第十二章世界貿(mào)易組織法律制度

本章重點(diǎn)第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述

第二節(jié)WTO的法律體系及其特點(diǎn)

第三節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則

第四節(jié)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制

本章小結(jié)【本章重點(diǎn)】掌握WTO的基本原則，尤其是最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、透明度原則；了解WTO的組織機(jī)構(gòu)及其職能；掌握爭(zhēng)端解決的程序及相關(guān)制度。前言——從中國(guó)加入WTO說(shuō)起中國(guó)入世歷程1947.4-10中國(guó)與美、法、荷等18個(gè)國(guó)家進(jìn)行了關(guān)稅減讓談判，達(dá)成了關(guān)稅減讓協(xié)議，參加了擬定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的工作。1947.10.30中國(guó)與22個(gè)國(guó)家簽訂了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，還簽署了附有123個(gè)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的最后議定書(shū)。1948.1.1關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)生效1948.3中國(guó)政府簽署了聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議的最后文件，成為國(guó)際貿(mào)易組織臨時(shí)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)成員之一。1948.5中國(guó)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原始締約國(guó)之一。1950.3.6臺(tái)灣當(dāng)局以中華民國(guó)的名義向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提出退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1950.5.5退出生效。1965.1臺(tái)灣當(dāng)局非法申請(qǐng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，以觀察員身份出席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第22屆大會(huì)。1971.11.16關(guān)貿(mào)總協(xié)定第27屆締約國(guó)大會(huì)決定取消臺(tái)灣當(dāng)局的締約國(guó)大會(huì)觀察員資格。1980.8中國(guó)代表出席國(guó)際貿(mào)易組織臨時(shí)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議，投票選舉了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三任總干事阿瑟鄧克爾先生。1981.5中國(guó)獲得紡織品委員會(huì)觀察員資格。1982.11中國(guó)首次以觀察員身份列席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第38屆締約國(guó)大會(huì)。1986年中國(guó)要求恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位。1986.4.23：根據(jù)GATT第26條規(guī)定香港成為GATT締約方。1987年關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組成立，并舉行首次會(huì)議。1989年中國(guó)工作組完成對(duì)外貿(mào)易制度評(píng)估。1990.1.1：臺(tái)灣根據(jù)GATT第13條的規(guī)定，以“臺(tái)、澎、金、馬關(guān)稅區(qū)”名義申請(qǐng)加入GATT。1990.9.20-21：中國(guó)工作組舉行第9次會(huì)議。1991.1.11：根據(jù)GATT第26條規(guī)定，澳門成為GATT締約方。1991年中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)談判答疑階段結(jié)束。1992年中美達(dá)成《中美關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入諒解備忘錄》。1994年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判在摩洛哥結(jié)束，中國(guó)就市場(chǎng)準(zhǔn)入和議定書(shū)與締約方談判。中國(guó)入世歷程1995年WTO正式成立，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序。WTO決定接納中國(guó)為該組織的觀察員。中國(guó)從恢復(fù)關(guān)貿(mào)談判轉(zhuǎn)為加入WTO的談判。1996年中國(guó)加入WTO的非正式多邊磋商在日內(nèi)瓦舉行。1997年WTO中國(guó)工作組就中國(guó)加入WTO議定書(shū)關(guān)于非歧視原則和司法審議兩項(xiàng)主要條款達(dá)成協(xié)議。1998年江澤民就入世三原則提出：第一，世界貿(mào)易組織既然是一個(gè)國(guó)際組織，沒(méi)有中國(guó)這個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家的參加是不完整的。第二，中國(guó)只能作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家參加。第三，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，其權(quán)利和義務(wù)一定要平衡。中國(guó)入世歷程1999年中美雙方就中國(guó)加入WTO達(dá)成一攬子協(xié)議。2000年中國(guó)與歐盟達(dá)成有關(guān)中國(guó)加入WTO的雙邊協(xié)議。中國(guó)入世工作重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從雙邊談判轉(zhuǎn)入多邊談判。2001年WTO中國(guó)工作組完成中國(guó)入世多邊法律文件，實(shí)質(zhì)性工作全部結(jié)束。11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議并通過(guò)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定。中國(guó)入世簽字儀式“入世對(duì)中國(guó)的影響，不會(huì)是立竿見(jiàn)影、一夜之間發(fā)生的。中國(guó)入世的那一天，將會(huì)是很平常的一天?！盬TO形象１９９７年１０月９日，世貿(mào)組織啟用新的標(biāo)識(shí)。該標(biāo)識(shí)由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)者是新加坡的楊淑女士，她的設(shè)計(jì)采用了中國(guó)傳統(tǒng)書(shū)法的筆勢(shì)，六道弧線帶有毛筆書(shū)法起筆和收筆的韻味。第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述世界貿(mào)易組織，WorldTradeOrganization，英文的縮寫(xiě)WTO，中文簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織。它是當(dāng)今世界上全面調(diào)整、規(guī)范國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與貿(mào)易關(guān)系的全球性多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。它成立于1994年4月15日，1995年1月1日正式運(yùn)行，其前身是1947年成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定GeneralAgreementOnTariffandTrade，縮寫(xiě)為GATT)。WTO目前擁有153個(gè)成員，與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行共同構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。/about/member-countries/世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的三大支柱從GATT到WTOITO—GATT—WTOInternationalTradeOrganizationGeneralAgreementonTariffsandTradeWorldTradeOrganization第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述一、世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)產(chǎn)生的背景(一)GATT的產(chǎn)生與發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，各國(guó)已開(kāi)始探討設(shè)立一個(gè)處理和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易的專門機(jī)構(gòu)，以推行貿(mào)易自由化。1945年12月，美國(guó)提出了建立國(guó)際貿(mào)易組織(InternationalTradeOrganization，ITO)的設(shè)想。但美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)ITO憲章草案，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃因此夭折。在起草ITO憲章的過(guò)程中不經(jīng)意產(chǎn)生了GATT（GeneralAgreementonTariffandTrade）。GATT從1948年1月1日開(kāi)始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，共獨(dú)自運(yùn)作了47年。截至1994年12月31日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已有締約方128個(gè)。GATT是一些國(guó)家政府之間達(dá)成的臨時(shí)生效的協(xié)定，法律地位較低，也不是一個(gè)正式的國(guó)際組織。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的重要目標(biāo)就是通過(guò)談判削減締約方的關(guān)稅，減少非關(guān)稅障礙，克服貿(mào)易保護(hù)主義影響，促進(jìn)貨物貿(mào)易自由化?？夏岬匣睾蠔|京回合烏拉圭回合GATT的目標(biāo)和宗旨：追求全球貿(mào)易自由化，反對(duì)各種形式的貿(mào)易障礙、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易歧視。*1947－1993八輪關(guān)稅談判第一輪談判：1947.4－10為GATT的成立奠定了基礎(chǔ)，并開(kāi)創(chuàng)了大規(guī)模多邊貿(mào)易談判成功的先例第二輪談判：1949.10原有成員關(guān)稅減讓項(xiàng)目變更新成員“入門”談判第三輪談判：1950.9－1951.4主題仍是關(guān)稅減讓談判第四輪談判：1956.1由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)代表團(tuán)的限制，各國(guó)談判的積極性受影響，關(guān)稅減讓幅度較小第五輪談判：狄龍回合，1960.9－1962.7討論歐共體建立后的關(guān)稅同盟問(wèn)題討論各締約方關(guān)稅減讓問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品及一些敏感性商品被排除在減讓協(xié)議之外第六輪談判：肯尼迪回合1964.5－1967.6美歐國(guó)家在關(guān)稅減讓上發(fā)生沖突;首次涉及非關(guān)稅壁壘，并簽署第一個(gè)“反傾銷”協(xié)議;對(duì)發(fā)展中國(guó)家的扶持美國(guó)第35任總統(tǒng)肯尼迪（1917-1963）“不要問(wèn)國(guó)家為你們做些什么，而是要問(wèn)你們?yōu)閲?guó)家做些什么”——約翰?肯尼迪消費(fèi)者權(quán)利的首倡者——肯尼迪美國(guó)前總統(tǒng)約翰.肯尼迪于1962年3月15日在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表了《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》，首次提出了著名的消費(fèi)者的“四項(xiàng)權(quán)利”，即：有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確資料；有權(quán)自由決定選擇；有權(quán)提出消費(fèi)意見(jiàn)?？夏岬咸岢鲞@這四項(xiàng)權(quán)利，以后逐漸為世界各國(guó)消費(fèi)者組織所公認(rèn)，并作為最基本的工作目標(biāo)。1983年國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。

