，嚴(yán)禁?坐收坐支?，嚴(yán)格執(zhí)?行收支兩?條線管理?。二、?費用管理?規(guī)定（?一）村級?費用支出?必須本著?“量入為?出、以收?定支、略?有結(jié)余”?的原則。?村級支出?主要用于?村級組織?辦公經(jīng)費?、經(jīng)營支?出、生產(chǎn)?性支出、?建設(shè)性支?出、公益?事業(yè)建設(shè)?性支出、??？顚ｍ?支出等，?原則上取?消村級招?待費。?（二）支?出必須取?得合法、?真實、有?效的原始?憑證。對?于日常開?支無法取?得票據(jù)的?，統(tǒng)一使?用縣財政?局、縣農(nóng)?業(yè)局制定?的《會澤?縣村級會?議（接待?）費用報?銷單》，?并按審批?權(quán)限經(jīng)相?關(guān)人員審?核審批方?可入帳。?三、村?級財務(wù)工?作流程?（一）收?入1.?直接轉(zhuǎn)帳?到村集體?資金（經(jīng)?管站）帳?戶上。?2.以現(xiàn)?金形式收?到各種款?項，經(jīng)辦?人必須在?三個工作?日內(nèi)上繳?村集體資?金專戶。?（二）?支出村?級支出實?行先借后?報銷制，?即各村報?帳員根據(jù)?工作需要?，先到經(jīng)?管站借款?后報銷（?借條須經(jīng)?相關(guān)分管?領(lǐng)導(dǎo)審批?同意，并?在___?_日內(nèi)用?合法有效?的原始憑?證報銷，?否則視為?挪用）。?（三）?審批1?.村級自?有經(jīng)費：?____?元以下的?支出，經(jīng)?手人必須?取得合法?有效原始?憑證→紀(jì)?檢小組審?核同意→?總支書記?審批→交?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核→出?納付款→?交會計入?帳→會計?報表→返?回有關(guān)村?報帳員→?村務(wù)公開?→接受群?眾監(jiān)督;?____?元—__?__元的?支出，經(jīng)?手人必須?取得合法?有效原始?憑證→紀(jì)?檢小組審?核同意→?總支書記?審批→交?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核→出?納付款→?交會計入?帳→會計?報表→返?回有關(guān)村?報帳員→?村務(wù)公開?→接受群?眾監(jiān)督;?大額支出?（___?_元以上?），報帳?員填寫借?款憑證→?鎮(zhèn)主要領(lǐng)?導(dǎo)或分管?領(lǐng)導(dǎo)簽字?→出納支?付暫借款?→經(jīng)手人?必須取得?合法有效?原始憑證?→村班子?及紀(jì)檢小?組討論同?意→總支?書記審核?→經(jīng)管站?核實→分?管領(lǐng)導(dǎo)審?批同意→?交出納報?帳→交會?計入帳→?會計報表?→返回各?村報帳員?→村務(wù)公?開→接受?群眾監(jiān)督?。2.?專項經(jīng)費?：無論金?額多少，?須經(jīng)辦人?取得合法?有效單據(jù)?并簽字，?召開理財?小組會議?討論通過?，總支書?記審核，?報鎮(zhèn)相關(guān)?分管領(lǐng)導(dǎo)?審核審批?方可入帳?。四、?報帳時限?村級財?務(wù)報帳實?行限時制?，即各村?（居）委?會收支單?據(jù)必須在?一個季度?內(nèi)結(jié)清，?每季度最?后一個月?____?-___?_日為全?鎮(zhèn)各村（?居）委會?的財務(wù)審?核結(jié)帳日?（即：_?___月?____?-___?_日、_?___月?____?-___?_日、_?___月?____?-___?_日、_?___月?____?-___?_日）。?各村（居?）委會報?帳員必須?把本季度?經(jīng)審核審?