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近年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，市政協(xié)常委會在中共XX縣區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和決策部署，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；全市廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，積極作為，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市做出了積極的貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展專題調(diào)研。

開展專題調(diào)研是政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，履行參政議政職能的一種有效方式和重要途徑。2009年，市政協(xié)根據(jù)市委、市政府確定的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及廣大人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，按照“少而精，專而深”的原則，確定了軸承產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、地?zé)豳Y源開發(fā)利用、社區(qū)建設(shè)與管理4個(gè)專題，作為2009年度的調(diào)研專題。按照“一個(gè)專題、一位主席、一支隊(duì)伍”的模式，組織由分管主席任組長，部分委員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專題調(diào)研組。各調(diào)研組就有關(guān)專題，首先了解基本情況，掌握有關(guān)問題，制定調(diào)研提綱，采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式開展調(diào)研活動。他們先后分赴山西、湖南、浙江等地有針對性地進(jìn)行實(shí)地考察，采取召開座談會、搜集有關(guān)資料、現(xiàn)場走訪等方法，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)爻晒?jīng)驗(yàn)，并形成學(xué)習(xí)總結(jié)材料。此后，各調(diào)研組又就有關(guān)專題深入我市一線進(jìn)行調(diào)研，在全面掌握情況、查清問題、多方面廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于我市軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于臨清中洲古城保護(hù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我市地?zé)豳Y源開發(fā)利用的調(diào)查與思考》和《關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)與管理的調(diào)研報(bào)告》等4個(gè)有問題、有分析、有建議、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，并在市政協(xié)十二屆八次、九次常委會議上進(jìn)行廣泛討論，分別審議，集眾智，納良言，修改充實(shí)報(bào)告內(nèi)容。10—12月份，市政協(xié)將4個(gè)專題調(diào)研報(bào)告分期報(bào)送市委、市政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，有的報(bào)告市委書記、市人大常委會主任張旋宇同志親自批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門認(rèn)真參閱、抓好落實(shí)。

二、圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織委員視察。

組織委員視察是委員建言獻(xiàn)策、協(xié)商議政的又一重要形式和有效載體。一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作，組織委員分別就公安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)及規(guī)劃、城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的問題開展了5次重點(diǎn)視察活動。為確保視察開展的扎實(shí)而富有成效，每次活動前，召集有關(guān)人員認(rèn)真研究視察內(nèi)容，相關(guān)科室精心準(zhǔn)備視察方案；活動中，鼓勵(lì)委員們熱情誠懇地發(fā)表自己的意見和看法，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)工作積極建言獻(xiàn)策；活動結(jié)束后，市政協(xié)認(rèn)真總結(jié)、分類歸納委員們提出的具有較強(qiáng)針對性、可操作性的意見和建議，精心撰寫視察簡報(bào)。同時(shí)，按照XX市政協(xié)的要求，12月份，組織XX市駐XX縣區(qū)政協(xié)委員對XX縣區(qū)進(jìn)行了交流視察，委員們就如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。

三、圍繞促進(jìn)提案辦理質(zhì)量，開展民主評議。民主評議是提高提案辦理質(zhì)量的有效措施。近年來，市政協(xié)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市工作實(shí)際，積極開展民主評議提案辦理活動，有力地促進(jìn)了提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的提高。2009年，在認(rèn)真總結(jié)往年民主評議經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步改進(jìn)評議方式，采取大會集中匯報(bào)、會后查閱檔案和到辦理現(xiàn)場重點(diǎn)視察相結(jié)合的方式，對72件提案24個(gè)承辦單位進(jìn)行了認(rèn)真的評議。根據(jù)評議結(jié)果，評出提案承辦先進(jìn)單位13個(gè)和優(yōu)秀提案15件。民主評議使提案委員受到了培訓(xùn)和教育，使提案承辦單位找到了差距和不足，有力地促進(jìn)了提案工作的開展。

四、圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，挖掘文史資料。政協(xié)文史資料的征集研究是一項(xiàng)獨(dú)具政協(xié)特色的工作，發(fā)揮著“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的重要作用，同時(shí)也是建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一年來，市政協(xié)圍繞市委、市政府提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分挖掘、搜集、整理我市豐富的運(yùn)河文化史料，圍繞《運(yùn)河名城叢書—臨清卷》、《臨清與京劇》、《媒體中的季羨林》、《臨清與收藏》等文史資料的編輯出版作了大量的準(zhǔn)備工作?！哆\(yùn)河名城叢書—臨清卷》第一稿已經(jīng)全國政協(xié)閱審，提出了修改意見；第二稿資料現(xiàn)已整理完畢，近期將送往北京審定。5月份，召開了《臨清與京劇》專題座談會，進(jìn)一步征集相關(guān)資料，并請全國政協(xié)常委黑伯理作序，原省人大副主任董鳳基題詞，著名書法家歐陽中石題寫了書名，已交付印刷。《媒體中的季羨林》是政協(xié)出于對季老的熱愛和敬仰，從能接觸到的媒體中積累了近10年的資料，匯集成冊，作為文史資料奉獻(xiàn)給社會，這是對季老的紀(jì)念，也是對臨清的宣傳，近期可出版同大家見面?！杜R清與收藏》涉及到我市近30位收藏愛好者，4大門類，數(shù)百件藏品，是臨清收藏文化大展示，資料正在整理過程中，2010年可望出版。

五、圍繞發(fā)揮委員主體作用，組織宣傳活動。一是舉辦了慶祝人民政協(xié)成立60周年大型文藝匯演。去年政協(xié)委員和政協(xié)組成單位積極報(bào)名、踴躍參加，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自到場觀看并給予較高評價(jià)。演出節(jié)目反映了人民政協(xié)60年光輝歷程，展示了臨清千年XX縣區(qū)、運(yùn)河名城、京劇之鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)了政協(xié)委員多才多藝、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，顯示了政協(xié)事業(yè)聯(lián)系廣泛、團(tuán)結(jié)和諧、與時(shí)俱進(jìn)的生機(jī)和活力。二是舉辦了慶祝人民政協(xié)成立60周年書畫展。展出書畫精品100余幅，以政協(xié)委員創(chuàng)作的作品為主，同時(shí)融入XX縣區(qū)書畫界精品，展現(xiàn)了XX縣區(qū)書畫之鄉(xiāng)的雄厚實(shí)力，反映了臨清人民不斷追求的文化層次與品位。三是制作了“政協(xié)委員風(fēng)采”系列報(bào)道。為了更好地配合慶?；顒?，展示政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，市政協(xié)確定對各界別委員中的突出代表，以《政協(xié)委員風(fēng)采錄》的形式在臨清電視臺進(jìn)行系列專題宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動廣大政協(xié)委員參政議政的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)榕R清發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。通過開展一系列慶祝活動，使全社會進(jìn)一步了解人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用，提高對政協(xié)工作意義的認(rèn)識，增強(qiáng)廣大政協(xié)委員參政議政的熱情，鼓勵(lì)他們積極為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市做貢獻(xiàn)。

六、圍繞提高自身建設(shè)，強(qiáng)化自身建設(shè)。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。2009年，市委、市政府為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，嚴(yán)明紀(jì)律，營造良好的工作環(huán)境，在全市范圍內(nèi)開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能年”活動。市政協(xié)機(jī)關(guān)按照中共XX縣區(qū)委的安排部署，及時(shí)召開會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，廣泛進(jìn)行討論，深入查擺問題，制定整改措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，使機(jī)關(guān)干部群眾精神狀態(tài)、工作面貌有了進(jìn)一步的改觀。機(jī)關(guān)各科室根據(jù)工作要點(diǎn)修訂完善工作制度和職責(zé)，明確工作任務(wù)目標(biāo)，對每一項(xiàng)重要工作或重大活動都指定責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人。同時(shí)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事的各項(xiàng)制度和程序，使各項(xiàng)工作流程明確，銜接有序，機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高。為了更有效地開展工作，充實(shí)調(diào)整了專委會辦公室組成人員;完善了政協(xié)各位主席聯(lián)系界別組制度；認(rèn)真落實(shí)《委員管理辦法》，對委員活動及時(shí)統(tǒng)計(jì)建檔，進(jìn)一步強(qiáng)化了政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員的履職觀念和工作責(zé)任心。

第二篇：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心服務(wù)和諧社會大局圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心服務(wù)和諧社會大局

全面開創(chuàng)婦女工作新局面

——在XX市婦聯(lián)三屆四次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告

侯春榮

（2010年2月3日）

各位執(zhí)委，

同志們：

現(xiàn)在，我代表市婦聯(lián)常委會向大家報(bào)告工作，請予審議。

2009年全市婦女工作回顧

2009年是新中國成立60周年，也是全市廣大婦女在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大變化，堅(jiān)定信心、共克時(shí)堅(jiān)、奮力前行的一年。在過去的一年里，全市各級婦聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會議和中國婦女十大、省婦女十一大提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、深入開展“三個(gè)百萬”主題活動，婦女工作取得新成效

一年來，全市各級婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)提出的“百萬婦女創(chuàng)大業(yè)”、“百萬婦女講文明”、“百萬家庭創(chuàng)和諧”主題活動，勇于探索，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績。

