建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保與成本研究摘要隨著人民生活水平的提高，對(duì)于建筑項(xiàng)目對(duì)自身健康和周遭環(huán)境影響越來(lái)越重視。另外，成本管理也是影響建筑工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，成本控制貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程。本文以A建設(shè)項(xiàng)目為例，在深入分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保存在的問(wèn)題及原因以及建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，最后提出堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；嚴(yán)格把關(guān)，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作；完善日常監(jiān)管；加強(qiáng)環(huán)保宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督力度的環(huán)保建議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制從立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段個(gè)提出相應(yīng)的保障措施。關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保管理，成本控制

StudyonenvironmentalprotectionandcostofsmallconstructionprojectsAbstractWiththeimprovementofpeople'slivingstandards,moreandmoreattentionhasbeenpaidtotheimpactofconstructionprojectsontheirownhealthandthesurroundingenvironment.Inaddition,costmanagementisalsoakeyfactoraffectingthesuccessorfailureofconstructionprojects,andcostcontrolrunsthroughthewholeprocessofprojectdevelopment.TakingconstructionprojectAasanexample,basedonin-depthanalysisandsummaryofthecurrentsituationofprojectcostcontrol,thispaperanalyzestheexistingproblemsandcausesofenvironmentalprotectionoftheconstructionprojectandtheproblemsandcausesofcostcontroloftheconstructionproject,andfinallyputsforwardtheprincipleofadheringtoenvironmentalpriorityandstrictenvironmentalaccess.Strictlychecktheconstructionprojectenvironmentalprotectionacceptancework;Improvedailysupervision;Suggestionsonstrengtheningenvironmentalprotectionpublicity,trainingandsupervision.Putforwardcorrespondingsafeguardmeasuresforthecostcontrolofconstructionprojectfromthedecision-makingstage,designstage,biddingstageandconstructionstage.Keywords:constructionproject,environmentalmanagement,costcontrol

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 IAbstract II1前言 12建設(shè)項(xiàng)目的界定及特點(diǎn) 22.1建設(shè)項(xiàng)目的界定 22.2建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 23建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保要求 33.1關(guān)于項(xiàng)目的選址 33.2關(guān)于污染物排放總量 33.3關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 44建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保存在的問(wèn)題及原因分析 54.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保存在的問(wèn)題 54.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問(wèn)題的原因分析 65建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及原因分析 65.1建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題 65.2建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題的原因分析 76建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保與成本控制的建議 86.1對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保的建議 86.2對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的建議 107結(jié)語(yǔ) 12參考文獻(xiàn) 14致謝 15