第七輪談判：東京回合1973.9－1979.4東京部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議擬訂新一輪多邊貿(mào)易談判目標(biāo)，主要涉及關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的取消第八輪談判：烏拉圭回合1986.9－1994.4GATT最后一輪、時(shí)間最長(zhǎng)、爭(zhēng)論最激烈的一輪談判；GATT過(guò)渡到WTO；

傳統(tǒng)議題：關(guān)稅非關(guān)稅措施紡織品服裝農(nóng)產(chǎn)品保障措施補(bǔ)貼及反補(bǔ)貼爭(zhēng)端解決等；新議題：服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資措施等；成立了世貿(mào)組織；擴(kuò)大多邊貿(mào)易體制的范圍；各成員進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度；制定新的多邊貿(mào)易協(xié)議；談判成果談判回合談判時(shí)間談判地點(diǎn)參加方（個(gè)）關(guān)稅減讓幅度（%）影響貿(mào)易額（億美元）第一輪1947.4-10瑞士日內(nèi)瓦2335100第二輪1949.4-10法國(guó)安納西3335-第三輪1950.9-1951.4英國(guó)托奎3926-第四輪1956.1-5瑞士日內(nèi)瓦281525第五輪1960.9-1962.7瑞士日內(nèi)瓦452045第六輪1964.5-1967.6瑞士日內(nèi)瓦5435400第七輪1973.9-1979.4瑞士日內(nèi)瓦102333000史無(wú)前例的“創(chuàng)始回合”紛至沓來(lái)的“安納西回合”眾口難調(diào)的“托奎回合”無(wú)功而返的“第四回合”峰回路轉(zhuǎn)的“狄龍回合”大刀闊斧的“肯尼迪回合”洋洋大觀的“東京回合”波瀾壯闊的“烏拉圭回合”GATT的意義：貿(mào)易的“交通規(guī)則”；“貿(mào)易談判場(chǎng)所”；“締約方爭(zhēng)端解決的'國(guó)際法院'”(二)WTO的產(chǎn)生

GATT存在以下局限：它不是正式生效的國(guó)際公約，僅是一個(gè)政府間的行政協(xié)議，缺乏權(quán)威性；僅管轄貨物貿(mào)易，不能適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易及投資的迅速發(fā)展，尤其不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要；爭(zhēng)端解決機(jī)制在作出決策時(shí)要求所有締約方“完全協(xié)商一致”作出決策，很難公正、客觀作出裁決；各締約方在援引例外條款時(shí)的“越軌行為”難以很好加以約束。(二)WTO的產(chǎn)生1990年初，當(dāng)時(shí)任歐共體輪值主席國(guó)的意大利首先提出了建立一個(gè)多邊貿(mào)易組織(MTO)的倡議。瑞士與美國(guó)也分別于1990年5月17日和10月18日，分別向關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制職能談判小組正式提出建立一個(gè)新的多邊貿(mào)易組織的提案。1990年12月在烏拉圭回合布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議上作出正式?jīng)Q定。

(二)WTO的產(chǎn)生1991年12月形成了一份“關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案”。1993年12月15日烏拉圭回合結(jié)束時(shí)根據(jù)美國(guó)的建議將“多邊貿(mào)易組織”(MTO)更名為“世界貿(mào)易組織”(WTO)。1994年4月15日，在摩洛哥首都馬拉喀什的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（也稱馬拉喀什協(xié)定），標(biāo)志W(wǎng)TO正式建立并開(kāi)始運(yùn)行。WTO與GATT在1995年共同運(yùn)行一年后，于1995年1月1日代替GATT正式生效運(yùn)行，完全擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的角色(二)WTO的產(chǎn)生1993年11月烏拉圭回合談判結(jié)束前形成了目前的《多邊貿(mào)易組織協(xié)定》，并根據(jù)美國(guó)的提議，把多邊貿(mào)易組織改名為“世界貿(mào)易組織”?！督⑹澜缳Q(mào)易組織的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱WTO協(xié)定)于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)，并與其他各附件協(xié)議和部長(zhǎng)宣言及決定共同構(gòu)成了烏拉圭多邊貿(mào)易談判的一攬子成果，并采取“單一整體”義務(wù)和無(wú)保留義務(wù)接受的形式，被104個(gè)參加方政府代表所簽署。世界貿(mào)易組織(WTO)于1995年1月1日正式成立。目前WTO成員方共有153個(gè)。ＷＴＯ與ＧＡＴＴ的主要區(qū)別

1.ＷＴＯ是具有國(guó)際法人資格的永久性組織。ＷＴＯ是根據(jù)《維也納條約法公約》正式批準(zhǔn)生效成立的國(guó)際組織。而ＧＡＴＴ則僅是“臨時(shí)適用”的協(xié)定，不是一個(gè)正式的國(guó)際組織。

2.ＷＴＯ管轄范圍廣泛。ＧＡＴＴ僅管轄貨物貿(mào)易，并且在實(shí)施中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易先后又脫離其管轄，所以，ＧＡＴＴ管轄的僅是部分貨物貿(mào)易。ＷＴＯ將貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易融為一體，置于其管轄范圍之內(nèi)。

ＷＴＯ與ＧＡＴＴ的主要區(qū)別3.ＷＴＯ成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性。ＷＴＯ成員不分大小，對(duì)其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守。但ＧＡＴＴ的許多協(xié)議，則是以守則的方式加以實(shí)施的，締約方可以接受，也可以不接受。

4.ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制以法律形式確立了權(quán)威性。與ＧＡＴＴ相比，ＷＴＯ的爭(zhēng)端解決機(jī)制在法律形式上更具權(quán)威性。而有人戲稱“ＧＡＴＴ爭(zhēng)端解決機(jī)制是一只沒(méi)有牙齒的老虎”。

1.正式與“臨時(shí)適用”之別2.GATT僅涉及商品貿(mào)易，WTO的范圍更廣3.取消GATT的“祖父條款”，成員方不得提出保留4.爭(zhēng)端解決機(jī)制WTO與GATT的區(qū)別