（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，“百萬婦女創(chuàng)大業(yè)”活動彰顯特色

我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，抓住女性創(chuàng)業(yè)

就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、資金服務(wù)等環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)婦女融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上有新思路，在服務(wù)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平上有新提高，在拓寬女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。為此，省婦聯(lián)上半年在我市召開了全省市婦聯(lián)主席工作會議，參觀了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是加大培訓(xùn)力度，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。市婦聯(lián)組織女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性代表120多人，參加了由洋河酒廠股份有限公司總經(jīng)理張雨柏等企業(yè)家主講的女性創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)。XX縣區(qū)婦聯(lián)開通“婦女創(chuàng)業(yè)直通車”，組織農(nóng)村婦女舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。宿豫區(qū)婦聯(lián)舉辦了“三來一加”婦女實(shí)用技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員800余人。其他縣區(qū)也都舉辦了不同類型的培訓(xùn)班。

二是強(qiáng)化幫扶措施，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)后勁。啟動巾幗牽手就業(yè)援助行動，制定下發(fā)了《XX市巾幗牽手行動方案》，組織、引導(dǎo)女企業(yè)家、女能手、女創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵與女大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)女工牽手結(jié)對，為她們提供各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助。組織了7名省級巾幗示范村婦代會主任和4名女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴山東壽光和浙江義烏考察、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)市民豐銀行試行“巾幗創(chuàng)業(yè)卡”制度，多方籌措創(chuàng)業(yè)幫扶資金，圓婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想。一年來，市婦聯(lián)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金100多萬元，其中20萬元用于扶持苗亞楠等女大學(xué)生村官創(chuàng)辦項(xiàng)目。

三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。面對金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力，市婦聯(lián)多措并舉拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠

道?！叭恕逼陂g，開展了“三八架金橋·春風(fēng)送崗位”活動，專門針對女性求職者提供了1500多個(gè)崗位，并當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向580人。通過提供技術(shù)、項(xiàng)目、信息等服務(wù)，培育、壯大了一批女企業(yè)家、女能人創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，作為巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。目前，全市共有7個(gè)省級“三八”示范基地，10個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，申報(bào)3個(gè)省級巾幗專業(yè)合作組織，其中泗陽王集鎮(zhèn)亞飛蔬菜生產(chǎn)基地、宿豫區(qū)的“三來一加”基地、沭陽的干花生產(chǎn)基地、泗洪的特種養(yǎng)殖基地都帶動了一大批婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）突出素質(zhì)提升主題，“百萬婦女講文明”活動異彩紛呈

我們充分抓住“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)99周年和新中國成立60周年的有利時(shí)機(jī)，組織動員全市各界婦女群眾，開展一系列豐富多彩的活動，集中展示全市女性銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

一是以慶‘三八'系列活動為載體，集中展示各界女性新風(fēng)采。市婦聯(lián)舉辦了獻(xiàn)禮“三八”大型詠唱比賽，開展了“說出你的愿景”“三八”寄語征集活動。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直各婦委會、女工委也開展了形式多樣的慶?；顒樱缪葜v比賽、文藝聯(lián)歡、健康禮儀知識講座等。

二是以先進(jìn)典型為示范，大力弘揚(yáng)時(shí)代女性新風(fēng)尚。市婦聯(lián)聯(lián)合市創(chuàng)業(yè)辦、市總工會女職工委員會開展“巾幗創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”杰出女性評選表彰活動，在全市范圍內(nèi)評選出十大杰出創(chuàng)業(yè)女性和十大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性，并舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀

式。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進(jìn)一步弘揚(yáng)了先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，用成功的實(shí)例帶動、引導(dǎo)和鼓舞廣大婦女積極投入創(chuàng)業(yè)大潮。

三是以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷拓展輿論宣傳新空間。加大與《網(wǎng)上宿遷》、宿遷電視臺、宿遷日報(bào)（晚報(bào)）等新聞媒體的溝通和聯(lián)系，延伸宣傳工作觸角：與市電視臺聯(lián)合制作《宿遷優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻該往何處去。》、《古楚巾幗競風(fēng)流》等專題宣傳片；在《宿遷日報(bào)》刊登了多篇婦女先進(jìn)典型的文章和圖片新聞；在《宿遷晚報(bào)》、《新浪宿遷網(wǎng)》等媒體開辟新聞會客廳，同時(shí)，努力辦好《宿遷婦女網(wǎng)》，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。先后組織3000余人次參加省婦聯(lián)主辦的“女性大講堂”。XX縣區(qū)婦聯(lián)也在縣電視臺和《宿遷日報(bào)》開辟了“三八o巾幗風(fēng)采”專欄，集中報(bào)道一批優(yōu)秀女性的先進(jìn)事跡。

（三）突出和諧社會主題，“百萬家庭創(chuàng)和諧”活動深入推進(jìn)

2009年是五好文明家庭創(chuàng)建活動開展30周年，全市各級婦女組織不斷賦予創(chuàng)建活動以嶄新內(nèi)涵，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，以文明和諧、普法教育為基礎(chǔ)，以反對家庭暴力為突破，有力地推進(jìn)“百萬家庭創(chuàng)和諧”活動深入開展。

一是以法制宣傳教育為抓手，大力增強(qiáng)家庭成員的法律意識。大力開展《XX省實(shí)施辦法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳?！叭恕本S

權(quán)周期間，全市共舉辦法律宣傳活動150多場次，發(fā)放各種宣傳資料20余萬份，基本上做到了法制宣傳進(jìn)萬家。

二是以創(chuàng)建和諧家庭為核心，開展多種形式的創(chuàng)評活動。市婦聯(lián)在全市開展了XX市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四個(gè)“十佳”評選表彰活動。XX縣區(qū)屠園初級中學(xué)教師汪克儀同時(shí)被評為XX省“十佳孝子”，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)韓莊居委會副書記、婦代會主任朱金俠同時(shí)被評為XX省“十佳嫂嫂”。朱金俠同志的先進(jìn)事跡還以《天底下難找的好兒媳》為題在2009年第11期的《莫愁》雜志上刊登。我們還聯(lián)合市雙擁辦、軍分區(qū)政治部在全市開展了XX市第四屆“優(yōu)秀兵媽媽”和第五屆“好軍嫂”評選表彰活動。宿豫區(qū)婦聯(lián)也開展了第二屆“十佳軍嫂o十佳警嫂”評選表彰活動。通過系列活動的開展，在全社會營造了尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦的家庭氛圍，有力地提升了全市和諧家庭、平安家庭的創(chuàng)建水平。

三是以反對家庭暴力為突破，構(gòu)建社會化大維權(quán)機(jī)制。近年來，隨著和諧社會建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，消除家庭暴力已愈來愈成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全國婦聯(lián)等七部委聯(lián)合出臺《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》后，又在江蘇舉行了關(guān)于家庭暴力立法研討會。在這樣大背景下，我們將反家暴列為全年維權(quán)工作重點(diǎn)，并與公安等部門聯(lián)合行動：在婦聯(lián)部門開設(shè)反家庭暴力12338維權(quán)熱線；在公安部門設(shè)立“家庭暴力投訴站”，110全天候接警、出警；在司法部門建立家暴法律援助機(jī)構(gòu)；在民政部門建立“家庭

暴力庇護(hù)中心”；在衛(wèi)生部門設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心；在法院開通涉訴家暴案件綠色通道。市縣區(qū)婦聯(lián)還與公安部門舉行了反家暴圖片巡回展、“11〃25反家暴日”大型廣場宣傳和反家暴萬人簽名活動。由于此項(xiàng)活動扎實(shí)有效、影響很大，市婦聯(lián)因此在省婦聯(lián)執(zhí)委會上獲得了創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)。

四是堅(jiān)持以人為本理念，開展多種形式的關(guān)愛活動。實(shí)施“貧困單親母親幫扶活動”，截至目前，全市各級婦聯(lián)與慈善總會、紅十字會共資助貧困單親母親630人，累計(jì)幫扶資金63萬元。爭取臺灣慈濟(jì)基金會40萬元資助我市40名特困女孩就讀兩年制職業(yè)中專班。爭取省兒基會、省慈善總會2009年度“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目資金16.5萬元，資助165名貧困孤兒。

二、認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得新成績

我們緊緊抓住全省婦女兒童工作會議提出的推進(jìn)實(shí)施婦兒發(fā)展8件實(shí)事的有利時(shí)機(jī)，積極主動借力借勢，利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，充分協(xié)調(diào)各方力量，有力地促進(jìn)了婦兒事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)婦兒發(fā)展兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施。我們充分發(fā)揮各級婦兒工委辦公室的“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”等職能作用，圍繞兩個(gè)《規(guī)劃》確立的目標(biāo)，牽頭協(xié)調(diào)婦兒工委成員單位，對全市在實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》中落后于全省平均水平的重點(diǎn)指標(biāo)，如：孕產(chǎn)婦死亡率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)

村衛(wèi)生戶廁普及率等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研和督查，以此推動《規(guī)劃》順利實(shí)施。同時(shí)，為市政府精心籌備了在泗洪召開的全市婦女兒童工作會議。