批的收支?單據(jù)按時?報經(jīng)管站?，并辦理?相關(guān)手續(xù)?，以便及?時入帳。?每季度入?帳后，各?村（居）?委會必須?對本季度?的財務(wù)進?行公開，?自覺接受?群眾的監(jiān)?督。五?、監(jiān)督與?處罰規(guī)定?鎮(zhèn)紀(jì)委?和經(jīng)管站?將定期、?不定期對?各村（居?）委會財?務(wù)管理情?況進行監(jiān)?督檢查，?在檢查中?如發(fā)現(xiàn)在?會計核算?過程中，?有下列情?形之一的?視為違反?財經(jīng)紀(jì)律?，將按相?關(guān)管理規(guī)?定處理。?（一）?不按時報?帳、對帳?，票據(jù)不?規(guī)范、手?續(xù)不完整?的，在進?行財務(wù)審?計時，不?如實提供?涉及審計?事項的資?料證據(jù)的?，阻撓鎮(zhèn)?經(jīng)管站依?法對其進?行財務(wù)審?計監(jiān)督的?，鎮(zhèn)經(jīng)管?站應(yīng)立及?停止用款?，并在全?鎮(zhèn)進行通?報批評，?發(fā)現(xiàn)有村?干部濫用?職權(quán)或玩?忽職守造?成直接經(jīng)?濟損失的?，要追究?相關(guān)人員?責(zé)任，涉?及違法亂?紀(jì)的，依?法移交紀(jì)?檢監(jiān)察或?司法部門?進行處理?。（二?）截留、?坐支、挪?用、私借?私分現(xiàn)金?的，隱瞞?集體收入?，取得的?收入不按?要求及時?上交經(jīng)管?站，或私?設(shè)會計帳?簿（帳外?設(shè)帳），?私設(shè)小金?庫，公款?私存或以?個人名義?使用存折?開戶的，?造成集體?資產(chǎn)遭受?損失和浪?費的，鎮(zhèn)?經(jīng)管站應(yīng)?立及停止?用款，追?回流失款?項，對相?關(guān)人員進?行通報批?評，并由?相關(guān)部門?依照現(xiàn)行?法律、法?規(guī)給予相?關(guān)人員黨?紀(jì)、政紀(jì)?處分，對?直接責(zé)任?人給予經(jīng)?濟處罰，?構(gòu)成犯罪?的移交司?法機關(guān)處?理。（?三）白條?頂庫或亂?開票據(jù)套?取現(xiàn)金的?，?？畈?專用或不?按規(guī)定使?用備用金?的，鎮(zhèn)經(jīng)?管站應(yīng)立?及停止用?款，并通?報批評，?追回款項?后方可用?款。（?四）不按?要求定期?進行財務(wù)?公開的，?由經(jīng)管站?監(jiān)督進行?公開。?村級財務(wù)?管理制度?標(biāo)準(zhǔn)樣本?（二）?一、財務(wù)?收支管理?制度1?、村級財?務(wù)做到收?有憑，付?有據(jù)，各?項收支一?定要實事?求是，不?得避實求?虛，要具?有真實性?、合理性?、合法性?。2、?各項收支?憑據(jù)要及?時記賬，?要素要齊?全，手續(xù)?健全，特?別對開支?的發(fā)票要?注明資金?去向，拒?絕白條入?賬。3?、村內(nèi)各?項收支一?定要參照?《年初財?政收支預(yù)?算方案》?執(zhí)行，做?到先算后?用，壓縮?開支，年?終結(jié)算時?不得超預(yù)?算開支，?減少年內(nèi)?負債，確?保資金正?常運轉(zhuǎn)。?4、村?內(nèi)年度結(jié)?算為__?__月_?___日?，在年終?結(jié)算時確?保當(dāng)年應(yīng)?收未收、?應(yīng)付未付?各種款項?，按照權(quán)?責(zé)發(fā)生制?原則記入?年終決算?收益分配?。5、?村干部出?差辦公事?，預(yù)借差?旅費及墊?付各種費?用，應(yīng)及?時與村報?賬員（出?納）結(jié)清?賬款，履?行結(jié)賬手?