祖父權(quán)利：《臨時(shí)適用議定書(shū)》行政性的，各締約方應(yīng)自1948年1月1日起無(wú)條件的臨時(shí)適用GATT第一和第三部分，而在“不與現(xiàn)行立法相抵觸的前提下最大限度地適用第二部分。”GATT第一部分包括最惠國(guó)待遇和關(guān)稅減讓義務(wù)，第三部分主要是程序方面的事項(xiàng)。第二部分包括絕大部分重要的實(shí)質(zhì)性義務(wù)，如有關(guān)國(guó)民待遇、海關(guān)程序、配額、補(bǔ)貼、反傾銷等。對(duì)于這些重要的義務(wù)，談判方在成為締約方時(shí)享有對(duì)其現(xiàn)行立法任何規(guī)定的“祖父權(quán)利”，即有權(quán)繼續(xù)實(shí)施與GATT第二部分相抵觸的國(guó)內(nèi)法。同GATT類似，WTO也被認(rèn)為是一個(gè)建立在制度基礎(chǔ)和法律規(guī)范之上的體制典范。在這一領(lǐng)域常用的“制度”（Ordnung）這一概念，也經(jīng)常在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法中被使用，主要體現(xiàn)為原則、規(guī)則和機(jī)構(gòu)的相互關(guān)聯(lián)，它對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整及規(guī)范。在此意義上，我們可以將作為機(jī)構(gòu)和法律制度存在的WTO稱為世界貿(mào)易制度，其基本原則為貿(mào)易自由化以及非歧視。二、世界貿(mào)易組織的宗旨與職能(一)WTO的宗旨1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，提高實(shí)際收入和有效需求。2.擴(kuò)大生產(chǎn)和商品貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。3.堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，合理地利用世界資源，保護(hù)環(huán)境。4.保證發(fā)展中國(guó)家成員貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.建立一體化的多邊貿(mào)易體制。(二)WTO的職能WTO協(xié)定第3條闡明了WTO的職能，概括起來(lái)有：①促進(jìn)WTO協(xié)議和各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，并為其提供組織保障；②為各成員方多邊貿(mào)易關(guān)系的談判提供場(chǎng)所；③定期審查各成員方的貿(mào)易體制，要求各成員詳細(xì)報(bào)告其貿(mào)易措施和統(tǒng)計(jì)情況；④為成員方間的貿(mào)易爭(zhēng)端提供解決機(jī)制，由獨(dú)立專家組成的專家組和上訴機(jī)構(gòu)根據(jù)WTO協(xié)定審查爭(zhēng)端并作出裁決；⑤促進(jìn)與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作，這主要是指與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合作。三、WTO的組織機(jī)構(gòu)1.部長(zhǎng)會(huì)議(MinisterialConference)。部長(zhǎng)會(huì)議是WTO的決策機(jī)構(gòu)，部長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)包括所有成員的代表，至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議具有的權(quán)力主要有：(1)立法權(quán)。從法律角度講，只有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才有權(quán)對(duì)其協(xié)定、協(xié)議作出修改和權(quán)威性解釋。(2)準(zhǔn)司法權(quán)。對(duì)其成員之間所發(fā)生的爭(zhēng)議或其貿(mào)易政策是否與ＷＴＯ相一致等問(wèn)題作出裁決。(3)豁免某個(gè)成員在特定情況下的義務(wù)。(4)批準(zhǔn)非ＷＴＯ成員國(guó)所提出的取得ＷＴＯ觀察員資格的請(qǐng)求。WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：1996年12月9日至13日在新加坡召開(kāi)

會(huì)議主要審議了世界貿(mào)易組織成立以來(lái)的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫热齻€(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會(huì)的職責(zé)范圍。會(huì)議最后通過(guò)了《新加坡部長(zhǎng)宣言》。WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

1998年5月18日至20日在瑞士日內(nèi)瓦舉行

會(huì)議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來(lái)談判日程等問(wèn)題以及第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行的時(shí)間和地點(diǎn)。會(huì)議的主要目的是為第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。并通過(guò)了關(guān)于電子商貿(mào)的宣言。WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

1999年11月30日至12月3日在美國(guó)西雅圖市召開(kāi)會(huì)議原本希望就展開(kāi)新一輪談判以繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易自由化達(dá)成協(xié)議，但因成員意見(jiàn)分歧和阻撓會(huì)議的示威造成混亂而暫停，未有達(dá)成任何協(xié)議，最終以失敗告終。西雅圖部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議警察與示威人群對(duì)峙警察向示威人群發(fā)射催淚彈WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

2001年11月9日至14日在卡塔爾首都多哈舉行

會(huì)議啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織。會(huì)議通過(guò)《部長(zhǎng)宣言》等三個(gè)文件WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆舉行來(lái)自世貿(mào)組織一百四十六個(gè)成員的近五千名代表以及非政府組織代表出席了是次會(huì)議。會(huì)議對(duì)世貿(mào)組織新一輪談判進(jìn)行了中期評(píng)估，發(fā)表了《部長(zhǎng)會(huì)議聲明》。會(huì)議原本計(jì)劃就主要談判范疇確立談判形式框架和展開(kāi)新議題談判，藉此開(kāi)展第二階段的多哈發(fā)展議程談判。不過(guò)，這次會(huì)議最后未能達(dá)成共識(shí)。這是世貿(mào)組織成立以來(lái)無(wú)果而終的第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議?？怖ゲ块L(zhǎng)級(jí)會(huì)議：2003.9.10－14坎昆：世界第7大海灘度假勝地。WTO第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議8名非政府組織成員頭戴象征8個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家首腦的面具，在墨西哥坎昆海灘舉行“會(huì)餐”的諷刺活動(dòng)，以反對(duì)富國(guó)不公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的分歧；投資與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)的透明度和貿(mào)易便利化等問(wèn)題——窮國(guó)與富國(guó)意見(jiàn)的不統(tǒng)一；“非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題－－工業(yè)品削減關(guān)稅的分歧；WTO六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：2005年13日至18日在香港舉行來(lái)自世貿(mào)149個(gè)成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表參加了為期6天的會(huì)議。議題包括削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，降低工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅、開(kāi)放服務(wù)業(yè)和改進(jìn)貿(mào)易規(guī)則等問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)了《部長(zhǎng)宣言》，發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)國(guó)家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2013年年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。決心在2006年全面完成多哈談判。香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：2005.12.13－18香港會(huì)展中心

三、WTO的組織機(jī)構(gòu)

2.總理事會(huì)(GeneralCouncil)WTO常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

總理事會(huì)包括所有成員方代表，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)會(huì)議。在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間，總理事會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)職能。

