系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告4篇系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告金融系統(tǒng)保安隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本的落腳點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，具體到個(gè)人，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展，努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使局班子強(qiáng)烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是存在一定差距的。究其原因，主要還是思想觀念上的落差，在工作中還需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新水平。因此，局班子要以此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，努力通過(guò)扎實(shí)有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。更好地推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》安排，水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、個(gè)別訪談和座談?dòng)懻摚瑢?duì)全縣農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解，形成了一些具體的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，從上世紀(jì)50年代開始大興水利建設(shè)，各級(jí)政府加大投入力度，全黨全民總動(dòng)員，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗，基本形成了以庫(kù)、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止XX年底，全縣共投資4億多元，建成各類水利工程43967件，其中中型水庫(kù)2座，小型水庫(kù)52座，小塘壩110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防長(zhǎng)度56.5km。全縣年供水能力達(dá)12423萬(wàn)m3，有效灌溉面積26.38萬(wàn)畝，供水受益人口20.69萬(wàn)人。有力地推進(jìn)了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，全縣搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，扎實(shí)開展病險(xiǎn)水庫(kù)治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè)，重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式，“一事一議”興修水利。

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞，很多村通過(guò)“一事一議”，調(diào)動(dòng)了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道，社會(huì)籌資興修水利。

通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會(huì)資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點(diǎn)至今，全縣共完成各種民辦水利工程20余件，投入166.6萬(wàn)元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程，續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫(kù)、酸花箐抽水站等，集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過(guò)小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確了所有權(quán)，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化了管理權(quán)，放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來(lái)的工程，水還是原來(lái)的水，改革盤活了國(guó)有資產(chǎn)，減少了國(guó)家集體的包袱，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者興修水利、管好水利工程的積極性；促進(jìn)了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展，做到一座水庫(kù)就是一個(gè)“聚寶盆”，一件工程是一個(gè)“綜合效益點(diǎn)”。使水資源成為“生財(cái)水”、“致富水”。

三是突出重點(diǎn)，整合項(xiàng)目興修水利。

近年來(lái)，縣水務(wù)部門加大了項(xiàng)目前期工作和申報(bào)力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目的投入，以骨干工程和主體項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)面上的水利工程建設(shè)，開展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固治理。同時(shí),由政府牽頭整合國(guó)土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問題。通過(guò)綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地平整項(xiàng)目建設(shè)，改善灌溉面積5萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴(yán)重，運(yùn)行效益遞減，抗災(zāi)能力差，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個(gè)方面的問題：一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代，長(zhǎng)期運(yùn)行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。

二、成因分析

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無(wú)法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。

（一）認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。

憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了前人種樹，后人乘涼，“吃老本”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)，主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無(wú)關(guān)一票否決，頭上沒有“緊箍咒”。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾，“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少。群眾熱情不高，種田不能作為農(nóng)民增收的手段，養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，種糧效益極低，嚴(yán)重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒有熱情修水利。

（二）投入不足，資金籌措“供”“需”困難。

1、各級(jí)財(cái)政投入不夠。中央，省級(jí)的資金主要投入到了大江大河等工程上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，爭(zhēng)取難。XX年中央、省級(jí)財(cái)政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬(wàn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，或搞點(diǎn)臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政水利建設(shè)資金總投入較少，相對(duì)于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車薪。2、群眾投入難以組織。國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過(guò)“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造，由于意見難統(tǒng)一，也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止XX年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬(wàn)元。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫(kù)外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。有的甚至處于長(zhǎng)期無(wú)人管理的狀況，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過(guò)來(lái)長(zhǎng)期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無(wú)人用無(wú)人管的局面，限制各方面對(duì)水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護(hù)，渠道淤塞嚴(yán)重，灌溉成本較高，提1小時(shí)水要電費(fèi)90余元，群眾負(fù)擔(dān)不起，且維修費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在很多方面的問題和矛盾。第一、隊(duì)伍建設(shè)“青黃不接”。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡(jiǎn)單的測(cè)量施工也很少有人懂。第二、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費(fèi)或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強(qiáng)。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對(duì)破壞水利設(shè)施行為處罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫(kù)管理人員對(duì)侵占?xì)那赖漠?dāng)事人根本沒有辦法。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。目前中型水庫(kù)管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫(kù)管理矛盾多，水費(fèi)收繳、水庫(kù)負(fù)債等問題亟待關(guān)注解決。第五、水利工程立項(xiàng)艱難。水利項(xiàng)目申報(bào)前期費(fèi)用大，專家評(píng)審、設(shè)計(jì)和相關(guān)費(fèi)用動(dòng)輒十多萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)，水務(wù)部門負(fù)擔(dān)較重，只能望洋興嘆。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個(gè)什么項(xiàng)目，也因配套資金難到位而實(shí)施艱難。