（二）全面推動落實(shí)婦兒發(fā)展8件實(shí)事。省政府婦兒工委提出了婦兒發(fā)展8件實(shí)事，（特困家庭婦女免費(fèi)婦科病檢查、婦女兒童活動中心建設(shè)、扶持女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動農(nóng)村婦女參與基層民主管理、建立受害婦女庇護(hù)場所、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前兒童教育、農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善和殘疾兒童康復(fù)），婦聯(lián)作為8件實(shí)事的主要牽頭部門，充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作。截至目前，全市為10252名特困家庭婦女進(jìn)行了婦女病檢查；通過syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對328名女大學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)82%，帶動9000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全市3-5周歲幼兒入園率達(dá)92%；新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積9.4萬平方米，學(xué)生食堂面積2.1萬平方米，惠及10萬多名留守學(xué)童；建成殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)11個(gè)，456名殘疾兒童正在接受康復(fù)訓(xùn)練；市級以及縣區(qū)受害婦女庇護(hù)場所全部依托救助站、福利院先后掛牌，并實(shí)現(xiàn)辦公有人員、工作有制度、救助有場所。

（三）扎實(shí)做好兒童工作。一是牽頭開展了“六一”系列慶?；顒印６浅浞终霞彝?、學(xué)校、社會三方力量，全面開展家庭教育工作。在全市推廣實(shí)施省“安康（公益）嬰幼兒成長教育網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，搭建起由幼兒教育專家、幼兒園教師、幼兒家長共同參與管理的公益性網(wǎng)絡(luò)平臺。組織開展了“創(chuàng)和諧環(huán)境〃助孩子成長”家教巡回報(bào)告

會暨“科學(xué)家教鄉(xiāng)村行”活動，為農(nóng)村留守、單親、貧困兒童等家庭實(shí)施“家教援助”，舉辦報(bào)告會55場次，印發(fā)家教知識宣傳單1萬余份，受教育家長2萬余人。三是動員社會各方力量繼續(xù)做好創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)“春蕾班”工作，全年新增20個(gè)班。截至目前，全市創(chuàng)辦“春蕾班”總數(shù)已達(dá)422個(gè)。

三、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高

各級婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級婦聯(lián)干部能力建設(shè)，鞏固了黨的婦女群眾基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。年初，市婦聯(lián)深入基層，對全市基層?jì)D女組織狀況進(jìn)行了全面調(diào)研，形成調(diào)研文章，提交人大列為建議，納入會辦督辦。市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建的意見》，對基層?jì)D女組織建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。各縣區(qū)婦聯(lián)根據(jù)《意見》精神，會同組織部門，加大選配力度，目前，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（二）開展基層組織示范創(chuàng)建活動。制定下發(fā)《XX市基層?jì)D聯(lián)組織示范創(chuàng)建條件》、《XX市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)工作臺帳參考樣本》、《XX市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)制度建設(shè)參考樣本》，加強(qiáng)對示范創(chuàng)建單位規(guī)范指導(dǎo)。全市共申報(bào)創(chuàng)建省級示XX縣區(qū)1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9個(gè)、示范村（社區(qū)）10個(gè)。

（三）加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。啟動了婦聯(lián)干部崗位讀

書活動計(jì)劃。上半年成功舉辦了全市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，下半年又舉辦了全市婦兒工委系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。一年中，市、縣婦聯(lián)已培訓(xùn)鄉(xiāng)、村婦女干部1360人。市婦聯(lián)還提出了婦聯(lián)工作用語，在全力打造“溫馨、和諧、高效”團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，應(yīng)該說取得了較大成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級婦聯(lián)、婦委會干部和各位執(zhí)委真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會各界人士無私援助的結(jié)果。在此，我代表市婦聯(lián)表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題和不足，如：婦聯(lián)的工作內(nèi)容和方法有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新；婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升；婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步拓寬；對新的歷史條件下婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待進(jìn)一步研究，等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2010年工作意見

2010年，是“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)100周年，也是實(shí)施“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年。為此，做好2010

年工作，對于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議和省婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議精神，扎實(shí)做好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大婦女，為實(shí)現(xiàn)全市婦女兒童事業(yè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委提出的‘立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰'的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

一、圍繞黨政大局、明確目標(biāo)，謀劃全年工作新思路學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實(shí)市委和省婦聯(lián)提出的新一年任務(wù)，是全市各級婦聯(lián)組織和各界婦女群眾當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)宣傳活動，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到解放思想、創(chuàng)新發(fā)展上來，統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到提升能力、服務(wù)發(fā)展上來。在具體工作中，要注意把握好以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握形勢，深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，明確全黨在新時(shí)期的工作要求。在深刻領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握群眾工作在黨和國家工作大局中的地位，緊密聯(lián)系婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)自身建設(shè)實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。不斷完善婦聯(lián)組織形式、運(yùn)行機(jī)制和活動方式，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)市委市政府提出的“立

足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰”奮斗目標(biāo)，確定全年工作重點(diǎn)。要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”原則科學(xué)合理謀劃全年婦女工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、促進(jìn)社會和諧等方面搭建載體、尋求突破。

（三）勇于探索，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地婦女兒童實(shí)際需求，創(chuàng)出各自工作特色。在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，把婦女得實(shí)惠、普受惠、長受惠作為工作的落腳點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)地開展好婦女兒童工作，在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。

二、圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)新優(yōu)勢

（一）大力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放工作。積極做好小額貸款工作的宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施、申請把關(guān)、信息反饋、協(xié)調(diào)服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作的長效工作機(jī)制，在努力控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全市確保發(fā)放貸款2000萬元，力爭3000萬元。繼續(xù)推進(jìn)“巾幗牽手syb導(dǎo)師行動”，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展活動載體，切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建資金、項(xiàng)目服務(wù)平臺，努力幫助最有創(chuàng)業(yè)愿望、最需創(chuàng)業(yè)援助的婦女群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）大力推進(jìn)“巾幗家庭服務(wù)創(chuàng)牌行動”。以促進(jìn)巾幗家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，整合社會資源，嘗試建立巾幗家政行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)全市巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)識，按照省婦聯(lián)提出的“好蘇嫂”家政服務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)打造“婦”字號家庭服務(wù)品牌。市婦聯(lián)即將啟動的半邊天家政服務(wù)社，將與勞

動部門密切配合，與縣區(qū)婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，形成資源共享、全市互動的服務(wù)平臺。廣泛開展保姆、月嫂培訓(xùn)示范基地創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)人員和管理人員的培訓(xùn)，積極尋求有關(guān)部門優(yōu)惠政策和培訓(xùn)補(bǔ)貼，扶持巾幗家政服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，為廣大家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除家庭后顧之憂。

（三）努力營造婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在全市廣泛開展創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子和創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目征集活動，為農(nóng)村留守婦女和城市失業(yè)、XX縣區(qū)失地婦女提供信息、政策、項(xiàng)目服務(wù)。不定期舉辦創(chuàng)業(yè)女性沙龍、創(chuàng)業(yè)女性聯(lián)誼等活動，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)女性之間的溝通與交流。

三、圍繞保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建婦女大維權(quán)工作新格局

（一）以協(xié)調(diào)聯(lián)動為抓手，加強(qiáng)婦女維權(quán)工作機(jī)制和陣地建設(shè)。以“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線為窗口，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立遏制婦女人身傷害的快速反應(yīng)機(jī)制，完善市、縣、區(qū)家暴庇護(hù)中心和村（居）婦女維權(quán)站職能，為受害婦女兒童提供切實(shí)有效的救助和心理撫慰。進(jìn)一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部的能力建設(shè)，建成快捷暢通的維權(quán)信息收集渠道。加強(qiáng)與新聞媒體合作，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造全社會參與婦女維權(quán)的良好氛圍。

（二）以個(gè)案維權(quán)為突破，推動熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。加強(qiáng)與公安、司法等部門的合作，以人身、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利的

維護(hù)與保障為重點(diǎn)，推動重大典型案件的查處。續(xù)續(xù)做好貧困單親母親援助活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難及其子女教育問題。

（三）以提高婦女參與意識為導(dǎo)向，推動女性參政議政。努力為優(yōu)秀女性人才創(chuàng)造健康成長的良好環(huán)境，積極探索婦女政治維權(quán)的有效途徑。加強(qiáng)與組織、人事、勞動等部門的溝通與聯(lián)系，為女性人才提供多渠道的培訓(xùn)與鍛煉機(jī)會，同時(shí)，鼓勵(lì)廣大婦女積極參與適合自己的崗位選拔競爭，努力實(shí)現(xiàn)女性與男性政治權(quán)利的平等化和均衡化。

四、圍繞提升素質(zhì)、弘揚(yáng)正氣，營造婦女宣傳工作新氛圍

（一）以紀(jì)念“百年三八”為契機(jī)，營造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。今年“三八”期間，市婦聯(lián)將舉行紀(jì)念大會、“雙百”表彰、“巾幗展英姿”演講比賽等十大系列活動。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直婦委會也要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展好“三八”100周年紀(jì)念活動，努力營造有利于婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境和輿論氛圍。同時(shí)，還要組織退下來的婦聯(lián)老干部座談交流，聽取她們對婦聯(lián)工作的良好建議，并不定期地組織看望、慰問活動，從生活上、精神上給以關(guān)心和撫慰。