1前言一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)到完工，通常都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的工期，也需要投入較多的資金，項(xiàng)目的建設(shè)，往往都承擔(dān)著投資者獲利的想法，而由于過(guò)長(zhǎng)的工期，項(xiàng)目建設(shè)中受影響的因素較多，因此，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的發(fā)展往往在某些方面變得不可控，這就導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)出現(xiàn)許多不盡人意的地方。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中眾多因素的影響，都可能導(dǎo)致影響項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，從而影響項(xiàng)目的完工時(shí)間、完工情況等，甚至在嚴(yán)重時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)部分設(shè)施建設(shè)失敗的情況。目前對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目和需工商執(zhí)照前審批的個(gè)體、全民、集體、合資等企業(yè)，雖有一些制度，但不系統(tǒng)、不嚴(yán)密，存在一些問(wèn)題和不足。因此，加強(qiáng)城市中心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和強(qiáng)化工商照前環(huán)保審批，控制和減輕環(huán)境污染已成為城市管理中急需解決的問(wèn)題之一。成本控制是保證成本在預(yù)算估計(jì)范圍內(nèi)的工作。根據(jù)估算對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行檢測(cè)，標(biāo)記實(shí)際或潛在偏差，進(jìn)行預(yù)測(cè)準(zhǔn)備并給出保持成本與目標(biāo)相符的措施。目前，在我國(guó)小型建設(shè)行業(yè)乃至大部分行業(yè)中，仍采用傳統(tǒng)的成本核算方法和管理方法，許多老舊的問(wèn)題一直存在。例如，在建筑公司中實(shí)際成本核算不準(zhǔn)確，與預(yù)算成本存在差異，難以準(zhǔn)確控制和管理成本，從而公司不能進(jìn)行價(jià)值鏈的優(yōu)化。

2建設(shè)項(xiàng)目的界定及特點(diǎn)2.1建設(shè)項(xiàng)目的界定不同部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模劃分有不同的規(guī)定。本文所討論的建設(shè)項(xiàng)目，大多是與民生息息相關(guān)的，上文中所提到的，一般金額在1000萬(wàn)元以下的江河治理、水庫(kù)加固、土地整治等項(xiàng)目。實(shí)施中，此類(lèi)項(xiàng)目往往標(biāo)段金額都在300萬(wàn)元至500萬(wàn)元之間。以中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)2014年7月份所發(fā)布的云南地區(qū)的招標(biāo)公告統(tǒng)計(jì)，共有1500余條招標(biāo)信息，其中涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目1100條。建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)金額在300500萬(wàn)元之間的有740條。因此，本文的研究對(duì)象主要是合同金額在300-500萬(wàn)元之間建設(shè)項(xiàng)目。2.2建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)（1）差異性。所有建筑工程都有其獨(dú)特的功能與用途，所以每一項(xiàng)工程造價(jià)都有很大的不同。就算是功能和用途基本相同的小項(xiàng)目，其往往也會(huì)因?yàn)榈貕K和周邊環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)相差甚遠(yuǎn)。因此，在工程造價(jià)過(guò)程中必須要具體情況具體分析，按照所得數(shù)據(jù)進(jìn)行工程造價(jià)管理。（2）層次性。工程造價(jià)層次情況和工程的層次有一定關(guān)聯(lián)，由于建筑項(xiàng)目的工期長(zhǎng)，在任一環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，此外，在建筑項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生又受到很多方面的影響，因此，在各種影響因素的交叉影響下，建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)變得復(fù)雜繁多，且具有多個(gè)層次，成為建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。目前，工程造價(jià)的主要組成部分就包括子項(xiàng)工程造價(jià)。所以對(duì)其價(jià)格進(jìn)行有效確認(rèn)，屬于整個(gè)工程造價(jià)當(dāng)中的基礎(chǔ)內(nèi)容。無(wú)論多小的項(xiàng)目，都包括分部分項(xiàng)，所以一定要對(duì)此加以重視，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)情況。（3）動(dòng)態(tài)性。由于建筑項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在多種因素，在這種情況下，造價(jià)本身就具有一定的動(dòng)態(tài)性。在建設(shè)過(guò)程中，在設(shè)計(jì)、材料的變更或選定方案時(shí)，必須科學(xué)地分析實(shí)際情況，制定確保質(zhì)量、安全、空氣、安全性等目標(biāo)，最大限度地抑制投資金額。并對(duì)之前的工程造價(jià)作出合理調(diào)整，這樣才可以保證工程造價(jià)科學(xué)合理，能夠發(fā)揮出最大的作用。（4）兼容性。在建設(shè)費(fèi)用中，建筑費(fèi)用與設(shè)備費(fèi)、土地費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、整修修繕費(fèi)用等相關(guān)，收益性也非常復(fù)雜，因此費(fèi)用變化較大。