與大家交流如何撰寫調(diào)研報告如何撰寫調(diào)研報告辦公室研究室邢軍學(xué)會撰寫調(diào)研報告，是各級機關(guān)人員必須含有的一項基本功。無論你從事什么工作，都離不開調(diào)查研究，都離不開撰寫調(diào)研報告，這不僅是工作需要，也是提高本身素質(zhì)與能力的重要環(huán)節(jié)。就如何寫好調(diào)研報告與大家交流探討。重要交流三個方面：一是調(diào)研報告的概念及作用。二是調(diào)研報告的分類。三是調(diào)研報告的撰寫。一是調(diào)研報告的概念及作用調(diào)研報告也稱調(diào)查分析、考察報告、調(diào)查與思考等，是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過陳說事實、綜合分析、概括說理等手段，提示矛盾或問題，總結(jié)經(jīng)驗或，用以指導(dǎo)工作的一種文體形式。這一活動過程涉及兩個部分：一是調(diào)研。是指通過個別理解、開會調(diào)查、現(xiàn)場觀察走訪、探訪、聽取狀況介紹、收集書面材料、問卷等多個調(diào)查方式辦法，對工作的狀況進行理解、查核，以掌握真實確鑿的狀況。二是研究。是指對已經(jīng)掌握的真實狀況，運用唯物辨證的辦法進行歸納、分析、比較、聯(lián)系、概括、推斷，達成去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，進而探求事物的本質(zhì)和普通規(guī)律的目的。調(diào)研報告的作用重要有下列四點：一是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)；二是決策實施的重要確保；三是化解矛盾的重要條件；四是自我完善的重要途徑。調(diào)研并非一定體現(xiàn)在調(diào)研報告上，還能夠直接運用到實際工作中去，但只有形成調(diào)研報告，才更含有普遍的指導(dǎo)意義。二、調(diào)研報告的分類調(diào)研報告終究應(yīng)當(dāng)寫成一種什么樣子，沒有一種固定的模式，千人千面，一人寫來一種樣。同樣地參加一種調(diào)查，不同的人寫來，也會有不同的調(diào)研報告，讓中央政策研究室的同志來寫，可能就是全國某首先工作的指導(dǎo)性文獻；讓我們干部去寫，可能會變成黨委政府的一項決策，或轉(zhuǎn)化成為抓工作貫徹的一項方法，起碼也應(yīng)當(dāng)能讓領(lǐng)導(dǎo)從中理解到某首先的狀況。這與作者的經(jīng)歷、觀點、立場、能力都有關(guān)系。因此，不可能規(guī)定調(diào)研報告有一種固定的模式，否則就成八股文了。撰寫目的：從實踐看，我們撰寫調(diào)研報告，重要目的是為了“解決問題、推開工作、服務(wù)決策”按所涉及的內(nèi)容，大致能夠分下列六種：一是專項性調(diào)研，實施重點突破，帶動全局；二是經(jīng)驗性調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)典型事例的經(jīng)驗，加強指導(dǎo)和推廣；三是問題性調(diào)研，重視逆向思維，拿出切實可行的方法，通過對區(qū)域性、地方性問題的把握，帶動全局性、普遍性問題的解決；四是前瞻性調(diào)研，超前思考，增強工作的預(yù)見性和針對性；五是跟蹤性調(diào)研，對領(lǐng)導(dǎo)和上級決策的實施狀況進行跟蹤調(diào)研，不停修正和完善決策；六是開放性調(diào)研，對原有工作成果和其它地區(qū)的經(jīng)驗進行整合、吸取，為我所用。三、調(diào)研報告的撰寫（一）擬定調(diào)研報告的基本規(guī)定調(diào)研報告不同于普通的公文，它既要有詳盡的、令人信服的基本狀況，又要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的因素分析，更要有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律、操作性強的對策、建議。具體講就是：狀況全方面，客觀精確；觀點明確，分析透徹；層次分明，語言簡潔；符合實際，操作性強。一篇好的調(diào)研報告，應(yīng)有強烈的針對性、事實的具體性和報告的科學(xué)性，并做到有觀點、有思路、有對策。有觀點，即觀點新穎對的，且材料和觀點相統(tǒng)一。有觀點無材料，有材料無觀點，或觀點與材料相背謬的狀況是不允許的。調(diào)研報告中所使用的材料，應(yīng)服從、服務(wù)于觀點，不能游離于觀點而獨立存在。有思路，即在分析問題時脈絡(luò)分明，邏輯嚴密，因果自然。有對策，就是有解決問題的方法。從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來看，沒有對策的調(diào)查研究，是徒勞無益的；沒有對策的調(diào)研報告，只是一紙空文。（二）調(diào)研報告的構(gòu)造黨政機關(guān)調(diào)研報告的格式已商定俗成，普通由標(biāo)題、簽名、提綱、前言、正文等部分構(gòu)成。篇幅普通不超出6000字。1、標(biāo)題標(biāo)題是文章的“眼睛”，是立意、謀篇的大綱，是讀者入文的向?qū)?，要力求簡潔、醒目、生動。調(diào)研報告的標(biāo)題類似于新聞專訪的標(biāo)題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。普通狀況下一篇調(diào)研報告的標(biāo)題能夠有兩種寫法。（1）規(guī)范化標(biāo)題格式。即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××有關(guān)××××的調(diào)研報告”、“有關(guān)××××的調(diào)研報告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。