（二）以和諧家庭建設(shè)為抓手，推動社會文明進(jìn)步。評選表彰“平安家庭”等各種類型的模范家庭。開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”和“禮儀知識進(jìn)萬家”活動。配合環(huán)保部門，扎實(shí)開展“減少污染、珍愛家園”聯(lián)合環(huán)保主題活動，

大力宣傳節(jié)能減排知識，倡導(dǎo)低碳生活。

（三）以國策宣傳為基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會性別意識。整合各方資源，開展男女平等基本國策宣傳活動，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，構(gòu)建國策宣傳的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，市婦聯(lián)將與宿遷學(xué)院聯(lián)合舉辦“男女平等基本國策知識競賽”，充分發(fā)揮大學(xué)生及大學(xué)生村官作為“男女平等基本國策”義務(wù)宣傳員的作用，開展豐富多彩、卓有成效的國策宣傳。進(jìn)一步發(fā)揮《宿遷婦女網(wǎng)》的宣傳平臺作用，同時(shí)做好信息、調(diào)研工作。繼續(xù)做好婦女報(bào)刊征訂工作，最大限度地發(fā)揮婦女報(bào)刊宣傳作用。

五、圍繞規(guī)劃實(shí)施、政策支持，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展

（一）繼續(xù)推進(jìn)8件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和拓展。在對婦女兒童發(fā)展8件實(shí)事組織專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場推進(jìn)、示范指導(dǎo)、專題會辦、目標(biāo)考核等措施，保證8件實(shí)事逐項(xiàng)落實(shí)到位。尤其是女性進(jìn)村“兩委”、婦女病普查、婚前保健一站式服務(wù)等工作更要扎實(shí)推進(jìn)。

（二）切實(shí)做好“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃終期評估工作。圍繞“十一五”規(guī)劃中的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)完成情況，對重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行督查，做好全市兩個(gè)《規(guī)劃》終期評估工作，迎接省終期評估驗(yàn)收。

（三）認(rèn)真組織“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃起草工作。充分認(rèn)識做好新規(guī)劃編制工作的重要意義，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作要求，在深入調(diào)研、充分論證、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草新兩規(guī)草案，提交各級政府研究出臺。

（四）繼續(xù)做好兒童工作。將家庭教育、留守兒童管理和孤貧兒童幫扶作為重點(diǎn)。做好家教五年規(guī)劃評估和新一輪規(guī)劃編制工作。發(fā)揮網(wǎng)上家長學(xué)校作用。適時(shí)進(jìn)行家教研究會換屆，加強(qiáng)理論研究，提高服務(wù)指導(dǎo)水平。抓緊籌建省兒基會宿遷代表處，募集社會愛心資金。繼續(xù)扎實(shí)有效地開展“兒童快樂家園”試點(diǎn)推進(jìn)工作，迎接省婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。

六、圍繞健全組織、提升能力，展示婦聯(lián)隊(duì)伍新風(fēng)貌

（一）大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)建設(shè)。深化婦聯(lián)干部崗位讀書活動。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，探索形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)。按照整體規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)實(shí)施“基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃”。聯(lián)合市委組織部積極探索開展婦女遠(yuǎn)程教育活動，拓寬婦聯(lián)干部、農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)渠道。

（二）大力推進(jìn)婦聯(lián)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)各級婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。發(fā)揚(yáng)“溫馨、和諧、高效”的團(tuán)隊(duì)精神，營造團(tuán)結(jié)干事、積極向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。協(xié)助黨委和組織部門做好下級婦聯(lián)干部協(xié)管、考察、選拔工作，推動配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部特別是基層?jì)D聯(lián)干部，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象，最大限度發(fā)揮婦聯(lián)干部在推動發(fā)展中不可替代的作用。

（三）大力推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。繼續(xù)開展婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建工作，計(jì)劃申報(bào)創(chuàng)建省級基層組織建設(shè)示XX縣區(qū)

1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村20個(gè)。按照組織全覆蓋、工作全覆蓋的要求，抓好基層?jì)D聯(lián)組織的鞏固、延伸、拓展和提高工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女組織的組建率達(dá)到100%。年內(nèi)將召開全市黨建帶婦建工作推進(jìn)會、市直機(jī)關(guān)黨建帶婦建工作座談會。抓住省第九屆村級組織換屆契機(jī)，積極配合做好婦女進(jìn)村兩委工作。認(rèn)真做好動員婦女參與村級組織換屆的宣傳、組織、培訓(xùn)等工作，努力提高婦女進(jìn)村兩委和正職女村官比例。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、新經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織建設(shè)，不斷提高組建率。

（四）注重發(fā)揮各類婦女群體優(yōu)勢。完善市、縣婦聯(lián)常執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，密切與團(tuán)體會員及各類婦女團(tuán)體的溝通與聯(lián)系。配合做好女大學(xué)生“村官”工作，建立女領(lǐng)導(dǎo)干部與女大學(xué)生村官聯(lián)系制度。積極爭取和創(chuàng)造條件，探索建立村婦代會主任保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動基層?jì)D女干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

各位執(zhí)委、同志們，回顧2009年的工作成就，我們倍感欣慰和自豪，展望2010年的奮斗目標(biāo)，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。讓我們在黨的十七大和十七屆四中全會精神指引下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委市政府重大決策部署，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：和諧金融體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和諧金融體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展

XX縣區(qū)石沱鎮(zhèn)林英

改革開放30年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，商品生產(chǎn)和流通的種類和數(shù)量十分巨大，社會上存在著龐大資金供需，金融活動也逐步活躍，金融交易工具十分豐富，交易形式也日趨多樣化，金融機(jī)構(gòu)和體系也應(yīng)需而生，金融立法逐步健全，金融市場的監(jiān)管也逐步合理，我國基本上形成現(xiàn)代金融體系，但他還是一個(gè)剛形成不久的社會主義初級階段的金融體系，在當(dāng)經(jīng)這個(gè)開放的世界格局中，為了能更好地發(fā)揮世界逐步一體化的金融活動對我國社會經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，促進(jìn)具有中國的色的社會主義經(jīng)濟(jì)社會的更快更好地發(fā)展，我們有必要探討出一個(gè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的中國金融體系。

農(nóng)村金融是我國金融體系中的重要組成部分，農(nóng)村金融體系的運(yùn)行效率之間關(guān)系到廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，也之間影響到農(nóng)村居民的生活狀況。但是我國當(dāng)前城鄉(xiāng)二元的金融體系嚴(yán)重阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文首先對我國農(nóng)村金融運(yùn)作體系的現(xiàn)狀進(jìn)行簡單的描述，在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村金融發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力的表現(xiàn)，進(jìn)而結(jié)合我國農(nóng)村金融運(yùn)作體系的實(shí)際，提出完善我國農(nóng)村金融，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。

一、新時(shí)代使命下構(gòu)建和諧農(nóng)村金融體系

隨著經(jīng)濟(jì)金融的不斷發(fā)展，和諧金融的定義也越來越廣闊，但其本質(zhì)和內(nèi)涵始終圍繞著三個(gè)方面：“一是金融與經(jīng)濟(jì)的和諧，即金融能夠很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；二是金融與社會發(fā)展的和諧，即金融能夠很好地促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展；三是金融自身的和諧，即金融的各種要素結(jié)構(gòu)，如金融組織結(jié)構(gòu)、金融工具結(jié)構(gòu)、金融市場結(jié)構(gòu)等是完善的和多樣化的，金融資源的配臵結(jié)構(gòu)是平衡和優(yōu)化的，金融活動中各類經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系得到了很好的兼顧和協(xié)調(diào)，廣大社會公眾

能夠分享金融改革和金融發(fā)展的成果”。第一個(gè)和諧是前提和基礎(chǔ)，是后兩個(gè)和諧得以繼續(xù)的本質(zhì)保障；金融與社會的和諧是其他兩個(gè)和諧的制度保障，也是和諧金融所要達(dá)到的目標(biāo)；金融和諧是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的本質(zhì)要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑和推動力，是實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)和諧的基本條件。要建設(shè)和諧金融體系，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（二）大力發(fā)展中小額信貸機(jī)構(gòu)，避免制度缺口帶來的負(fù)面影響

1、完善農(nóng)村中小規(guī)模貸款機(jī)制

盡管我國已經(jīng)推出了農(nóng)村小額貸款機(jī)制，并建立了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等小規(guī)模針對性金融機(jī)構(gòu)，但是小額貸款的發(fā)放及機(jī)制的發(fā)展跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求。我國農(nóng)村地區(qū)由于勞動力的豐富和資金的稀缺現(xiàn)象持續(xù)，農(nóng)村個(gè)體或者小企業(yè)不斷增多。農(nóng)村市場上，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)村工業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)村服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)有待開發(fā)，所以，農(nóng)村中小型企業(yè)在近期內(nèi)將占據(jù)主導(dǎo)地位。事實(shí)上，對于在創(chuàng)業(yè)起步階段和大規(guī)模投資階段的農(nóng)村個(gè)體及中小企業(yè)所需的資金規(guī)模并不大，只要進(jìn)一步完善農(nóng)村中小規(guī)模貸款機(jī)制，提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)輻射，推動誠信機(jī)制和擔(dān)保及技術(shù)扶持配套體系的補(bǔ)充和完善，具有農(nóng)村特色的金融體系必將快速的發(fā)展起來。這不僅需要觀念的轉(zhuǎn)變，還需要政策的扶持及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展。