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目前期投資估算時(shí)，必須全面考慮各方面因素，才能真正發(fā)揮工程造價(jià)的作用。3建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保要求3.1關(guān)于項(xiàng)目的選址一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目選址是否合適，直接關(guān)系到其對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響是否可以接受。選址主要依據(jù)是1、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào)；2、建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；3、建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；4、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。5、建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記審核時(shí)，特別關(guān)注其項(xiàng)目選址中聲環(huán)境、社會(huì)環(huán)境描述，聲環(huán)境包括對(duì)現(xiàn)有的噪聲源類(lèi)型、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，在現(xiàn)有的噪聲敏感目標(biāo)、噪聲功能區(qū)域劃分情況進(jìn)行評(píng)估的范圍內(nèi)，對(duì)每一個(gè)噪音功能區(qū)域形成的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估；各地區(qū)的環(huán)境噪聲噪聲超標(biāo)時(shí)，受跨境噪聲影響人口分布。社會(huì)環(huán)境包括建設(shè)項(xiàng)目周邊有哪些重要人文遺跡，自然遺跡，以及與建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)的位置和距離，目前基本狀況以及國(guó)家或當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)政策和規(guī)定等。3.2關(guān)于污染物排放總量國(guó)家實(shí)行“一控雙達(dá)標(biāo)”，雙達(dá)標(biāo)即污染物濃度達(dá)標(biāo)、污染物總量達(dá)標(biāo)。實(shí)施總量達(dá)標(biāo)，是現(xiàn)實(shí)的需要，是環(huán)境管理制度的一項(xiàng)重大革新，是改善環(huán)境質(zhì)量的重大舉措。小項(xiàng)目排放污染物種類(lèi)簡(jiǎn)單、量少，但眾多的項(xiàng)目積累，其環(huán)境危害不容忽視；另外小項(xiàng)目污染防治措施也相應(yīng)簡(jiǎn)單，局部影響也要特別注意，如鍋爐煙塵排放影響周邊居民問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前實(shí)施總量控制的主要污染物有13項(xiàng)，其中空氣污染物3項(xiàng)，水污染物9項(xiàng)，工業(yè)固體廢物1項(xiàng)。具體為廢水污染物九項(xiàng)：化學(xué)需氧量、氨氮、石油類(lèi)、氰化物、揮發(fā)酚、鉛、鎘、砷、汞。廢氣污染物三項(xiàng)：二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵。固體廢物一項(xiàng)：工業(yè)固體廢物。審查小項(xiàng)目環(huán)評(píng)注冊(cè)表時(shí)，要格外關(guān)注污染物總量的計(jì)算方法，因?yàn)樾№?xiàng)目有生產(chǎn)波動(dòng)大、污水物排放波動(dòng)大不穩(wěn)定等特點(diǎn)，環(huán)評(píng)文件計(jì)算也要符合某種穩(wěn)定的條件，結(jié)合項(xiàng)目特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，適當(dāng)控制項(xiàng)目最大排放可能性，以利于項(xiàng)目投產(chǎn)后的正常環(huán)境管理與污染控制。3.3關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)的準(zhǔn)繩。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)適用性劃分有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；按行政管理又劃分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，掌握原則是：有地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)；有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審核小型項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記表、或?qū)爡^(qū)內(nèi)大中型項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要特別注意適用標(biāo)準(zhǔn)：水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合水環(huán)境功能規(guī)劃，沒(méi)有水環(huán)境功能規(guī)劃的應(yīng)按水環(huán)境功能用途執(zhí)行。大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境功能執(zhí)行。特別是以下兩點(diǎn)：一種標(biāo)準(zhǔn)適用的地區(qū)極少，一種標(biāo)準(zhǔn)都需要特定的工業(yè)區(qū)，目前幾乎沒(méi)有特定的工業(yè)區(qū)。特別注意在交通干線附近建設(shè)的項(xiàng)目噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用性。