三、對(duì)策建議

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會(huì)各界關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無(wú)疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會(huì)公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國(guó)家安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級(jí)政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。

（二）要科學(xué)規(guī)劃，明確水利發(fā)展目標(biāo)。

要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣整個(gè)水系現(xiàn)狀，和農(nóng)田水利“xxx”發(fā)展規(guī)劃，要以規(guī)劃為主線，并根據(jù)總體規(guī)劃的要求，研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施意見。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計(jì)劃，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

（三）要齊抓共管，形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作體系，加大該項(xiàng)工作的行政推動(dòng)力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號(hào)，每年都確定一個(gè)水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn)，提出具體實(shí)施目標(biāo)，量化明細(xì)考核指標(biāo)，抓一把手，由一把手親自抓，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項(xiàng)“一票否決”工作一樣建立健全考核機(jī)制，全面實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和部門分工負(fù)責(zé)制，對(duì)全縣的重點(diǎn)工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，量化計(jì)分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，對(duì)各地的水利建設(shè)形成客觀的評(píng)價(jià)體系。

（四）要健全機(jī)制，保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長(zhǎng)期機(jī)制，從五個(gè)方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，縣里要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，整合國(guó)土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門項(xiàng)目資金，著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問題。二要加大財(cái)政投入。財(cái)政預(yù)算要逐年加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，縣人民政府要繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度，從糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新形式對(duì)水利建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強(qiáng)基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度，提高資金使用透明度，嚴(yán)禁擅開口子、私批條子、亂打招呼挪用專項(xiàng)資金，確保資金真正用在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照（國(guó)農(nóng)改[XX]2號(hào)）文件精神，積極探索實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)民、集體和社會(huì)民營(yíng)資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

（五）要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革。

要確保中型水庫(kù)公益類體制改革措施到位，納入公共財(cái)政框架。通過(guò)嚴(yán)格的定編、定崗，建立能力素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)水平高的精干管理隊(duì)伍，推進(jìn)水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對(duì)小一型水庫(kù)應(yīng)列為準(zhǔn)公益性水管單位，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水費(fèi)收繳管理辦法，逐步規(guī)范把公益性水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)支出納入公共財(cái)政框架，力爭(zhēng)從XX年起全面免收水費(fèi)。

（六）要注重人才，強(qiáng)化水利隊(duì)伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，要建立長(zhǎng)效機(jī)制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。縣水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)新建水利工程要樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解新時(shí)期河道、壩塘清淤難題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對(duì)穩(wěn)定，明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。

（七）要部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識(shí)。建議縣人民政府出臺(tái)《**縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動(dòng)。水政部門要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識(shí)，提高行政權(quán)威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告（2）|返回目錄按照X組通〔〕10號(hào)文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個(gè)基層單位，通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問題，并對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個(gè)，其中黨委2個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部19個(gè)。共有黨員208名，其中黨政機(jī)關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名，大學(xué)?？茖W(xué)歷的黨員56名，中專、高中學(xué)歷的黨員44名，初中及以下學(xué)歷的黨員63名。

（二）黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況

多年來(lái)，我市文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在市委、市政府和文化局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅(jiān)力量。在“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。