2、理清大型商業(yè)銀行與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系，加速發(fā)展縣域小型的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)

首先需要改造國有商業(yè)銀行的縣鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)。鑒于國有商業(yè)銀行與農(nóng)村金融的脫鉤現(xiàn)象，可以推動國有商業(yè)銀行縣級機(jī)構(gòu)與其總行脫鉤，將其改造為地方性金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。一來對促進(jìn)農(nóng)村中小額信貸的發(fā)展，二來卸下國有商業(yè)銀行的“包袱”。具體改造的方式，可以與農(nóng)信社合并，有條件的也可以改造為地方性商業(yè)銀行?？傊ㄟ^改造和改革來恢復(fù)這些機(jī)構(gòu)的信貸功能，為農(nóng)村中小額信貸服務(wù)。同時(shí)鼓

勵(lì)新設(shè)農(nóng)村中小型商業(yè)金融。在中央關(guān)于放開農(nóng)村民間信貸政策的鼓勵(lì)下，可考慮放寬進(jìn)入農(nóng)村金融市場的條件，新設(shè)一批民營的、獨(dú)資的、合伙的、外資的或集體的縣域小型商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)銀行作用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小金融機(jī)構(gòu)適度競爭，滿足農(nóng)村中小額信貸的多樣化需求。

（三）注重發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)政策性金融的作用

農(nóng)業(yè)具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性，其自身高投入、低產(chǎn)出的特征決定了農(nóng)業(yè)在也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中需要外界的扶持。在我國，絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展程度和市場化程度較低，很多農(nóng)村中小企業(yè)及個(gè)體無法滿足商業(yè)性貸款對抵押和擔(dān)保條件的要求，而政策性銀行的貸款對抵押擔(dān)保要求較低。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體特征給我們的啟示是，解決“三農(nóng)”發(fā)展面臨的資金難融問題，不能借鑒城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，簡單的依靠商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，而是要充分發(fā)揮地方性資金以及政策資金在支農(nóng)方面的優(yōu)勢，在發(fā)展各種特色地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)來支持農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，全力發(fā)揮政府調(diào)節(jié)及政策支持在農(nóng)村金融發(fā)展方面的作用。用政府宏觀調(diào)控的力量來推動農(nóng)村金融的發(fā)展和完善。同時(shí)，應(yīng)采取有效措施推動農(nóng)村開發(fā)性金融機(jī)制和體系的建立，使開發(fā)性金融融入到“縣域經(jīng)濟(jì)”、“三農(nóng)”和中小企業(yè)領(lǐng)域，更多地參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的投資。

充分利用近階段國家的大規(guī)模投資拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，發(fā)揮政策性銀行的紐帶作用，促進(jìn)國家刺激內(nèi)需政策在廣大農(nóng)村的實(shí)施。政策性銀行應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，把刺激內(nèi)需的政策資金很好的利用起來，做到合理、有效、公平和及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村金融資金的不足，推動農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。進(jìn)而也可以促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展和完善。

（四）緩解金融抑制現(xiàn)象，消除金融二元結(jié)構(gòu)

由于我國特殊的國情，要緩解金融抑制現(xiàn)象最有效的途徑就是加快

金融改革步伐，放松利率管制，實(shí)行利率市場化。利率市場化后金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金的供求、頭寸、收益和風(fēng)險(xiǎn)因素自行調(diào)節(jié)利率，有利于合理配臵資源，能夠引導(dǎo)資源的最優(yōu)配臵，有助于提高整個(gè)存款金融部門的資金運(yùn)行效率，并能夠填補(bǔ)資金的供需缺口，縮小民間借貸的生存空間。通過金融市場化和自由化的發(fā)展，推動我國金融的深化和廣化，進(jìn)而促進(jìn)城市金融向農(nóng)村的延伸和發(fā)展，最后帶動農(nóng)村金融的市場化和自由化。整個(gè)過程的最終目的是消除我國一直以來的金融二元結(jié)構(gòu)局面，緩解或者徹底解決我國農(nóng)村金融發(fā)展的各種體制和機(jī)制矛盾，徹底改變農(nóng)村金融供求失衡的局面，提高農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力。金融二元結(jié)構(gòu)的消除不僅需要金融自身的發(fā)展和完善，也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做基礎(chǔ)以及政策制度的扶持。

（五）充分利用本輪金融危機(jī)帶來的機(jī)遇大力發(fā)展農(nóng)村金融

本輪金融危機(jī)是由于金融衍生產(chǎn)品的無止境深化造成的，它給全球經(jīng)濟(jì)帶來的損失讓人們明白了：金融業(yè)的發(fā)展必須依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。作為趨利的金融業(yè)，在現(xiàn)有領(lǐng)域遭受挫折后必然尋找新的獲利空間。近幾年高速發(fā)展的中國農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正好具備現(xiàn)代金融業(yè)進(jìn)入的條件?；诖耍鹑谖C(jī)后的金融業(yè)具備向農(nóng)村發(fā)展的可行性和必然性。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該提前做好承接、引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)的準(zhǔn)備。

金融危機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮也給農(nóng)村金融的發(fā)展再次提供了難得的機(jī)會，這主要表現(xiàn)在：①東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后帶回了先進(jìn)的觀念，他們用先進(jìn)的思維方式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其投資風(fēng)險(xiǎn)大大低于其他農(nóng)民，這為農(nóng)村金融的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；②具有金融知識和覺悟的人才返鄉(xiāng)對農(nóng)村金融的發(fā)展更具備推動作用，在農(nóng)村金融推廣方面將取得良好的正面效果；③農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回的大量資金為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持。只要能夠充分把握住以上各種因素的有利方面，化“?！睘椤皺C(jī)”，我國農(nóng)村金融體系將會全面有效運(yùn)作起來。

我國地域遼闊，東西差異、南北差異、城鄉(xiāng)差異都極大的影響著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和模式。東部沿海地區(qū)由于區(qū)位的優(yōu)勢無論在自身發(fā)展方式的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及國際經(jīng)濟(jì)合作等方面都走在了前頭，而地域更遼闊的中西部丘陵和山區(qū)卻依然停留在世界的邊緣。由于差異化太大以及地域過于遼闊，區(qū)域中心極對邊緣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響和拉動有限，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條無法向更遠(yuǎn)的地區(qū)延伸，以至于內(nèi)地許多偏遠(yuǎn)地區(qū)被動隔離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式失去變革的動力。盡管廣大丘陵和山區(qū)在發(fā)展區(qū)域特色方面有一定的優(yōu)勢，但由于規(guī)模、技術(shù)和觀念跟不上，無法成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條上的一點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)增長極中，我國是一個(gè)整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，部分地區(qū)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完善并不能為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展提供根本的動力。

二、和諧金融體系要求區(qū)域金融體制的完善

1、本輪金融危機(jī)的爆發(fā)和擴(kuò)散主要原因就在于金融的衍生和金融監(jiān)管的放松，而我國真正的金融體制發(fā)育和改革是從20世紀(jì)80年代開始的，盡管發(fā)展速度較快，但起步較晚，發(fā)育不健全。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)域金融發(fā)展體制不完善，廣大偏遠(yuǎn)丘陵和山區(qū)缺少必要的金融發(fā)展體系，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力不夠強(qiáng)，同時(shí)也無法將內(nèi)外富余的資金利用起來，推動儲蓄和投資的融合與轉(zhuǎn)化，進(jìn)而無法連接內(nèi)外，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，這種陳舊融資體系的弊端充分表現(xiàn)在災(zāi)后重建的間斷緩慢的融資服務(wù)上；二是區(qū)域突圍力量不強(qiáng)，當(dāng)前我國金融國際化的呼聲雖然日益強(qiáng)烈，但是金融國際化的步伐依然緩慢，使得我國的國際金融話語權(quán)和主導(dǎo)力無法發(fā)揮和顯現(xiàn)，同時(shí)也弱化了我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤滑劑，金融無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的區(qū)域聯(lián)系不緊密，也必然喪失在大環(huán)境中轉(zhuǎn)變我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)會。

2、社會保障及思維觀念跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體程度不高，局部性的區(qū)域不均衡，再加上人口多，基數(shù)大等因素，我國作為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的社會保障體系和保障水平均處于較低水平，這使得人們在收于不確定的同時(shí)又增加了對未來預(yù)期的不確定心里。由于特大自然災(zāi)害和金融風(fēng)暴的突襲，廣大偏遠(yuǎn)丘陵和山區(qū)的人們在忙于自救的時(shí)候根本無心顧及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能給他們帶來的好處，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和完善失去了中堅(jiān)支柱。同時(shí)，各地方政府在貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的時(shí)候結(jié)合了自身和當(dāng)?shù)貙?shí)際，過多的追求總量而忽視質(zhì)量，對創(chuàng)收較高的“三高一低”產(chǎn)業(yè)采取默許的態(tài)度；對出口采取以為鼓勵(lì)的策略、在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以承接上較少考慮環(huán)境和發(fā)展方式等社會和效率因素。大眾觀點(diǎn)認(rèn)為：能掙總比不掙好，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不能以降低發(fā)展速度為代價(jià)。