在建設(shè)項(xiàng)目排放噪聲的情況下，聲環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值后，也不應(yīng)造成危害。因?yàn)?，達(dá)標(biāo)不排除擾民后的法律責(zé)任。這一類(lèi)項(xiàng)目，最好對(duì)項(xiàng)目周邊五十米范圍內(nèi)的居民實(shí)施“公眾參與調(diào)查”。4建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保存在的問(wèn)題及原因分析4.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保存在的問(wèn)題4.1.1建筑施工垃圾造成環(huán)境污染垃圾污染是最重要的施工環(huán)保問(wèn)題，施工垃圾主要就是現(xiàn)場(chǎng)施工后的廢氣施工原料、舊建筑拆除物等，其大多為固體廢棄物，在施工單位不對(duì)其進(jìn)行有效的處理下就會(huì)造成嚴(yán)重的固體廢棄物污染，由此引發(fā)環(huán)保問(wèn)題。現(xiàn)在我國(guó)建筑工程的施工垃圾總量已經(jīng)達(dá)到城市垃圾總量的1/3，是造成城市垃圾污染的重要因素，有很多的施工垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接運(yùn)往鄉(xiāng)村和郊外，為減少垃圾處理成本大多是直接填埋和露天堆放的方式，這也造成了嚴(yán)重的土地污染；另外在垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的粉塵、遺撒等也會(huì)造成一定的環(huán)境污染。4.1.2建筑施工粉塵造成環(huán)境污染建設(shè)建筑工程所產(chǎn)生的粉塵現(xiàn)在已經(jīng)成為地表粉塵的主要來(lái)源，也是影響城市空氣質(zhì)量的主要因素。揚(yáng)塵主要來(lái)自堆料場(chǎng)的起風(fēng)揚(yáng)塵、裝卸投料過(guò)程產(chǎn)生的作業(yè)揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)運(yùn)送水泥和碎石至攪拌場(chǎng)和制梁場(chǎng)過(guò)程以及將泥漿輸送至施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，在攪拌場(chǎng)和制梁場(chǎng)、便道、以及施工現(xiàn)場(chǎng)形成的揚(yáng)塵等，該污染過(guò)程存在于整個(gè)施工階段（如打樁、挖土、鋪澆地面、材料運(yùn)輸、裝卸等），尤其在晴天，揚(yáng)塵污染更為嚴(yán)重。另外，瀝青熬制和攪拌過(guò)程中產(chǎn)生的巧青煙也會(huì)對(duì)該區(qū)域環(huán)境空氣造成一定污染。4.1.3建筑施工噪聲造成環(huán)境污染建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工會(huì)用到很多的機(jī)械設(shè)備，因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備在實(shí)際工作中會(huì)發(fā)出很大的聲音以及混凝土澆筑時(shí)產(chǎn)生的巨大聲音都會(huì)造成噪聲污染，這也是非常重要的環(huán)保問(wèn)題。噪聲污染對(duì)周邊人們的生產(chǎn)生活造成的影響是非常大的，所以在現(xiàn)場(chǎng)施工中施工單位必須重視噪聲污染，做好降低噪聲的措施，否則會(huì)對(duì)社會(huì)效益產(chǎn)生不良影響。伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，有很多的施工項(xiàng)目都開(kāi)始了建設(shè)工作，這其中就有很多的工程都貼近居住區(qū)或是在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行，因?yàn)槭┕挝粵](méi)有采取必要的噪聲隔音措施造成了噪聲污染，對(duì)居住區(qū)人們的生活造成了非常嚴(yán)重的影響，這就會(huì)導(dǎo)致很多居民采取一些措施阻礙工程的施工，這就會(huì)使一些建筑工程項(xiàng)目被迫停工，甚至?xí)?dǎo)致法律訴訟和更嚴(yán)重沖突的產(chǎn)生。4.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問(wèn)題的原因分析4.2.1相關(guān)建設(shè)單位缺乏環(huán)保意識(shí)目前的很多建設(shè)項(xiàng)目一味追求經(jīng)濟(jì)效益，面對(duì)于環(huán)境影響問(wèn)題置之不理。很多地方為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，沒(méi)有事先對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行考核，就盲目引進(jìn)很多建設(shè)工程。工程竣工之后，雖然建設(shè)項(xiàng)目不能達(dá)到環(huán)保的要求，政府迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對(duì)于這種建設(shè)項(xiàng)目只能半推半就，最后造成極大的不良影響。4.2.2檢測(cè)單位監(jiān)測(cè)不到位由于相關(guān)法律內(nèi)容的不完善，建筑工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不可能規(guī)范。相應(yīng)的政策和指導(dǎo)意見(jiàn)無(wú)法落實(shí)，這對(duì)環(huán)境保護(hù)檢測(cè)的實(shí)施極為不利。政府在通過(guò)檢測(cè)項(xiàng)目后，沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)理方案，無(wú)法及時(shí)把握建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題。另一方面，在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，檢測(cè)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的污水的排放量和污染物的濃度的檢測(cè)是非常重要的。