公文文種和慣用公文撰寫——講話稿、演講稿的寫作高小平博士中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長、研究員同窗們好！今天我們講公文的寫作與公文的管理。今天我們講第一部分：公文的文種和慣用公文的撰寫。這一部分我們準(zhǔn)備分四節(jié)課來講：第一節(jié)講如何寫講話稿和演講稿。第二節(jié)講意見、命令、制度、工作計劃、總結(jié)和述職報告如何來寫作。第三節(jié)課講調(diào)查報告、簡報、會議紀(jì)要的這些工作報告。第四節(jié)講請示、報告、報告提綱、批復(fù)、批示、告知、通報、通告和函的這些公文寫作。首先我們講第一課，如何寫作講話稿和演講稿。一、講話稿的類別講話稿一共涉及五個類型：第一種類型是工作類的講話；第二個類型是研討會的講話；第三個類型是致辭性的講話；第四個類型是新聞公布會講話以及回答提問；第五個類型的是演講類的講話。這五個類型都屬于領(lǐng)導(dǎo)講話稿這一大類。所謂領(lǐng)導(dǎo)講話稿就是一種地方、一種單位重要的負(fù)責(zé)人對某一項工作、某一類事情的發(fā)表的意見。因此講話稿它有一種特殊公文的特點，就是它是以念的方式、以講的方式表述的一種公文。因此我們對公文的理解應(yīng)當(dāng)更加精確、更加全方面，并不僅僅是印在紙上的才是公文，公文能夠貼在墻上、能夠印在書里，也能夠放在領(lǐng)導(dǎo)人的口頭上，因此講話稿就是這樣一種特殊的公文。固然，講話稿既然是“稿”，它也是有文字形式的，也是有紙質(zhì)版的。那么紙質(zhì)版的講話稿和領(lǐng)導(dǎo)人最后表述出來的話含有同等的效力。或者反過來說，口頭表述的也含有文字表述同樣的功效和效率，因此這是作為一種特殊文種的這樣一種公文。（一）工作講話那么我們來看，講話稿的第一類也是最慣用、最重要的一種文種就是工作講話，也叫領(lǐng)導(dǎo)講話，它是布署工作、推開工作的一種重要的載體。領(lǐng)導(dǎo)布署工作，除了發(fā)表重要的文獻(xiàn)、制訂政策、實施政策也涉及配合這些方針政策文獻(xiàn)出臺的時候召開一定的會議，領(lǐng)導(dǎo)人在會上做講話來進(jìn)一步敘述這樣一種文獻(xiàn)的意義和重要內(nèi)容，特別是要敘述如何來貫徹貫徹這樣一項政策、這樣一項方針。怎么樣來做、要達(dá)成什么樣的目的、近期要做什么、長久要做什么，普通在講話稿當(dāng)中要做全方面地敘述，因此講話稿往往成為政策、法律貫徹時候的一種重要的輔助性方法。如果是政府領(lǐng)導(dǎo)人在講話，那就是政府行政的制度、政策的一項輔助性的方法、是行政方法。領(lǐng)導(dǎo)講話稿從內(nèi)容方面上能夠分為七類，第一類是布署動員型的工作，也就是說對某一項工作、一項近期的任務(wù)進(jìn)行布置貫徹，進(jìn)行動員，組織思想發(fā)動，這樣一類的講話稿。第二類是總結(jié)推動型的講話，就是一項工作告一段落了之后進(jìn)行總結(jié)、然后提煉歸納出某些規(guī)律性的認(rèn)識，總結(jié)某些體會和經(jīng)驗，為下一步工作打下基礎(chǔ)，這就是總結(jié)動員型的講話。第三類是研究探索型的講話，某些需要進(jìn)行試點或者正在推行的過程當(dāng)中的工作還帶有一點探索性這樣的工作，領(lǐng)導(dǎo)在講話的時候他是帶有研究探索口氣的這樣一種類型的講話。第四種類型就是表彰號召型的，在一項工作完畢之后獲得很大成績需要對先進(jìn)的單位、先進(jìn)的個人實施表彰，號召大家向這些受到表彰單位的同事學(xué)習(xí)，提出某些規(guī)定，這就是表彰號召型的講話。第五類是傳達(dá)貫徹型的講話，就是上級有新的布署了，我們要傳達(dá)貫徹貫徹，規(guī)定本單位來貫徹貫徹這樣的一種講話屬于傳達(dá)貫徹型的，對傳達(dá)要原原本本地把上級精神給大家講清晰，對需要我們在本地區(qū)、本單位貫徹貫徹的任務(wù)要做出貫徹貫徹的布署提出規(guī)定。