總理事會(huì)下設(shè)三個(gè)分理事會(huì)：貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。三個(gè)理事會(huì)在總理事會(huì)指導(dǎo)下工作，貨物貿(mào)易理事會(huì)負(fù)責(zé)附件1中的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定的運(yùn)作；服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的運(yùn)作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)負(fù)責(zé)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的運(yùn)作。總理事會(huì)也是WTO的貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)構(gòu)。貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)構(gòu)：依據(jù)《貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制》設(shè)立，負(fù)責(zé)定期審議成員的貿(mào)易政策和措施。目的是了解各成員實(shí)施WTO協(xié)議的情況，盡可能減少貿(mào)易爭(zhēng)議。對(duì)一成員貿(mào)易政策審議的頻率按該成員在世界貿(mào)易中所占的份額決定。四大貿(mào)易實(shí)體——?dú)W盟、美國(guó)、日本和加拿大每2年審議一次；貿(mào)易份額占前16位的成員每4年審議一次；其他成員每6年審議一次。3、委員會(huì)(Committees)部長(zhǎng)會(huì)議設(shè)立下設(shè)專門委員會(huì)，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜?，F(xiàn)已設(shè)立了貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)，國(guó)際收支限制委員會(huì)，預(yù)算、財(cái)務(wù)和行政管理委員會(huì)，貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)等10多個(gè)專門委員會(huì)。部長(zhǎng)會(huì)議設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)(CommitteeonTradeandDevelopment)、國(guó)際收支限制委員會(huì)(CommitteeonBalance-of-PaymentsRestrictions)以及預(yù)算、財(cái)務(wù)和行政委員會(huì)(CommitteeonBudget,FinanceandAdministration)。4.秘書(shū)處與總干事(SecretariatoftheWTO&Director-General)?？偢墒率荳TO秘書(shū)處的行政首腦，由部長(zhǎng)會(huì)議任命。總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件和任期均由部長(zhǎng)會(huì)議以立法形式確定。總干事為實(shí)際上的最高長(zhǎng)官。WTO第一任總干事由意大利前貿(mào)易部長(zhǎng)魯羅杰擔(dān)任。秘書(shū)處職員由總干事任命，并根據(jù)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則確定他們的責(zé)任和任職條件?？偢墒录懊貢?shū)處的職員是國(guó)際官員，在履行職責(zé)方面，不接受世界貿(mào)易組織以外的任何政府和其他當(dāng)局的指示。WTO沿用關(guān)貿(mào)總協(xié)定以協(xié)商一致的方式進(jìn)行決策的慣例。協(xié)商一致（consensus）是指在作出決定的會(huì)議上，如果出席會(huì)議的成員沒(méi)有一個(gè)對(duì)所作出的決議提出正式反對(duì)意見(jiàn)，決議機(jī)構(gòu)即被認(rèn)為以協(xié)商一致的方式對(duì)提交審議的事項(xiàng)作出了決定。世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)圖WTO歷任總干事四、WTO的法律地位1.WTO的法律人格（legalpersonality）2.WTO的特權(quán)與豁免權(quán)?！禬TO協(xié)定》第8條第2款規(guī)定，WTO的特權(quán)與豁免權(quán)要求各成員方應(yīng)當(dāng)賦予WTO為履行其職能在房舍、檔案、文件、通訊、財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)等方面的特權(quán)和豁免權(quán)(privilegesandimmunity)。3.WTO特權(quán)與豁免權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。WTO協(xié)定第8條第4款規(guī)定，各成員方賦予WTO、WTO官員及其成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán)，應(yīng)當(dāng)與1947年11月21日聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的《各專門機(jī)構(gòu)的特權(quán)與豁免公約》的規(guī)定相同。WTO的成員與決策機(jī)制五、WTO的決策機(jī)制（一）協(xié)商一致規(guī)則建立WTO協(xié)定第9條第1款規(guī)定，“世界貿(mào)易組織應(yīng)繼續(xù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定所遵循的以協(xié)商一致方式作出決策的做法”。即一般情況下ＷＴＯ各項(xiàng)決定均應(yīng)以協(xié)商一致方式作出。

（二）簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則建立WTO協(xié)定第9條第1款規(guī)定：“若某一決定無(wú)法取得協(xié)商一致時(shí)，得由投票決定，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)上，WTO的每個(gè)成員方有一投票權(quán)――決定應(yīng)以多數(shù)票決定通過(guò)?！保ㄈ┤种鄶?shù)規(guī)則當(dāng)WTO決定不能以協(xié)商一致方式通過(guò)時(shí)，應(yīng)以成員方代表2/3以上多數(shù)通過(guò)的辦法。如部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議對(duì)WTO附件一中多邊貿(mào)易協(xié)定修改建議的接受和對(duì)接受新成員加入WTO等。

WTO的決策機(jī)制（四）四分之三多數(shù)規(guī)則這是WTO對(duì)某些涉及成員方權(quán)利義務(wù)或重大事項(xiàng)作出決策的規(guī)則，主要是對(duì)涉及WTO及其多邊貿(mào)易協(xié)定的條文解釋、修改和義務(wù)豁免。（五）所有成員方一致接受規(guī)則不僅指WTO作出某項(xiàng)決定時(shí)沒(méi)有任何成員方表示正式反對(duì)，而且所有成員方都應(yīng)明確表示同意，如對(duì)WTO決策機(jī)制、最惠國(guó)待遇和關(guān)稅減讓原則的修改必經(jīng)所有成員方表示接受。（六）反向一致規(guī)則又稱否定式協(xié)商一致，即以協(xié)商一致作出否定表示。反向一致規(guī)則是烏拉圭回合談判對(duì)過(guò)去GATT決定的富有創(chuàng)意的重大改革，主要運(yùn)用于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的決策。

六、WTO的加入與退出機(jī)制

（一）創(chuàng)始成員WTO創(chuàng)始成員必須具備兩個(gè)條件:第一，在1995年1月1日《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為GATT締約方，并在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。第二，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已分別附在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后。最不發(fā)達(dá)國(guó)家成為WTO創(chuàng)始成員，也須具備相同的基本條件，但只需作出與其發(fā)展水平和管理能力相符的關(guān)稅減讓和承諾。

（二）加入WTO對(duì)任何申請(qǐng)加入的國(guó)家無(wú)限期地開(kāi)放。申請(qǐng)加入方要成為WTO成員，必須按照同WTO成員談判議定的條件加入。不同的申請(qǐng)加入方根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行有關(guān)談判，因此他們加入WTO的條件不一樣。新成員加入WTO的條件，具體體現(xiàn)在加入議定書(shū)和減讓表之中。（二）加入加入WTO的程序大體可分為四個(gè)階段。第一階段：提出申請(qǐng)與受理。申請(qǐng)加入方首先要向WTO總干事遞交正式信函，表明加入WTO的愿望。WTO秘書(shū)處負(fù)責(zé)將申請(qǐng)函散發(fā)給全體成員，并把審議加入申請(qǐng)列入總理事會(huì)會(huì)議議程?？偫硎聲?huì)審議加入申請(qǐng)并設(shè)立相應(yīng)工作組，所有對(duì)申請(qǐng)加入方感興趣的WTO成員都可以參加工作組。總理事會(huì)經(jīng)與申請(qǐng)加入方和工作組成員磋商后，任命工作組主席。

第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

申請(qǐng)加入方應(yīng)向工作組提交對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄、現(xiàn)行關(guān)稅稅則及有關(guān)法律、法規(guī)，由工作組進(jìn)行審議。

工作組成員通常會(huì)以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)加入方進(jìn)一步說(shuō)明和澄清對(duì)外貿(mào)易制度的運(yùn)作情況，申請(qǐng)加入方需作出書(shū)面答復(fù)。

在對(duì)外貿(mào)易制度審議后期，申請(qǐng)加入方同有關(guān)成員開(kāi)始雙邊貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。凡是提出雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判要求的成員，申請(qǐng)加入方都要與其進(jìn)行談判。一般情況下，談判雙方需要在申請(qǐng)加入方加入前達(dá)成雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。

第三階段：多邊談判和起草加入文件。在雙邊談判的后期，多邊談判開(kāi)始，工作組著手起草“加入議定書(shū)”和“工作組報(bào)告書(shū)”。加入議定書(shū)包括申請(qǐng)加入方與工作組成員議定的加入條件，并附有貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易減讓表。在工作組舉行的最后一次正式會(huì)議上，工作組成員協(xié)商一致通過(guò)上述文件，達(dá)成關(guān)于同意申請(qǐng)加入方加入WTO的決定，提交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議。

第四階段：表決和生效。WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議對(duì)加入議定書(shū)、工作組報(bào)告書(shū)和決定草案進(jìn)行表決，需經(jīng)三分之二的多數(shù)成員同意方可通過(guò)。在WTO接到申請(qǐng)加入方表示接受的文件之日起第30天，有關(guān)加入文件開(kāi)始生效，申請(qǐng)加入方成為WTO正式成員。

