五五普法教育白銀市公安局平川分局消防科點擊進入

2006年是全國“五五”普法規(guī)劃的啟動之年。從“一五”到“四五”，這２０年來，經(jīng)過各級司法行政機關(guān)和普法教育主管部門的努力，普法教育工作已經(jīng)取得了階段性成果，廣大群眾的法制觀念和法律意識都有了明顯的提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理和依法行政的能力不斷增強，從而促使了全社會法治化水平的提高，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極的貢獻。當前，如何高起點、高標準和高投入地啟動“五五”普法，使之從一開始就步入制度化、規(guī)范化的軌道，這不僅關(guān)系到“五五”普法能否順利推進和成效如何的關(guān)鍵所在，也是我們普法主管部門面臨的，也是迫切需要思考和解決的問題。教學目的:教學內(nèi)容:第一章依法治國方略第二章法律簡述第一章依法治國方略一、依法治國的概念依法治國

就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。二、實行依法治國的必要性實行“依法治國”，堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是我國的一項基本方略。第一章依法治國方略為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須實行依法治國。只有依法治國，才能從法律和制度上保證黨在國家事務(wù)和社會事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，從而維護國家政治局面和社會秩序的穩(wěn)定，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。1、實行“依法治國”，堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是我國的一項基本方略。第一章依法治國方略為了使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種渠道和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證各項工作都依法進行，必須實行“依法治國”。

2、二、實行依法治國的必要性第一章依法治國方略黨政機關(guān)

如果

都無視憲法和法律的規(guī)定，而各行其是，那么就不可能維護國家的

企事業(yè)單位

社會組織

公民個人

政治

經(jīng)濟

文化

教育

科學技術(shù)事業(yè)

的有序發(fā)展，勢必損害和影響國家和人民的根本利益。實行“依法治國”，堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是我國的一項基本方略。第一章依法治國方略為了正確處理國家、社會、集體、個人之間的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛，正確處理各民族和社會各個階層的關(guān)系和利益，從而增強各民族之間的團結(jié)，增強人民這間的團結(jié)，改善黨和政府同人民群眾的關(guān)系，以保證國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的順利進行，必須實行“依法治國”。3、二、實行依法治國的必要性實行“依法治國”，堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是我國的一項基本方略。第一章依法治國方略為了懲治各種違法犯罪活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，切實做到不枉不縱，保護廣大人民群眾生命安全和各項合法權(quán)益，從而維護社會的穩(wěn)定，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，必須實行“依法治國”。4、二、實行依法治國的必要性實行“依法治國”，堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是我國的一項基本方略。第一章依法治國方略為了在新形勢下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使各級黨組織在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，避免和制止超越憲法和法律的特權(quán)，必須實行依法治國。5、二、實行依法治國的必要性三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略法律體系的完整與否是一個國家的法律健全與否的前提。

1、建立完善的社會主義法律體系更重要的是所立的必須是良好的法，即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。

立法時要做到真正反映廣大人民的意志和利益，做到尊重和保護公民的各項權(quán)利。第一章依法治國方略法律體系的完整與否是一個國家的法律健全與否的前提。

1、建立完善的社會主義法律體系社會主義法在實質(zhì)上應(yīng)當實現(xiàn)人民性、合理性、公正性和規(guī)律性幾個方面的完整統(tǒng)一，這也正是社會主義法的生命力與優(yōu)越性之所在。

良好的法必須經(jīng)由民主的、科學的立法程序制定，這是保障法律科學性、民主性的程序基礎(chǔ)。

三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略法律體系的完整與否是一個國家的法律健全與否的前提。

1、建立完善的社會主義法律體系民主的、科學的立法程序有助于發(fā)動廣大人民群眾手社會各界力量參與立法，廣泛集中民意，避免立法工作受部門利益、地方利益的左右，或者完全依領(lǐng)導(dǎo)人個人的意志而立法。

同時，還要注意借鑒歷史上的和國外的立法經(jīng)驗。三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略2、健全民主制度和監(jiān)督制度公民的民主權(quán)利得到充分的保障；國家權(quán)力的配置，包括中央與地方、領(lǐng)導(dǎo)者個人和領(lǐng)導(dǎo)集體、執(zhí)政黨和國家機構(gòu)、其他政黨和社會組織的關(guān)系，都要充分體現(xiàn)民主原則。

