煙葉生產(chǎn)樣板建設(shè)方案

為全面推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)上規(guī)模、上水平，努力使我區(qū)烤煙生產(chǎn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)20XX年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為方向，積極創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，以打造優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)，加大科技推廣力度，堅(jiān)持提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量、突出特色、減工降本，打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范樣板，促進(jìn)全區(qū)煙葉生產(chǎn)整體水平穩(wěn)步提升。

工作目標(biāo)：以創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式為載體，通過舉辦示范樣板促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步提高戶均種植規(guī)模和效益。全區(qū)20XX年舉辦優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板萬(wàn)畝，其中：守望鄉(xiāng)的3000畝屬市級(jí)煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范樣板。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保烤煙示范樣板建設(shè)工作順利進(jìn)行，區(qū)政府成立以李啟章副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)煙辦主任鄧國(guó)義、區(qū)煙草分公司經(jīng)理龔林為副組長(zhǎng)，區(qū)煙辦分管副主任、區(qū)煙草分公司分管副經(jīng)理和各樣板鄉(xiāng)、辦事處的書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙站站長(zhǎng)為成員的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)煙辦，辦公室主任由鄧國(guó)義兼任，副主任由吳瀾、畢志宏兼任，工作人員從區(qū)煙辦、區(qū)煙草分公司抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全區(qū)烤煙示范樣板建設(shè)各項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)烤煙示范樣板建設(shè)的綜合組織、協(xié)調(diào)、督促、考核等日常工作。各種煙鄉(xiāng)、辦事處也要成立相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)示范樣板的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等工作，確保示范樣板建設(shè)有序推進(jìn)。

三、責(zé)任劃分

區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板責(zé)任人為區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)煙辦主任、分管副主任，以及區(qū)煙草公司經(jīng)理和分管副經(jīng)理；鄉(xiāng)級(jí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板責(zé)任人為承辦樣板鄉(xiāng)、辦事處黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、主任，以及分管領(lǐng)導(dǎo)和煙站站長(zhǎng)。

四、樣板建設(shè)要求

優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板應(yīng)布局在20XX年擇優(yōu)布局規(guī)劃種煙的區(qū)域內(nèi)，并具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉條件的輪作地和空閑地。市級(jí)樣板連片種植面積在2000畝以上，區(qū)級(jí)樣板連片種植面積在500畝以上，并要具備良好的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件。市級(jí)樣板生產(chǎn)組織創(chuàng)新模式主要以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、股份農(nóng)場(chǎng)為主，創(chuàng)新主體可以是村委會(huì)、村民小組、種煙農(nóng)戶、煙草職工、社會(huì)能人和工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資者等。

各鄉(xiāng)、辦事處示范樣板原則上應(yīng)安排在1—2個(gè)村內(nèi)，市級(jí)樣板的具體布局情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)后方可實(shí)施。

示范樣板區(qū)域內(nèi)要逐步提高煙葉生產(chǎn)機(jī)械化耕作水平，煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械在樣板內(nèi)要逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各鄉(xiāng)、辦事處要積極配合相關(guān)部門落實(shí)好樣板煙的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，組織種煙大戶積極購(gòu)買農(nóng)機(jī)具。對(duì)已組建機(jī)耕作業(yè)隊(duì)的地方，要積極協(xié)調(diào)機(jī)耕作業(yè)隊(duì)搞好機(jī)耕服務(wù)，統(tǒng)一耕作時(shí)間和范圍，努力提高專業(yè)化服務(wù)水平，確?！皦鸥邏胖眽棚枬M”，實(shí)現(xiàn)“一線通”，為規(guī)范化移栽奠定好基礎(chǔ)。

配套相應(yīng)的烘烤設(shè)施，結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，煙葉烘烤必須采用臥式集群烤房烘烤，并且烘烤設(shè)施與烘烤面積配套。要充分利用現(xiàn)有臥式集群烤房等設(shè)施，積極探索專業(yè)戶、商品化的烘烤路子，降低煙農(nóng)烘烤勞動(dòng)強(qiáng)度，從根本上解決煙農(nóng)在烘烤中技術(shù)差異性大的問題，確保烘烤工藝到位，提高烘烤質(zhì)量。

五、操作程序認(rèn)定

市級(jí)樣板操作程序

1.提出申請(qǐng)。符合條件的個(gè)人和集體，向守望鄉(xiāng)人民政府提交20XX年煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新樣板實(shí)施書面申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)煙辦審核備案。