互不適用條款

GATT有個(gè)著名條款：第35條關(guān)于互不適用的規(guī)定。該條規(guī)定，凡“（a）兩個(gè)締約方之間相互之間未進(jìn)行過(guò)關(guān)稅[減讓]談判；（b）該兩個(gè)締約方的任何一方在另一方成為締約方時(shí)，不同意作此適用”，則雙方間“不適用本協(xié)定或者不適用本協(xié)定第2條”。

WTO協(xié)定仍維持這個(gè)條款。”

訂立此條款的緣由，據(jù)介紹，是因?yàn)?948年GATT定稿時(shí)把原草案中關(guān)于新成員“加入”應(yīng)經(jīng)“全體一致”(unanimity)，改為只需三分之二多數(shù)通過(guò)。因此，增添了這個(gè)第35條來(lái)表示這樣的意思：不能強(qiáng)迫那些[不同意該新成員加入的]締約方與新成員發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。所以，一般只能在新成員加入時(shí)，才允許引用此項(xiàng)規(guī)定。

在GATT歷史上，不乏引用此條款的例證。例如，當(dāng)印度與巴基斯坦加入時(shí)，曾引用此條宣布對(duì)當(dāng)時(shí)的南非不適用GATT等，但是，最著名的例子是當(dāng)日本1955年加入時(shí)，曾有大批國(guó)家（40余國(guó)）引用，宣布對(duì)日貿(mào)易關(guān)系不適用GATT，主要是擔(dān)心日本紡織品對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的沖擊。這樣就大大降低了日本作為GATT成員的價(jià)值。后來(lái)締約方全體經(jīng)過(guò)多方努力，一部分締約方才撤銷對(duì)這項(xiàng)條款的引用。但截止到1982年，對(duì)日本引用此條款者仍有21個(gè)締約方之多。

六、

WTO的加入與退出機(jī)制（三）退出及互不適用任何成員都可以退出WTO。在WTO總干事收到書(shū)面退出通知之日的6個(gè)月期滿后，退出生效。退出應(yīng)同時(shí)適用于《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定。

第二節(jié)WTO的法律體系及其特點(diǎn)一、《WTO協(xié)定》

WTO法律體系框架中根本性的法律文件是《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，以下簡(jiǎn)稱《WTO協(xié)定》)。該協(xié)定列于《烏拉圭回合最后文本》所列各項(xiàng)協(xié)定之首，其余具體協(xié)定都是它的附件。

它由1個(gè)前言、16條正文和4個(gè)附件構(gòu)成。前言規(guī)定了WTO的宗旨和原則。16條正文是:1.WTO的建立；2.WTO的范圍；3.WTO的職能；4.WTO的結(jié)構(gòu)；5.與其他組織的關(guān)系；6.秘書(shū)處；7.預(yù)算和會(huì)費(fèi)；8.WTO的地位；9.決策；10.修正；11.創(chuàng)始成員資格；12．加入；13.多邊貿(mào)易協(xié)定在特定成員間的不適用；14.接受、生效和交存；15.退出；16.雜項(xiàng)條款。二、實(shí)體規(guī)則1.WTO的貨物貿(mào)易法律制度(1)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》。(2)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則,包括《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《紡織品與服裝協(xié)議》。(3)有關(guān)貨物貿(mào)易管制的法律規(guī)則，主要有：①《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》；②《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》；③《反傾銷協(xié)議》；④《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》；⑤《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》；⑥《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》；⑦《進(jìn)口許可證程序協(xié)議》；⑧《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》；⑨《保障措施協(xié)議》。

(4)與貿(mào)易有關(guān)領(lǐng)域的法律規(guī)則，包括《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易法律制度WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的原則、規(guī)則及制度主要體現(xiàn)在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之中。3.諸邊貿(mào)易協(xié)議

三、程序規(guī)則1.WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律制度烏拉圭回合《最后文本》所列附件2《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》，是有關(guān)爭(zhēng)端解決的法律規(guī)則，其中爭(zhēng)端解決程序又稱為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的普通程序，而《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中某些爭(zhēng)端處理程序的決定》，則是WTO服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端處理的特別程序。2.WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制的法律制度在烏拉圭回合談判中產(chǎn)生并形成《貿(mào)易政策審議機(jī)制》，規(guī)定了貿(mào)易政策審議機(jī)制的目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、審議范圍、程序等方面的法律制度。

WTO的基本法律架構(gòu)1.世界貿(mào)易組織的基本法?！禬TO協(xié)定》是世界貿(mào)易組織最基本的法律文件。2.世界貿(mào)易組織關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度。3.世界貿(mào)易組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律制度。4.世界貿(mào)易組織關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。5.世界貿(mào)易組織關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律制度。6.世界貿(mào)易組織關(guān)于貿(mào)易政策審議機(jī)制的法律制度。7.世界貿(mào)易組織有關(guān)復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定。四、WTO法律體系的特點(diǎn)世界貿(mào)易組織的法律體系盡管涉及不同部門和領(lǐng)域，但在這個(gè)整體中，各部門、各領(lǐng)域的法律之間既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系與協(xié)調(diào),具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。但是，WTO的法律體系內(nèi)部也會(huì)有不協(xié)調(diào)乃至沖突。五、WTO法律體系與GATT1947的關(guān)系（一）一方面，在法律制度上，WTO多邊貿(mào)易規(guī)則是對(duì)GATT1947原則和規(guī)則的繼承和發(fā)展。*接受了GATT1947的宗旨*繼承了GATT1947的基本原則*接受了GATT1947的規(guī)則，GATT1947以及后續(xù)發(fā)展起來(lái)的協(xié)議和守則，經(jīng)過(guò)烏拉圭回合談判進(jìn)一步修訂，演變成GATT1994和若干單獨(dú)協(xié)議，被納入到WTO體系中（二）另一方面，WTO又從整體上發(fā)展了GATT1947的原則和規(guī)則第三節(jié)ＷＴＯ的基本原則一、非歧視原則非歧視原則，也稱之為不歧視待遇或無(wú)差別待遇原則，是指一締約方在實(shí)施某種優(yōu)惠或限制措施時(shí)，不得對(duì)其它成員方實(shí)施歧視待遇。也就是要一視同仁。與之對(duì)應(yīng)的就是差別原則，區(qū)別對(duì)待。非歧視原則適用較廣，是ＷＴＯ的核心和基石，它體現(xiàn)在ＷＴＯ的所有文件和協(xié)議中，使ＷＴＯ筑起了自由貿(mào)易的舞臺(tái)。它具體又通過(guò)最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一、非歧視原則（一）最惠國(guó)待遇原則１．最惠國(guó)待遇原則的定義最惠國(guó)待遇原則是指一成員方給予另一成員方的優(yōu)惠和豁免，都必須給予任何第三成員方，也就是說(shuō)一成員方給另一成員的優(yōu)惠，所有成員方都自動(dòng)享有。最惠國(guó)待遇原則的要求是外國(guó)人和外國(guó)人的待遇相同。美國(guó)總統(tǒng)布什2001年11月，宣布給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)的承諾。

布什在清華大學(xué)演講最惠國(guó)待遇原則及其例外最惠國(guó)待遇原則的定義最惠國(guó)待遇原則包含５個(gè)要點(diǎn)：（1）多邊性（２）自動(dòng)性（３）同一性（４）相互性（５）普遍性

（一）最惠國(guó)待遇原則2．最惠國(guó)待遇原則的分類（1）無(wú)條件的和有條件的（2）無(wú)限制的和有限制的（3）互惠的和非互惠的（一）最惠國(guó)待遇原則3、最惠國(guó)待遇原則的適用（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的適用（２）在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的適用（３）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的適用