實行依法治國，必須切實做到：

三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略2、健全民主制度和監(jiān)督制度司法與執(zhí)法體制和程序的各個環(huán)節(jié)，也都要貫徹民主原則，保證人民群眾的廣泛參與。同時，應(yīng)加強對國家權(quán)力的立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督（包括輿論監(jiān)督）。

實行依法治國，必須切實做到：

三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略2、健全民主制度和監(jiān)督制度如果沒有有效的監(jiān)督機制，就難以保證國家機構(gòu)及其工作人員完全按人民的意志和利益辦事，也很難實現(xiàn)人民當家作主、參政、議政的權(quán)利。實行依法治國，必須切實做到：

三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略3、加強嚴格的行政執(zhí)法制度與公正的司法制度行政機關(guān)的行政行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)按法定程序?qū)嵤?，嚴格依法行政；行政?quán)力不得濫用，必須接受法律的制約；濫用行政權(quán)力造成的損害必須予以救濟。三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略同時，還應(yīng)建立對行政違法責任人的人追究制度。健全公正的司法制茺包括以下幾方面：司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，任何其他國家機關(guān)、社會團體和個人都不得干涉；司法機關(guān)依法享有的地位應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ希灰泄膶徟兄贫?；法律面前人人平等?、加強嚴格的行政執(zhí)法制度與公正的司法制度三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略4、培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，包括公務(wù)員隊伍、行政執(zhí)法隊伍、檢察官隊伍。同時，還要建立從事高質(zhì)量法律服務(wù)的律師、公證員隊伍。

三、社會主義依法治國的基本要求第一章依法治國方略4、培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍所謂高素質(zhì)，包括三層含義：

一、要有較高的政治覺悟和道德素質(zhì)，要有忠于人民、忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公的精神；二、要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免一些庸才濫竽充數(shù)；

三、要有崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不僅要廉政，而且要勤政。三、社會主義依法治國的基本要求四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一第一章依法治國方略黨的十六大把政漢文明作為小康社會的重要目標，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一作為社會主義民主建設(shè)的根本。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。第一章依法治國方略共產(chǎn)黨是中革命和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這源于黨在理念、綱領(lǐng)和組織上的先進性，源于中國近現(xiàn)代和各種社會矛盾運動的必然結(jié)果，源于中國人民在長期革命建設(shè)、改革實踐中的歷史選擇。1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一第一章依法治國方略

人民當家作主是社會主義制度的內(nèi)在屬性，是社會主義民主政治的鮮明特征。2、人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)要求人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下當家作主是中國特色社會主義事業(yè)的政治優(yōu)勢。四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一第一章依法治國方略2、人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)要求

人民當家作主是黨的一切為了人民、一切依靠人民的根本立場、觀點和群眾路線在政治建設(shè)中的體現(xiàn)。人民是創(chuàng)造歷史的動力，是我們的力量源泉和勝利之本。人民當家作主可有力促進各族人民、各界人士的團結(jié)，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，將各方面的力量全部凝聚到為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中。四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一第一章依法治國方略3、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。實施依法治國，是現(xiàn)代政治的必然要求，是社會主義文明和進步的重要標志，是我們黨總結(jié)探索執(zhí)政規(guī)律，對改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式作出的重大決策。四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一第一章依法治國方略（一）依法行政的必要性五、依法行政是依法治國的基本保證。1、行政權(quán)在國家政權(quán)中的重要地位決定要依法行政

所謂行政權(quán)力，是國家行政機關(guān)管理內(nèi)政、外交的權(quán)力，即各級行政機關(guān)依照國家法律和國家權(quán)力機關(guān)的授權(quán)行使對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項行政事務(wù)的管理權(quán)力。第一章依法治國方略（一）依法行政的必要性2、行政權(quán)與人民群眾的密切關(guān)系決定必須依法行政由于行政權(quán)力是國家政權(quán)的重要組成部分，是管理國家各項行政事務(wù)的公共權(quán)力。

五、依法行政是依法治國的基本保證。第一章依法治國方略（二）當前依法行政急需做的幾項工作

1、必須建立全局略觀念2、摒棄人治思想，樹立法治觀念3、加強法制學飛和宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平，強化法律意識五、依法行政是依法治國的基本保證。第一章依法治國方略（二）當前依法行政急需做的幾項工作