2.資格確認(rèn)。實(shí)施主體確認(rèn)。實(shí)施主體種植烤煙面積要求家庭農(nóng)場(chǎng)50畝以上，合作農(nóng)場(chǎng)、股份農(nóng)場(chǎng)300畝以上。GPS經(jīng)緯度四至界線定位和確認(rèn)。對(duì)連片種煙地塊內(nèi)的自有承包土地進(jìn)行GPS經(jīng)緯度四至界線定位，流轉(zhuǎn)土地根據(jù)土地流轉(zhuǎn)合同上的GPS經(jīng)緯度四至界線信息進(jìn)行確認(rèn)后，再對(duì)整片種煙地塊的GPS經(jīng)緯度四至界線進(jìn)行定位。打破地界開墾地埂便于種植作業(yè)的，必須在破埂前對(duì)小地塊進(jìn)行自有承包地GPS經(jīng)緯度四至界線定位和流轉(zhuǎn)土地GPS經(jīng)緯度四至界線確認(rèn)。烘烤條件確認(rèn)。確認(rèn)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新實(shí)施區(qū)域內(nèi)，是否具備與實(shí)施面積相應(yīng)烘烤能力的烤房數(shù)量。

3.實(shí)種面積再確認(rèn)。煙葉移栽結(jié)束后，以業(yè)主實(shí)際移栽煙株數(shù)量確定種煙面積，若出現(xiàn)與煙葉種植收購(gòu)合同簽訂面積不相符的，以實(shí)種面積為準(zhǔn)，重新簽訂煙葉種植收購(gòu)合同。實(shí)種面積確認(rèn)計(jì)算公式為：實(shí)種面積=種煙總株數(shù)÷1100。

4.建立臺(tái)賬管理。守望鄉(xiāng)煙葉工作站要負(fù)責(zé)采取電子和紙質(zhì)文檔兩種方式建立烤煙種植大戶檔案卡，加強(qiáng)跟蹤管理，并報(bào)區(qū)煙辦備查。

區(qū)級(jí)樣板操作程序

區(qū)級(jí)樣板的操作程序由區(qū)煙辦會(huì)同區(qū)煙草分公司及樣板煙鄉(xiāng)、辦事處根據(jù)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)具體確定，原則上市、區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板均要選擇在公路沿線及水利基礎(chǔ)設(shè)施條件好的連片地塊。

六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求

指標(biāo)要求

1.產(chǎn)量。畝均生產(chǎn)、收購(gòu)煙葉150—175公斤。

2.質(zhì)量。中上等煙葉比例90%以上，收購(gòu)綜合等級(jí)合格率80%以上，煙葉化學(xué)成分協(xié)調(diào)，農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。

3.煙株長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相。田間群體結(jié)構(gòu)合理，整體長(zhǎng)勢(shì)均勻，煙株清秀無(wú)病，成熟期分層落黃；株高150厘米以上，單株留葉數(shù)20片以上，頂葉開片良好。

4.標(biāo)示標(biāo)牌。市、區(qū)樣板必須要有統(tǒng)一的標(biāo)示標(biāo)牌，市級(jí)樣板標(biāo)示標(biāo)牌統(tǒng)一冠名為：市紅塔集團(tuán)原料核心基地組織方式創(chuàng)新示范樣板，落款為：區(qū)守望鄉(xiāng)承辦。內(nèi)容包括：種植規(guī)模、種植品種、計(jì)劃收購(gòu)量、責(zé)任人、技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)人、大戶類型、煙農(nóng)戶數(shù)等。標(biāo)示標(biāo)牌由市煙辦統(tǒng)一規(guī)格后交守望鄉(xiāng)制作，要求在煙苗移栽前樹立。區(qū)級(jí)樣板標(biāo)示標(biāo)牌統(tǒng)一冠名為：區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范樣板，落款為：××鄉(xiāng)、辦事處承辦。內(nèi)容包括：種植規(guī)模、規(guī)格、種植品種、責(zé)任人、技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)人、煙農(nóng)戶數(shù)等。標(biāo)示標(biāo)牌由區(qū)煙辦統(tǒng)一規(guī)格尺寸，各鄉(xiāng)、辦事處負(fù)責(zé)制作安裝，每個(gè)責(zé)任鄉(xiāng)、辦事處1塊，在煙苗移栽前樹立。

技術(shù)要求

1.培育高莖壯苗，高壟深栽。100%實(shí)行集約化集中育苗和商品化供苗，育苗播種工作必須確保在20XX年2月15日前全面結(jié)束。嚴(yán)格按育苗技術(shù)規(guī)范操作管理，確保壯苗率。100%預(yù)整地。種煙地塊100%按照科學(xué)合理的規(guī)格尺寸，做到行向統(tǒng)一、行距足，壟高、壟直、壟飽滿，20XX年4月20日前完成預(yù)整地。規(guī)范化移栽。組織協(xié)調(diào)好勞力，集中5天時(shí)間在20XX年5月5日前完成大田移栽。移栽時(shí)澆足定根水，確保深栽，杜絕出現(xiàn)高腳苗。種植規(guī)格。單行規(guī)范起壟，100%地膜覆蓋，邊栽邊蓋膜或先蓋膜后栽煙，畝栽煙不低于1100株；移栽蓋膜后壟高達(dá)35厘米，株行距55×110厘米或50×120厘米。施肥要求。實(shí)行測(cè)土配方施肥，采取配套施肥方法。