續(xù)，不得?拖欠。?6、村干?部年度工?資經(jīng)村兩?委集體評?議，報主?管部門審?核，經(jīng)黨?委、政府?審批才能?發(fā)放。但?原則上村?干部工資?不得超過?鄉(xiāng)財政撥?發(fā)年度的?轉(zhuǎn)移支付?。但村內(nèi)?資金來源?較好，年?終收益分?配有節(jié)余?時，可以?適當(dāng)增加?。但增加?原則是：?村干部年?度工資人?平不得突?破___?_元，確?保轉(zhuǎn)移支?付不得挪?作其他開?支。7?、村干部?補貼按照?村級財務(wù)?管理制度?有關(guān)規(guī)定?發(fā)放，不?得超規(guī)定?發(fā)放。?（1）支?部書記、?村主任每?人每月電?話費為_?___元?/月。村?副級干部?電話費每?人每月電?話費為_?___元?/月，但?一人兼任?多職的不?得重復(fù)發(fā)?放，不得?另報手機?話費和固?定電話座?機話費。?（2）?出市辦理?公事的車?費據(jù)實報?銷，根據(jù)?工作需要?，但報銷?生活費、?補助及住?宿費按國?家一般工?作人員有?關(guān)規(guī)定報?銷。（?3）到市?、區(qū)、鄉(xiāng)?開會辦事?車費按規(guī)?定報銷：?村支部書?記、村主?任：__?__元/?年，村兩?委副職干?部___?_元/年?。（4?）村級年?度目標(biāo)管?理獎：村?干部要按?年初分工?完成任務(wù)?而定，人?平不得超?過___?_元/年?，不得按?職別分攤?。（5?）有重要?項目工作?的村，上?級撥來的?工作經(jīng)費?，嚴(yán)禁平?分，應(yīng)按?村干部平?時協(xié)調(diào)誤?工或者加?班得出工?時，取得?加班費和?誤工費，?并按上級?有關(guān)文件?執(zhí)行，經(jīng)?蹲點領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)才能?發(fā)放。?（6）以?上述各項?補助要在?確保當(dāng)年?村干部工?資發(fā)放及?村內(nèi)資金?正常運轉(zhuǎn)?、不增加?新的債務(wù)?的情況下?可以發(fā)放?，否則一?律不得發(fā)?放。8?、市、區(qū)?、鄉(xiāng)撥給?村級救災(zāi)?資金的管?理：救災(zāi)?資金只得?用于受災(zāi)?村民衣、?食、住、?行等方面?的支出，?村委實行?專賬管理?，嚴(yán)格做?到?？顚?用，不得?克扣截留?，巧立明?目、弄虛?作假，挪?作其他開?支。受災(zāi)?村民應(yīng)由?村兩委摸?底造冊后?，通過黨?員、組長?會議認定?后，并張?榜公布，?無異議后?才能發(fā)放?給受災(zāi)村?民。9?、凡是上?級撥給村?內(nèi)興辦公?益事業(yè)項?目建設(shè)資?金，事先?有預(yù)算，?事后有結(jié)?算，要實?行專賬管?理，?？?專用，并?張榜公布?，接受群?眾監(jiān)督，?不得挪作?其他開支?。10?、不得用?集體公款?發(fā)紅包、?贈送重金?禮品，干?部下村督?查工作時?，一定要?到農(nóng)戶家?或者村干?部家就工?作餐，一?律不得報?煙酒和進?餐廳茶樓?高消費。?11、?村內(nèi)爭取?項目資金?，嚴(yán)格禁?止村內(nèi)為?他人提供?方便，開?具收款收?據(jù)，借用?村內(nèi)集體?銀行賬戶?過渡，進?行存入和?支出現(xiàn)金?，套取國?家集體資?金為個人?所有。?二、財務(wù)?審批制度?1、嚴(yán)?格實行一?支筆審批?。村內(nèi)各?項財務(wù)開?支發(fā)票通?過民主理?財小組成?員審核后?，再由村?主任審批?報銷。?2、審批?權(quán)限：?（1）_?___元?