4、加強法制監(jiān)督，建立完整的法律監(jiān)督體系5、建立嚴明的懲戒制度五、依法行政是依法治國的基本保證。第一章依法治國方略“兩手抓、兩手都要硬”六、堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合，是

戰(zhàn)略思想的運用和體現(xiàn)，反映了我們對建設(shè)中國特色社會主義理論的新發(fā)展、新創(chuàng)舉。第一章依法治國方略依法治國

就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作信用證法進行，逐步實現(xiàn)社會主義的制度化、法律化、使這項制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。六、堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合第一章依法治國方略

就是要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的社會主義思想道德體系，發(fā)展社會主義精神精神文明。依法治國

六、堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合第一章依法治國方略

法制與道德同屬上層建筑范疇，都產(chǎn)生于經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，是經(jīng)濟關(guān)系的反映，并共同為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。

從這個意義上說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進、相互支持的。二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)在必然性是由法律和道德的區(qū)別與聯(lián)系決定的。

六、堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合第一章依法治國方略

法律與道德的區(qū)別主要體現(xiàn)在產(chǎn)生條件和方式、表現(xiàn)形式、評價作用、調(diào)節(jié)社會關(guān)系的功能、適用范圍、主體和規(guī)范之間的關(guān)系、權(quán)利本位和義務(wù)本位、對現(xiàn)有社會關(guān)系和社會秩序的態(tài)度等方面；二者的聯(lián)系主要在于所擁有的價值內(nèi)容，在實踐中互相促進；道德是法律內(nèi)容的源泉、制定法律的指導(dǎo)思想、執(zhí)法行為的思想基礎(chǔ)、守法意識的主觀條件；法委能夠引導(dǎo)公民道德生活的健康發(fā)展。從法制發(fā)展史來看，道德也是法制的原始維形，法制是道德發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，二者具有不可分割的關(guān)系。六、堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合第二章法律簡述第一節(jié)法律的概念及其特征

法律是由國家制定或認可，以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，具有國家強制性和普遍約束力的行為規(guī)范。它是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；是統(tǒng)治階級治理國家的工具。一、法律的概念第二章法律簡述1、法律是由國家制定或認可的二、法律的特征2、法律由國家強制力保證實施3、法律對全體社會成員具有普遍的束力第一節(jié)法律的概念及其特征第二章法律簡述

法律制定也稱立法，是指有立法權(quán)的國家機關(guān)或經(jīng)授予權(quán)的國家機關(guān)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。（一）法律制定的概念第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定法律制定有以下特征；（二）法律制定的特征（1）法律制定是國家的一項專有活動。

（2）法律制定既包括有立法權(quán)的國家機關(guān)進行的法律制定活動，也括括經(jīng)授予權(quán)的國家機關(guān)進行的法律制定活動。

第二章法律簡述法律制定有以下特征；（二）法律制定的特征（3）法律制定既包括法的創(chuàng)制活動，也包括法的修改、補充、廢止以及認可的活動。（4）法律的制定是一種嚴格按照法定程序進行的活動。

第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述

我國現(xiàn)行的立法體制，在立足于我國的國情的基礎(chǔ)上，獨創(chuàng)了一種“一元、兩級、多層次”的立法體制。（三）我國的立法體制第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述一元:是指根據(jù)我國憲法規(guī)定法規(guī)定，我國是一個單一制的、統(tǒng)一的多民族國家，因此我國的立法體制統(tǒng)一的、一元化的，全國范圍內(nèi)只存在一個統(tǒng)一的立法體系，不存在兩個或者兩個以上的立法體系。（三）我國的立法體制第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述兩級

:是指根據(jù)憲法規(guī)定法規(guī)定，我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個等級。（三）我國的立法體制第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述多層次

