§3.4大平安觀大平安觀提出的背景大平安觀的提出大平安觀的歷史科學(xué)大平安觀的內(nèi)容1.§3.4.1大平安觀提出的背景(1/3)1．樹立科學(xué)大平安觀在當(dāng)今社會(huì)開展中，人類遇到諸如能源、生態(tài)環(huán)境、健康和自然災(zāi)害、社會(huì)性災(zāi)害以及兩者的結(jié)合性災(zāi)害等關(guān)系到人類生存、生產(chǎn)、生活的平安問題，這些平安問題即現(xiàn)實(shí)意義上的大平安問題，這些也就是大平安科學(xué)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究的對(duì)象。 尋究上述這些問題的發(fā)生原因，不難看出它們并不是簡(jiǎn)單的一個(gè)學(xué)科或技術(shù)就能夠解決的。另外科學(xué)技術(shù)快速開展促進(jìn)了多種學(xué)科和新興領(lǐng)域相繼涌現(xiàn)，不斷產(chǎn)生新的交叉點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，如核技術(shù)的威脅、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、克隆技術(shù)、基因重組所產(chǎn)生的系列倫理問題都給平安領(lǐng)域帶來了新的課題與挑戰(zhàn)，即前面已經(jīng)提及的平安科學(xué)是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的交叉，它已經(jīng)形成由各個(gè)部門、研究領(lǐng)域的合作共同解決的態(tài)勢(shì)，由此必須樹立科學(xué)的大平安觀。從科技開展的持續(xù)性、整體性、協(xié)調(diào)性以及創(chuàng)新性的角度上來評(píng)價(jià)這些問題使得傳統(tǒng)平安觀越來越無法與之相適應(yīng)，而以大平安觀為認(rèn)識(shí)背景來研究平安學(xué)是正確理解和解決人類生存、生產(chǎn)、生活平安問題的根底。

§3.4大平安觀2.§3.4.1大平安觀提出的背景(2/3)2.平安文化體系的構(gòu)建需要大平安觀的指導(dǎo) 平安文化是隨著社會(huì)開展而開展的。在經(jīng)濟(jì)快速開展的社會(huì)中，人民生活的需求越來越廣，人們?yōu)榱烁玫厣?、生活，平安就成為第一需要。狹義的平安文化觀已不適應(yīng)社會(huì)開展需要。這就要求我們把倡導(dǎo)大平安觀作為平安文化建設(shè)的主旋律，以平安文化的大視野、多領(lǐng)域、不同角度去反映群眾的平安與健康問題，通過各種方式和途徑，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)大平安觀，把勞動(dòng)者生活、生存和在生產(chǎn)中的平安問題引導(dǎo)為對(duì)平安文化的認(rèn)識(shí)，大力宣傳平安觀、平安思維、平安意識(shí)、傳播科學(xué)的消災(zāi)避險(xiǎn)方法和技能，提高全民族、全社會(huì)的平安文化意識(shí)和素質(zhì)。3.大平安觀是構(gòu)建質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系一體化的理論根底隨著IS09000〔質(zhì)量管理與保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)〕、IS014000〔環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)〕與OHSAS18000〔職業(yè)平安與健康管理標(biāo)準(zhǔn)〕的相繼出臺(tái)，大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐。 但在實(shí)踐中，從不同的角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，因此尋求和探討設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架來保證群眾的平安與健康，并形成一體化標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。這種需要，使得必須為平安、質(zhì)量以及環(huán)保構(gòu)建一個(gè)共同的理論根底，而這個(gè)理論根底正是大平安觀。§3.4大平安觀3.§3.4.1大平安觀提出的背景〔3/3)4．國(guó)際平安、國(guó)家平安、社會(huì)平安的緊密相關(guān)是大平安觀產(chǎn)生的必然(1/2)現(xiàn)代人類社會(huì)的不斷融合與一體化促使了國(guó)家與國(guó)家之間的平安問題、國(guó)家本身的平安問題、社會(huì)平安問題的交叉與緊密相關(guān)。就經(jīng)濟(jì)平安來說，經(jīng)濟(jì)平安涉及國(guó)際、國(guó)家、社會(huì)平安的全部?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)平安之所以越來越成為世界各國(guó)所關(guān)注的主題，原因主要包括三個(gè)方面。一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)。