影響公司技術創(chuàng)新的有關因素分析及對策

摘要:公司的技術創(chuàng)新受到經(jīng)濟制度、政策法律、市場環(huán)境以及公司組織制度、人員技術素質、技術設備水平、經(jīng)濟承受力等多個因素的影響,其成功是多個因素互相作用和成就的成果。本文通過對影響公司技術創(chuàng)新的有關因素分析,從宏觀和微觀的層面提出有針對性的對應方略。

核心詞:技術創(chuàng)新;有關因素;影響

公司是技術創(chuàng)新的主體,技術創(chuàng)新是公司持續(xù)高效發(fā)展的不竭動力。在經(jīng)濟全球化的大背景下,公司將面對國內外兩個市場的競爭壓力。因此,加強公司技術創(chuàng)新、哺育公司的核心競爭力就顯得尤為重要,這是我國公司走出國門、走向世界、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)定。創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新則亡,這是市場競爭的法則。

一、技術創(chuàng)新的涵義及理解

技術創(chuàng)新是指公司應用創(chuàng)新的知識、技術和工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提供新的服務,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。現(xiàn)在仍有某些人認為技術創(chuàng)新就是指單純的技術開發(fā)或技術改善,是單純的智力活動。事實上,這僅僅是技術創(chuàng)新的一部分。技術創(chuàng)新應當理解為,在市場運作中圍繞新技術,多個因素間的互相作用以及它們的作用過程。技術是決定因素之一,其它尚有涉及市場需求、人員技術素質、技術設備水平、經(jīng)濟承受力、市場開發(fā)途徑甚至公司形象宣傳等因素在內。之因此將諸多因素概括為技術創(chuàng)新,是由于技術在諸因素中起著核心作用。

對公司而言,追求技術創(chuàng)新的價值和動力,在于它能夠提高公司的投入產(chǎn)出水平,即以更低的成本生產(chǎn)出相似質量的產(chǎn)品,或以相似成本生產(chǎn)出更高質量的產(chǎn)品和含有市場競爭力的新產(chǎn)品,從而提高公司的競爭力。從技術創(chuàng)新的定義看,公司的技術創(chuàng)新是圍繞新技術開發(fā)和轉化,實施市場運作的一種過程。技術創(chuàng)新的起點是市場需求,終點則是通過市場獲得經(jīng)濟利益。這在西方市場經(jīng)濟的實踐中已經(jīng)十分清晰。早在20世紀30年代,奧地利經(jīng)濟學家熊彼得就認為:公司之因此冒不可避免的風險進行技術創(chuàng)新,其重要目的和動力就是但愿在競爭中獲得壟斷地位,并且確保在壟斷維持期間能夠保持占有超額利潤的能力。能夠看出,技術創(chuàng)新是從市場到利潤的一種過程,其目的就是在市場中獲得壟斷地位和占有利潤。實現(xiàn)這一目的除了經(jīng)濟制度、政府政策、市場環(huán)境等社會因素外,法律環(huán)境中的知識產(chǎn)權制度是最重要的因素之一。而之因此強調技術創(chuàng)新是一種過程,是由于單純的技術和脫離市場需求的技術開發(fā)并不是我們今天所說的技術創(chuàng)新,脫離市場的創(chuàng)新沒有生命力。

二、影響技術創(chuàng)新的有關因素分析及對應方略

(一)決策層的思想觀念影響公司技術創(chuàng)新

創(chuàng)新是一種民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,當今國際經(jīng)濟競爭的核心是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化,技術創(chuàng)新對一國的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。現(xiàn)在我國公司技術創(chuàng)新還面臨許多困難,其中比較核心的是決策層的思想觀念還制約著公司的技術創(chuàng)新。

體現(xiàn)之一是創(chuàng)新主體定位不清晰。某些地方政府還沒有走出管理公司、領導公司、包攬公司的誤區(qū),而熱衷于召開創(chuàng)新動員大會,規(guī)定多少創(chuàng)新項目,爭取創(chuàng)新技改資金,分派使用資金。沒有真對的立公司的創(chuàng)新主體地位,造成公司的創(chuàng)新意識得不到牢固樹立,造成技術創(chuàng)新動力局限性,公司的技術創(chuàng)新活動和產(chǎn)品升級換代不能快速適應市場的規(guī)定。應當明確政府與公司的關系,還權于公司,建立有助于加速科技進步和技術創(chuàng)新的體制和機制,完善以公司為中心的技術創(chuàng)新體系,全方面提高國有公司技術創(chuàng)新能力。