二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題

1、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學(xué)歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力。更令人擔(dān)憂的是，部分單位的黨員隊(duì)伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽(yáng)藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時(shí)，個(gè)別黨員思想悲觀，精神不振，不思進(jìn)取，消極等待；甚至極個(gè)別黨員組織紀(jì)律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，極個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，奉獻(xiàn)精神淡漠，進(jìn)取意識(shí)衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因?yàn)殡x退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)不能全額及時(shí)報(bào)銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進(jìn)行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評(píng)表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動(dòng)性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來(lái)，沒有完整的支部組織，下崗黨員無(wú)法保證完整地參加組織生活，個(gè)別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來(lái)的新考驗(yàn)。部分文化單位也正在由國(guó)家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，許多單位生存困難，正在進(jìn)行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來(lái)了不小的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對(duì)黨員先進(jìn)性教育的認(rèn)識(shí)不到位，組織生活軟弱渙散，對(duì)黨課等學(xué)習(xí)活動(dòng)不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對(duì)此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟(jì)困難單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育力不從心，尤其沒有對(duì)離退休老黨員的思想和生活進(jìn)行關(guān)心，對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對(duì)“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議

針對(duì)以上調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)全體共產(chǎn)黨員開展一次以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主題的教育培訓(xùn)。使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻(xiàn)；要增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，推進(jìn)文化體制的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對(duì)黨員隊(duì)伍的新思想、新形勢(shì)、新任務(wù)的教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員隊(duì)伍的頭腦，使他們牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)黨性觀念，理解先進(jìn)性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，教育活動(dòng)要精心組織，認(rèn)真部署，研究制定針對(duì)性的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)的實(shí)效，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)；

3、要購(gòu)置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實(shí)際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動(dòng)，比如開展義務(wù)勞動(dòng)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí)；

4、要以教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)基層單位黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會(huì)，使“三會(huì)一課”經(jīng)?；?，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時(shí)更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，緊跟時(shí)代步伐，圍繞單位面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量；

6、要以此次教育活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，為黨組織增添新的血液，注入生機(jī)和活力。

學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄一、選題背景

目前，計(jì)算機(jī)輔助管理已在我國(guó)的各行各業(yè)得到了廣泛地應(yīng)用，但總的來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)在我國(guó)教學(xué)方面的應(yīng)用，還處于初級(jí)階段，盡管近兩年發(fā)展較快，但還需要不斷地探索和研究，。

在我們生活的周圍環(huán)境中貫穿著無(wú)數(shù)的系統(tǒng)，這是我們世界信息化不斷發(fā)展的成就，在我們衣食住行中，無(wú)一例位的聯(lián)系起了信息化管理系統(tǒng)，到今天我們正在教育之路上的想和生來(lái)說(shuō)近年來(lái)mis(管理信息系統(tǒng))陸續(xù)走入了各企事業(yè)，成為企業(yè)管理者的得力助手。學(xué)校是信息化程度高而且復(fù)雜的單位由此可見手工管理將會(huì)浪費(fèi)很多的財(cái)力、物力，學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)的引進(jìn)將為學(xué)校這一難題。

在如今的高校日常管理當(dāng)中，學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)就是其中非常重要的一環(huán)，特別是當(dāng)前學(xué)生規(guī)模大，課程門類多，校區(qū)分散等實(shí)際情況，學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)更具有非常大的實(shí)際應(yīng)用意義。因此計(jì)算機(jī)管理納入成績(jī)管理系統(tǒng)，大大提高了工作效率，也減輕了工作者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也方便了同學(xué)和教師的查詢，

本文圍繞這個(gè)熱點(diǎn)以學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)的開發(fā)為背景，針對(duì)目前學(xué)生成績(jī)管理工作的現(xiàn)狀以及學(xué)生成績(jī)管理工作的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的功能設(shè)計(jì)和邏輯劃分，對(duì)開發(fā)方法、系統(tǒng)建模等技術(shù)手段進(jìn)行了對(duì)該學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。以通過(guò)簡(jiǎn)單的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)，并根據(jù)客戶需要適當(dāng)增加功能。此方法應(yīng)用后也可以批量更新一個(gè)學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)系統(tǒng)。

