開展連云港華東國際商貿(mào)城雷電防護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告連云港市氣象局楊慶寧一、引言防雷技術(shù)服務(wù)是我們氣象部門參與和加強(qiáng)社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，防雷技術(shù)服務(wù)的對象往往是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。本次調(diào)研就是針對連云港市招商引資的一個(gè)重要項(xiàng)目而展開。通過本次調(diào)研，我們不僅探討了開展防雷技術(shù)服務(wù)的方式方法，而且對企業(yè)經(jīng)營和管理的理念發(fā)生了興趣。他山之石可以攻玉，在我們開展氣象科技服務(wù)的同時(shí)，領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進(jìn)理念也不失為一件幸事。二、基本情況1、項(xiàng)目概況連云港華東國際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積1881畝，總規(guī)劃建筑面積超過300萬平方米，總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿(mào)城是集展示、交易、會(huì)展、電子商務(wù)、信息交流、倉儲（普通保稅倉、出口監(jiān)管倉）、配送、貨運(yùn)、檢測、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務(wù)于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心，融商貿(mào)、購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。連云港華東國際商貿(mào)城一期開發(fā)建筑約50萬平方米，將于2011年10月份投入運(yùn)營。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將容納4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立，必將推動(dòng)華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，成為全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地。2、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難連云港華東國際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗(yàn)開疆辟土，另一方面也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和諸多的困難和問題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，連云港華東國際商貿(mào)城主要存在著資源方面風(fēng)險(xiǎn)、資金和服務(wù)保障問題等。（1）資源風(fēng)險(xiǎn)資源是連云港華東國際商貿(mào)城得以生存和發(fā)展的最根本因素，沒有資源城如空城，沒有資源企業(yè)只能曇花一現(xiàn)，因此連云港華東國際商貿(mào)城面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是資源問題。人氣資源：人氣是形容人或事物受歡迎的程度，它雖然看不見、摸不著，但作用卻很大，建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將是全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地，如何吸引他人的關(guān)注和得到他人的認(rèn)可，將是華東城面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，只有人氣像滾雪球一樣越聚越多，企業(yè)才能擁有更多的資本去進(jìn)行更大的投資和事業(yè)的經(jīng)營。人數(shù)資源：人數(shù)就是人的數(shù)量，這里即包括經(jīng)營商戶人數(shù)、務(wù)工人數(shù)、也包括消費(fèi)者。根據(jù)連云港第六次全國人口普查的特點(diǎn)。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動(dòng)時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局，對雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，劃分雷電風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域、防雷類別（等級），確定防護(hù)措施和雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等。雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作可為連云港華東國際商貿(mào)城提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。2、圖紙審核和竣工驗(yàn)收的技術(shù)服務(wù)根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）第378項(xiàng)；《防雷減災(zāi)管理辦法》第十五條；《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第七條的有關(guān)規(guī)定，建筑物防雷設(shè)計(jì)必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核方能施工，必須經(jīng)過相關(guān)部門的驗(yàn)收方能投入使用。由于連云港華東國際商貿(mào)城具有規(guī)模大、人數(shù)多、功能齊全等特點(diǎn)，一旦發(fā)生雷擊事故就會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失等后果，因此做好防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收是華東城防雷安全的有力保障。通過圖紙審核確保防雷設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，通過竣工驗(yàn)收確保防雷措施符合防雷設(shè)計(jì)或達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。3、常規(guī)檢測的技術(shù)服務(wù)連云港華東國際商貿(mào)城靠近大海，由于海風(fēng)的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數(shù)值，因此為了保障防雷裝置的正常運(yùn)行，對華東城各建筑物進(jìn)行防雷裝置年度檢測尤為重要。通過常規(guī)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問題，防患于未然；通過常規(guī)檢測，全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)引發(fā)的思考和啟示連云港華東國際商貿(mào)城是一個(gè)開發(fā)中的項(xiàng)目，其開發(fā)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都充滿風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行，給我們帶來了很多的思考和啟示，對我們的工作也裨益良多。1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的思考創(chuàng)新實(shí)際上與人與事相關(guān)，在實(shí)際工作中國，創(chuàng)新就意味著改變處理問題的方式方法，創(chuàng)新就意味著付出不一樣的精力，同樣創(chuàng)新也承擔(dān)著無果的風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)優(yōu)也與人（為集體、為個(gè)人）與事相關(guān)，在實(shí)際工作中，創(chuàng)優(yōu)就意味著比別人做的更好，創(chuàng)優(yōu)也意味著比別人做的更多。工作有創(chuàng)新事業(yè)才會(huì)有發(fā)展，工作有創(chuàng)優(yōu)人（集體和個(gè)人）才會(huì)有進(jìn)步。雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)職能。2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的啟示他山之石可以攻玉，通過本次調(diào)研，對我們開展氣象科技服務(wù)工作啟示很多。工作思維的啟示：現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展最具價(jià)值的是創(chuàng)意，其次是技術(shù)，最后是勞動(dòng)力。通過調(diào)研，給我們最大的啟示就是做事情既要有勇又要有謀，在這樣復(fù)雜的條件下冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)在連云港安營扎寨，這需要勇氣；在頗具戰(zhàn)略地位的連云港開展事業(yè)，這需要?jiǎng)?chuàng)意（謀略）。工作激情的啟示：在實(shí)地調(diào)研過程中，我們了解到連云港華東國際商貿(mào)城的掌舵人馬介璋主席今年已經(jīng)71歲，為了華東城依然奔波于全國各地，這種工作激情給我們思想上很大的沖擊，也說明了沒有絕對不可能的事情，只要有激情，必會(huì)有所為。工作方式的啟示：連云港華東國際商貿(mào)城一期國際家居裝飾建材交易中心和國際皮革交易中心預(yù)計(jì)2011年底前全面開業(yè)。在工期要求非常緊張的情況下，如何做好我們防雷管理和防雷技術(shù)服務(wù)值得我們深思熟慮，按照正常程序，項(xiàng)目不可能按時(shí)竣工，那么只有打破常規(guī)，特事特辦，管理與技術(shù)服務(wù)同期進(jìn)行，通過管理促進(jìn)技術(shù)服務(wù)，通過技術(shù)服務(wù)解決管理問題。各項(xiàng)防雷工作開展有序，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，隨著江蘇沿海開放和長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連云港憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈嚙合城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡與出?？冢瑓^(qū)位優(yōu)勢不言而喻。連云港的戰(zhàn)略地位價(jià)值決定了華東國際商貿(mào)城落戶連云港的必然，華東商貿(mào)城商業(yè)價(jià)值體現(xiàn)了連云港未來發(fā)展的前景。同理，我們集體的價(jià)值決定了個(gè)人的發(fā)展，個(gè)人的價(jià)值體現(xiàn)了集體的進(jìn)步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務(wù)的價(jià)值理念，才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)。以人為本，為了企業(yè)，依靠企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在實(shí)地調(diào)研過程中，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)能盡快把工作落實(shí)做好，多次與我們溝通協(xié)調(diào)，