但是，在實(shí)際工作中，檢測(cè)單位人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，牽扯到相關(guān)的利益問(wèn)題，只注意檢測(cè)濃度，排放的污水總量卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。另一方面，污水總量的收集需要投入大量的人力財(cái)力去完成，操作人員在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有按照嚴(yán)格的流程和程序去完成檢測(cè)，這使得測(cè)試報(bào)告內(nèi)容缺失，也無(wú)法達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。5建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及原因分析5.1建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題1）工程造價(jià)監(jiān)管力度低。在當(dāng)前這幾年里，工程造價(jià)方面國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了多種政策，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，并且已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。但由于項(xiàng)目過(guò)小等多種原因的影響，導(dǎo)致當(dāng)前法律監(jiān)管方面存在的問(wèn)題沒(méi)有辦法被解決，無(wú)法與時(shí)代發(fā)展的相關(guān)要求相符。例如在我市有一公廁項(xiàng)目，由于項(xiàng)目過(guò)小，項(xiàng)目預(yù)算編制和預(yù)算審核階段均草草了事，致使預(yù)算造價(jià)過(guò)高。支付進(jìn)度款階段，又睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際造價(jià)。2）成本觀念淡薄。設(shè)計(jì)人員都普遍重視技術(shù)，不注重經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的來(lái)說(shuō)相當(dāng)重要，因此對(duì)各個(gè)方面都比較嚴(yán)格，例如對(duì)設(shè)計(jì)人員的綜合水平要求就會(huì)比較高，相關(guān)人員不僅要具備建筑設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備其他反面的知識(shí)，例如預(yù)算、經(jīng)濟(jì)和工程上的專(zhuān)業(yè)知識(shí)?？墒窃谠O(shè)計(jì)的過(guò)程中，一般設(shè)計(jì)人員可能對(duì)預(yù)算知識(shí)不甚了解，對(duì)建筑材料的各種價(jià)格不是很熟悉，設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)難以有效的相互結(jié)合。整個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)的外形方面和建筑的效果是設(shè)計(jì)人員更多的想要去追求的地方。此時(shí)，設(shè)計(jì)方案進(jìn)行隨時(shí)留意的，若不對(duì)其及時(shí)跟蹤反饋，一步不錯(cuò)就可能最終在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)和成本支出問(wèn)題就需要花費(fèi)很大的代價(jià)去彌補(bǔ)。設(shè)計(jì)人員在過(guò)分追求外觀的設(shè)計(jì)效果時(shí)就會(huì)加大項(xiàng)目的建設(shè)成本，從開(kāi)始就導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的困難。還有就是在修建過(guò)程中，建筑的工人隨意領(lǐng)用材料沒(méi)有控制成本，節(jié)約材料的理念，甚至出現(xiàn)私自濫用的情況。3）缺乏考核機(jī)制。企業(yè)沒(méi)有建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏責(zé)任與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。在項(xiàng)目的開(kāi)展的每個(gè)階段，對(duì)員工的工作責(zé)任缺少量化的責(zé)任目標(biāo)，無(wú)法對(duì)員工的實(shí)際工作狀況進(jìn)行評(píng)估。并且由于缺乏獎(jiǎng)懲，員工在項(xiàng)目成本控制工作中缺乏動(dòng)力。他們下意識(shí)地認(rèn)為，做得好和做得不好都是一樣的，導(dǎo)致項(xiàng)目參與者的責(zé)任感薄弱，難以調(diào)動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成本控制的積極性。就導(dǎo)致在項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的浪費(fèi)。這些隱藏的浪費(fèi)使管理部門(mén)難以控制項(xiàng)目的成本和開(kāi)支。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的情況復(fù)雜，很難通過(guò)預(yù)算來(lái)控制整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程。在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，就必須要依靠評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)控制項(xiàng)目成本工作的實(shí)施和把握。5.2建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題的原因分析根據(jù)實(shí)際調(diào)研和分析，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本控制存在的主要問(wèn)題可以從主觀和客觀因素兩方面分析：5.2.1客觀因素方面根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析看，價(jià)格差異方面人工費(fèi)用增多、機(jī)械費(fèi)用增多、原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致利潤(rùn)空間縮小。