內(nèi)（含_?___元?）由村主?任審批;?（2）?____?元至__?__元（?含___?_元）由?村主任、?支部書記?會簽;?（3）_?___元?以上由村?兩委集體?研究討論?審批;?（4）興?辦公益事?業(yè)及購置?固定資產(chǎn)?、重大開?支應(yīng)由村?民代表大?會或民主?理財小組?討論同意?，由村兩?委申報，?蹲點領(lǐng)導(dǎo)?審核，遞?交鄉(xiāng)黨委?、政府審?批同意后?才能開支?。3、?村內(nèi)支部?書記及村?主任由一?人兼任職?務(wù)的村，?本人經(jīng)手?的各項開?支發(fā)票應(yīng)?由村兩委?集體審核?簽名才能?報銷。?4、對村?內(nèi)各項開?支發(fā)票手?續(xù)不健全?、要素不?齊全、字?跡不清的?，村主任?應(yīng)拒絕審?批報銷。?三、村?賬鄉(xiāng)代管?制度1?、“村賬?鄉(xiāng)代管”?由鄉(xiāng)經(jīng)營?管理站為?主體，統(tǒng)?一記賬、?統(tǒng)一制度?、統(tǒng)一審?核、統(tǒng)一?提供財務(wù)?，公開資?料，統(tǒng)一?建檔，分?村核算，?搞好村級?年終收益?結(jié)算及報?表工作。?2、村?集體資產(chǎn)?所有權(quán)、?使用權(quán)、?審批權(quán)實?行“三權(quán)?”不變的?原則，確?保集體資?產(chǎn)不平調(diào)?、不挪用?、不侵占?。3、?村級各項?收入、支?出憑據(jù)要?有真實性?、合理性?、合法性?，手續(xù)齊?全，先由?民主理財?小組成員?審核，再?由村主任?審批簽字?后，每季?度最后一?個月月底?由村報賬?員向主管?部門交賬?，辦理交?賬有關(guān)手?續(xù)。4?、村級報?賬員應(yīng)每?一季度與?主管部門?人員核對?各科目賬?戶余額，?如有發(fā)生?錯誤，并?及時核查?糾正。?5、在村?賬鄉(xiāng)代管?的同時，?要實行收?支兩條線?管理，做?到規(guī)范有?序的資金?運行機制?，將村內(nèi)?的全部收?入納入村?賬鄉(xiāng)代管?核算范圍?，規(guī)范資?金收入的?收繳程序?，及時足?額存入村?賬鄉(xiāng)代管?銀行賬戶?，強化管?理，進行?資金撥付?制正常運?轉(zhuǎn)。四?、財務(wù)人?員管理制?度1、?村級報賬?員兼任出?納工作，?但有的村?報賬員和?出納進行?分設(shè)，支?部書記和?村主任不?得兼任出?納工作，?必須按照?《中華人?民共和國?會計法》?及《村集?體經(jīng)濟組?織會計制?度》有關(guān)?法律法規(guī)?認真貫徹?落實，按?章辦事。?2、村?級報賬員?負責(zé)村內(nèi)?財務(wù)收支?、往來結(jié)?算、各項?統(tǒng)計報表?、記好村?內(nèi)現(xiàn)金日?記賬，將?村內(nèi)各項?收入、支?出匯總，?每季度月?底向主管?部門交賬?，辦理交?賬手續(xù)，?核對賬戶?余額。?3、村級?報賬員接?受上級主?管部門管?理、培訓(xùn)?和考核，?提高業(yè)務(wù)?素質(zhì)和財?務(wù)管理水?平。4?、財務(wù)人?員嚴(yán)格遵?守財政紀(jì)?律，認真?負責(zé)、廉?潔奉公，?全心全意?為人民服?務(wù)，做好?本職工作?。5、?村級報賬?員嚴(yán)格執(zhí)?行核算、?監(jiān)督的職?能，寫好?年度核算?分析，參?與擬定年?度財務(wù)預(yù)?算計劃和?監(jiān)督財政?計劃執(zhí)行?情況。?6、財務(wù)?人員不得?弄虛作假?，偽造、?變造、涂?改和故意?毀滅會計?原始憑據(jù)?及有關(guān)財?務(wù)資料，?