（一）最惠國(guó)待遇原則4、最惠國(guó)待遇原則的例外（１）區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排（２）發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（３）邊境貿(mào)易（４）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外一、非歧視原則（二）國(guó)民待遇原則１．國(guó)民待遇原則的定義國(guó)民待遇原則，nationaltreatment，是指在成員方之間相互保證給予另一方國(guó)民在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)國(guó)民同等的待遇。國(guó)民待遇原則要求的是外國(guó)人和本國(guó)人的待遇相同。（二）國(guó)民待遇原則２．國(guó)民待遇原則的體現(xiàn)（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定第一，成員方的國(guó)內(nèi)稅和其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用，影響產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售（internalsale）、標(biāo)價(jià)出售（offeringforsale）、購(gòu)買（purchase）、運(yùn)輸（transportation）、分銷（distribution）或使用（useofproducts）的法律、法規(guī)和規(guī)定，以及要求產(chǎn)品的混合、加工或使用的特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量法規(guī)，不得以為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)的目的對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)品適用。

中國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅率不同，即“超國(guó)民待遇”2010年4月國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對(duì)重污染和高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)的投資則受到限制。合格的外資公司甚至可以在華上市，發(fā)行公司債券或開(kāi)展中期票據(jù)業(yè)務(wù)?！兑庖?jiàn)》是一份標(biāo)志性文件，意味著“過(guò)去那種無(wú)條件的‘外資優(yōu)先’時(shí)代結(jié)束了。”同時(shí)自2010年12月1日起，我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國(guó)民待遇”被徹底終結(jié)。（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定第二，一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，進(jìn)口國(guó)不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的本國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定第三，一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面所享受的待遇應(yīng)不低于相同的本國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇，但基于運(yùn)輸工具的經(jīng)濟(jì)使用而與產(chǎn)品國(guó)別無(wú)關(guān)的國(guó)內(nèi)差別運(yùn)輸費(fèi)的規(guī)定作為例外。（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定第四，成員方不得建立或維持對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用須符合特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量限制條例，直接或間接要求條例規(guī)定的某一產(chǎn)品的特定數(shù)量或比例必須由國(guó)內(nèi)來(lái)源供應(yīng)，或?qū)⒋朔N數(shù)量或比例在不同的國(guó)外供應(yīng)來(lái)源之間進(jìn)行分配。（１）在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定第五，各成員方在規(guī)定國(guó)內(nèi)物價(jià)最高限額的管理辦法，即使符合本條的其他規(guī)定，在實(shí)施時(shí)，也應(yīng)考慮出口成員方的利益，以求在最大可能限度內(nèi)，避免對(duì)其產(chǎn)品造成損害。２．國(guó)民待遇原則的體現(xiàn)（２）在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，每一成員方應(yīng)在其承諾表所列服務(wù)部門或分部門中，根據(jù)該表內(nèi)所述任何條件和資格，給予其他成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者，就所有影響服務(wù)提供的措施而言，其待遇不低于給予其本國(guó)相同的服務(wù)和服務(wù)提供者。

２．國(guó)民待遇原則的體現(xiàn)(3)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》明確規(guī)定，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，每一成員方對(duì)其他成員方國(guó)民提供的待遇不得低于對(duì)它的國(guó)民所提供的待遇。

２．國(guó)民待遇原則的體現(xiàn)(4)投資領(lǐng)域的規(guī)定《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》明確而具體地規(guī)定了適用GATT的國(guó)民待遇原則，并且在該協(xié)議的附件中列舉了與國(guó)民待遇不相符的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

3．國(guó)民待遇原則的例外(1)《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》對(duì)國(guó)民待遇原則作了“一般例外”規(guī)定，如維護(hù)公共道德和保障人民或動(dòng)植物的生命與健康；政府緊急調(diào)整經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等。(2)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國(guó)民待遇作為成員方談判的具體承擔(dān)義務(wù)，而不是必須遵守的義務(wù)。此外，它還規(guī)定了“一般例外”、“安全例外”等。(3)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》對(duì)國(guó)民待遇也規(guī)定了不少例外。

國(guó)民待遇原則的例外1.政府采購(gòu)，所購(gòu)貨物供政府使用2.只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼3.有關(guān)電影片的國(guó)內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定4.發(fā)展中國(guó)家提供的以使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為條件的補(bǔ)貼，自1995年1月1日起，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可將此補(bǔ)貼保留8年，其他發(fā)展中國(guó)家可保留5年。按規(guī)定，目前此種優(yōu)惠的期限已經(jīng)結(jié)束。國(guó)民待遇原則的相關(guān)案例委內(nèi)瑞拉控告美國(guó)歧視汽油進(jìn)口案美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽油與國(guó)產(chǎn)汽油實(shí)施不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩國(guó)反對(duì)，結(jié)果美國(guó)敗訴美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國(guó)內(nèi)煉制的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國(guó)民待遇原則。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則(MarketAccess)（一）定義所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指一成員方允許另一成員方的貨物、勞務(wù)與資本參與本國(guó)市場(chǎng)的程度。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，客觀上要求各國(guó)相互開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域。但各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)服務(wù)業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放采取了諸多限制措施。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求，成員方為其他成員方的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提供更多的投資與經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，分階段逐步開(kāi)放商務(wù)、金融、電信、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療保健、建筑、環(huán)境、娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域。“準(zhǔn)入”體現(xiàn)了國(guó)家法律上的一種含義，是國(guó)家通過(guò)實(shí)施各種法律和規(guī)章制度對(duì)本國(guó)市場(chǎng)向外開(kāi)放程度的一種宏觀掌握和控制。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則允許成員國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在一定的期限內(nèi)逐步開(kāi)放市場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則只是要求成員方政府給予國(guó)內(nèi)外企業(yè)和產(chǎn)品相同的市場(chǎng)條件，從而使它們有機(jī)會(huì)在平等的基礎(chǔ)上參與并展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。至于這些企業(yè)和產(chǎn)品能否充分利用這種市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，占有一定的市場(chǎng)份額，則完全取決于它們的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的具體體現(xiàn)1、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則首先體現(xiàn)在關(guān)稅的減讓上?！秎994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第2條(減讓表)要求其成員降低關(guān)稅，以允許外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。各成員在減讓表中列明了各自承諾的關(guān)稅減讓的商品目錄清單、減讓幅度以及時(shí)間安排，它們作為議定書(shū)的一個(gè)組成部分對(duì)各成員構(gòu)成法律效力，且各方的關(guān)稅減讓必須遵循“維持現(xiàn)狀，逐步回退”的原則，以保證市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在關(guān)稅減讓中的實(shí)施。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的具體體現(xiàn)2、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在國(guó)際貨物貿(mào)易領(lǐng)域中最突出的體現(xiàn)是對(duì)各種非關(guān)稅壁壘的約束和取消上。ＷＴＯ有關(guān)非關(guān)稅壁壘的一系列協(xié)定，對(duì)非關(guān)稅措施所施加的法律上的約束在很大的程度上減少和消除了國(guó)際商品交換中的障礙，有效地改善了市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的具體體現(xiàn)3、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在長(zhǎng)期游離于多邊貿(mào)易規(guī)則之外的紡織品和服裝以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域也得到了體現(xiàn)。①《紡織品與服裝協(xié)議》要求各成員方主要是發(fā)達(dá)國(guó)家成員從1995年1月1日到2005年1月1日，分階段用10年時(shí)間取消對(duì)紡織品、服裝的進(jìn)口配額限制。②《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員將現(xiàn)行的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量限制(如配額、許可證等)進(jìn)行關(guān)稅化，并承諾不再使用非關(guān)稅措施管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和逐漸降低關(guān)稅水平。同時(shí)允許發(fā)展中國(guó)家在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維持一定水平的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，在1995—2004年的10年時(shí)間內(nèi)等量關(guān)稅平均削減24％。（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的具體體現(xiàn)4、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，它并不要求其成員對(duì)外資提供一切市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，而是要求取消與國(guó)民待遇和取消數(shù)量限制原則不符的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的具體體現(xiàn)5、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中也有明確的規(guī)定。協(xié)定要求各成員在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過(guò)分階段談判，逐步開(kāi)放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲。