就國(guó)家當(dāng)前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致費(fèi)用有所不同。另外，材料采購(gòu)供應(yīng)商，集中在幾家老客戶廠家，雖然長(zhǎng)期使用，彼此了解，但是，缺少競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，造成成本增多。其次，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)動(dòng)遷，補(bǔ)償?shù)龋嬖谥芏嗖淮_定的因素，也增加了工程成本。再次，部分地區(qū)地區(qū)冬季寒冷，每年11月到次年3月無(wú)法施工。春秋風(fēng)大，夏天雨季等，由于工程尚未封頂，天氣不好影響使用進(jìn)度，造成延誤。總的看，客觀因素雖然無(wú)法預(yù)測(cè)為發(fā)生的因素，不能阻止，但是，我們可以事前充分準(zhǔn)備，把不利影響降到最低。5.2.2主觀因素方面①工作人員技能和素質(zhì)問(wèn)題。一個(gè)不精確的成本控制體系也會(huì)使公司內(nèi)部人員產(chǎn)生僥幸心理，利用權(quán)力謀取私利。由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和處罰不明確，一些素質(zhì)低劣的員工會(huì)私自收集或?yàn)E用材料和設(shè)備，導(dǎo)致無(wú)端增加了項(xiàng)目很多的成本和支出。②原材料采購(gòu)質(zhì)量控制問(wèn)題。采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)過(guò)程中沒(méi)有按照預(yù)算價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行，施工人員在施工過(guò)程中的隨性支取。并且在施工過(guò)程中，材料不必要的浪費(fèi)有很多，材料成本支出額的增加很大的降低了對(duì)工程造價(jià)控制的有效性。③政府調(diào)控和經(jīng)濟(jì)變化問(wèn)題。目前在國(guó)家政策的變化和對(duì)建筑市場(chǎng)的需求和供應(yīng)的影響下，建設(shè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，利潤(rùn)水平的下降和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)決策的不慎重，都有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的威脅。因此，科學(xué)的預(yù)算和了解市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)家政策，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格的走勢(shì)，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃對(duì)建筑工程成本控制起到非常重要的作用。6建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保與成本控制的建議6.1對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保的建議6.1.1堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入工商部門(mén)對(duì)未通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目不予年檢。通過(guò)兩部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)，有效控制新增污染的源頭。對(duì)符合中央政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求，有利于保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，環(huán)境主管部門(mén)在審批中開(kāi)辟“綠色通道”。主動(dòng)為建設(shè)單位提供環(huán)保政策、技術(shù)等方面的咨詢，幫助他們解決項(xiàng)目前期相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決不批，從源頭上有效控制污染。6.1.2嚴(yán)格把關(guān)，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作提高工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，緊抓對(duì)“未驗(yàn)先投”項(xiàng)目整改工作，堅(jiān)持企業(yè)污染防治措施與審批內(nèi)容不一致的項(xiàng)目不予以驗(yàn)收、污染物排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予以驗(yàn)收的原則。對(duì)于環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收合格的企業(yè)，方準(zhǔn)許其進(jìn)行正式生產(chǎn)。6.1.3完善日常監(jiān)管（1）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理建設(shè)工作按類(lèi)監(jiān)管，明確職責(zé)，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理效率。監(jiān)管過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，并按規(guī)范程序完成驗(yàn)收。（2）完善業(yè)內(nèi)查審查業(yè)內(nèi)審查主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工單位的環(huán)境保護(hù)管理體系及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核、檢查。