學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)是為傳統(tǒng)管理中存在的一些混亂、無(wú)序等弊端開發(fā)的。它的主要特點(diǎn)是功能強(qiáng)大、設(shè)計(jì)科學(xué)、方便易用，深受用戶喜愛。目前正版用戶遍及全國(guó)各地，是一款非常成熟且具有極高性價(jià)比的學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)。

二、研究現(xiàn)狀

1.系統(tǒng)缺陷

以往的管理系統(tǒng)太過(guò)復(fù)雜，操作不方便，查詢困難等，現(xiàn)在在我國(guó)學(xué)生眾多，有很多的學(xué)校，那么由此可見，成績(jī)管理對(duì)我們來(lái)說(shuō)是多么重要，在快速發(fā)展的今天，信息不斷發(fā)展與進(jìn)步的今天，我們身邊的信息系統(tǒng)當(dāng)然需要不斷地更新以維護(hù)，以維持信息系統(tǒng)的穩(wěn)定于安全，在我們的身處處是信息系統(tǒng)，那么在信息化迅速發(fā)展的今天，現(xiàn)在與我們息息相關(guān)的是什么呢?

考試是我們從小就經(jīng)歷的歷我們尤為重要，現(xiàn)在的管理系統(tǒng)多為早期沿用的系統(tǒng)多為不穩(wěn)定的系統(tǒng)，系統(tǒng)容易癱瘓，容易被修改和侵入，那么我們?yōu)槭裁床挥H自建一個(gè)穩(wěn)定的管理系統(tǒng)呢，當(dāng)然也只有系統(tǒng)不斷維護(hù)才能不斷提高系統(tǒng)的性能，因此我們系要不斷改進(jìn)和維護(hù)系統(tǒng)，及時(shí)更正系統(tǒng)缺陷和漏洞，已達(dá)到完善系統(tǒng)的目的，以保證學(xué)生信息的安全可靠性。目前對(duì)我國(guó)多數(shù)學(xué)校而言，成績(jī)管理還處于混亂的局面，比如成績(jī)分配結(jié)構(gòu)不合理、安全性過(guò)低等，造成了學(xué)校管理上的困難。

2.概述

著計(jì)算機(jī)的普及，人們對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)及需求有了明顯的增加。計(jì)算機(jī)對(duì)于大量信息的管理的優(yōu)勢(shì)更是顯而易見。對(duì)于一個(gè)只要企業(yè)來(lái)說(shuō)，這方面的需要尤其重要。有了這個(gè)學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)，管理員的工作任務(wù)就可能會(huì)事半功倍。

所以為了學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)更完善，為了學(xué)生成績(jī)管理更方便，為了減輕管理工作人員的工作負(fù)擔(dān)，為了學(xué)生成績(jī)管理的正規(guī)化管理。這個(gè)系統(tǒng)的出現(xiàn)和發(fā)展，是一個(gè)無(wú)須討論的問題。

三、相關(guān)功能概述

1.本系統(tǒng)主要包括

用戶信息驗(yàn)證：由于用戶的登錄驗(yàn)證。

學(xué)籍信息：用于存放學(xué)生的基本信息。

成績(jī)信息:存放對(duì)應(yīng)每個(gè)學(xué)生的對(duì)應(yīng)課程的成績(jī)信息。

課程信息：課程檔案的存放。

四、本系統(tǒng)功能介紹

對(duì)學(xué)生的管理和維護(hù)：對(duì)學(xué)生信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

對(duì)課程管理和維護(hù)：對(duì)課程信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

對(duì)課程管理和維護(hù)：對(duì)成績(jī)信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

登陸管理和維護(hù)：對(duì)用戶信息的添加，修改刪除和驗(yàn)證。

查詢功能：按一定要求回復(fù)給用戶一定的信息。

五、參考資料

1、啟明工作室編著。visualc＋＋＋sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)例。

2、薩師煊，王珊。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論。高等教育出版社

3、劉大為、馬傳寶、孫穎潔編著。sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)案例導(dǎo)航。