以上構(gòu)成了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完善的主要阻滯因素，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要突破這個(gè)阻滯體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化是黨的十七大提出的主要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破瓶頸實(shí)現(xiàn)歷史飛躍，完成世紀(jì)目標(biāo)的根本出路。要變革當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的不和諧因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到富民興區(qū)的最終目的，必要要樹立科學(xué)的發(fā)展理念，明確的政策目標(biāo)。變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破需要從以下幾點(diǎn)著手：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀的總體思路為指導(dǎo)，建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的指標(biāo)評價(jià)戰(zhàn)略體系

“觀念是行動的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于觀念的更新。更新觀念是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，它會隨著社會存在的變化、社會實(shí)踐的發(fā)展揚(yáng)棄舊有的形式來適應(yīng)新的實(shí)踐的要求。”我們要以科學(xué)發(fā)展觀

為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念，具體地說，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，必須樹立以下與科學(xué)發(fā)展觀相符的理念體系：

第一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢，更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型觀念

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷深入，也為我國加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大地震以及金融危機(jī)對產(chǎn)業(yè)和市場的極大破壞也告誡我們必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。適應(yīng)全球化的發(fā)展方式就要將高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地融合起來，從而大大提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的技術(shù)含量，提高中國工業(yè)化過程的質(zhì)量和效益，大大縮短工業(yè)化的時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的徹底轉(zhuǎn)型；應(yīng)該充分利用高科技的發(fā)展成果，特別是信息技術(shù)和生物技術(shù)等，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的綜合提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式發(fā)展。

第二，要樹立正確的政績觀，建立一整套衡量經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的考核體系

政府政績、官員政績的考核要轉(zhuǎn)向就業(yè)的增加、人民生活水平的提高、社會保障覆蓋面的擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)的增強(qiáng)以及民主、科學(xué)、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等等方面的進(jìn)步，這些都應(yīng)納入到政府政績、官員政績的考評之中；要轉(zhuǎn)向更加突出地注重全面降低發(fā)展成本、減少發(fā)展代價(jià)，特別是降低資源消耗，減少生態(tài)環(huán)境成本；必須沖破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長觀念，樹立新的以現(xiàn)代工業(yè)和信息文明為基礎(chǔ)的價(jià)值觀；同時(shí)還要要建立綠色gdp核算體系，必須從根本上改變社會代價(jià)過大、資源消耗過高、環(huán)境不斷惡化、生態(tài)加劇破壞的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式，全面降低發(fā)展的成本。

（二）以改革為動力，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的制度框架

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型必須以經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為前提，體制轉(zhuǎn)軌是增

長轉(zhuǎn)型的客觀要求和制度保證。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演進(jìn)的關(guān)鍵，就是進(jìn)一步進(jìn)行深刻的制度變革，一方面矯正被扭曲的制度，包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營管理體制等，另一方面讓市場在資源配臵、制度變革和增長方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的制度，同時(shí)構(gòu)建與之相適應(yīng)的社會保障體系，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。

“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀就是在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的不斷深入過程中提出來的，大地震和金融危機(jī)破壞了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和進(jìn)程，但是也推動了我國中東西部經(jīng)濟(jì)的重新組合與構(gòu)架，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇和動力。利用好這次機(jī)遇便能全面實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。

第四篇：推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會和諧推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)社會和諧

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為全面建設(shè)小康社會再立新功——在XX市婦聯(lián)三屆五次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告

侯春榮（2011年1月25日）

各位執(zhí)委，

同志們：

現(xiàn)在，我代表市婦聯(lián)常委會向大家報(bào)告工作，請予審議。

2010年全市婦女工作回顧

2010年是“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)100周年，也是“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的收官之年。一年來，全市各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作重心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、圍繞黨政大局，明確目標(biāo)責(zé)任，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面

（一）圍繞“發(fā)展”重參與，增強(qiáng)婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)新動力。一是突出崗位建功，深化“巾幗文明崗”爭創(chuàng)行動。不斷拓展“巾幗文明崗”創(chuàng)建領(lǐng)域，促進(jìn)廣大婦女崗位成才、崗位建功，推動巾幗文明崗進(jìn)行業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。組織全市各級“巾幗文

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—明崗”代表開展“讓服務(wù)更優(yōu)·讓窗口更亮”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，對各行各業(yè)新增創(chuàng)的65個(gè)市級“巾幗文明崗”進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)及表彰授牌。市直各大系統(tǒng)還開展了“展時(shí)代風(fēng)采、樹巾幗新風(fēng)”等主題爭創(chuàng)活動，有效的推進(jìn)了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的開展。

二是強(qiáng)化幫扶措施，全面推進(jìn)巾幗牽手就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動。聯(lián)合多家單位扎實(shí)開展婦女小額擔(dān)保貸款工作，全市共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款1.2億元，扶持女大學(xué)生村官和其他城鄉(xiāng)婦女共1523人。XX縣區(qū)婦聯(lián)關(guān)于發(fā)放婦女小額貸款的經(jīng)驗(yàn)與做法被《中國婦女報(bào)》、《江蘇婦女網(wǎng)》等多家媒體報(bào)道。繼續(xù)開展女大學(xué)生syb導(dǎo)師行動，在全市組織發(fā)動70名女企業(yè)家與350名女大學(xué)生結(jié)對，并為她們提供syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全市共建立各級女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地30個(gè)，其中江蘇森源木業(yè)有限公司等4家企業(yè)被全國婦聯(lián)命名為第三批全國“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”。

三是加大培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展巾幗科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動。我們積極組織女企業(yè)家參加全省科技沙龍活動，加強(qiáng)女企業(yè)家與科技專家的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。指導(dǎo)婦字號科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)女科研人員申報(bào)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組織全市女企業(yè)家赴蘇州、上海培訓(xùn)并參觀世博園，學(xué)習(xí)有關(guān)新技術(shù)、新能源等方面的知識。與市綠委辦聯(lián)合在全市開展雙百綠色行動和爭創(chuàng)省級巾幗綠化示范村活動。全市共開辦各級實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班87期，內(nèi)容涉及紡織、電子、林木育苗、法律、養(yǎng)殖、大棚種植等各個(gè)方面，受益婦女15000多人。

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—四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極探索巾幗家庭服務(wù)創(chuàng)牌行動。市婦聯(lián)啟動半邊天家庭服務(wù)社，創(chuàng)辦XX省婦聯(lián)“好蘇嫂”宿遷旗艦店，積極探索市場化經(jīng)營、規(guī)范化管理的全新模式，精心打造“婦”字號家庭服務(wù)品牌。聯(lián)合市人社部門和省婦聯(lián)“好蘇嫂”家庭服務(wù)公司共同舉辦了4期家庭服務(wù)員和月嫂技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女340余人。泗陽婦聯(lián)還依托“好蘇嫂”家政服務(wù)社，先后兩次舉行逾千人參加的大型廣場相親會。目前全市共建立巾幗家庭服務(wù)培訓(xùn)基地6個(gè)，其中在江蘇淮海技師學(xué)院建立的省級實(shí)訓(xùn)基地常年承接專門家庭服務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）圍繞“和諧”重引導(dǎo)，構(gòu)建婦女維權(quán)工作新格局。一是建立關(guān)愛機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施對貧困兒童和單親母親資助項(xiàng)目。我們積極向有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)爭取“關(guān)愛貧困兒童”慈善救助項(xiàng)目，先后爭取到中國兒基會、省兒基會、省慈善總會、省愛德基金會、臺灣慈濟(jì)基金會扶持資金共計(jì)123.2萬元，資助孤兒165名，資助特困春蕾女生500余人。

我們在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上把實(shí)施“關(guān)愛貧困單親母親”項(xiàng)目作為突破性的工作，從項(xiàng)目設(shè)置、載體創(chuàng)新、內(nèi)涵拓展等方面認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。不僅使此項(xiàng)目被納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及市慈善總會長期救助項(xiàng)目，還依托政府婦兒工委辦和新聞媒體兩大平臺，市、縣聯(lián)動開展了“關(guān)愛特困母親·情暖單親家庭”大型愛心募捐活動。通過媒體宣傳、現(xiàn)場造勢以及《簡報(bào)》跟蹤等環(huán)節(jié)積極推進(jìn)，募捐活動得到社會各界的積極響應(yīng)。截止目前，

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—全市共募集資金69.6萬元。從12月20日起，我們先后在各縣區(qū)舉行了資助款發(fā)放儀式和重點(diǎn)戶慰問活動，從生活補(bǔ)助、子女教育、疾病治療、房屋租用、創(chuàng)業(yè)扶持、精神鼓勵(lì)等方面分別對800多名特困單親母親家庭進(jìn)行了救助。我市“關(guān)愛特困母親·情暖單親家庭”項(xiàng)目在全省婦聯(lián)系統(tǒng)2010年度創(chuàng)新工作評比中獲得特等獎(jiǎng)。在前不久召開的省婦聯(lián)執(zhí)委會上受到表彰。

