本次規(guī)劃范圍為青島市全域，總面積11293km2,包含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)(以下簡稱“市內(nèi)三區(qū)”)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、“十四五”期間，規(guī)劃建設市重點實施調(diào)蓄水庫工程3項(其中2項擇機實施);水資源配置工程網(wǎng)6項(含續(xù)建1項，擇機實施1項);本地水源聯(lián)通工程1項；海水淡化工程6項，規(guī)劃期末海水淡化裝機規(guī)模達到52.5萬m3/d;再生水利用工程9項，規(guī)劃期末再生水利用工程規(guī)模達到121.2萬m3/d。結(jié)合全市“智慧水務”,構(gòu)建水(一)配置原則慮自身條件及用水需求的基礎(chǔ)上，本著有效性、公平性、可持續(xù)性的原則，對全市城市用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水提出科學、合理、充分利用客水資源，適度加大海水淡化對城市工業(yè)用水的貢獻率，合理壓減當?shù)厮?；統(tǒng)籌城市、生態(tài)、農(nóng)業(yè)用水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水需要；本著適度超前原則，合理規(guī)劃應急備用水源。(二)城市水資源配置根據(jù)預測，2025年青島城市需水量為94549萬m3。當前，我市現(xiàn)狀客水供水指標可用水量28840萬m3,其中引黃濟青指標水量為23300萬m3,當前省水利廳按照15840萬m3分配我市；輸送長江水指標13000萬m3(該水量為分配到用水口門的凈水量)。根據(jù)省水利廳《關(guān)于黃水東調(diào)工程運行管理體制及水量分配有關(guān)情況的報告》(魯水辦字〔2019〕106號),青島市黃水東調(diào)工程可引調(diào)水量11970萬m3。通過優(yōu)化調(diào)度可增加客水引調(diào)量至31500萬m3。在現(xiàn)有客水指標基礎(chǔ)上，通過增加指標外客水引調(diào)量，不斷加大市內(nèi)三區(qū)和青島西海岸新區(qū)海水淡化工程裝機規(guī)模，穩(wěn)步提高再生水利用量，到"十四五"末，我市城市供水能力將達到108686萬m3(297.8萬m3/d,其中本地地表水76.6萬m3/d,本地地下水6.7萬m3/d,客水138.1萬m3/d,海水淡化水52.4萬m3/d,再生水23.9萬m3/d),能夠滿足城市用水需求；富余15%的儲備水量，主要為海水淡化水和地下水。(三)生態(tài)用水配置到"十四五"末，全市再生水利用規(guī)模達到44238萬m3(121.2萬m3/d),按照再生水主要用于平衡河道外環(huán)境需水的原則進行配置，再生水除配置8740萬m3(23.9萬m3/d)用于河道外景觀綠化澆灌和道路澆灑外，剩余35498萬m3(97.3萬m3/d)全部回灌河道，補充河道內(nèi)生態(tài)需水。其中重要補水河道包括：海泊河、李村河、婁山河、(四)農(nóng)村用水配置到“十四五”末，在P=50%保證率下，全市農(nóng)村需水量為50226萬m3,農(nóng)村用水基本實現(xiàn)供需平衡；在P=75%保證率下，農(nóng)村需水量為71117萬m3,除嶗山區(qū)和城陽區(qū)外，其他涉農(nóng)區(qū)(市)農(nóng)村均出現(xiàn)缺部退還涉農(nóng)區(qū)(市)本地水源，保障農(nóng)村用水需水；南水北調(diào)東線后(五)全市水資源平衡到“十四五”末，通過加大客水引調(diào)、加大非常規(guī)水在全市供水中的貢獻率，在P=50%保證率下，全市供水大于需水，余水25.2%;在P=75%保證率下，全市需水大于供水，缺水率1.0%,即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市因農(nóng)業(yè)需水量較大出現(xiàn)缺水，缺水率分別為15.1%、4.9%、9.9%和39.7%;在P=95%保證率下，全市需水大于供水，缺水率12.1%,青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市缺水率分別為3.5%、27.3%、19.4%、26.4%和54.4%。(一)組織保障各級各有關(guān)部門要按照職責分工，做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作，確保各項目標任務的落實。(二)制度保障貫徹落實《中華人民共和國水法》,加強全市水資源統(tǒng)一配置、管理和保護。根據(jù)國家、省部署，穩(wěn)步推進水權(quán)制度建設。(三)資金保障按照分級負擔、分類籌措的原則，擬訂“十四五”水資源配置工程建設資金籌措方案，通過財政保障和社會投資等多渠道籌集工程資金，確?！