主要包括施工單位的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境管理相關(guān)的方法、環(huán)境保護(hù)的人員培訓(xùn)記錄、人員的上崗證、環(huán)境管理方案、應(yīng)急措施與預(yù)案等。長(zhǎng)韶婁高速公路項(xiàng)目每個(gè)季度都會(huì)對(duì)所有標(biāo)段的各個(gè)工作站及監(jiān)理處進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，督促各個(gè)監(jiān)理處進(jìn)行更好的環(huán)境監(jiān)理工作。6.1.4加強(qiáng)環(huán)保宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督力度（1）國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)格，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保方面的宣傳和培訓(xùn)，使得建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展符合國(guó)家的各項(xiàng)政策和規(guī)定。（2）環(huán)境監(jiān)督同工程監(jiān)督一樣，需要用一些詳盡且具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理工作，在資料中也需要采用豐富的現(xiàn)場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)來(lái)描述。6.2對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的建議1）立項(xiàng)決策階段。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可以分為規(guī)劃建設(shè)、立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段。在建筑項(xiàng)目的所有階段中，對(duì)工程造價(jià)影響最大的就是投資決策。項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段主要完成項(xiàng)目的選定、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、投資規(guī)劃及進(jìn)度安排。建設(shè)單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)首先需根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)規(guī)模及前景、資源儲(chǔ)備及政策等，初步估計(jì)投資方向種類(lèi)及相應(yīng)的可行性。然后由這種一般機(jī)會(huì)研究轉(zhuǎn)到具體項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究。投資機(jī)會(huì)研究主要是從諸多紛雜的投資機(jī)會(huì)中挑選最有可能盈利的機(jī)會(huì)，同時(shí)需控制所花的費(fèi)用及時(shí)間。建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛搜集類(lèi)似企業(yè)的工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣恼咝畔ⅰ⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等方面的資料，粗略估計(jì)各個(gè)投資方向的收益及風(fēng)險(xiǎn)。確定投資方向后，尚需進(jìn)一步調(diào)研所選項(xiàng)目是否可行。這一步稱(chēng)為預(yù)可行性研究。研究的內(nèi)容包括設(shè)備選擇、工程項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模等。通過(guò)預(yù)可行性研究，項(xiàng)目被肯定或被否決。明確項(xiàng)目的目標(biāo)與任務(wù)，提出多種可行方案、建立評(píng)價(jià)體系、評(píng)估方案及決策。建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)在該階段提出一個(gè)最佳方案或多個(gè)可行方案以供選擇。2）設(shè)計(jì)階段。由于一般企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候往往存在一定的內(nèi)部操作。因此建議項(xiàng)目在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇最佳的設(shè)計(jì)單位。最終選出的設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)成本和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行收費(fèi)，根據(jù)科研方案確定出最佳安全系數(shù)。根據(jù)項(xiàng)目總得投資估算費(fèi)用以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)來(lái)確定初步的設(shè)計(jì)情況，結(jié)合初步設(shè)計(jì)情況最終來(lái)確定總得設(shè)計(jì)施工圖。同時(shí)將各個(gè)階段的投資費(fèi)用以及相應(yīng)的工程來(lái)進(jìn)行分解，最終分解到局部的各個(gè)單位以及分部項(xiàng)目工程。項(xiàng)目在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)需要項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行分析設(shè)計(jì)。其次需要使用合同措施，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)企業(yè)必須要確保設(shè)計(jì)合理，并在經(jīng)濟(jì)方面的條約中增加修改設(shè)計(jì)費(fèi)用的最高額度。如此才可以保證各方面的控制。3）招投標(biāo)階段。工程造價(jià)管理當(dāng)中，招投標(biāo)階段屬于非常重要的組成部分，故而工程造價(jià)控制中，相關(guān)建設(shè)單位需要做到三個(gè)方面。