行業(yè)金融電信

農(nóng)業(yè)

零售家電

汽車開(kāi)放時(shí)間2003年,開(kāi)放銀行間人民幣往來(lái)2006年,外資銀行獲準(zhǔn)全面進(jìn)入市場(chǎng)2002年，逐步開(kāi)放增值服務(wù)的地域限制2003-2005年，逐步開(kāi)放光纜、固網(wǎng)服務(wù)2004年，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅率要降至14.5%至15%入世后，允許在京、津、滬、穗等地成立合資零售企業(yè)2003年，取消所有地域、數(shù)量、外資持股比例限制2005年，平均關(guān)稅稅率降至10%2005年前，汽車配額將逐步取消2006年前，將汽車關(guān)稅、零件關(guān)稅分別下降至25%及10%中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間表三、公平貿(mào)易原則（一）公平貿(mào)易原則的定義公平貿(mào)易是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易的行為，創(chuàng)造和維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。（二）公平貿(mào)易原則的具體體現(xiàn)1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則（1）《１９94年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的規(guī)定：為減少關(guān)稅給外國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)不利的競(jìng)爭(zhēng)影響，要求成員方逐步降低進(jìn)口關(guān)稅并加以約束；為使外國(guó)產(chǎn)品與本國(guó)產(chǎn)品處于平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，要求成員方取消數(shù)量限制，實(shí)施國(guó)民待遇；為使來(lái)自不同國(guó)家的產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)，要求成員方實(shí)施最惠國(guó)待遇。即使某些產(chǎn)品由國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)，包括把經(jīng)營(yíng)的專有權(quán)和特權(quán)授予某些企業(yè)，這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也應(yīng)以價(jià)格、質(zhì)量等商業(yè)因素為依據(jù)，使其他成員的企業(yè)能夠充分參與競(jìng)爭(zhēng)。

（2）專門協(xié)定的規(guī)定。ＷＴＯ為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，專門制定了三個(gè)重要法律規(guī)則：《反傾施協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》。出口傾銷和出口補(bǔ)貼一直被認(rèn)為是典型的不公平貿(mào)易行為。傾銷是一種國(guó)際價(jià)格歧視，是出口商以低于正常價(jià)格銷售且對(duì)進(jìn)口方產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。補(bǔ)貼是指在某一成員的領(lǐng)土內(nèi)，由政府或任何公共機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供的財(cái)政資助，以及采取任何形式的收入支持或價(jià)格支持。另外，進(jìn)口產(chǎn)品的激增，也會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)造成損害。因此，為了維護(hù)公平貿(mào)易，當(dāng)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，允許對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施等救濟(jì)措施。

1995-2002年前十位反傾銷目標(biāo)國(guó)1980-1986主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則（3）《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的規(guī)定。協(xié)議明確提出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的目標(biāo)是建立一個(gè)公平的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。

（二）公平貿(mào)易原則的具體體現(xiàn)2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員方相互開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，逐步為外國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

（二）公平貿(mào)易原則的具體體現(xiàn)3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》要求成員方加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，防止具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌被仿造、假冒、盜版。

四、自由貿(mào)易原則自由貿(mào)易原則，是指限制和取消一切妨礙和阻止國(guó)際貿(mào)易的所有障礙措施。是ＷＴＯ一項(xiàng)根本性原則。實(shí)行自由貿(mào)易原則，就是允許貨物和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，在國(guó)際價(jià)值規(guī)律作用下，可以刺激競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)世界性的分工和貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)；同時(shí)使消費(fèi)者得到物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。自由貿(mào)易原則具體體現(xiàn)在關(guān)稅減讓原則和減少非關(guān)稅壁壘原則。在非關(guān)稅壁壘中，數(shù)量限制措施最為普遍，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的危害性最大。因此，下面主要介紹關(guān)稅減讓原則和一般取消數(shù)量限制原則。

四、自由貿(mào)易原則（一）關(guān)稅減讓原則１．關(guān)稅減讓原則的定義關(guān)稅中，進(jìn)口關(guān)稅是關(guān)稅的主要方面，是指一國(guó)政府通過(guò)海關(guān)向進(jìn)口商品征收的稅賦。征收進(jìn)口關(guān)稅的主要目的有兩個(gè)：一是增加政府財(cái)政收入；二是保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。以增加政府財(cái)政收入為目的的關(guān)稅稱為財(cái)政關(guān)稅；以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)為目的的關(guān)稅稱為保護(hù)關(guān)稅。關(guān)稅減讓，是指各成員方通過(guò)多邊談判，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)，以盡可能消除關(guān)稅壁壘。通過(guò)關(guān)稅減讓來(lái)消除關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化，是ＷＴＯ的主要目標(biāo)之一。各成員政府承擔(dān)不得通過(guò)征收高于它在關(guān)稅減讓表中所承擔(dān)的約束某種產(chǎn)品關(guān)稅稅率的義務(wù)。（一）關(guān)稅減讓原則２．關(guān)稅減讓原則的適用(1)在對(duì)等、互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅談判，首先是在進(jìn)口方與主要供應(yīng)者之間進(jìn)行。(2)關(guān)稅談判結(jié)果列成關(guān)稅減讓表，成員方受到所承諾關(guān)稅稅率的約束。(3)修改減讓表的原則，如“補(bǔ)償性”調(diào)整等。

（一）關(guān)稅減讓原則３．關(guān)稅減讓原則的例外如發(fā)展中國(guó)家以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由修改或撤銷減讓等。

四、自由貿(mào)易原則(二)一般取消數(shù)量限制原則1.數(shù)量限制的定義數(shù)量限制是指通過(guò)進(jìn)出口數(shù)量來(lái)管制進(jìn)出口貿(mào)易的一種行政方法。主要表現(xiàn)形式有進(jìn)口許可證、配額、自動(dòng)出口限制、數(shù)量性外匯管制等，其中常見(jiàn)和影響最大的是前兩類。(二)一般取消數(shù)量限制原則2．?dāng)?shù)量限制措施的特點(diǎn)（1）靈活性（2）數(shù)量性（3）強(qiáng)制性（4）歧視性（5）隱蔽性（6）隨意性(二)一般取消數(shù)量限制原則3．一般取消數(shù)量限制原則的適用（1）《１９９４年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定：任何成員除征收捐稅或其他費(fèi)用以外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他成員方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。(2)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定：在市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的服務(wù)領(lǐng)域，除承諾表中列明的條件外，成員方不得采取一般數(shù)量限制措施。(3)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》規(guī)定：成員方不得使用與《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》不相符的任何與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。

(二)一般取消數(shù)量限制原則4．一般取消數(shù)量限制原則的例外（1）為保護(hù)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的例外；（2）為保護(hù)本國(guó)國(guó)際收支平衡的例外；

（3）促進(jìn)不發(fā)達(dá)國(guó)家成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展例外；（4）為實(shí)施保障措施協(xié)議規(guī)定的數(shù)量例外；（5）因成立關(guān)稅同盟而采取的必要措施例外。