冷戰(zhàn)以后，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)由軍事競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)和科技是綜合國(guó)力中的決定性因素。一個(gè)國(guó)家要想在綜合國(guó)力較量中取得優(yōu)勢(shì)，必須集中精力和資源開展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而經(jīng)濟(jì)開展的首要條件或者說根本前提是確保平安的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。21世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)平安成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的核心。早在1994年，美國(guó)在國(guó)家平安戰(zhàn)略報(bào)告中就將“經(jīng)濟(jì)平安〞確定為國(guó)家平安戰(zhàn)略的三大目標(biāo)之一，并在后來的國(guó)家平安戰(zhàn)略報(bào)告中，一再重申經(jīng)濟(jì)平安的核心地位。日本、俄羅斯、歐盟等世界眾多國(guó)家都無不把經(jīng)濟(jì)平安視為國(guó)家平安戰(zhàn)略的重中之重。 §3.4大平安觀4.§3.4.1大平安觀提出的背景〔3/3)4．國(guó)際平安、國(guó)家平安、社會(huì)平安的緊密相關(guān)是大平安觀產(chǎn)生的必然(1/2)二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安的難度比維護(hù)其他平安的難度大。經(jīng)濟(jì)平安涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，其中主要有金融平安、產(chǎn)業(yè)平安、貿(mào)易平安、生態(tài)環(huán)境平安、技術(shù)平安和信息平安，等等。這些領(lǐng)域不確定性大，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，維護(hù)難度大。比方，一個(gè)國(guó)家信息技術(shù)落后、信息權(quán)意識(shí)淡薄就會(huì)造成對(duì)別國(guó)的信息依賴，這樣不僅可能造成經(jīng)濟(jì)利益的損失，而且會(huì)給國(guó)家的信息平安和整個(gè)經(jīng)濟(jì)平安帶來嚴(yán)重隱患。三是經(jīng)濟(jì)不平安將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，經(jīng)濟(jì)平安的核心是金融平安。隨著經(jīng)濟(jì)全球化向深度開展，全球化的客觀需要與現(xiàn)行國(guó)際金融體系的矛盾將進(jìn)一步加深，發(fā)生金融危機(jī)的可能性加大，而且，經(jīng)濟(jì)全球化的程度越高，金融危機(jī)的破壞性就越大。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生金融危機(jī)，就會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，殃及其他國(guó)家或地區(qū)。經(jīng)濟(jì)不平安不僅造成經(jīng)濟(jì)利益的重大損失，而且還造成社會(huì)動(dòng)亂，威脅國(guó)家的政治平安、軍事平安。經(jīng)濟(jì)不平安對(duì)國(guó)家平安的威脅是直接的、全面的，而且往往會(huì)引起不良的連鎖反響。國(guó)際平安、國(guó)家平安和社會(huì)平安三者之間的緊密相關(guān)，都表達(dá)了平安的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點(diǎn)，這就使得大平安觀的產(chǎn)生成為必然，人類社會(huì)應(yīng)當(dāng)以大平安觀的視野來解決這些大平安問題?！?.4大平安觀5.§3.4.2大平安觀的提出 目前，有關(guān)大平安觀的提法可以歸納為如下四個(gè)方面： 第一提出大平安觀這一概念的是把人文、科技、環(huán)境，或是把生活、生產(chǎn)、生存領(lǐng)域的平安問題歸納起來而提出的大平安觀； 第二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)家多邊化、國(guó)際組織多樣化而使國(guó)家、國(guó)際平安注入了新的內(nèi)涵而提出的大平安觀； 第三是提出了不僅只關(guān)注21世紀(jì)議程中的環(huán)保主題及自然災(zāi)害問題，而應(yīng)充分關(guān)注平安、減災(zāi)為一體的大平安觀，即強(qiáng)調(diào)可持續(xù)開展戰(zhàn)略的集平安、減災(zāi)、環(huán)保為一體的平安觀； 第四是提出了“公共平安〞大平安觀。因?yàn)椤肮财桨矄栴}〞涉及社會(huì)一切領(lǐng)域，是社會(huì)公眾及各行各業(yè)生存和開展的前提和根底。隨著社會(huì)的開展，許多傳統(tǒng)的技術(shù)性平安問題社會(huì)化傾向日趨明顯，越來越多地演化為社會(huì)問題，使得現(xiàn)代平安問題紛繁復(fù)雜。