第六類是批評指導(dǎo)型的講話，對某一項推開工作當(dāng)中，不太順利、不太滿意，那么領(lǐng)導(dǎo)可能會召開會議，對有關(guān)不滿意的工作、不滿意的單位提出適宜的批評來指導(dǎo)面上更加好地貫徹貫徹有關(guān)的政策精神，把工作改善做好。那么最后一類是法規(guī)程序型的講話。就是有些會議是法定會議，例如政府的常務(wù)會議，政府的全體會議，這些都是法定的會議，在法定會議上政府的領(lǐng)導(dǎo)人也要發(fā)表講話，這些講話屬于法規(guī)程序型的講話，這是按照內(nèi)容能夠分為七類。那么這七類從內(nèi)容來說各有側(cè)重，內(nèi)容也不同，寫法也有一定的區(qū)別，但是萬變不離其宗，它都屬于工作講話稿。工作講話稿，它的基本類型都離不開這樣四個部分。就是一種講話稿需要一種標(biāo)題，這個標(biāo)題普通有兩種寫法，一種寫法就是直接說，某某某在什么會議上的講話，然后這個著上是什么名字，什么時間、什么地方。另一種就是把講話的重要內(nèi)容放在標(biāo)題上，然后副標(biāo)題再寫上某某某在什么會議上的講話。在寫第二種的時候需要有高度地提煉，要有明確的目的指向，要把會議的最重要的講話內(nèi)容在標(biāo)題上體現(xiàn)出來。那么這兩種很難分辨，哪一種絕對用在什么地方，普通根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的愛好，也可根據(jù)內(nèi)容提煉的難易程度，例如這個會議內(nèi)容十分重要，但是很難用一句話來概括出來它最重要的內(nèi)容是什么，需要貫徹貫徹的重要是什么內(nèi)容，那么在這種狀況下概括不出來一種標(biāo)題的時候就能夠用直接的第一種辦法，就是某某某在什么會議上的講話。那么這是標(biāo)題的兩種寫法。第二個部分講話稿需要有稱呼，講話稿開頭必須要有一種對象，你是對誰講的，普通的上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)講話普通會說：同志們……；下級領(lǐng)導(dǎo)和平級領(lǐng)導(dǎo)對下面講的時候能夠講：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們……這是稱呼。那么這種稱呼普通能夠復(fù)雜，也能夠簡化。我剛剛說的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這就是簡化的方式。也能夠具體一點，就是說例如有某些比較自己身份高的領(lǐng)導(dǎo)在場，能夠說：尊敬的某某某、什么長、尊敬的XXX先生、尊敬的XXX同志，一種一種把尊貴的領(lǐng)導(dǎo)和重要人物點出來，把有關(guān)的參加會議的部分或者地方或者單位的這些名稱點出來，也能夠把有關(guān)的人群，例如年輕同志們、或者婦女朋友們這些群體概括出來作為一種稱呼。第三個部分就是講話稿的開頭。開頭一段非常重要，成功的開頭是好的講話稿的二分之一。一種好的講話稿都講究開頭要精彩，那么開頭如何精彩？有幾個辦法，一種是開門見山，直截了當(dāng)說清晰我們這次工作會議要解決什么問題，我這個講話重要是針對什么事情來講的，這是直截了當(dāng)?shù)姆绞?。尚有一種方式能夠以遠(yuǎn)漸近，把黨中央、國務(wù)院有什么規(guī)定、省委省政府有什么具體的貫徹貫徹的意見，那么我們單位應(yīng)當(dāng)怎么樣來做，這樣一種由遠(yuǎn)及近、由上及下的這樣一種體現(xiàn)方式，這給人一種高瞻遠(yuǎn)矚、層次感分明和針對性很強(qiáng)的感覺。那么尚有一種開頭就是能夠以什么呢？以一種務(wù)虛的方式出現(xiàn)，引經(jīng)據(jù)典講一種小案例，舉一種事件作為開頭，來引出你今天的講話內(nèi)容。