4、趙杰、李濤、朱慧編著。sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)管理、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)。

5、微軟公司著劉大偉、張芳、劉利譯。sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目案例導(dǎo)航。

6、《關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)原理與系統(tǒng)》，宋瀚濤，梁允榮，北京理工大學(xué)出版社，1992

7、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其應(yīng)用案例分析，劉秋生，東南大學(xué)出版社，XX

8、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論（第3版），王珊，高等教育出版社，XX

9、sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)原理及應(yīng)用教程，張麗，王強(qiáng)，清華大學(xué)出版社，XX

金融系統(tǒng)保安隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告（4）|返回目錄銀行是最早聘用保安的行業(yè)之一，我市四大銀行聘用保安的歷史也有十五年以上。在銀行的大院、大門、辦公區(qū)以及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，金庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)和押運(yùn)崗位，保安已經(jīng)成為不可或缺的治安防范、威懾犯罪的預(yù)防力量。隨著時(shí)間的推移也或是由于其他社會(huì)因素共同所致，使大家普遍有一種感覺，為什么現(xiàn)在的銀行保安年齡越來(lái)越大，素質(zhì)也沒有明顯提高呢?從保安公司將保安業(yè)務(wù)并入到安邦護(hù)衛(wèi)以后的二個(gè)月間，我們也有了這種感覺。且感到有些無(wú)奈。二個(gè)月來(lái)，我對(duì)本公司為銀行業(yè)服務(wù)的保安現(xiàn)狀有了些粗淺了解，現(xiàn)就此問題作一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。

一、銀行業(yè)保安隊(duì)伍現(xiàn)狀

我市(本級(jí))所有銀行都使用了本公司的保安。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我公司為銀行服務(wù)的保安員數(shù)量有206名。在這些保安員中，①年齡結(jié)構(gòu)：55歲以上17人，占8.2%;51-55歲75人，占36%;46-50歲68人占33%;31-45歲37人占18%;30歲以下9人占4%。②文化結(jié)構(gòu)：中技、高中以上66人占32%;初中139人占67%;小學(xué)文化1人。③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)居民80人占38%;農(nóng)村居民126人占61%。④技能結(jié)構(gòu)：取得消控資格證書1人，業(yè)務(wù)技能較好的10人，業(yè)務(wù)技能一般的195人，較差的11人。

從以上統(tǒng)計(jì)可以看出，46歲以上的保安占了78%，而45歲以下的僅占22%，許多已經(jīng)接近退休年齡，稱得上是爺爺級(jí)的了。都說(shuō)保安是吃青春飯的，我們的保安早已青春不再。保安的文化程度偏低，初中文化占了大多數(shù)。農(nóng)村居民占據(jù)多數(shù)，且這一比例還會(huì)增加，因?yàn)?0個(gè)城鎮(zhèn)居民中大多是企業(yè)改制內(nèi)退、下崗或是原從事過(guò)保衛(wèi)行業(yè)的職工，他們?yōu)榍笆嗄甑谋０彩聵I(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。而農(nóng)村居民畢竟在生活習(xí)慣、城市文化、紀(jì)律觀念等方面一時(shí)較難與城市融合，做保安的同時(shí)還需兼顧農(nóng)活，素質(zhì)很難提高。再者，由于缺少相應(yīng)的學(xué)校、課程或硬性要求，保安員職業(yè)技能較低，諸如消控室上崗證、監(jiān)控室上崗證、計(jì)算機(jī)合格證或銀行大堂上崗證之類，能證明自己職業(yè)技能高低的東西受不到重視。據(jù)了解，目前僅上銀村鎮(zhèn)銀行保安張榮軍(原七七一礦保衛(wèi)干事)取得過(guò)消控證。