小到社會(huì)中的違法犯罪問題，大到民族性沖突、宗教沖突、文化性沖突、地區(qū)性沖突，甚至國(guó)家沖突使平安問題的平臺(tái)提升到國(guó)際層面。 大平安觀不僅包括傳統(tǒng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生，更有現(xiàn)代科技和文化的全部?jī)?nèi)容，突出以質(zhì)量、平安、環(huán)保、減災(zāi)、保險(xiǎn)等保障技術(shù)為一體的科學(xué)精神及世界觀、方法論。從以上幾種大平安觀的提出可以看出，這是當(dāng)今社會(huì)開展的必然產(chǎn)物，也是平安科學(xué)開展的重要階段。因?yàn)榇笃桨灿^的提出不只是內(nèi)涵的擴(kuò)充或范圍的外延．更重要的是平安科學(xué)平臺(tái)的提升和對(duì)平安問題達(dá)成的最廣泛的共識(shí)和認(rèn)定?！?.4大平安觀6.§3.4.3大平安觀的開展歷史(1/4) 人類生存伴隨著平安問題存在，而人們對(duì)平安的認(rèn)識(shí)，從原始、本能、無知的條件反射，逐漸開展到局部有知、系統(tǒng)有知的階段，經(jīng)歷了數(shù)十萬年的漫長(zhǎng)歲月。在平安科學(xué)技術(shù)的開展過程中，人們總是在不斷地探索、發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)平安及災(zāi)害的規(guī)律。平安工作者從不同的角度出發(fā)，對(duì)平安科學(xué)提出了許多有見解的定義，這些對(duì)平安科學(xué)的定義伴隨著人們對(duì)平安科學(xué)研究對(duì)象的變化，也就伴隨著人們平安觀念的變化，也可以說人們對(duì)平安科學(xué)的認(rèn)識(shí)的不斷深化，就是平安觀提升的過程。1、“技術(shù)平安〞是大平安觀開展的萌芽階段2、“平安工程〞與“職業(yè)平安與健康〞為中心的平安觀是大平安觀的初步形成階段3、“自然的、社會(huì)的與人有關(guān)的平安問題〞為核心的平安觀是大平安觀的開展階段 §3.4大平安觀7.§3.4.3大平安觀提出的歷史(2/4)1．“技術(shù)平安〞是大平安觀開展的萌芽階段德國(guó)科學(xué)家?guī)鞝柭J(rèn)為： “平安科學(xué)是研究技術(shù)應(yīng)用中的可能產(chǎn)生的平安問題。它既不涉及軍事或社會(huì)意義的平安或保安，也不研究與疾病有關(guān)的平安〞。 “平安科學(xué)的最終目的是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)所產(chǎn)生的任何損害后果控制在絕對(duì)的最低限度內(nèi)，或者至少使其保持在可容許的限度內(nèi)。〞 “為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，平安科學(xué)的特定功能是獲取及總結(jié)有關(guān)知識(shí)，并將有關(guān)發(fā)現(xiàn)和獲得的知識(shí)引入到平安工程中來。這些知識(shí)包括應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)的平安狀況和平安設(shè)計(jì)，以及預(yù)防技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)的各種可能性。簡(jiǎn)言之，平安科學(xué)是研究平安問題的，是關(guān)于平安問題的學(xué)說。揭示事故、事故的原因與后果以及它們的發(fā)生概率之間特有的相互關(guān)系是十分必要的。如果沒有平安科學(xué)，就認(rèn)識(shí)不到這些相互關(guān)系。〞 “平安科學(xué)必須認(rèn)清自己的責(zé)任是盡其所能答復(fù)公眾提出的技術(shù)平安問題，并且盡力滿足預(yù)防技術(shù)災(zāi)害的社會(huì)要求。〞受這種“技術(shù)平安〞為核心的平安觀的影響，我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間認(rèn)為平安科學(xué)研究的中心是勞動(dòng)保護(hù)，雖然后來又提出生產(chǎn)平安并且包括工業(yè)衛(wèi)生〔職業(yè)病〕是平安科學(xué)研究對(duì)象這一觀念，但根本上沒有脫離“技術(shù)平安〞這一狹義平安觀范疇。這一平安觀是大平安觀開展的初級(jí)階段。§3.4大平安觀8.§3.4.3大平安觀提出的歷史(3/4)2.“平安工程〞與“職業(yè)平安與健康〞為中心的平安觀是大平安觀的初步形成階段 如果說勞動(dòng)保護(hù)主要是指人的勞動(dòng)平安〔身心平安〕，那么平安工程的定義就不只是人的平安，還應(yīng)該包括財(cái)產(chǎn)平安，平安觀念再次得到擴(kuò)展與延伸。與此同時(shí)，與這類平安相關(guān)因素的界定首次提出人一機(jī)一環(huán)境的模式，從而使平安科學(xué)研究對(duì)象以系統(tǒng)的面貌出現(xiàn)，即以系統(tǒng)理論和方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的探索性研究。 