笆奈濉彼Y源配置工程建設所需資金及時到位。加強資金管理，嚴格資金使用監(jiān)督和審計制度，確保資金使用規(guī)范有效。(四)能力保障(五)監(jiān)督保障(一)用水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》,2019年全市總用水量91844萬m3,其中：農(nóng)田灌溉用水量18213萬m3,占比19.83%;林牧漁畜用水量3455萬m3,占比3.76%;工業(yè)用水量19075萬m3,占比20.77%;城鎮(zhèn)公共用水量10727萬m3,占比11.68%;居民生活用水量33179萬m3,占比36.13%;生態(tài)與環(huán)境補充用水量7195萬m3,占比7.83%。人均生活毛用水定額由2005年的67.5L/人·天增加到2019年95.7L/人·天，提高42%;萬元工業(yè)增加值用水量從2005年19.97m3減少到2019年的6.04m3,減少67%;受到城市缺水影響，城市用水大量擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)基本實行非充分灌溉，農(nóng)業(yè)從2005年的50320萬m3減少到2019年的21668萬m3,減少56.9%。(二)供水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》,2019年全市總供水量91844萬m3,其中本地地表水23971萬m3,占比26.10%;地下水22164萬m3,占比24.13%;外調(diào)水40241萬m3,占比43.18%;海水淡化2605萬m3,占比2.84%;再生水2863萬m3,占比3.12%。通過度析2005—2019年總供水量和城市供水量情況，全市供水水源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，本地水源受干旱影響波動較大，客水逐步成為主要的供水水源，隨著海水淡化產(chǎn)業(yè)和再生水利用的快速發(fā)展，非常規(guī)水水源的供水量呈上升趨勢。其中，本地水年平均供71247萬m3,水資源平均開發(fā)利用率為40.3%,水資源開發(fā)程度已較高；自2013年起，受降雨量偏少持續(xù)干旱的影響，主要水庫干涸、河總量的40%以上，占城市供水總量的60%以上。(一)需水預測預計到2025年，青島市常住總?cè)丝?100萬人，其中城鎮(zhèn)人口836萬人，農(nóng)村人口264萬人，城鎮(zhèn)化率達到76%;國民總產(chǎn)值(GDP)達到17400億元，年平均增長率7.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)500億元，第二產(chǎn)業(yè)7100億元，第三產(chǎn)業(yè)9800億元，三產(chǎn)比例調(diào)整為144775萬m3;P=75%(P=95%)保證率下總需水量165666萬m3,城市需水量94549萬m3。P=50%保證率下，農(nóng)業(yè)需水量42731萬m3,占總需水量的29.5%;城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3,占總需水量的28.3%;農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3,占總需水量的5.2%;工業(yè)需水量30041萬m3,占總需水量的20.7%;建筑業(yè)需水量2078萬m3,占總需水量的1.4%;第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3,占總需水量的9.0%;河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3,占總需水量的5.8%。P=75%(P=95%)保證率下，農(nóng)業(yè)需水量63622萬m3,占總需水量的38.4%;城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3,占總需水量的24.7%;農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3,占總需水量的4.5%;工業(yè)需水量30041萬m3,占總需水量的18.1%;建筑業(yè)需水量2078萬m3,占總需水量的1.3%;第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3,占總需水量的7.9%;河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3,占總需水量的5.0%。各行政區(qū)需水預測詳見表4-1。(二)現(xiàn)狀配置條件下供需平衡根據(jù)現(xiàn)狀供水水源分析，保證率P=50%下，全市可供水量142221萬m3,規(guī)劃年