運行穩(wěn)定可靠，預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)運行事故發(fā)生，促進電信行業(yè)華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護(包括局數(shù)據(jù)和軟件版本管理等),網(wǎng)絡(luò)運行安全，安全生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件而采取的應(yīng)急通信保障措施，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、非法遠程控制等網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，為滿足特殊通信需求而采取的網(wǎng)絡(luò)運行安全措施，為防止和減少涉及人身傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故而采取的安全生產(chǎn)措施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)運行事故是指由于突發(fā)公共事件、人為破壞、施工損壞或網(wǎng)絡(luò)自身故障造成的電信基礎(chǔ)設(shè)施損壞、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、電信業(yè)務(wù)中斷等情況。分為特別2重大事故、重大事故、較大事故和一般事故(網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分見附件一)。第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)運行維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強網(wǎng)絡(luò)運行維護管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)運行維護監(jiān)督制度，完善網(wǎng)絡(luò)運行安全條件，確保網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負責(zé)人，對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護管理工作全面負責(zé)。第五條電信監(jiān)管部門是網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)第二章網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負責(zé)人對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護工作負有下列職責(zé)：(一)建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制；(二)組織制定本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護制度，不斷完善網(wǎng)(三)保證本單位網(wǎng)絡(luò)運行安全投入的有效實施；(四)督促、檢查本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，對本單位3網(wǎng)絡(luò)運行安全狀況進行考核與評估，及時消除網(wǎng)絡(luò)運行事故(五)加強本單位網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)施工與網(wǎng)絡(luò)運行維護的協(xié)調(diào)，防止對網(wǎng)絡(luò)運行可能造成的危害；(六)組織制定并實施本單位的網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置(七)組織對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的(八)及時、如實報告網(wǎng)絡(luò)運行事故。第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行管理能力，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運行維護管理工作。各級網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天24小時溝通渠道的暢各級網(wǎng)絡(luò)運行維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的網(wǎng)絡(luò)運行維護知識，熟悉并嚴格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護制度和操作流程，提高網(wǎng)絡(luò)運行維護技能，增強網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能營者應(yīng)當(dāng)配合電信監(jiān)管部門采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施，必要時，應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求，停止相關(guān)通信干線和通信樞紐的施工、系統(tǒng)割接、版本升級等工作。4遇有重大活動、突發(fā)公共事件時，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求，及時提供本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)拓撲調(diào)度以及對網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)配，保障網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。第九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強電信基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡護和重要部位的重點保護，加大宣傳力度，增強防護力量，推廣技防應(yīng)用，不斷提高電信基礎(chǔ)設(shè)施防護能力，防止和減少盜竊、破壞電信設(shè)施事件的發(fā)生。第十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行維護的日常溝通機制，對網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠可能造成影響的施工，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提前與運行維護部門協(xié)商一致，避免由于自身原因造成網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生。第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴格機房出入制度，利用人防、技防等手段，加強機房的封閉式管理。對機房劃分區(qū)域管理，區(qū)域之間設(shè)置物理隔離裝置，在重要區(qū)域前設(shè)置交付或安裝等過渡區(qū)域，重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置門禁設(shè)施，控制進入人員。第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)掌握電信網(wǎng)絡(luò)的技5術(shù)特性，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護手冊操作，采取有效的防護措施，做好機房等電信設(shè)施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防盜、防靜電和防電磁干擾等工作。第十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行維護崗位責(zé)任制，強化值班與交接班制度，加強備品備件和技術(shù)檔案管理，定期對電信設(shè)備的多重節(jié)點、多重路由、負荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施的有效性進行測試與演練，定期對供電、空調(diào)、消防、安防等配套設(shè)施進第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對電信設(shè)備進行測試、清潔、維修，合理調(diào)整電信設(shè)備配置，做好全程全網(wǎng)的協(xié)作配合，定期分析網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量情況，保證電信設(shè)備的各項維護技術(shù)指標(biāo)達到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定第十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者將電信設(shè)備、傳輸線路的運行維護工作外包的，應(yīng)當(dāng)嚴格考查代維企業(yè)的資質(zhì)，簽署保密協(xié)議，留存操作記錄，定期檢查和評估代維企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運行維護管理水平，并對代維企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)運行維護工作中造成的網(wǎng)絡(luò)運行事故負責(zé)。第十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對電話網(wǎng)局數(shù)據(jù)(如交換網(wǎng)中的路由、局向、電路、信令、計費、控制方式等數(shù)據(jù))進行分級管理，并定期備份相關(guān)系統(tǒng)文件和局數(shù)據(jù)文件。6局數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限和密碼。修改重要局數(shù)據(jù)或大量局數(shù)據(jù)時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案并在話務(wù)閑時進行，相關(guān)局數(shù)據(jù)修改前應(yīng)當(dāng)制作系統(tǒng)備份文件。第十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交換、傳輸、信令等設(shè)備的軟件版本進行分級管理，并做好系統(tǒng)文件的備份。