如《有關(guān)淄博高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場主體發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告》、《有關(guān)赴濰坊等高新區(qū)、綜保區(qū)學(xué)習(xí)考察狀況調(diào)研報告》、《有關(guān)加緊淄博高新區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的對策建議》。這樣寫的好處是要素清晰，讀者一看就懂得這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的局限性之處是太模式化，不夠新鮮活潑。（2）自由式標(biāo)題。涉及陳說式、提問式和正副標(biāo)題結(jié)合式三種。陳說式：《高新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》、《淄博高新區(qū)供電部進一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法》、《第九屆中國國際軟件與信息服務(wù)交易會狀況通報》、《實施立體綠化工程打造魯中“空中花園”》。提問式：《新升級高新區(qū)如何實現(xiàn)“跨越夢”—以XX高新區(qū)“戰(zhàn)略提高行動”為分析案例的思考》、《國家高新區(qū)需要什么新政—對新時期國家高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的思考》。正副標(biāo)題結(jié)合式：《構(gòu)建創(chuàng)新體系打造服務(wù)品牌—有關(guān)XX高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化器的調(diào)研報告》、《國家高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高的途徑和模式探索—以淄博高新區(qū)為例》、《探計經(jīng)評審的最低中標(biāo)法—從機制上鏟除招投標(biāo)中不正當(dāng)競爭行為》。2、簽名標(biāo)題下面簽名，寫出調(diào)研單位或作者個人姓名、所在工作單位。也能夠簽名“×××課題組”，課題構(gòu)組員名字可在文章背面注明。3、提綱調(diào)研報告普通不寫提綱，但由于有些工作的特殊性，調(diào)研報告也能夠通過提綱讓領(lǐng)導(dǎo)立刻理解報告內(nèi)容，節(jié)省閱讀時間。調(diào)研報告提綱是報告全文的縮影，要以極經(jīng)濟的筆墨，勾畫出全文的整體面目；提出重要論點、揭示調(diào)研成果、簡要敘述全文的框架構(gòu)造。提綱可只簡要地敘述成果（數(shù)據(jù)、見解、意見、結(jié)論等），對調(diào)研手段、辦法、過程等均可不涉及。文字篇幅普通控制在300字以內(nèi)為好。例如：《青島高新區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展加緊建設(shè)科技人文生態(tài)新城》一文的提綱：近來，我們通過有關(guān)方面理解到青島高新區(qū)在統(tǒng)籌產(chǎn)城一體化發(fā)展方面的經(jīng)驗做法，她們思路超前，方法過硬，趕超發(fā)展勁頭足，通過統(tǒng)籌產(chǎn)城一體發(fā)展，實現(xiàn)了從單一經(jīng)濟園區(qū)向綜合型園區(qū)的跨越轉(zhuǎn)變，成為青島市“三城聯(lián)動”的主戰(zhàn)場，與主城區(qū)相呼應(yīng)的副中心。4、前言前言是調(diào)研報告的開頭部分，也叫導(dǎo)語，重要是簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的狀況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。前言基本的規(guī)定是精煉概括，直切主題。共有幾個寫法：（1）提綱式。就是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范疇、通過與辦法，以及人員構(gòu)成等調(diào)查本身的狀況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來。（2）交代式。就是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展通過、現(xiàn)狀、重要成績、突出問題等基本狀況，進而提出中心問題或重要觀點來。（3）概括式。就是開門見山，直接概括出調(diào)研的成果，如必定做法、指出問題、提示影響、闡明中心內(nèi)容等。例一：《高新區(qū)開展原則化工作狀況調(diào)研報告》一文的開頭。為全方面掌握高新區(qū)原則化戰(zhàn)略的實施狀況，查找原則化建設(shè)方面存在的問題，更加好地發(fā)揮原則化工作在增進高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局通過走訪重點公司、發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會等形式對全區(qū)原則化工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下。例二：《加緊高新區(qū)外貿(mào)發(fā)展對策及建議》一文的開頭。近年來，淄博高新區(qū)對外貿(mào)易加緊發(fā)展，進出口總額快速增加，淄博高新區(qū)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地（玻璃制品）獲商務(wù)部同意。但現(xiàn)行出口退稅政策，對基數(shù)內(nèi)的出口退稅額全部由中央財政負擔(dān)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額由區(qū)縣財政承當(dāng)7.5%；出口額越大，致使地方財政所承受的壓力也越大。