2.中耕管理。旺長(zhǎng)期保證水分充足，封頂和成熟期保證適量水份，做到墑無(wú)雜草，溝無(wú)積水，烤完煙株離地和清潔土地。

3.封頂打杈，成熟采烤。適時(shí)封頂，適時(shí)、適量掃除底腳廢葉，做到無(wú)花、無(wú)杈。留養(yǎng)好煙葉成熟度，做到下部煙適時(shí)早收，中部煙成熟穩(wěn)收，頂部煙3—4片充分成熟后集中一次性采收。科學(xué)烘烤，加強(qiáng)烘烤技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，逐級(jí)開展配套烘烤工藝的技術(shù)培訓(xùn)，提高烘烤質(zhì)量，20XX年9月10日前烘烤結(jié)束。

4.預(yù)防為主，統(tǒng)防統(tǒng)治。貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，加大植保專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系。根據(jù)移栽、團(tuán)棵、旺長(zhǎng)、成熟等時(shí)期的發(fā)病特點(diǎn)進(jìn)行必要的防治，強(qiáng)化綜合防治措施，做好各階段病害的預(yù)防工作，切實(shí)減輕病蟲危害。

5.入戶預(yù)檢，提高純度。入戶預(yù)檢初定級(jí)達(dá)100%，收購(gòu)工作規(guī)范有序。

七、投入政策

烤煙專用化肥補(bǔ)貼

市級(jí)樣板：在示范樣板實(shí)施范圍內(nèi)的烤煙種植農(nóng)戶，實(shí)行產(chǎn)后以實(shí)物方式進(jìn)行補(bǔ)貼。除同等享受大面補(bǔ)貼政策外，每畝補(bǔ)貼150元。區(qū)級(jí)樣板：除守望鄉(xiāng)3000畝以外的萬(wàn)畝樣板，每畝實(shí)行專用化肥補(bǔ)貼80元。

烤煤補(bǔ)貼

市、區(qū)樣板烤煤補(bǔ)貼，仍按大面補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每擔(dān)煙補(bǔ)貼30元，與煙農(nóng)購(gòu)買專用化肥比例、生產(chǎn)技術(shù)管理措施到位率掛鉤考核，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

市、區(qū)樣板統(tǒng)一由區(qū)政府每畝投入10元工作經(jīng)費(fèi)。

自然災(zāi)害補(bǔ)貼

按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、獎(jiǎng)懲考核

責(zé)任人考核

按每畝15元對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任制考核。

考核辦法

1.交納風(fēng)險(xiǎn)金。樣板面積3000畝的鄉(xiāng)、辦事處，每個(gè)責(zé)任人交3000元的風(fēng)險(xiǎn)金；樣板面積為2000畝的，每個(gè)責(zé)任人交2000元風(fēng)險(xiǎn)金；樣板面積1000畝的，每個(gè)責(zé)任人交1000元風(fēng)險(xiǎn)金。在烤煙移栽之前，風(fēng)險(xiǎn)金統(tǒng)一交到區(qū)煙辦。

2.量化考核。滿分為100分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

育苗、預(yù)整地及移栽

①育苗工作在2月15日之前全面完成；

②成苗質(zhì)量良好，達(dá)到移栽要求；

③預(yù)整地工作在4月20日之前完成；

④起壟標(biāo)準(zhǔn)保證行向筆直；

⑤移栽株行距達(dá)到55×110厘米或50×120厘米；

⑥移栽后壟高達(dá)35厘米；

⑦移栽過程無(wú)高腳苗現(xiàn)象；

⑧移栽后煙苗成活率達(dá)100%；

⑨移栽煙苗長(zhǎng)勢(shì)清秀整齊；

⑩移栽工作在5月5日之前全面結(jié)束。

中耕管理

①適時(shí)清除田間雜草，做到溝無(wú)積水、墑無(wú)雜草；

②適時(shí)進(jìn)行病蟲害防治；

③及時(shí)施肥；

④適時(shí)封頂打杈，掃除腳葉，頂葉開片良好；

⑤有效葉片在18片以上；

⑥后期整體長(zhǎng)勢(shì)均勻，煙株清秀無(wú)??；

⑦烤煙成熟期分層落黃；

⑧煙葉采烤完成后及時(shí)清除煙桿和煙樁。

烤煙收購(gòu)

①烤煙收購(gòu)期間組織有力，秩序良好；

②全面完