二是強(qiáng)化普法宣傳，認(rèn)真開展平安創(chuàng)建“三進(jìn)家庭”活動。通過開展以“法律進(jìn)家庭”、“安全進(jìn)家庭”、“個(gè)案調(diào)處進(jìn)家庭”為主的平安創(chuàng)建“三進(jìn)家庭”活動，鼓勵(lì)廣大家庭爭創(chuàng)“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立維權(quán)聯(lián)動體系。在2009年搭建的反家暴平臺基礎(chǔ)上，2010年，我們進(jìn)一步加大與公安、司法、法院等部門的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮婦聯(lián)在社會治安綜合治理中的重要作用。市縣（區(qū)）均開通12338維權(quán)熱線。一年來，全市各級婦聯(lián)共接待信訪986人次，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和重點(diǎn)個(gè)案會辦，結(jié)案率為99.5%。為平安宿遷建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（三）圍繞“文明”重宣傳，營造婦女教育新氛圍。一是先進(jìn)典型選樹力度進(jìn)一步加大。積極開展各類婦女先進(jìn)典型評選表彰活動，隆重召開紀(jì)念“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)100周年暨“百名巾幗之星”、“百戶模范家庭”表彰大會。大會由市委常委、組織部長白云萍主持，市委書記、市人大常委會主任張新實(shí)出席會議并發(fā)表了熱情洋溢的講話。大會邀請4位先進(jìn)代表作

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—典型事跡報(bào)告，在全社會引起了很大反響。全市共評選出巾幗之星、優(yōu)秀婦女工作者等各類先進(jìn)婦女典型485個(gè)，在《宿遷日報(bào)》、《宿遷婦女網(wǎng)》宣傳婦女典型220個(gè)。

二是基本國策宣傳扎實(shí)有力。市婦聯(lián)在“三八”期間與宿遷學(xué)院聯(lián)合舉辦了“男女平等基本國策”知識競賽，倡導(dǎo)男女“人格平等、價(jià)值平等、性別平等、權(quán)利平等”。各縣區(qū)也開展基本國策宣傳活動。XX縣區(qū)舉辦了“關(guān)愛婦女兒童

促進(jìn)男女平等”文藝演出。全市共張貼宣傳標(biāo)語3000多條，過街橫幅100余條，開設(shè)法制宣傳點(diǎn)40個(gè)，發(fā)放宣傳單30000多份。

三是主題宣教活動豐富多彩。在紀(jì)念“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)100周年之際，舉辦了迎百年“三八”“民豐銀行杯”巾幗展新姿演講比賽，圍繞“創(chuàng)業(yè)·文明·和諧”的主題，謳歌了積極向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，展示了自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代風(fēng)采。在層層預(yù)賽的基礎(chǔ)上，來自全市各行業(yè)的24名選手參加了演講比賽決賽。市婦聯(lián)還創(chuàng)作了氣勢恢宏的長詩《婦女解放運(yùn)動之歌》，由全市女領(lǐng)導(dǎo)干部登臺朗誦，并在《江蘇婦運(yùn)》等刊物上發(fā)表。XX縣區(qū)編撰了《泗洪婦女志》，全景再現(xiàn)了建國60年來泗洪婦女事業(yè)的發(fā)展歷程，市級機(jī)關(guān)婦工委舉辦了“雙溝珍寶坊”杯家庭才藝大賽等。各縣區(qū)、市直各婦委會也積極開展各種紀(jì)念慶?；顒?。

此外，我們還和市文明辦、環(huán)保局聯(lián)合開展“低碳家庭”爭創(chuàng)活動，先后通過錄制《創(chuàng)建低碳家庭·你我共同參與》專題片、與宿遷學(xué)院低碳環(huán)保志愿者聯(lián)合開展“全民節(jié)能減排計(jì)算器”推

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—廣等活動，向廣大市民宣傳“家庭低碳計(jì)劃十五件事”，倡導(dǎo)廣大家庭爭當(dāng)環(huán)保先鋒，爭創(chuàng)低碳家庭。

（四）圍繞“孩子”重教育，優(yōu)化兒童健康成長新環(huán)境。一是關(guān)注特殊群體，為少年兒童辦好事做實(shí)事。開展“社會媽媽助春蕾”活動。發(fā)動新老“社會媽媽”“六一”期間獻(xiàn)真情。開展留守兒童關(guān)愛活動。我市首家兒童快樂家園在宿豫區(qū)建立以來運(yùn)作規(guī)范，工作機(jī)制健全，家園配備了“親情視頻室”、“心理咨詢室”等場所供留守兒童活動交流，建立了以“五老人員”、女大學(xué)生村官、愛心媽媽為主的關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍。截止目前，全市共建成9個(gè)市級“兒童快樂家園”。

二是以小公民道德實(shí)踐活動為抓手，開展“六一”慶?；顒印Ｂ?lián)合市文明辦、市教育局開展第二屆“十佳小公民”評選表彰活動。組織開展了豐富多彩的“六一”慶?；顒?，為市縣（區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入城鄉(xiāng)學(xué)校幼兒園、兒童福利院、留守兒童校外活動場所等開展慰問活動做了大量的準(zhǔn)備工作。

三是以科學(xué)家教進(jìn)萬家為重點(diǎn)，切實(shí)做好家庭教育工作。與教育局等單位聯(lián)合舉行了“科學(xué)家教進(jìn)萬家暨凈化網(wǎng)絡(luò)家庭護(hù)衛(wèi)行動”，組織巡回簽名，倡導(dǎo)廣大家庭自覺維護(hù)兒童上網(wǎng)環(huán)境。邀請南京人本教育培訓(xùn)中心專家在全市舉辦巡回報(bào)告會14場，各縣區(qū)婦聯(lián)也同步舉行報(bào)告會50場，受益家長2萬余人。

二、推動規(guī)劃實(shí)施，爭取政策支持，奏響兩性和諧發(fā)展新樂章

（一）大力推進(jìn)“十一五”婦兒發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施。

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—一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造有利外部條件。依托市電視臺、《宿遷日報(bào)》、《宿遷晚報(bào)》、宿遷婦女網(wǎng)等媒體，大力宣傳報(bào)道全市各地、各部門在推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)與好的做法，編發(fā)《簡報(bào)》及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，努力營造全社會關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

二是重點(diǎn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，分析規(guī)劃實(shí)施情況。為準(zhǔn)確掌握婦兒發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施情況，明確工作重點(diǎn)和努力方向，聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局于4月份和11月份在全市開展了兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。結(jié)合“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃對監(jiān)測統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了比對梳理，撰寫了兩個(gè)規(guī)劃完成情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署婦女兒童工作提供了數(shù)據(jù)支持。

三是深入貫徹推進(jìn)，確保達(dá)標(biāo)進(jìn)位。召開全市婦女兒童工作推進(jìn)會，分析婦兒發(fā)展數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)進(jìn)位過程中存在的突出問題。組織督查組赴三縣兩區(qū)，對婦女兒童發(fā)展實(shí)事項(xiàng)目和兩個(gè)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行專題督查。印發(fā)《督查通報(bào)》，有力推動了工作落實(shí)。

（二）全面推動落實(shí)婦女兒童發(fā)展8件實(shí)事。

為保證婦兒發(fā)展8件實(shí)事有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照省婦兒工委的統(tǒng)一安排，印發(fā)了《XX市婦女兒童發(fā)展8項(xiàng)實(shí)事目標(biāo)責(zé)任分解表》，對各單位、各部門的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并召開督辦會、會辦會推動落實(shí)。在具體的推進(jìn)過程中，充分調(diào)動各縣區(qū)政府以及各相關(guān)職能部門的工作積極性，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成工作

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—合力，推動工作落實(shí)，圓滿地完成了婦女病檢查、活動中心建設(shè)、女性參政、大學(xué)生就業(yè)、婦女庇護(hù)場所建立、殘疾兒童康復(fù)、學(xué)前教育、留守兒童管理等8件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。

（三）扎實(shí)做好“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃編制工作。啟動了新一輪規(guī)劃的前期調(diào)研工作，印發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，舉辦了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，保證新一輪規(guī)劃編制工作的順利啟動。多次召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，組織撰寫“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃草案。目前，規(guī)劃草案已征求各成員單位和專家組的意見和建議，正在做進(jìn)一步的修改完善，力爭盡快形成初稿報(bào)政府審定。

三、健全基層組織，提升學(xué)習(xí)能力，邁出婦聯(lián)組織建設(shè)新步伐

（一）促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化。

一是積極開展示范創(chuàng)建活動。全市共評選表彰9個(gè)市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)市級示范村（社區(qū)），成功創(chuàng)建國家級婦聯(lián)基層組織建設(shè)示XX縣區(qū)1個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村（社區(qū)）9個(gè)，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，示范村10個(gè)。

二是積極推進(jìn)“婦女兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)。制定《關(guān)于在全市實(shí)施“婦女兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)的意見》和考核評估細(xì)則，召開全市婦女兒童之家現(xiàn)場推進(jìn)會，開展省、市級“婦女兒童之家”示范點(diǎn)申報(bào)，編印了《“婦女兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)基層?jì)D代會規(guī)范操作。目前全市已基本實(shí)現(xiàn)村居“婦女兒童之家”全面掛牌。XX縣區(qū)開展了婦女兒童之家建設(shè)“123”工程，在省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的專題調(diào)研中得到了高度評價(jià)。