例如說我們能夠說近來國際上發(fā)生了一種什么突發(fā)事件，這個突發(fā)事件它的過程是怎么樣的，它能夠做一種簡樸的描述，它這一下子就把聽眾吸引到你講話的內(nèi)容上來了，然后話鋒一轉(zhuǎn)再講，這件事情給我們的啟示是深刻的，今天我們就要圍繞著這首先有關(guān)的問題來講某些意見。我們還能夠說古人說，我們應(yīng)當(dāng)怎么做，現(xiàn)在我們認(rèn)識到這樣的問題尤為重要。例如在廉政工作會議上，我們能夠舉古代諸多哲人先人講的諸多重要的話。例如先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，古人尚且懂得這樣一種哲理，尚有水能載舟亦也覆舟，這是多么深刻的道理，我們作為政府工作人員更加需要廉政建設(shè)引出來，因此導(dǎo)語很重要。開頭沒有統(tǒng)一的規(guī)定，每一種人都能夠在每一次講話當(dāng)中有創(chuàng)新。我看到諸多領(lǐng)導(dǎo)人在重要講話當(dāng)中每一次開頭都不同，這是一種技巧，但是也有諸多水平領(lǐng)導(dǎo)很高的人，每一次開頭都很同樣，都是直截了當(dāng)，講今天我們要講什么問題，這個問題如何重要，我們必須引發(fā)高度重視。這個沒有高低貴賤之分，只要是適合內(nèi)容的，只要是自己滿意的，只要自己能夠吸引聽眾的開頭，都是好開頭。第四個部分就是講話稿的主體，在這個主體當(dāng)中需要把開這次會的目的、意義、重要內(nèi)容、要貫徹的工作怎么樣來貫徹，這些在主體當(dāng)中做一種清晰的交代，要把政府法規(guī)、規(guī)定和制度以及在我們本地區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行的具體規(guī)定、實現(xiàn)這些目的的途徑、辦法、方略都要講清晰，甚至能夠有時間的規(guī)定、有質(zhì)量、有效率的規(guī)定，這是講話的主體。最后尚有一種結(jié)尾，全部講完了有一種收口。結(jié)尾能夠是把重要的工作講完了之后，把貫徹貫徹的規(guī)定講完之后，戛然而止，這是一種簡潔的收尾方式，也能夠?qū)懸欢螌ｉT的結(jié)尾就是對我們這次會議做一種總結(jié)性的，這樣一種講話的總結(jié)和會議的重要性的總結(jié)，也能夠使自己的講話進(jìn)一步升華，在最后用黨的路線、方針、政策，用國家的法律、法規(guī)，用我們共產(chǎn)黨人的世界觀、辦法論、馬克思的理論辦法來做一種總結(jié)。這是結(jié)尾的方式。作為工作講話，我們必須把“工作”二字記在心里，寫工作講話必須圍繞工作，要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度想這件工作的重要性，它的意義，想這件工作在本單位、本地區(qū)來實施的時候要抓哪些具體的這個工作要點，要想這項工作貫徹貫徹難點在哪里，要想這項工作貫徹貫徹之后效果是怎么樣的，特別是要想什么呢？就是這項工作與群眾是什么關(guān)系？從這幾個方面來給講話稿做一種定位，才干把工作類的講話稿寫好。那么工作類的講話稿也不完全是講工作。工作類的講話稿要有思想、要有一定的理論高度、要有一定的藝術(shù)性，就是思想性、理論性、藝術(shù)性要統(tǒng)一在工作性中，不能游離于講工作之外。在講具體工作的時候，要想到它的理論根據(jù)；在講具體政策的時候，要想到這項政策實施之后的前瞻效果；在講具體的工作布署規(guī)定的時候，要想到工作的藝術(shù)性和方略性，這樣講話稿才干豐富、才干升華、才干寫出材，才干對貫徹貫徹工作有主動的協(xié)助。（二）研討會講話講話稿的第二種是研討會的講話。所謂研討會的講話就是在研討會上作為一種研討會組員之外的領(lǐng)導(dǎo)的講話。它能夠是參加研討的，但是它不是研討會普通參加的人員，它是一種研討會主辦單位的，或者是說主辦單位上級的一種領(lǐng)導(dǎo)人的身份來講話的。