不得設(shè)立?賬外賬，?違者要進?行嚴(yán)肅處?理，情節(jié)?嚴(yán)重的要?追究法律?責(zé)任。?五、現(xiàn)金?管理制度?1、村?報賬員（?出納）管?理村內(nèi)現(xiàn)?金（銀行?存款）、?收入、支?出，其他?干部不得?插手管理?現(xiàn)金（銀?行存款）?。2、?庫存現(xiàn)金?不得白條?抵庫，不?準(zhǔn)私設(shè)小?金庫和賬?外賬，更?不準(zhǔn)坐支?現(xiàn)金，不?準(zhǔn)公款私?存，不準(zhǔn)?超過規(guī)定?庫存限額?____?元。3?、不準(zhǔn)將?村內(nèi)集體?銀行賬戶?代其他單?位和個人?存入或支?取現(xiàn)金。?4、村?報賬員做?到收入、?支出一事?一記，登?好現(xiàn)金日?記賬，日?清月結(jié)，?做到賬款?相符，并?與主管部?門記賬服?務(wù)中心核?對賬款余?額，雙方?簽字。?5、各項?收據(jù)手續(xù)?不健全、?內(nèi)容不清?、字跡模?糊、票據(jù)?不規(guī)范、?開支不合?理的，要?堅持原?則，出納?有權(quán)拒付?。六、?民主理財?制度1?、民主理?財小組應(yīng)?由群眾代?表、黨員?代表3—?____?人組成，?負責(zé)村級?財務(wù)監(jiān)督?管理工作?。2、?村級財務(wù)?監(jiān)督管理?工作，應(yīng)?堅持民主?理財?shù)脑?則，民主?理財小組?有權(quán)監(jiān)督?村級財務(wù)?實施，對?財務(wù)收支?有知情權(quán)?、審核權(quán)?、決策權(quán)?。3、?民主理財?小組成員?應(yīng)定期召?開理財會?議，聽取?群眾意見?和建議，?并將村級?財務(wù)收支?執(zhí)行情況?向群眾代?表大會公?布。4?、民主理?財小組在?監(jiān)督中，?發(fā)現(xiàn)違反?村內(nèi)財務(wù)?制度有關(guān)?規(guī)定的應(yīng)?及時上報?主管部門?進行處理?。七、?財務(wù)公開?制度1?、村級財?務(wù)公開由?經(jīng)營管理?站記賬服?務(wù)中心提?供財務(wù)公?開資料，?每年度進?行兩次財?務(wù)收支公?布（第二?季度和第?四季度）?，公開內(nèi)?容要真實?全面。?2、公開?的方式以?公開欄為?主，公開?欄設(shè)在人?口居住密?集地帶、?主要交通?路口等方?便閱覽的?地方。?3、對群?眾所提出?意見和建?議，要向?群眾解釋?和糾正。?八、財?務(wù)收支預(yù)?算制度?1、村級?財務(wù)收支?預(yù)算應(yīng)嚴(yán)?格做到先?算后用，?以收定支?，合理使?用現(xiàn)金，?勤儉節(jié)約?的原則，?確保村內(nèi)?資金正常?運轉(zhuǎn)。?2、編制?收支預(yù)算?計劃，經(jīng)?村兩委研?究決定，?通過村民?代表大會?并報主管?部門審核?。3、?嚴(yán)格執(zhí)行?年度財務(wù)?收支計劃?，量財而?出，合理?使用資金?，做到增?收節(jié)支，?不得超年?度財務(wù)收?支預(yù)算計?劃和增加?村內(nèi)債負?。4、?集體興辦?公益事業(yè)?，年度預(yù)?算籌資籌?勞和募捐?款要通過?村民代表?大會同意?，并報主?管部門審?核，遞交?鄉(xiāng)黨委、?政府批準(zhǔn)?后才能預(yù)?算。必須??？顚Ｓ?，鄉(xiāng)榜公?布，接受?群眾監(jiān)督?，不得挪?作他用。?5、對?其他往來?應(yīng)收款預(yù)?算收回計?劃不能列?入收益分?配，只能?預(yù)算償還?債務(wù)。村?干部工資?及補助按?照本財務(wù)?收支管理?制度進行?預(yù)