五、透明度原則（一）透明度原則的定義透明度原則是指成員方正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法令及條例，以及成員方政府或政府機(jī)構(gòu)與另一成員方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策現(xiàn)行協(xié)定，都必須公布，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知ＷＴＯ。

增強(qiáng)貿(mào)易政策透明度五、透明度原則（二）透明度原則的具體要求1、各成員方應(yīng)將其有效實(shí)施的關(guān)于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品的分類或估價(jià)；關(guān)于稅捐和其他費(fèi)用征收率；關(guān)于對(duì)進(jìn)出口貨物及其支付轉(zhuǎn)帳的規(guī)定、限制和禁止；以及關(guān)于影響進(jìn)出口商品的銷售、分配、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、展覽、加工、混合或使用的各種法律、規(guī)章、司法判決和行政裁決，均應(yīng)迅速公布，以便各成員方政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者了解。（二）透明度原則的具體要求2、各成員方政府之間或政府機(jī)構(gòu)之間簽署的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約，也應(yīng)予以公布。3、各成員方應(yīng)在統(tǒng)一、公正和合理的基礎(chǔ)上實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的各項(xiàng)政策、法令、規(guī)章、司法判決和行政裁決。4、各成員方應(yīng)維持或盡快建立司法、仲裁或行政的法庭或程序，以便對(duì)于涉及海關(guān)事項(xiàng)的行政行為及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)和糾正。5、各成員方按既定統(tǒng)一辦法提高進(jìn)口貨物關(guān)稅或其他費(fèi)用的征收率，或者對(duì)進(jìn)口貨物及其支付轉(zhuǎn)帳實(shí)施新的或更嚴(yán)重的規(guī)定，或者限制或禁止的普遍適用的措施，非經(jīng)正式公布，不得實(shí)施。

五、透明度原則（三）透明度原則的例外《l994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第10條第1款規(guī)定，總協(xié)定并不要求成員公開(kāi)那些會(huì)妨礙法令的貫徹執(zhí)行、違反公共利益、或損害某一公私企業(yè)的正常商業(yè)利益的機(jī)密資料。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中也存在類似的規(guī)定。

為保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，世界貿(mào)易組織除了要求成員方遵守有關(guān)市場(chǎng)開(kāi)放等具體承諾外，還要求成員方的各項(xiàng)貿(mào)易措施(包括有關(guān)法律、法規(guī)、政策及司法判決和行政裁決等)保持透明。第四節(jié)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制一、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制產(chǎn)生的背景:GATT的爭(zhēng)端解決模式GATT第22條和第23條在實(shí)踐中不斷發(fā)展，豐富了GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制的內(nèi)容。盡管GATT在半個(gè)世紀(jì)的運(yùn)作中受理了230多起訴訟案，但是總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制本身所存在的固有缺陷卻嚴(yán)重阻礙了GATT作為一個(gè)事實(shí)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作用的發(fā)揮。“非違法之訴”GATT以協(xié)商為主的爭(zhēng)議解決模式進(jìn)入20世紀(jì)80年代，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在爭(zhēng)端解決方面出現(xiàn)了令人困惑的現(xiàn)象。在多邊貿(mào)易體制內(nèi)建立一個(gè)什么樣的爭(zhēng)端解決機(jī)制才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的需要就成為烏拉圭談判的重要內(nèi)容之一。1986年9月，烏拉圭回合最后通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》(UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes,DSU)(以下簡(jiǎn)稱《諒解》)，決定建立新的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。二、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要內(nèi)容(一)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制適用于以下各協(xié)定所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端：①《WTO協(xié)定》；②多邊貨物貿(mào)易協(xié)定；③《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》；④《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》；⑤《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》；⑥各復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定。(二)參與爭(zhēng)端解決的機(jī)構(gòu)1.世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(Dispute-SettlementBody簡(jiǎn)稱DSB)

DSB與總理事會(huì)的組成成員相同，DSB的職能是統(tǒng)一主管世界貿(mào)易組織內(nèi)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決事宜，因此，它有權(quán)成立專家組、通過(guò)專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告、對(duì)建議和裁決的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、授權(quán)中止減讓或其他義務(wù)。2.專家組(Panel)。WTO成員方政府可以推薦符合條件的政府或非政府人士組成爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的指示性“專家名冊(cè)”，由WTO秘書(shū)處保存。3.上訴機(jī)構(gòu)(AppellateBody)。上訴機(jī)構(gòu)是爭(zhēng)端解決機(jī)制的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由七名成員組成，負(fù)責(zé)受理和審理爭(zhēng)端當(dāng)事方對(duì)專家組裁決報(bào)告不服而上訴的案件。4.世界貿(mào)易組織秘書(shū)處(Secretariat)。《諒解》第27條規(guī)定了WTO秘書(shū)處在爭(zhēng)端解決中的責(zé)任。5.世界貿(mào)易組織總干事(Director-General)。WTO總干事參與斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序，是繼承關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事參與同類爭(zhēng)端解決程序的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)作程序1.磋商程序(Consultation)磋商是爭(zhēng)端解決的必經(jīng)程序。2.專家組程序(PanelProcedures)磋商未成，爭(zhēng)議方向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)請(qǐng)求成立專家小組。專家小組一旦成立，一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)（緊急情況下3個(gè)月內(nèi)）完成工作并提交最終報(bào)告。3.DSB對(duì)專家組報(bào)告的通過(guò)程序。除非爭(zhēng)端當(dāng)事方正式將其上訴決定通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)協(xié)商一致決定不通過(guò)該報(bào)告，否則，該報(bào)告應(yīng)在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的會(huì)議上通過(guò)。4.上訴機(jī)構(gòu)審理上訴機(jī)構(gòu)只審理專家組報(bào)告所涉及的法律問(wèn)題和專家組所做的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修改或撤銷專家組的結(jié)論。5.DSB裁決的執(zhí)行及監(jiān)督爭(zhēng)端解決程序規(guī)定了以下三種執(zhí)行報(bào)告的方式：（1）實(shí)際履行：在專家小組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過(guò)后30天內(nèi)舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，有關(guān)成員應(yīng)將執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決的意愿通知機(jī)構(gòu)。（2）補(bǔ)償：如果被訴方的措施違反了WTO規(guī)則，而且沒(méi)有在合理的期限內(nèi)執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決，則被訴方應(yīng)申訴方請(qǐng)求必須在合理期限屆滿前與申訴方進(jìn)行貿(mào)易補(bǔ)償談判。（3）授權(quán)報(bào)復(fù);如果爭(zhēng)議方未能在合理期限屆滿后20天內(nèi)就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，申訴方可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)對(duì)被訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)，即中止履行應(yīng)承擔(dān)的對(duì)被訴方的貿(mào)易減讓義務(wù)或其他義務(wù)。6.仲裁(Arbitration)仲裁作為解決WTO成員之間爭(zhēng)議的方法，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）DSU第21條第3款第3項(xiàng)解決執(zhí)行DSB已經(jīng)通過(guò)的專家組或上訴機(jī)構(gòu)裁定的合理期限（2）勝訴方可以采取的中止減讓等報(bào)復(fù)性措施所涉及的合理金額問(wèn)題（3）當(dāng)事人可以根據(jù)他們之間已經(jīng)達(dá)成的仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議提交仲裁解決程序所需時(shí)間磋商、調(diào)解(Consultations,mediation)60天建立專家小組并任命其成員(Panelsetupandpanelistsappointed)45天最終報(bào)告提交各方(Finalpanelreporttoparties)180天最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員(FinalpanelreporttoWTOmembers)21天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告(若無(wú)上訴)DisputeSett