十多年來(lái)，由于保安行業(yè)都由各地保安公司壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)保安業(yè)疏于監(jiān)管，保安的就業(yè)門檻非常低。以前的保安是由各保安公司自行核發(fā)保安證，其后則多年處于無(wú)證狀態(tài)。根據(jù)保安條例，只要年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，裸眼視力在0.8以上，未受過(guò)治安拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰，均可報(bào)名保安。而保安公司苦于招工難，只要符合上述條件，一般均予以使用。只圖方便不擇優(yōu)。管理上也就因人施教，戲稱像放牛一樣，采取粗放式的、粗暴式的管理模式，卻也竟能奏效。

年齡大、素質(zhì)低，是目前我們公司為銀行服務(wù)的保安隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀。無(wú)論有多少原因，無(wú)論是什么理由，我們?cè)诟魑汇y行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前要想如何解釋，那都是黯淡的，弱不禁風(fēng)的。

二、人們?cè)趺纯创０?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，保安的需求量越來(lái)越大。保安遍布了各行各業(yè)、各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，國(guó)營(yíng)保安公司、私營(yíng)保安公司如雨后春筍，小區(qū)保安、物業(yè)保安、自建保安、貼身跟班不穿保安服的保安層出不窮。

保安是治安防范的重要輔助力量，已經(jīng)融入到社會(huì)生活的各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域。他們處于最基層的第一線，每天忙碌著，處理一件件簡(jiǎn)單瑣碎的事。他們做著和警察差不多的工作，在保護(hù)客戶單位財(cái)產(chǎn)利益安全方面付出了巨大努力，可以說(shuō)，他們是構(gòu)建社會(huì)和諧的直接踐行者。

但是，總有一些單位會(huì)把保安這一人防服務(wù)看得過(guò)于低廉。他們一方面肯定對(duì)犯罪分子起到了威懾作用，一方面卻不肯增加投入。保安穿著制服在固定的地方值班，看不見他抓獲過(guò)多少小偷，也看不見他為業(yè)主產(chǎn)生多少效益，保安是一個(gè)做不出成績(jī)的行業(yè)。雖然說(shuō)不出事就是成績(jī)，不認(rèn)真評(píng)估就容易讓人忽略。因此在許多人眼里，保安也成了擺設(shè)，沒有他不行，有了他沒用。保安天天都出現(xiàn)在人們眼皮底下，又時(shí)常被人遺忘。他們處在社會(huì)最低層，被邊緣化著。所有人都是一個(gè)矛盾體，需要保安又不器重保安。

確如在現(xiàn)實(shí)中，保安不需要很高的文化，不需要什么特別的技能。有的人正是因?yàn)闆]有什么文化、沒有什么技能，年齡大了身體不行了才想到去做保安?，F(xiàn)實(shí)就是這么殘酷，他們拿著最低的工資、做著最辛苦的工作，卻讓人看不起，自己更看不起自己。做保安沒有社會(huì)地位，沒有面子?，F(xiàn)在，已經(jīng)沒有幾個(gè)年輕人想做保安的了

有一個(gè)例子。前幾天我應(yīng)約到一家單位去見辦公室主任，她要求把六個(gè)保安壓縮到四個(gè)。理由是根據(jù)上級(jí)研究同意，今后保安在夜班時(shí)(下午6時(shí)至次日8時(shí))可以在值班室看電視、睡覺，夜班不計(jì)上班時(shí)間，所以要精減掉二人以節(jié)約費(fèi)用。我說(shuō)，保安只要是到達(dá)了崗位，就負(fù)有了責(zé)任，是勞動(dòng)法意義上的上班時(shí)間，哪怕是打折扣地計(jì)算時(shí)間。因?yàn)檫@種睡覺休息是不自由的，是和與老婆孩子在一起的休息不可比擬的。他說(shuō)：我們領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，在我們值班室睡覺看電視，照理應(yīng)該收你們保安公司的水電費(fèi)旅館費(fèi)呢。我頓時(shí)無(wú)語(yǔ)，其實(shí)我差點(diǎn)說(shuō)出口，你們領(lǐng)導(dǎo)為什么不住這免費(fèi)的旅館呢。