如“平安科學(xué)是研究人、技術(shù)和環(huán)境之間的關(guān)系，以建立這三者的平衡共生態(tài)為目的〞“平安科學(xué)是研究生產(chǎn)中人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安化及進(jìn)行隨機(jī)平安控制的技術(shù)和管理方法的工程學(xué)〞的平安觀，由此出現(xiàn)的平安系統(tǒng)工程、平安人機(jī)工程、平安管理工程等?！?.4大平安觀9.§3.4.3大平安觀提出的歷史(4/4)3．“自然的、社會(huì)的與人有關(guān)的平安問題〞為核心的平安觀是大平安觀的開展階段隨著交叉科學(xué)的開展和大平安觀的提出和確立，國(guó)際和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的變革，以及大自然的變化和人們對(duì)其認(rèn)識(shí)的深化，平安科學(xué)要表達(dá)研究對(duì)象的全面性，人們提出平安科學(xué)的對(duì)象應(yīng)該是人類的生活、生存、生產(chǎn)領(lǐng)域的平安問題。平安科學(xué)的對(duì)象是自然的、社會(huì)的與人有關(guān)的平安問題，或者說平安科學(xué)的研究對(duì)象是與天災(zāi)人禍有關(guān)的平安問題，這一界定實(shí)際上是大平安觀的提出的象征。 大平安觀揭示了平安科學(xué)研究的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是所有與人的平安有關(guān)的問題，其界定的范圍是社會(huì)平安、平安工程與災(zāi)害的有機(jī)結(jié)合。大平安觀界定下的平安科學(xué)方法提出大平安科學(xué)不是要刻意來包含、替代或者是覆蓋平安領(lǐng)域或者其他學(xué)科有關(guān)平安問題，也不是人為地把各個(gè)領(lǐng)域的平安問題拼湊在一起的主觀意念。而是以大平安的面貌來針對(duì)人類生活、生產(chǎn)、生存的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)注平安的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點(diǎn)，研究各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的平安問題的共同規(guī)律性的東西，研究尋找它們相互影響的關(guān)聯(lián)度。§3.4大平安觀10.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(1/5) 基于“技術(shù)平安〞、“平安工程〞與“職業(yè)平安與健康〞平安觀開展起來的大平安觀的平安內(nèi)涵主要表達(dá)在平安概念的深化、延伸和平安問題時(shí)空的擴(kuò)展。1．平安概念的深化、延伸與綜合大平安觀的形成與提出是平安概念不斷深化、延伸、擴(kuò)充的過程。當(dāng)前，平安問題發(fā)生領(lǐng)域呈現(xiàn)出由以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的特征。人類社會(huì)之初，人們面臨的最主要的平安問題是饑餓、疾病、野獸的侵襲和自然災(zāi)害，對(duì)平安概念的認(rèn)識(shí)只是“人命〞，也就是平安即保命，只要生命不受傷害就意味著平安。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，由這些純粹自然性破壞因素造成的平安問題越來越少。進(jìn)入文明時(shí)期以后，人類社會(huì)長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)方式和生活方式單一。隨著生產(chǎn)力的開展特別是工業(yè)革命的到來，平安問題不再簡(jiǎn)單圍繞衣食住行的狹窄領(lǐng)域發(fā)生，而是大大延伸，特別是向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透延伸。這一階段，人們對(duì)平安的認(rèn)識(shí)不僅僅只是自然的生命的存在，還更多的涉及科學(xué)技術(shù)所帶來的平安問題，即技術(shù)平安。人們對(duì)于生命平安的理解進(jìn)一步深化，一切科學(xué)技術(shù)所帶來的對(duì)人的生命存在以及生命健康的平安問題都屬于平安的范疇。隨著社會(huì)的開展、可持續(xù)開展思想和理念的提出，平安問題并不就是單純的對(duì)于生命以及生命健康，技術(shù)和工程生產(chǎn)對(duì)于人類的其他方面如環(huán)境等方面造成的一系列災(zāi)害和威脅也成為人們認(rèn)識(shí)平安的一局部，這時(shí)便出現(xiàn)了環(huán)境平安、生態(tài)平安等，特別是恐怖活動(dòng)的猖獗，平安問題進(jìn)一步社會(huì)化、普遍化，平安問題已經(jīng)超出了原有的范圍，這種平安不再僅僅包括生產(chǎn)技術(shù)的平安、工程平安等圍繞的人的平安問題，同時(shí)還要包括公共平安、國(guó)家平安、金融平安、災(zāi)害等方面，平安概念的外延再一次得到充實(shí)和延伸。