軟件版本升級前應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案，在軟件版本升級失敗國際出入口局、長途交換局、TMSC(匯接移動交換中心，下同)、網(wǎng)間關(guān)口局、省際傳輸設(shè)備、省際信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部向工業(yè)和信息化部定期報送；匯接局、端局、MSC(移動交換中心，下同)、省內(nèi)傳輸設(shè)備、省內(nèi)信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期第十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，分別向工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實有效?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強事故隱患的分析與檢查，制定并落實整改措施。第三章網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施第十九條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施是指對交換7設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸線路、供電系統(tǒng)等通信設(shè)施以及信令網(wǎng)、同步網(wǎng)等支撐網(wǎng)設(shè)備所采取的多重節(jié)點、多重路由、負荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等保護措施。通過采取上述措施，最大限度的減少事故隱患，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)長途電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：(一)省會城市和具備條件的非省會城市的長途交換局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置，并通過負荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一長途交換局癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。省際長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上長途路由，省際長途交換局應(yīng)當(dāng)與兩個以上的國際出入口局相連。(二)長途電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。第二十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對固定本地電話(一)匯接局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置，并通過負荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一匯接局癱瘓時導(dǎo)匯接局與長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。(二)在條件具備時，端局至長途交換局、匯接局、端局間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。8(三)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。第二十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對陸地蜂窩移動通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：TMSC間及其與國際出入口局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。(二)在條件具備時，MSC至TMSC、MSC間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。(三)在條件具備時，HLR(歸屬位置寄存器)應(yīng)當(dāng)采用1+1或N+1備份。(四)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。(五)在條件具備時，基站傳輸應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)星通信網(wǎng)采9(一)在條件具備時，重要衛(wèi)星地球站的發(fā)射機等配置應(yīng)當(dāng)采用N+1備份。在條件具備時，不同衛(wèi)星地球站之間應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星鏈路備份，避免單一衛(wèi)星鏈路阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全(二)在條件具備時，衛(wèi)星地球站至其他電信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。(三)在條件具備時，衛(wèi)星通信網(wǎng)在組網(wǎng)時應(yīng)當(dāng)有備份衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，避免單一衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。第二十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)(一)網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)備均須采用雙路由或多路由、雙歸屬或多歸屬方式互為備份，在條件具備時，采用雙節(jié)點或多節(jié)(二)應(yīng)當(dāng)在域名解析服務(wù)器等重要服務(wù)器使用防火墻和防病毒等軟件，具備一定的容錯、防病毒傳播、防惡意軟件、防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防黑客攻擊及防范其他來自內(nèi)部和外部各(三)域名解析服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，在條件具備時，其他應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，并有相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機制，在單一服務(wù)器發(fā)生故障或進行系統(tǒng)升級時，避免引起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的中斷或系統(tǒng)癱瘓。(四)應(yīng)當(dāng)對重要服務(wù)器的各種操作進行權(quán)限控制，并保留相應(yīng)的操作記錄。相關(guān)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的控制策略，盡可能減少相關(guān)服務(wù)器的共享和開放端口。第二十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)間互聯(lián)互通采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：(一)網(wǎng)間關(guān)口局應(yīng)當(dāng)成對設(shè)置。暫不具備成對設(shè)置關(guān)口局的，應(yīng)當(dāng)通過其他具備關(guān)口局功能的交換機疏通網(wǎng)間業(yè)(二)網(wǎng)間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全網(wǎng)間中繼電路除配備直達中繼電路以外，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相互配合，制作相關(guān)局數(shù)據(jù)，預(yù)置經(jīng)由第三方網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接的迂回電路，避免直達中繼電路都中斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)(三)網(wǎng)間關(guān)口局至本網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對機房供電系統(tǒng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：(一)機房供電線路應(yīng)當(dāng)配置過電壓防護設(shè)備，并根據(jù)(二)交流電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用來自不同主變壓器的雙路供電，在條件具備時，應(yīng)當(dāng)采用來自不同電網(wǎng)的雙路供電。(三)在交流電停電或斷電的情況下，應(yīng)當(dāng)由蓄電池提供備用電力供應(yīng)，并立即啟動油機發(fā)電。(四)應(yīng)當(dāng)定期對蓄電池及油機供電的有效性進行測試。第二十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對信令網(wǎng)采取以信令路由組中應(yīng)當(dāng)設(shè)置多個信令路由，包括直達信令路由、準(zhǔn)直聯(lián)信令路由以及采用負荷分擔(dān)方式的信令路由，保證兩個具有信令關(guān)系的信令點之間傳送信令的可靠性。第二十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對同步網(wǎng)采取以(一)同步網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用主從同步法，網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用三級等級結(jié)構(gòu)。每個同步網(wǎng)節(jié)點都賦予一個等級，只容許高等級節(jié)點向較低等級或同等級的節(jié)點傳送定時基準(zhǔn)信(二)應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定可靠、傳輸性能好的物理路由作為同步網(wǎng)的定時鏈路。二級和三級節(jié)點時鐘應(yīng)當(dāng)能接收到至少兩路來自一級基準(zhǔn)時鐘的主備用定時信號，其對應(yīng)的主用和備用定時鏈路應(yīng)當(dāng)選擇不同的物理路由。(三)同步網(wǎng)定時源頭的配置應(yīng)當(dāng)保證每個同步區(qū)均有兩個定時基準(zhǔn)源。