大概全世界都差不多吧?？催^(guò)一部很好看的電影《博物館奇妙夜》，講得也是一個(gè)保安的故事，一個(gè)誰(shuí)也不愿做的工作他去做了。只是為了證明給他兒子看，他不是一個(gè)不努力的人，而承受了被嚇破膽的經(jīng)歷，最終成為一個(gè)稱職的保安。

從另外一個(gè)角度看待保安，他們可稱得上是世上最苦的工作。他們確實(shí)不用背鋤頭拿扳手，不敲鍵盤不拿筆，但他們付出的艱辛，是常人難以感受的。當(dāng)夜深人靜，保安要拿著手電在空蕩蕩的院落里巡邏，時(shí)刻驚恐不知來(lái)自何處的威脅;當(dāng)萬(wàn)家燈火，有幾個(gè)保安能和家人一起歡度節(jié)日?看著車水馬龍，保安不能離開自己的崗位半步;想著別人吃飯喝酒，保安永遠(yuǎn)是快餐和冰冷的飯盒。保安必須早于客戶上班，又晚于別人下班。保安是工作時(shí)最沒有自由的。他們每天每天都必須重復(fù)著簡(jiǎn)單而又枯燥的動(dòng)作，他們孤獨(dú)、孤單，無(wú)助、無(wú)奈。他們要承受客人的謾罵、妻兒的白眼，還要接受領(lǐng)導(dǎo)的檢查和責(zé)問。

也有個(gè)例子。今年7月，市民政局門衛(wèi)保安(民政局評(píng)價(jià)是個(gè)很好很負(fù)責(zé)任的保安)，值班時(shí)遭到一職工子女無(wú)端毆打，原因是前幾天晚上該保安攔了他的車查問了幾句才放入。我看了當(dāng)時(shí)監(jiān)控錄像，此人打了保安幾十拳踢了十多腳，保安都沒有還手一邊躲避一邊解釋，直到躺在地上，肋骨斷了兩根。直看得我兩眼冒火義憤填膺。保安的心情有誰(shuí)知道?可能沒有做過(guò)保安的人真的難于體會(huì)。

三、保安怎么想的

關(guān)于這個(gè)問題，我只能去猜測(cè)，或者是根據(jù)一些表象去推斷。我問了一些在職的和應(yīng)聘的保安，你為什么要做保安呢?他們有的說(shuō)，干農(nóng)活太累，又沒有什么手藝，妻子到城里打工了，兒子到城里上學(xué)了，只好做保安。有的說(shuō)，年紀(jì)大了，吃不消干活了，做保安輕松。有的說(shuō)要是別的地方也能賺錢，我才不做保安。僅有少部分回答，我原來(lái)干過(guò)保衛(wèi)(或做過(guò)保安)，覺得自己適應(yīng)這份工作。我問他們最喜歡哪些保安崗位，大多數(shù)首選門衛(wèi)，最不喜歡大堂。因?yàn)橄啾榷?，大堂保安更不自由，苦、累，接觸人多、事情多、規(guī)矩多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，206名銀行保安的每天上班時(shí)間(月累計(jì)除以25)分別是：等于8小時(shí)的37人，8-10小時(shí)的59人，10-12小時(shí)的80人，12小時(shí)以上的30人。每月只能休息5天，有的更少。其中大堂保安要在運(yùn)鈔車到達(dá)前上崗，做好一切準(zhǔn)備，晚上等運(yùn)鈔車走了才能下班。整天都要集中精神、注意觀察，回答問詢、維護(hù)秩序，中午也沒得休息。有的銀行還要求保安起到引導(dǎo)員的作用，教客戶填寫表格表單，規(guī)定不能坐下不能看報(bào)不能抽煙。一天兩天也許可以，他們是天天如此的!

長(zhǎng)時(shí)間的枯燥勞動(dòng)使保安員的忍耐力歷經(jīng)考驗(yàn)。許多保安都有做好本職工作的愿望，能持之以恒的少。隨著在崗天數(shù)的增加，警惕性、敏感性降低了，互相攀比工資、工作量大小、辛苦程度的心理增強(qiáng)了。而各種不滿心理一時(shí)得不到