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—三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)婦女組織規(guī)范化建設(shè)。市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦女組織建設(shè)的通知》，指導(dǎo)機(jī)關(guān)婦工委開展市級機(jī)關(guān)婦委會公推直選換屆選舉工作，對36個(gè)市直屬機(jī)關(guān)婦委會進(jìn)行換屆。在市廣電總臺、江蘇宿遷民豐農(nóng)村合作銀行新成立2個(gè)婦委會組織。進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)婦女組織網(wǎng)絡(luò)。

我們還在兩新組織中探索建立婦女組織。如泗陽婦聯(lián)在豹子頭服飾有限公司不僅建立了婦委會，還建立了功能齊全的“婦女之家”。

（二）積極推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”。

一是爭取政策支持。在各級組織部門的關(guān)心支持下，在婦聯(lián)部門的努力爭取和呼吁下，女性進(jìn)村“兩委”剛性目標(biāo)措施納入各級換屆工作文件。換屆后，全市共選出女性兩委成員1879人，占總數(shù)的16.4%。全市村居女干部數(shù)與上屆相比提高了43%。村婦代會主任100%進(jìn)村“兩委”班子。

二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。制定下發(fā)實(shí)施方案，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)深入開展推進(jìn)女性進(jìn)兩委專題宣傳培訓(xùn)工作，征訂發(fā)放省宣傳畫冊1200余冊，在宿遷婦女網(wǎng)開辟巾幗風(fēng)采欄目，宣傳優(yōu)秀女村官典型12人。與市民政局深入各縣區(qū)聯(lián)合舉辦縣級推進(jìn)女性進(jìn)村兩委示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部、農(nóng)村婦女骨干2500人。

三是全面落實(shí)推進(jìn)。積極參與市委組織部開展的“三薦兩評”選拔村“兩委”后備女干部工作，及時(shí)召開婦代會換屆選舉現(xiàn)場推

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—進(jìn)會，創(chuàng)新實(shí)施“三推兩選”產(chǎn)生村居?jì)D代會委員的工作方法，開展村居?jì)D代會換屆和女性進(jìn)村兩委專題督查活動。宿豫區(qū)《“三推兩選”直選村婦代會主任》的經(jīng)驗(yàn)做法被省婦聯(lián)以文件形式在全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織建設(shè)。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念。制定黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、建立理論學(xué)習(xí)制度，積極開展“好書月月讀”、“閱讀感悟成長”婦聯(lián)干部崗位讀書征文競賽等活動，共征集優(yōu)秀論文54篇。

二是抓實(shí)常規(guī)培訓(xùn)。將女干部教育培訓(xùn)納入我市干部教育整體規(guī)劃，制定市婦聯(lián)年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化婦聯(lián)干部政治理論學(xué)習(xí)及崗位培訓(xùn)。全年舉辦各類市級培訓(xùn)班7期，縣級培訓(xùn)班16期，受訓(xùn)者達(dá)到5000人，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部培訓(xùn)的全覆蓋。

三是突出重點(diǎn)培訓(xùn)。共輸送縣級以上婦聯(lián)干部72人次參加省以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦女性進(jìn)村兩委專題師資培訓(xùn)班5期，在復(fù)旦大學(xué)等高校成功舉辦女領(lǐng)導(dǎo)干部、女企業(yè)家高級研修班，培訓(xùn)女干部、女企業(yè)家120人。

（四）充分發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會員的作用。

市女領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)會，積極開展豐富多彩的女干部聯(lián)誼活動，建立了XX市女干部協(xié)會會員俱樂部。牽頭成立了XX市女大學(xué)生村官聯(lián)誼會，建立女干部聯(lián)系女大學(xué)生村官制度，組織市直機(jī)關(guān)處級以上、縣（區(qū)）科級以上117名女干部與女大學(xué)生村官結(jié)

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—對幫扶，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對幫帶全覆蓋。積極選樹優(yōu)秀女大學(xué)生村官典型，全市共有8名女大學(xué)生村官經(jīng)婦聯(lián)部門推薦獲得省、市級以上表彰。女企業(yè)家協(xié)會和各企業(yè)女職工委員會等團(tuán)體會員，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)婦女進(jìn)步等方面也都發(fā)揮了積極的作用。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級婦聯(lián)、婦委會干部和各位執(zhí)委真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會各界人士無私援助的結(jié)果。在此，我代表市婦聯(lián)表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還有一些不容忽視的問題亟待解決，如：婦女兒童中部分弱勢群體的生存發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；對新時(shí)期婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待進(jìn)一步研究；女性的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2011年全市婦女工作意見

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的開局之年。做好2011年的工作，對于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨

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—的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的工作宗旨，牢牢把握建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要機(jī)遇，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；維護(hù)婦女合法權(quán)益促進(jìn)社會和諧。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女，為宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

一、把握努力方向，抓宏觀強(qiáng)認(rèn)識，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神中找準(zhǔn)工作定位

黨的十七屆五中全會事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，為“十二五”時(shí)期婦女兒童事業(yè)和婦聯(lián)工作的發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了強(qiáng)大動力。各級婦聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一要深刻理解五中全會的精神實(shí)質(zhì)。黨的十七屆五中全會總結(jié)了我國“十一五”發(fā)展的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢和面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是“十二五”發(fā)展的主題，必須努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面加以落實(shí)；全會提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”發(fā)展的主線，必須突出創(chuàng)新驅(qū)動；全會指出要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；全會要求切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，更好地凝聚民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。新的要求為

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—婦聯(lián)組織更好地服務(wù)發(fā)展、參與社會建設(shè)、做好新形勢下婦女群眾工作指明了方向，帶來了機(jī)遇，提供了動力。各級婦聯(lián)要依托各類培訓(xùn)陣地，通過舉辦宣講會、報(bào)告會、座談會、培訓(xùn)班、演講比賽、征文比賽等形式，幫助婦聯(lián)干部和婦女群眾正確把握深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到五中全會的精神上來。

二要用五中全會精神指導(dǎo)推動工作創(chuàng)新。各級婦聯(lián)要把貫徹落實(shí)五中全會精神與貫徹落實(shí)市委三屆七次全體（擴(kuò)大）會議和省婦聯(lián)十一屆三次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，緊緊圍繞市委提出的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市”六大戰(zhàn)略，思考、謀劃和部署婦聯(lián)工作，又好又快地推動?jì)D女發(fā)展。要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)五中全會精神與推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃放到“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中去實(shí)施，把推動?jì)D女發(fā)展放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)大局中去謀劃，把切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)社會和諧放到做好新形勢下黨的群眾工作的總要求中去把握，把為婦女兒童辦實(shí)事放到改善民生、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的總目標(biāo)中去考量，把加強(qiáng)婦聯(lián)自身能力建設(shè)放到推動社會管理創(chuàng)新的措施中去落實(shí)，在五中全會精神指引下實(shí)現(xiàn)婦女工作的新跨越。

三要廣泛動員婦女為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)開展百萬婦女創(chuàng)大業(yè)、百萬婦女講文明、百萬家庭創(chuàng)和諧“三個(gè)百萬”主題活動，不斷深化與拓展

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—“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動，積極為城鄉(xiāng)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，帶動引導(dǎo)各行各業(yè)婦女崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn)，在全市婦女中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)、為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃多做貢獻(xiàn)的新高潮。

二、立足發(fā)展要?jiǎng)?wù)，抓強(qiáng)市促統(tǒng)籌，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

一要繼續(xù)深化“三大行動”。建立全市女性科技創(chuàng)新人才庫，推動女科技人才與女企業(yè)家、女能手結(jié)對合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。開展技能競賽，策應(yīng)省婦聯(lián)組織開展巾幗文明崗技能演練、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、家庭服務(wù)員技能大賽等活動。深化家庭服務(wù)創(chuàng)牌行動，依托省“好蘇嫂”家政服務(wù)宿遷旗艦店，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)品牌化推進(jìn)、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要加大家庭服務(wù)員培訓(xùn)力度，努力爭取將家庭服務(wù)員培訓(xùn)納入政府就業(yè)培訓(xùn)體系，力爭全年培訓(xùn)家庭服務(wù)員1000名。進(jìn)一步扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推動各縣、區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作深入均衡開展，完成發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款3000萬元以上，幫助和帶動5000名婦女自主創(chuàng)業(yè)；利用“三八”節(jié)等契機(jī)，舉辦女性專場招聘會，幫助失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及農(nóng)村剩余婦女勞動力提供就業(yè)崗位。

二要大力開展技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過實(shí)地考察、項(xiàng)目實(shí)施等形式，全年完成1萬名婦女的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，層層建立女經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，積極為女

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—經(jīng)紀(jì)人搭建交流合作平臺，組織產(chǎn)品展示展銷和項(xiàng)目洽談活動。深化“syb”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員對女大學(xué)生進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，通過100名女企業(yè)家導(dǎo)師隊(duì)伍，完成500名女大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)，新建50個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。

三要深化巾幗建功、雙學(xué)