安全生產(chǎn)雙體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)一、背景介紹為加強對安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管，確保國家安全和人民幸福，我國于2014年出臺了《安全生產(chǎn)法》，明確了建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制的要求。其中，安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制是指“安全生產(chǎn)工作的責(zé)任體系和監(jiān)管執(zhí)法體系兩個體系的有機結(jié)合”。安全生產(chǎn)雙體系包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由企業(yè)、行業(yè)和地方各級政府組成，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的預(yù)防、監(jiān)察和整改；安全生產(chǎn)監(jiān)督體系由國家、省級和地方各級政府組成，主要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督、檢查、處罰和救援。在安全生產(chǎn)雙體系的工作中，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用至關(guān)重要。本文將從安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系兩個體系分別介紹其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和計劃，安排安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)、組織和實施等。小組的領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要職責(zé)如下：安排實施企業(yè)安全生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作；制訂企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度和工作計劃；落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查；安排安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，并開展事故調(diào)查和處理工作。行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是針對行業(yè)、部門或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題而設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由該行業(yè)、部門或領(lǐng)域的主管部門統(tǒng)籌組織實施，主要職責(zé)如下：制定本行業(yè)、部門或領(lǐng)域的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展安全技術(shù)創(chuàng)新和事故案例研究；協(xié)調(diào)該行業(yè)、部門或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)問題，并進(jìn)行督促檢查；組織培訓(xùn)、考核和評估本行業(yè)、部門或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)水平。地方安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組地方安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是地方政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，主要職責(zé)如下：督促和檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展；安排制定本地區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)劃和措施；對發(fā)生的重大事故提出處置措施；推進(jìn)本地區(qū)的安全生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與發(fā)展。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會是國家協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院總理擔(dān)任主任。主要職責(zé)如下：研究、制定和協(xié)調(diào)國家的安全生產(chǎn)宏觀政策；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的重大決策和重要活動；推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度的完善和創(chuàng)新；組織和指導(dǎo)對安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督和執(zhí)法工作。國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局是國務(wù)院直屬的安全監(jiān)督管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和執(zhí)法行動，確保安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效實施和運行。其主要職責(zé)如下：制定安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和法律法規(guī)；對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重大危險源進(jìn)行特別監(jiān)管；組織安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理；開展安全宣傳教育和安全意識提升活動。省級安全生產(chǎn)委員會省級安全生產(chǎn)委員會是省級政府組成的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，頂層領(lǐng)導(dǎo)通常由省長擔(dān)任主席。其主要職責(zé)如下：制定本省的安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和措施；組織協(xié)調(diào)本省的安全生產(chǎn)工作，并監(jiān)督指導(dǎo)各級安全生產(chǎn)工作的開展；負(fù)責(zé)本省的安全監(jiān)管工作，督促、檢查和處置本省的安全生產(chǎn)事故?？偨Y(jié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在安全生產(chǎn)雙體系中擔(dān)任著重要的角色，是安全生產(chǎn)工作順利開展的關(guān)鍵因素。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和地方安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同協(xié)作，構(gòu)成了安全生產(chǎn)責(zé)任體系；而國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會