首先必須要遵守公平、公正與誠(chéng)信的原則。實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，可以對(duì)原來(lái)有良好合作的施工企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)參加招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)際上是邀請(qǐng)熟悉的公司繼續(xù)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行施工。項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目中工程量的大小組合公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。最后在合理范圍內(nèi)保證低價(jià)中標(biāo)，相關(guān)建筑單位需要了解低價(jià)的情況，從而可以有效否決惡性競(jìng)標(biāo)情況出現(xiàn)。建筑單位需要在工期得到保證的先決條件下合理競(jìng)標(biāo)。4）施工階段。由于施工階段比較特殊，在這一時(shí)期需要對(duì)合同管理、工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行有效加強(qiáng)，從而使投資浪費(fèi)可以減少。把每一種掌管治理資金耗費(fèi)的職業(yè)細(xì)致分到每個(gè)部門(mén)的職員，從而方便更好的掌控治理資金耗費(fèi)。想要將資金耗費(fèi)掌控治理的更加精確細(xì)致，就須要把每項(xiàng)工作分開(kāi)解析到最簡(jiǎn)單部分。只有把最簡(jiǎn)單的部分掌控好，資金耗費(fèi)的整體掌管治理才能做好。在更加精確細(xì)致的掌管治理資金耗費(fèi)的時(shí)候，特別需要注意每個(gè)部門(mén)、職員的相互交流，資源共享，避免單個(gè)部門(mén)或職員為了增加自己的成績(jī)效益，做出一些影響公司掌管治理資金的事情。比如說(shuō)購(gòu)買(mǎi)物料的經(jīng)理耗用心血掌控治理采購(gòu)的資金花費(fèi)，然而購(gòu)買(mǎi)來(lái)的設(shè)施材料等卻沒(méi)法發(fā)到執(zhí)行使用的要求。這樣一來(lái)，企業(yè)就得有一定措施來(lái)保障資金耗費(fèi)的掌管治理和業(yè)務(wù)的流動(dòng)行程?；诖?，必須要對(duì)市場(chǎng)上的商家進(jìn)行調(diào)研，選擇物美價(jià)廉的設(shè)備以及材料。最后要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行管理，要明確現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的主要原因是對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充，屬于施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整?？茖W(xué)控制工程造價(jià)，主要需要在內(nèi)部明確相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)力，并按照合同中的方式進(jìn)行計(jì)算，最后保證簽證科學(xué)合理。5）竣工階段。想要保證建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有效就必須要關(guān)注竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)。無(wú)論是業(yè)主或者是相關(guān)施工單位都十分關(guān)注工程價(jià)款的審計(jì)。所有項(xiàng)目在開(kāi)始辦理手續(xù)時(shí)，都會(huì)整理物資財(cái)產(chǎn)，保證竣工結(jié)算，首先需要把圖紙當(dāng)作是主要內(nèi)容，對(duì)工程量計(jì)算進(jìn)行科學(xué)審查，并且還會(huì)對(duì)工程量與工程變更情況進(jìn)行科學(xué)審查，確保設(shè)計(jì)的工程量與圖紙相符；其次必須要根據(jù)定額相關(guān)規(guī)定，對(duì)比分項(xiàng)工程單價(jià)是否與定額一致，這樣就可以有效控制竣工結(jié)算。7結(jié)語(yǔ)本文以建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)證，從建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)等各階段，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行了全面的分析。運(yùn)用了項(xiàng)目成本控制的相關(guān)理論，分析項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施。由于以往這個(gè)行業(yè)所引領(lǐng)的暴利時(shí)期，導(dǎo)致很多的建筑企業(yè)只注重土地的持有和開(kāi)發(fā)，往往對(duì)環(huán)境保護(hù)以及成本控制意識(shí)淡薄。我們要全面的考慮各種因素，積極的進(jìn)行管理。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，必須結(jié)合相關(guān)的管理理論，運(yùn)用不同的管理方法對(duì)各個(gè)階段的成本進(jìn)行管理，積極把握成本控制的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理。借著這些研究，優(yōu)化決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、銷(xiāo)售等各階段的開(kāi)發(fā)成本經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。使全過(guò)程成本管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，跟國(guó)際接軌，更好的發(fā)揮投資效益，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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