§3.4大平安觀11.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(2/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(1)時(shí)間的延伸：進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以前進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代第二次世界大戰(zhàn)以后進(jìn)入20世紀(jì)末期

§3.4大平安觀12.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(2/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(1)時(shí)間的延伸(1/4) 在原始或者是進(jìn)人工業(yè)化之前，人們對(duì)于平安的認(rèn)識(shí)只是對(duì)其淺薄層面上的理解。 進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，平安觀的實(shí)質(zhì)指生產(chǎn)活動(dòng)中的事故。 19世紀(jì)末英國(guó)、德國(guó)等早期工業(yè)興旺國(guó)家鑒于工業(yè)生產(chǎn)中火災(zāi)、爆炸事故帶來的巨大損失，建立了工廠平安法規(guī)，成立了相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 1858年英國(guó)成立了蒸汽鍋爐保險(xiǎn)公司，1885年德國(guó)成立了工傷事故保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，開創(chuàng)了有組織的平安活動(dòng)。這時(shí)人們對(duì)于平安的理解是生產(chǎn)平安對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的減少或損失所帶來的影響的考量。 §3.4大平安觀13.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(2/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(1)時(shí)間的延伸(2/4) 隨著人權(quán)立法等的深入人心，英國(guó)、美國(guó)、日本等工業(yè)興旺國(guó)家成立了平安專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成了平安科學(xué)研究群體，研究工業(yè)生產(chǎn)中的事故預(yù)防技術(shù)和方法。 1906年美國(guó)聯(lián)合鋼鐵公司提出了“平安第一〞的口號(hào)，首次指出了平安與生產(chǎn)的關(guān)系，通過開展群眾性的平安活動(dòng)；1911年美國(guó)成立了平安工程師學(xué)會(huì)，1913年美國(guó)成立了國(guó)家安委會(huì)(NationalSafetyCouncil)。1916年英國(guó)成立了倫敦平安第一協(xié)會(huì)，1917年加拿大成立了工業(yè)事故預(yù)防協(xié)會(huì)。同年，日本成立了平安第一協(xié)會(huì)并發(fā)行了?平安第一?雜志。一局部專家學(xué)者如海因利希、格林伍德開始研究事故致因理論，其中海因利希法那么和事故原因?qū)W說，確定了傷害的概率和事故規(guī)律的概念，認(rèn)為事故的發(fā)生是可以預(yù)測(cè)和預(yù)防的。首次用科學(xué)方法從事故統(tǒng)計(jì)中揭示了事故規(guī)律，事故模式理論初步形成，被認(rèn)為是20世紀(jì)平安科學(xué)研究的先驅(qū)。 §3.4大平安觀14.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(3/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(1)時(shí)間的延伸(3/4) 第二次世界大戰(zhàn)后，隨著新型武器裝備、航空航天技術(shù)和核能技術(shù)的開展，工業(yè)生產(chǎn)的大型化和現(xiàn)代化，以及重大工業(yè)事故的不斷發(fā)生，各領(lǐng)域中的平安技術(shù)受到廣泛重視，同時(shí)，系統(tǒng)論、控制論、信息論的開展和應(yīng)用促進(jìn)了平安系統(tǒng)分析和平安技術(shù)的開展。這一時(shí)期開展了系統(tǒng)平安分析方法和平安評(píng)價(jià)方法。隨著系統(tǒng)平安分析方法和平安工程學(xué)的廣泛應(yīng)用和開展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到局部平安的缺陷，從多學(xué)科分散研究各領(lǐng)域的平安技術(shù)問題開展到系統(tǒng)地綜合研究平安的根本原理和方法，從一般平安工程技術(shù)應(yīng)用研究，提高到平安科學(xué)理論研究，逐步建立了平安科學(xué)的學(xué)科體系，開展了本質(zhì)平安、過程控制、人的行為控制等事故控制理論和方法，此時(shí)的人們?cè)诳季科桨矄栴}的時(shí)候，已經(jīng)將工業(yè)生產(chǎn)的事故或?yàn)?zāi)害對(duì)人類的疾病產(chǎn)生納入視野中。§3.4大平安觀15.