那么領(lǐng)導(dǎo)干部在研討會上講話，它需要解決三個問題。第一種問題，要提出研討會主題。第二個它要確立研討會的方向。第二個要推動研討的進(jìn)一步，因此研討會講話是研討會的一種主旨講話。按照研討會講話的理論含量能夠?qū)⑦@種講話分成兩類，一類屬于啟發(fā)引導(dǎo)型的講話，一類是主旨敘述型的講話。啟發(fā)引導(dǎo)型就是在講話當(dāng)中對研討的主題、但愿研討的效果是什么樣，作為一種引導(dǎo)，指明一種方向，指出一種目的，但是并不具體展開對研討主題的敘述，引而不發(fā)躍如也，這個是啟發(fā)引導(dǎo)類的講話。尚有主旨敘述型的，就是對研討會的主題，闡明主辦單位的認(rèn)識、闡明黨和國家的政策和主張。這是直接引導(dǎo)研討會朝著一種既定的方向來發(fā)展邁進(jìn)。這是根據(jù)理論含量來分的。如果按照篇幅還能夠分為扼要型的和展開型的。扼要型的講話往往簡樸的點出需要引導(dǎo)的這個意見和需要敘述的觀點，但不做長篇大論的展開。另外一種就是展開型的，就是對重要的觀點予以充足的篇幅，把它說清晰，重要問題做長篇講述。那么這樣的講話就是相稱于一種主題報告。啟發(fā)引導(dǎo)型的講話重要是闡明會議的目的、意義以及會議籌辦的狀況和需要研討的重要內(nèi)容。主旨敘述型的講話重要圍繞研討會主題綜合主流的觀點，闡明主辦單位的意見。研討會的講話不可板著面孔說話，不能像工作講話那樣，完全是作為領(lǐng)導(dǎo)自居來提出問題、提出解決的思路和提出規(guī)定，而是應(yīng)當(dāng)和參加研討會的其別人員一起共同研討一種問題，本著這樣一種態(tài)度來講話，因此是和講話對象出于平等的地位，口氣應(yīng)當(dāng)是探討的口氣而不是布置的口氣，是一種商議的、研究的口氣。研討會的講話尚有一種要點就是要有一定的科技含量，就是領(lǐng)導(dǎo)人的理論修養(yǎng)在研討會講話當(dāng)中要體現(xiàn)出來。有些問題是需要以事說理，把道理蘊含在講述具體意見當(dāng)中，要有上升到理論高度的這樣一種本領(lǐng)。研討會的講話和工作講話尚有一種不同就是，研討會的講話要有理論和實踐相結(jié)合的某些具體問題的敘述，而不能僅僅講理論或者僅僅講工作，一定要把理論和實踐在講話當(dāng)中明確地敘述出來。研討會的講話能夠說比工作類的講話絲毫不簡樸，它更需要我們撰寫的人員在理論上有深刻地研究、深刻的認(rèn)識，在實踐當(dāng)中做進(jìn)一步的調(diào)查研究。因此，我們要把握好研討會講話和工作講話的聯(lián)系和區(qū)別。我們諸多筆桿子、寫作班子習(xí)慣于寫工作講話，不大善于或者較少的機(jī)會寫研討會的講話。這就給我們提出規(guī)定，我們在日常工作當(dāng)中就要重視理論積累，就要重視在實踐工作當(dāng)中上升到一定的理論高度，這樣我們不僅在起草工作類講話的時候能有理論深度，并且碰到了研討會需要起草領(lǐng)導(dǎo)人講話的時候，能夠駕輕就熟、拿得起、寫得好，能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。（三）致詞第三類的講話是致詞。領(lǐng)導(dǎo)要參加多個活動，需要簡樸致以問候這叫致詞，致詞能夠分為開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞、答謝詞。開幕詞是一種大型會議的序曲，它往往言語不多，但是為大會定基調(diào)，宣布開始，揭示主題。閉幕詞是大型會議的尾聲，對大會進(jìn)行總結(jié)，提出但愿，表達(dá)祝愿，宣布結(jié)。歡迎詞、歡送詞、答謝詞只要根據(jù)具體的情境，對來賓表達(dá)致意，具體的內(nèi)容取決于主客雙方的關(guān)系。