為有效解決這一問題，我們對外貿(mào)公司類型和其對地方財政的不同奉獻進行了分析，提出了下一步增進外貿(mào)發(fā)展的對策建議。例三：《實施立體綠化工程打造魯中“空中花園”》一文的開頭。立體綠化是指地面綠化、墻體綠化、屋頂綠化的總稱，即在房前、屋后、墻面、屋頂、陽臺、立交橋等空間，設(shè)立花盆、棚架、綠籬、綠墻，插種花卉、蔬果以及藤蔓植物的立體綠化方式。近年來，某些發(fā)達國家以及國內(nèi)的先進都市越來越重視并實施立體綠化，由于它能夠在美化都市環(huán)境的同時，有效減少熱島效應(yīng)。資料顯示，當(dāng)都市屋頂綠化、墻體綠化達成、超出都市建筑總面積70%以上時，熱島效應(yīng)將消失，都市夏季高溫將下降5—10攝氏度。推廣立體綠化，開拓綠化空間，形成都市的空中綠化系統(tǒng)，對改善居住條件、提高生活質(zhì)量、美化都市環(huán)境的作用是不可預(yù)計的。現(xiàn)在，淄博高新區(qū)正處在快速都市化階段，綠化面積（含生態(tài)恢復(fù)）已達2558公頃；建成區(qū)綠化覆蓋率達48.88%，綠地率達42.65%，都市綠量和品質(zhì)不停提高，但距離國家園林都市和全國綠化模范都市尚有一定差距，必須努力增加綠地面積。高新區(qū)人多地少，應(yīng)當(dāng)把有限的土地資源用于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，大面積增加公園綠地已不現(xiàn)實，而立體綠化是一種可行的途徑。通過在淄博范疇內(nèi)率先實施立體綠化工程，對現(xiàn)有和準(zhǔn)備建造的建筑進行立體綠化，逐步將高新區(qū)建設(shè)成和諧生態(tài)宜居的魯中“空中花園”。例四：《全方面推動社會事業(yè)發(fā)展努力建設(shè)幸福和諧高新區(qū)》一文的開頭。發(fā)展社會事業(yè)、改善民生是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)和諧宜居當(dāng)代科技城的重要內(nèi)容。近年來，高新區(qū)進一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在加緊推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，高度重視農(nóng)村和社會事業(yè)工作，始終把社會事業(yè)發(fā)展作為加緊高新區(qū)和諧發(fā)展的首要任務(wù)，定位于服務(wù)高新區(qū)經(jīng)濟、科技事業(yè)發(fā)展的平臺和增加點，穩(wěn)步推動以改善民生為重點的社會建設(shè)，各項社會事業(yè)得到了全方面、較快發(fā)展。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟指標(biāo)GDP164億元，地方財政收入突破20億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達成28297元，農(nóng)民人均純收入達成13773元。例五：《構(gòu)建創(chuàng)新體系打造服務(wù)品牌—有關(guān)XX高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化器的調(diào)研報告》一文的開頭?！笆濉睍r期，XX高新區(qū)圍繞創(chuàng)立自主創(chuàng)新示范區(qū)目的，加強科技創(chuàng)業(yè)孵化器平臺載體建設(shè)，增進園區(qū)高新技術(shù)公司在孵化器內(nèi)的孕育和成長，推動科技型中小公司的技術(shù)創(chuàng)新和突破，加速集聚和發(fā)展含有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)，獲得了明顯成效，增進XX高新區(qū)的發(fā)展。例六：《XX國家高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式初探—以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為例》一文的開頭。黨的十八大明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！皠?chuàng)新驅(qū)動，戰(zhàn)略提高”成為了新時期國家高新區(qū)發(fā)展的總體目的。近年來，XX高新區(qū)運用協(xié)同創(chuàng)新模式突破創(chuàng)新主體之間的壁壘，有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，充足釋放“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素的活力，初步探索出一條產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路。本文試以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為例，對XX高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式作簡要剖析。5、主體主體是調(diào)研報告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。（1）主體內(nèi)容。普通涉及三個方面：一是調(diào)查到的事實狀況，涉及事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展通過、具體做法等（基本狀況）；二是研究、分析事實材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點、規(guī)律（思考啟示）；三是提出具體建議或應(yīng)采用的某些具體方法（對策建議）。主體部分內(nèi)容豐富，構(gòu)造安排力求條理清晰、簡潔明快。