體現(xiàn)之二是知識參加分派難以貫徹。允許知識資本參加分派是黨的“十五大”明確提出的,但許多公司在具體貫徹上不到位,科技人員的主動性、發(fā)明性難以充足發(fā)揮。對此,政府或公司決策層應充足認識到,綜合實力的競爭歸根終究是科技和人才的競爭,人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。公司決策層必須以強烈的人才意識,全新的人才觀念,久遠的育才戰(zhàn)略,真誠的聚才方式,營造良好的用才環(huán)境,不以“職稱”找平衡,要以奉獻論英雄,以效益搞分派,盡快形成培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才、引進人才、用好人才的機制,哺育一支數(shù)量充足、構造合理、素質較高,與市場前景、公司發(fā)展相適應的人才隊伍,為技術創(chuàng)新奠定堅實的基礎。

(二)政策、法制環(huán)境影響公司技術創(chuàng)新

公司技術創(chuàng)新需要有良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境,例如政策扶持、技術改造資金的投向;高新技術公司的市場準入、行政性審批程序、稅收優(yōu)惠等問題?，F(xiàn)在,公司在實施技術創(chuàng)新過程中普遍感到政策環(huán)境不夠寬松,具體體現(xiàn)為:R&D經(jīng)費投入局限性、扶持優(yōu)惠政策不夠、高新技術公司市場準入門檻過高、行政性審批程序繁瑣等。由于存在著市場、技術、制造等不擬定性所造成的風險,因此,技術創(chuàng)新需要政府高度重視,營造技術創(chuàng)新的環(huán)境,才干使公司順利地開展技術創(chuàng)新活動。

從立法層面來看,即使我國相繼制訂并實施了多項與技術創(chuàng)新有關的法律、法規(guī),但仍存在著諸多的問題。首先,技術創(chuàng)新立法不系統(tǒng),沒有專門的《技術創(chuàng)新法》。同時,與技術創(chuàng)新有關的某些亟待法律調節(jié)的領域還無法可依,例如風險投資、基礎研究、科技投入等方面。另首先,現(xiàn)有科技法律可操作性不強,不便于實施和檢查監(jiān)督。法律規(guī)定過于原則化,可操作性不強,缺少應有的約束力。其三,執(zhí)法隊伍素質不高,執(zhí)法力度不夠?，F(xiàn)在,我國的許多司法和執(zhí)法人員對有關的科技知識知之甚少,缺少專門的科技法律人才。

根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗,完善公司技術創(chuàng)新的法律環(huán)境需要從下列幾個方面努力:第一,知識產(chǎn)權方面。例如網(wǎng)絡領域知識產(chǎn)權保護法、商業(yè)秘密保護法、計算機軟件保護法等。第二,股份制方面。公司技術創(chuàng)新離不開風險資本,而風險資本進入和退出的核心是公司股權的交換,公司股份的制度安排則是實現(xiàn)股權交換不可缺少的基礎。第三,支持中小公司發(fā)展和技術創(chuàng)新方面。借鑒外國的經(jīng)驗,結合我國國情,盡快制訂符合市場經(jīng)濟規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律的《技術創(chuàng)新法》,就技術創(chuàng)新主體、R&D經(jīng)費投入、R&D機構、風險保障、戰(zhàn)略計劃等方面作出明確而具體的法律規(guī)定。第四,激勵在高技術領域投資方面。以此保障投資者利益和吸引投資,同時也有助于引導資金投向,規(guī)范政策執(zhí)行。第五,開辟新的直接融資的渠道方面。有關中國創(chuàng)業(yè)版的法律、法規(guī)及實施條例已經(jīng)制訂,從而為中小公司提供直接融資和風險資本退出的途徑。第六,開辟引資新渠道方面。其中海外風險資本將有更多的正當渠道進入中國,投資于含有增加潛力的公司的技術。

(三)現(xiàn)行科技研發(fā)體制影響公司的技術創(chuàng)新

我國科技人員70%集中在高校、科研院所,而公司的技術人員所占比重很小。公司在技術開發(fā)和技術改造方面心有余而力局限性,科技研發(fā)系統(tǒng)與生產(chǎn)脫節(jié),嚴重影響公司的技術創(chuàng)新。一是條塊分割、產(chǎn)學研脫節(jié)。過多的科研機構游離于公司之外,不利于產(chǎn)學研的結合,科研經(jīng)費、科研力量不能集中使用,造成科技投入的普遍浪費,致使諸多基礎性、核心性和普遍性的生產(chǎn)技術問題不能解決,直接制約了技術創(chuàng)新的速度和進程。以部門和行業(yè)為核心的附屬關系的羈絆,給科技系統(tǒng)構造上的優(yōu)化組合和當代公司制度的建立設立了層層障礙,使科研單位與公司的一體化碰到了體制困難。二是中試機構建設緩慢,成果轉化瓶頸問題仍然比較突出。中試機構建設、人才培養(yǎng)、設備配備、能源和原材料供應、科技服務保障等建設步伐緩慢,方法不力,政策貫徹不到位,致使中間實驗活動發(fā)展緩慢。