如果主客雙方是老朋友，那歡迎詞、歡送詞、答謝詞就能夠情深意長某些、幽默詼諧某些；如果主客雙方是初次見面的這樣一種合作關(guān)系，那么我們要顯得彬彬有禮、要顯的不卑不亢，我們的友善和我們的親切要融為一體，根據(jù)具體的情境來撰寫這些致詞。（四）新聞公布會講話和回答提問新聞公布會的講話和回答，這是另一種非常有特殊性的講話稿。領(lǐng)導(dǎo)人或者新聞講話人在新聞公布會上的講話是政務(wù)公開重要的載體。我們說按照內(nèi)容能夠分為兩個類型，一種是正常工作通報，一種是突發(fā)事件狀況的公布。正常工作通報往往是就某一種專項、一項重要的工作，例如我們國家的人權(quán)狀況的新聞公布，那么就是把我們國家有關(guān)人權(quán)所做的工作、獲得的成效、國際上的關(guān)注點以及我們國內(nèi)的關(guān)注點這些問題做個通報。突發(fā)事件的公布就是在遭碰到突發(fā)事件之后，媒體、公眾、世界輿論都十分關(guān)注，這時候政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和新聞講話人就突發(fā)事件發(fā)生的通過、處置的方法以及應(yīng)對方法實施之后的效果，人員的死傷狀況、財產(chǎn)損失狀況以及下一步的走勢，某些初步的評定成果做一種新聞公布。領(lǐng)導(dǎo)人的新聞公布會的講話沒有固定的格式，能夠根據(jù)不同的對象、不同的內(nèi)容以及不同的領(lǐng)導(dǎo)人身份來擬定，總之就是要實事求是、要及時、精確的表述，不要添油添醋、也不要諱疾忌醫(yī)，不要躲躲藏藏、也不要把不該說的事情說出去了，要掌握好分寸。那么回答下列問題事先和公布是同樣的，也要做好充足地準(zhǔn)備。要把可能提問的問題想周全，然后具體列出提綱，這樣心中有數(shù)。如果提問超出了所準(zhǔn)備的內(nèi)容那怎么辦？要分辨一下，這個提問屬于我職權(quán)范疇內(nèi)的或者得到領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的我就能夠講，能夠發(fā)表我的見解，甚至和有些不同的見解都能夠發(fā)表。但是如果是超出我的職權(quán)范疇又沒有得到授權(quán)的那么就不能發(fā)表與原來考慮的內(nèi)容相悖的某些。同時我們還要用或回答提問的機(jī)會。回答下列問題的時候能夠拓展介紹的內(nèi)容。由于我們在準(zhǔn)備介紹公布的時候，有的時候考慮并不能完全地周到。通過一提問發(fā)現(xiàn)媒體群體還關(guān)注某些問題是我們原來沒有準(zhǔn)備公布的內(nèi)容，那么正好趁此機(jī)會能夠做進(jìn)一步地介紹，能夠拓展內(nèi)容。另外一種能夠運用回答下列問題的機(jī)會能夠使我們的新聞公布的內(nèi)容更有針對性。由于公布的針對性是我們預(yù)先想好的。在現(xiàn)場提問的時候，可能會修正我們這種認(rèn)識，在回答下列問題的時候就能夠解決進(jìn)一步增強(qiáng)針對性的問題，使得我們回答的問題能夠成為我們新聞公布會重要的補(bǔ)充。（五）演講的講話稿有關(guān)演講的講話稿，公文中的演講講話稿，涉及這樣四種類型，一種是競選演講、一種是典型事跡演講、一種是先進(jìn)單位演講、一種是出席報告會。競選演講就例如我們競爭上崗的時候，每一種競爭上崗的人都要做一番演講，這個時候是體現(xiàn)自己贏得信任，爭取機(jī)會的一種重要的載體。那么競選演講也分兩部分，一部分是我們事先準(zhǔn)備好的，一部分是要回答評審委員提問的。那么我們在事先準(zhǔn)備的演講當(dāng)中應(yīng)當(dāng)運用有限的時候把最重要的問題寫進(jìn)去、講出來，不要關(guān)注太多的細(xì)微末節(jié)。但是細(xì)微末節(jié)不是不重要，我們在有限的時間當(dāng)中也不能光講某些我們的經(jīng)歷、我們的成績、我們的強(qiáng)項，過于抽象、過于數(shù)字化也不是一種好的演講。