定時基準(zhǔn)源可以是以銫鐘作為主用的全國基準(zhǔn)時鐘PRC,也可以是以衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為主用的區(qū)域基號，其中至少一路能夠溯源至PRC。第二十九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對國際出入口局、國際通信陸海光(電)纜采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施另行規(guī)定。第四章網(wǎng)絡(luò)運行事故處理第三十條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶修，防止事故擴大，減少社會影響和財產(chǎn)損失。第三十一條發(fā)生特別重大、重大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報告事故情況，同時其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故發(fā)生較大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故情況。發(fā)生一般事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送。報告(格式見附件二)和專題書面報告(格式見附件三)三發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)向電信監(jiān)管部門報告(具體報告時限見附件四)。第三十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報的簡要書面報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)認定，專題書面報告須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)認定。第三十四條事故的口頭報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、預(yù)計影響范圍、事故原因的初步判斷、已經(jīng)或即將采取的措施。簡要書面報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、事故原因的初步判斷、事故初步處理影響范圍、事故原因、責(zé)任認定、處理意見、防范措施等。第三十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，排除事故隱患，落實整改措施，并將對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，報相關(guān)電信監(jiān)管部門。第五章網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理第三十六條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)運行維護制度、網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施的有效性測試和演練、對從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)等進行監(jiān)督、檢第三十七條根據(jù)實際需要，電信監(jiān)管部門按照網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施進行抽測。經(jīng)抽測，不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由電信監(jiān)管部門督促相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進行整改。第三十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對電信監(jiān)管部門依據(jù)本辦法進行的監(jiān)督、檢查或檢測，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、不得干擾電信網(wǎng)絡(luò)的正常運行。信業(yè)務(wù)經(jīng)營者嚴厲打擊盜竊、破壞電信設(shè)施的行為，督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取有效措施，做好電信設(shè)施的防護工第四十一條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理，按照相關(guān)時限提交簡要書面報告和專題書面報告。必要時，電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況：(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；(三)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見；(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；(五)提交事故調(diào)查報告。第四十二條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行情況通報制度，定期向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報網(wǎng)絡(luò)運行情況。第四十三條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電信行業(yè)實際情況組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以警告并責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，(一)未建立網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制，或者未制定網(wǎng)絡(luò)運(二)未按照本辦法規(guī)定保證網(wǎng)絡(luò)運行安全所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備網(wǎng)絡(luò)運行安全條件的；(三)未制定和演練網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的；(四)未對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教(五)新建、改建、擴建工程項目時未同時考慮網(wǎng)絡(luò)運(六)未執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；(七)對電信設(shè)備、傳輸線路的代維企業(yè)管理不力，引(八)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故，未及時、如實上報或者對事(九)未按時向電信監(jiān)管部門報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的；(十)不配合電信監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)運行維護工作的監(jiān)督檢查及對網(wǎng)絡(luò)運行事故的調(diào)查處理的；(十一)在重大活動、重要節(jié)假日以及公共突發(fā)事件時不執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施或不聽從電信監(jiān)管部門指揮、第四十五條公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。第四十六條本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。第四十七條本辦法自2009年5月1日起施行，《電信運營業(yè)重大事故報告規(guī)定(試行)》(信部電[2002]114號)附件1:一、特別重大事故是指符合下列條件之一的情況：(一)3條以上國際通信陸海光(電)纜中斷，或通達某一國家的國際電話通信全阻持續(xù)超過1小時；(二)5個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時；(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持(四)省際長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過2小時：(五)固定電話通信中斷影響超過50萬戶，且持續(xù)超過1小時；(六)移動電話通信中斷影響超過50萬戶，且持續(xù)超過1小時；(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過5小時；(八)省級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。二、重大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大事(一)1條以上國際通信陸海光(電)纜中斷；(二)1個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時；(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過2小時或者直接影響范圍5萬(用戶×小時)以上；(四)長途電話通信1個方向全阻超過1小時；(五)固定電話通信中斷影響超過10萬戶，且持續(xù)超過1小時；(六)移動電話通信中斷影響超過10萬戶，且持續(xù)超過1小時；(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過1小時；(八)地市級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過20分鐘；(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過20分鐘或者直接影響范圍1萬(用戶×小時)以上；(三)長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過20分鐘；(四)固定電話通信中斷影響超過3萬戶，且持續(xù)超過(五)移動電話通信中斷影響超過3萬戶，且持續(xù)超過(六)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過20分鐘；(七)地市級以下黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。四、一般事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷；(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻(三)長途電話通信1