因此,我國應盡快完善以公司為中心的技術創(chuàng)新體系,全方面提高國有公司技術創(chuàng)新能力。支持和激勵全部大中型公司主動組建高新技術角或技術開發(fā)中心,研制開發(fā)主導產(chǎn)品,增加技術儲藏,搞好技術培訓,主動推動產(chǎn)學研結合,增進應用型科研機構逐步轉變?yōu)榭萍夹凸?整體或部分進入公司。激勵科研機構和大專院校的科研力量進入公司,強化應用技術的開發(fā)與推廣,增進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

(四)專利信息資源的運用影響公司的技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新的實施,規(guī)定公司充足運用專利信息資源,跟蹤有關知識產(chǎn)權發(fā)展動態(tài),協(xié)助公司明確技術開發(fā)和創(chuàng)新思路,提高研究開發(fā)起點,并且能節(jié)省科研開發(fā)的經(jīng)費和時間。公司在進行新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)中,先進行專利文獻檢索,就能夠做到知已知彼,在最新、最高的起點上確立科研課題,避免了重復研究開發(fā)和有限科技資源的浪費,大大壓縮了創(chuàng)新成本,提高了本身技術創(chuàng)新的起點和水平。

(五)公司人員素質、技術素質、技術設備水平影響公司的技術創(chuàng)新

我國大中型公司雖通過數(shù)年發(fā)展,但仍然有部分國有公司的生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境,工程技術人員流動頻繁、含有研發(fā)能力的太少,技術設備老化。另外,非國有公司以民營公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司為主,高科技公司比重較小,總體上以“家庭公司”和“親友公司”為主流,工程技術人員在數(shù)量、素質、層次上與大中型公司相比仍有較大差距。

從技術層面來講,我國仍有一部分公司技術屬于落后技術、傳統(tǒng)技術和限制技術。技術水平低,造成產(chǎn)品檔次低、質量差、消耗浪費嚴重,污染環(huán)境。同時合用技術少,專利技術和高新技術更少;多數(shù)公司無力進行技術改造、開發(fā)和創(chuàng)新,技術改造資金嚴重局限性,投資增幅逐年回落,從而嚴重制約了公司的技術創(chuàng)新。

因此,實力較弱的公司可考慮采用模仿創(chuàng)新方略。模仿創(chuàng)新并不等于照搬照抄,它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,對現(xiàn)有技術進一步開發(fā),使吸取開發(fā)的針對性大大增強,這就回避了研究開發(fā)可能帶來的風險。與自主創(chuàng)新方略相比,模仿創(chuàng)新方略是一種風險較低的方略,公司能夠根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化,以主導技術為核心,吸取其它技術不停開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領域實現(xiàn)公司的多角化經(jīng)營。當產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,就能夠立刻轉產(chǎn),使公司含有分散風險、適應環(huán)境變化的內在調節(jié)能力。

另首先,公司還可選擇聯(lián)合創(chuàng)新方略。如果公司不乏資金,則能夠謀求有實力的高校、科研院所聯(lián)合開發(fā),其形式能夠組建公司實體,也能夠采用訂立聯(lián)合技術開發(fā)合同。采用聯(lián)合創(chuàng)新方略的公司能夠更有效地運用有限的資金和技術力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補,克服單個公司無法克服的困難和危機,獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。

(六)公司的融資能力影響公司的技術創(chuàng)新

公司技術創(chuàng)新碰到的最大困難,就是缺少技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的資金支持和進一步研究開發(fā)的財力投入,這是許多公司所難以承受的?，F(xiàn)在公司在銀行貸款、吸取風險投資公司的資本以及通過股票市場向社會融資方面碰到種種困難,公司的融資能力弱,這是制約公司的技術創(chuàng)新的重要瓶頸之一。

由于技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化需要大量資金,這就應當拓寬融資渠道,加大科技投入,建立完善公司、金融機構、政府三位一體的科技投入體系。政府要為公司技術創(chuàng)新大開綠燈,繼續(xù)提高科技投入比例;金融部門要放水養(yǎng)魚,全方面支持公司搞技術改造和發(fā)展高新技術,不停擴大技術信貸規(guī)模。政府應設立公司技術創(chuàng)新基金和技術創(chuàng)新成果轉化基金,對于技術含量高、轉化投入高、收益回報率高的技術創(chuàng)新成果,予以重點扶持。同時,技術創(chuàng)新成果的實施應獲得創(chuàng)新資本(風險資本)的支持,通過科技專家與創(chuàng)新