如果是有5分鐘、10分鐘，盡量地在里面用上1-2分鐘講上后來讓具體的例子來佐證你某首先例如說你的優(yōu)勢，或者你獲得的成績，適宜地展開，用一種生動的例子來佐證會獲得更加好的效果。固然如果給你只有三分鐘，那我看就不要再講例子了，三分鐘陳說你基本的狀況、簡歷和你的成就就已經(jīng)足夠了。那么典型事跡材料，這個講話就需要把典型之因此能夠成為典型，它在哪些方面有特殊的地方要講出來。講出來的目的是講告訴大家就是我們成為一種典型，它不是偶然的，它含有代表性，就含有某一類人的共同特點。典型事跡的演講必須把你代表性的這些特點特色充足地講出來。你是一種青年的典型，那么你要把青春的活力，把當(dāng)代青年最有代表性的某些東西能夠體現(xiàn)出來。這樣別人才覺得你是這樣一類人中堅的一種典型，而不是說你是高不可攀的，或者說你還不如我們不會得出這樣的結(jié)論。而是說這是一種我們當(dāng)中的一員，是我們當(dāng)中普通的，但是也很不錯的，比較有代表性的人物，要把這樣的事跡講出來。先進(jìn)單位演講著重在它是怎么帶動大家的，它帶哪些方面有領(lǐng)先性，代表的先進(jìn)性，是全部人學(xué)習(xí)的楷模，如果是單位的話，是全部單位學(xué)習(xí)效仿的模范，因此先進(jìn)單位的演講要突出它的先進(jìn)性和它的經(jīng)驗所在，發(fā)明了哪些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗都是含有普遍意義的，都是能夠讓人家學(xué)習(xí)、帶動人家進(jìn)步的、帶動別的單位邁進(jìn)的，是能夠使后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的，先進(jìn)單位演講要突出一種先進(jìn)性。那么先進(jìn)性的演講就比典型事跡的演講更進(jìn)一步，如果說典型是0.618黃金切割率的點，那么先進(jìn)就是應(yīng)當(dāng)是99%這樣一種居在前面一種位置身份的人來講的，或者是由這樣一種單位來講的。尚有一種是報告會的演講，就是做一種報告，對某一種專項進(jìn)行全方面地陳說，這樣的報告會演講也需要事先做好充足地準(zhǔn)備，但是在報告的時候應(yīng)當(dāng)盡量少看講稿，這跟工作講話、研討會講話這些都不同。演講和其它講話的不同的就是要盡量少看稿，特別是出席報告會的演講，這個演他既然請你去演講你就是這個行業(yè)里面的權(quán)威人士，你是這個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，或者是這個行當(dāng)?shù)膶＜?，你來講這個問題應(yīng)當(dāng)是術(shù)有研究、術(shù)有專攻，那么對某一種專項的研究除非某些具體數(shù)據(jù)，除非某些要點需要看一看稿子，其它的都應(yīng)當(dāng)脫稿講，但是脫稿講并不代表不需要講稿。講稿成為了腹稿，腹稿打成了書面式的講稿，這樣的演講才干有生動，才干有邏輯性，才干像撥筍同樣逐步逐步地進(jìn)一步，因此報告會的演講是演講當(dāng)中最高層次的演講。這是介紹了幾個講話稿寫作的基本要點。二、撰寫講話稿的規(guī)律那么我們再講一下這些講話稿它有哪些規(guī)律，首先它有寫作文章的普通規(guī)定，寫作文章的普通規(guī)定就是要文從字順，就是要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，就是要層次分明，就是要首尾呼應(yīng)，就是要有畫龍點睛之筆，這都是寫作的普通規(guī)定，我們從小學(xué)、初中、高中講寫作文，都是這些規(guī)定。這些規(guī)定對我們寫講話稿都有用，都需要用上，但這是最基礎(chǔ)層次的基本規(guī)定。那么在這個層次上面，講話稿的寫作要有公文寫作的規(guī)定，要符合公文的規(guī)范，要符合公文的寫作要領(lǐng)，不能偏離公文的寫作要領(lǐng)。