:是指根據(jù)憲法規(guī)定，不論是中央級立法，還是地方級立法，都可以各自分成若干個層次和類別。（三）我國的立法體制第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制1、最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)的立法權(quán)限（1）全國人民代表大會有權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事等基本法律；改變或撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q決定。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制1、最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)的立法權(quán)限（2）全國人大常委會有權(quán)制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制2、最高國家行政機關(guān)及所屬機關(guān)的立法權(quán)限（1）國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定相磁措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)制定暫行規(guī)定或條例；改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制2、最高國家行政機關(guān)及所屬機關(guān)的立法權(quán)限（2）國務(wù)院各部、各委員會有權(quán)根據(jù)法律和國務(wù)字的行政法規(guī)、決農(nóng)業(yè)政策、命令，在本部門的權(quán)了奶內(nèi)發(fā)布命脈令、指示和規(guī)章。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（1）地方各級人民代表大會有權(quán)在本行政區(qū)或內(nèi)信用證照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議；有權(quán)改變或撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當?shù)臎Q定。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（2）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大地及常務(wù)委員會有權(quán)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵的前提下制不定期地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（3）省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，有權(quán)制定本市需要的地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常委員會備案。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（4）民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當民話的政治、經(jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例子，并信用證法報上一級人大常委會批準生效。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（5）廣東、福建、海南等省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律和政策夫定的原則，按照經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要，制定經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制3、地方國家權(quán)機關(guān)及常以機關(guān)的立法權(quán)限（6）縣級以上的地方各級人民代表大會駐其常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府的不適當?shù)酿ê兔?，有?quán)撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制4、地方各級國家行政機關(guān)的立法權(quán)限（1）縣級以上各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限有權(quán)發(fā)布瘊定和命令，有權(quán)改變或撤銷所屬工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定或命令。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國立法權(quán)限的劃分如下：（三）我國的立法體制4、地方各級國家行政機關(guān)的立法權(quán)限（2）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大市的人民政府，還可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，制定行政規(guī)章。。第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述法律制定程序即立法程序，是指有法律制權(quán)的國家機關(guān)在制定、修改、補充或廢止規(guī)范性法律文件的活動中所必須遵守的步驟和方法。（四）法律制定的程序第二節(jié)法律的制定與實施一、法律的制定第二章法律簡述提出法律案

1、我國的立法大致有以下幾個基本程序：審議法律案

2、表決法律案

3、公布法律4、第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述二、法律實施

法律的實施，即法律規(guī)范的要求在社會生活中獲得實現(xiàn)的活動。法律的實施包括兩種形式；法律的適用，即國家專門機關(guān)和國家授權(quán)單位信用證照法定職權(quán)和程序?qū)⒎梢?guī)范適用到具本人或組織的活動（一）法律的實施的概念第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述

1、公民在法律面前一律平等（二）當代中國法律適用的原則（1）在我國，法律對于全體公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、財產(chǎn)狀況等，都是統(tǒng)一適用的，所有公民依法享有同等權(quán)利并承擔同等義務(wù)。（2）任何權(quán)利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保護，不能歧視任何公民。二、法律實施第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述

1、公民在法律面前一律平等（二）當代中國法律適用的原則（3）在民事訴訟和行政訴訟中，要保證訴訟當事人享有平等的訴訟權(quán)利，不能偏袒任何一方當事人；在弄事訴訟中，要切實保障訴訟參加人信用證法享有的訴訟權(quán)利。二、法律實施第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述2、以事實為根據(jù)，以法律為準繩（二）當代中國法律適用的原則（1）以事實為根據(jù)，就是指司法機關(guān)審理一切案件，都只能以與案件有關(guān)的客觀事實作為根據(jù)，而不能以主觀臆想作信用證據(jù)。這項原則的基本含義是：（2）以法律為準繩，要嚴格信用證照法律規(guī)定辦事，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。二、法律實施第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述3、司法機關(guān)信用證法獨立行使職權(quán)（二）當代中國法律適用的原則（1）司法權(quán)的專屬性，即國家的司法權(quán)只能由國家各級審判機關(guān)和檢察機關(guān)統(tǒng)一行使，其他任何國家機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使此項權(quán)利。這項原則的基本含義是：（2）行使職權(quán)的獨立性，即人民法院、人民檢察院依照法律獨立行使自己的職權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。二、法律實施第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述3、司法機關(guān)信用證法獨立行使職權(quán)（二）當代中國法律適用的原則（3）行使職權(quán)的合法性，即司法機關(guān)審理案件必須嚴格依照法律規(guī)定，正確適用法律，不得濫用職權(quán)，枉法裁判。這項原則的基本含義是：二、法律實施第二節(jié)法律的制定與實施第二章法律簡述第三節(jié)法律責任一、法律責任的概念法律責任是指違法者對自己違法行為必須承擔的責任。這里所說的法律責任是狹義上的法律責任。第二章法律簡述一、法律責任的概念法律責任有其其身的特點：第一，法律責任是由法律規(guī)定的，承擔和追究法律責任的根據(jù)也只能