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(3/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(1)時(shí)間的延伸(4/4) 進(jìn)入到20世紀(jì)末期，隨著可持續(xù)開展思想的深入人心，人們開始將平安問題不僅僅局限在所謂的生產(chǎn)平安及其對(duì)人類健康的影響研究中，而開始考慮平安問題所帶來的一系列的其他生活問題，如由平安問題引起的環(huán)境問題等，平安作為一門交叉學(xué)科開始漸漸確立。經(jīng)歷恐怖襲擊活動(dòng)的傷害與挑戰(zhàn)，平安問題的存在就不再是此前所說的僅僅是生產(chǎn)平安、生存平安，還包括的生活平安，社會(huì)公共平安成為研究的熱點(diǎn)，而災(zāi)害所導(dǎo)致的威脅也漸漸被人們接受為平安問題的一個(gè)方面，由此產(chǎn)生了防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科。但是這里所說的災(zāi)害不只是天災(zāi)，也包括人禍。天災(zāi)人禍愈來愈顯現(xiàn)地交織在一起的特點(diǎn)，這就使得傳統(tǒng)的平安觀受到前所未有的挑戰(zhàn)，大平安觀悄然形成。

§3.4大平安觀16.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(4/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(2)空間的擴(kuò)展：空間的擴(kuò)展主要表達(dá)在平安問題的普遍性、綜合性進(jìn)一步得到加強(qiáng)。平安問題的普遍性： 傳統(tǒng)平安問題只不過是某個(gè)學(xué)科或者某個(gè)行業(yè)存在的平安問題，采用本學(xué)科或者是本行業(yè)的技術(shù)就能夠解決這一類問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開展，人類文明的不斷進(jìn)步，交叉學(xué)科的不斷出現(xiàn)和形成，不同領(lǐng)域的平安問題以及不同方面的利益交織在一起，同時(shí)平安問題在生存、生活、生產(chǎn)中隨時(shí)可見。§3.4大平安觀17.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(4/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(2)空間的擴(kuò)展：平安問題的綜合性：①首先是平安防護(hù)對(duì)象的綜合性 它在總體上是國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境這些高度關(guān)聯(lián)的平安防護(hù)目標(biāo)的綜合。隨著平安防護(hù)對(duì)象由生產(chǎn)平安轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等人類生產(chǎn)、生存、生活平安，從視平安為威脅到視其為風(fēng)險(xiǎn)就意味著考量一個(gè)平安問題，不僅看它對(duì)人類造成什么樣的傷害，還要看它讓人類錯(cuò)過了什么樣的開展時(shí)機(jī)。平安的立體空間的擴(kuò)展表達(dá)更加明顯。另一方面平安防護(hù)的目的不僅是為了維護(hù)人類的生存，還為了維護(hù)人類的健康、尊嚴(yán)和自由，而且這里的自由不僅包括遠(yuǎn)離威脅的自由，還要包括滿足人類需求的自由。§3.4大平安觀18.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(4/5)2．平安問題時(shí)空的延伸(2)空間的擴(kuò)展：②平安問題的解決越來越需要多方參與、合作與聯(lián)合行動(dòng) 由于平安問題越來越復(fù)雜，越來越綜合，任何平安問題都需要各個(gè)學(xué)科或行業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)合，任何平安處理單元〔部門、國(guó)家或地區(qū)〕都要解決各自層次上的平安問題，必須與其他層次的單元聯(lián)合、多方參與、同防共治，才能從根本上解決，如“9.11〞以后的國(guó)際反恐問題，2003年的SARS流行病問題以及2006年松花江污染等問題。③平安問題在空間的廣度上發(fā)生了重要變化 首先是廣度加大，有些平安問題正日益跨越國(guó)界、地區(qū)界限，呈現(xiàn)出全球性、跨地區(qū)性。而涉及結(jié)構(gòu)性、體制性的平安問題，常常有幾十年甚至上百年的潛伏期，因此，局部平安問題具有超長(zhǎng)期性。在空間范圍內(nèi)的高度相關(guān)性。如江河流域下游水災(zāi)與上游水土流失的相關(guān)性；再次是平安問題在時(shí)間范圍內(nèi)的高度相關(guān)性，如1998年的亞洲金融危機(jī)?！?.4大平安觀19.§3.4.4科學(xué)大平安觀的內(nèi)容(5/5) 總之，大平安也可以稱為人類平安，即以人為核心的平安。大平安關(guān)注的是所有給人造成不平安感的因素，是以人為核心的高度綜合性的平安，所以其研究的必然是所有平安問題的共性問題。大平安觀有三個(gè)“支柱〞：社會(huì)平安、工程平安和災(zāi)害平安。大平安觀的開