例如過分地抒情、過多地敘事，這個在公文當(dāng)中是不必要的，這只有在敘說文當(dāng)中才需要，寫小說需要，寫散文能夠，但是公文就是要對政策規(guī)定，工作布署提出規(guī)定這樣某些內(nèi)容。那么講話稿也和其它公文寫作是同樣的。這是公文寫作的規(guī)定，那么我們這個課程當(dāng)中專門會有一講講公文的寫作技巧和寫作的藝術(shù)。寫講話稿第三條規(guī)律就是，要按照講話稿類公文寫作的普通規(guī)定，什么叫講話稿類公文寫作的普通規(guī)定呢？就是要符合領(lǐng)導(dǎo)人的身份，要符合領(lǐng)導(dǎo)人在講這個問題時候的這樣一種愿望，要把領(lǐng)導(dǎo)人但愿講的問題講清晰。這就是講話稿的規(guī)律。我們具體還能夠再展開講一下。什么叫寫作的普通規(guī)定？需要對題發(fā)揮，需要符合身份。我們寫普通的寫作寫一封信，兒子寫給父親的需要對題發(fā)揮吧，你給父親寫這封信要訴說一件什么事情，要請求父親解決什么問題，對題發(fā)揮，要符合身份，你不能跟父親平起平坐的身份。寫作的第二個特點就是要重點突出，開門見山。第三個需要符合邏輯，構(gòu)造合理。第四個要講究修辭，語言通順。第五個要標(biāo)題醒目，內(nèi)容平實。公文寫作的普通規(guī)定要把握文體，要體現(xiàn)政策，文字精煉、文風(fēng)質(zhì)樸、條理清晰，針對性強(qiáng)，便于操作，簡要扼要。講話稿往往由秘書代為起草，也有領(lǐng)導(dǎo)人自己親自起草，那么代為起草普通需要領(lǐng)導(dǎo)人把你所需要講的內(nèi)容列出提綱讓文秘人員去整體或者去起草的一種初稿，然后通過領(lǐng)導(dǎo)人的修改，再返回到文秘人員手里，再進(jìn)一步敘述提高，這樣不停地重復(fù)才干使講話稿的水平不停提高。寫講話稿的基本規(guī)定一是要思路要對頭，要把好方向，有的說思路不對、全部作廢。其它寫得不好還能夠修改，但是思路如果錯了，和領(lǐng)導(dǎo)人的思想擰了，那么方向就偏差了，這樣的講話稿寫出來是全盤作廢的。那么就需要我們首先在思路上和領(lǐng)導(dǎo)同志要對對表，要調(diào)節(jié)好自己的思路，要理清思路，要認(rèn)清這個方向。第二要符合身份，首先要理解你所起草講話稿領(lǐng)導(dǎo)人的身份，要理解對象，他講給誰聽的。第三要講究高度，要有說服力，怎么能有說服力呢？一種就是要有理論政治高度，要有充足地論據(jù)說服，要有詳實的材料佐證，要通過充足地調(diào)查研究。第四，講話稿的寫作規(guī)定能夠吸引聽眾，好懂易講。要吸引聽眾就是說不能講過多的空話、套話，要好對易講，就是不能用過多地書面語言，你要按照口頭表述的這種方式辦法、習(xí)慣來寫講話稿。寫出來后來自己要念幾遍，覺得與否能讓聽眾聽懂，要容易聽懂，一聽就懂，一聽就入耳，才干發(fā)揮講話稿的作用。寫好講話稿有諸多要領(lǐng)，我這里講四個，一種是要選好切入點，我們要貫徹一項工作，要倡導(dǎo)一項號召一件事情，要動員大家去做一件重要的工作，有諸多事情要做，那么首先我們要選好一種切入點。我們從哪個地方切入，這件事情就有可能比較順暢地開展起來。因此講話稿的起草即使有政策的全方面性，但是更要重視貫徹貫徹這項政策的重點在哪里，要抓重點，不是說面面俱到的一種什么都講到了都是一種好的講話，而是要找準(zhǔn)切入點，抓住問題的要點，突出重點。從這里開始進(jìn)入把這個問題講清晰，把重要性、意義，把任務(wù)要交代清晰，因此切入點非常重要。第二，重視邏輯性。講話和看文字材料不同的就是它是一種時間的過程，它不可逆，你聽完了不可再回到前面來，因此你要按照人聽覺次序的習(xí)慣來安排內(nèi)容，因此需要邏輯的一步一步地推演，它不像寫在文字上的文獻(xiàn)、公文，它看完了背面能夠翻到背面再回過頭來看看，講完了不能這樣，他即使也可能聽完了回來后來，但是這已經(jīng)失去了我們所講話的原來意義。第三，