（2）內(nèi)容安排構(gòu)造，如：“狀況——成果——問題——建議”式構(gòu)造，多用于反映基本狀況的調(diào)研報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式構(gòu)造,多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)研報告；“問題——因素——意見或建議”式構(gòu)造，多用于問題類的調(diào)研報告。例一：《加緊高新區(qū)外貿(mào)發(fā)展對策及建議》一、外貿(mào)公司類型及納稅、退稅等基本狀況二、外貿(mào)出口對地方財政收入的奉獻現(xiàn)狀三、外貿(mào)工作面臨的困難四、推動外貿(mào)發(fā)展的對策建議例二：《高新區(qū)加緊推動都市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報告》一、都市社區(qū)基本狀況二、現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的問題三、有關(guān)下一步工作的建議例三：《有關(guān)淄博保稅物流中心轉(zhuǎn)型升級的幾點思考》一、淄博保稅物流中心基本狀況二、全國綜合保稅區(qū)狀況概述三、淄博保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)面臨的形勢四、淄博保稅物流中心轉(zhuǎn)型升級的幾點建議例四：《大力實施四寶山地區(qū)環(huán)境整治主動構(gòu)建淄博中心城區(qū)后花園》一、四寶山地區(qū)生態(tài)恢復(fù)的總體進展?fàn)顩r二、四寶山地區(qū)生態(tài)恢復(fù)的重要做法三、四寶山地區(qū)生態(tài)恢復(fù)的成功經(jīng)驗例五：《XX高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高的途徑和模式淺析》一、發(fā)展面臨著新形勢、新問題二、重點發(fā)展方向和目的三、實現(xiàn)途徑和思路舉措例六：《加緊淄博高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的思考》8月份，習(xí)近平總書記在遼寧考察工作時，就高新區(qū)發(fā)展問題強調(diào)指出：高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器，看一種高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?，核心看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。要抓住新一輪世界科技革命帶來的?zhàn)略機遇，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向公司集聚，不停增強公司創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力。如何貫徹習(xí)總書記的講話精神，加緊淄博高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，努力求當(dāng)全市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，爭創(chuàng)全國一流高新區(qū)，是淄博高新區(qū)現(xiàn)在和此后一段時期面臨的重大課題。近年來，淄博高新區(qū)發(fā)展成果…..現(xiàn)在，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，國家高新區(qū)的發(fā)展已步入創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高的新階段。此后一種時期，淄博高新區(qū)應(yīng)緊緊抓住和用好科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，圍繞創(chuàng)立國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目的，堅持高點定位、創(chuàng)新理念思路，瞄準(zhǔn)全國一流，力促高新區(qū)加緊發(fā)展、跨越發(fā)展，努力在全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和帶動作用。一、做好“高”字文章，著力引進哺育高端項目和人才二、做好“新”字文章，著力提高科技創(chuàng)新水平三、做好“特”字文章，著力打造獨特的主打品牌四、做好“優(yōu)”字文章，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力例七：有關(guān)赴濰坊等高新區(qū)、綜保區(qū)學(xué)習(xí)考察狀況報告為學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，7月16日至7月19日，由高新區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)XXX帶隊，保稅物流中心管理辦公室XXX等6人構(gòu)成考察組，赴濰坊高新區(qū)、濰坊綜保區(qū)、青島高新區(qū)、長春興隆綜保區(qū)、西安高新區(qū)進行了考察學(xué)習(xí)，重要考察了綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、體制、組織框架，基層管理體制和組織架構(gòu)，干部績效考核及項目落地推動等四個方面的內(nèi)容，得到某些有益的啟示，并結(jié)合高新區(qū)實際，提出了有關(guān)意見建議，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下。一、綜合保稅區(qū)的規(guī)劃、體制、組織框架狀況所考察的濰坊、青島、長春、西安綜合保稅區(qū)總體狀況；建議我們怎么做。二、干部年度考核狀況三、基層管理體制和組織