單位規(guī)章制度制定【篇一：企業(yè)規(guī)章制度制定的程序】企業(yè)規(guī)章制度的制定程序企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動管理，在本單位實施的保障勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對單位的全體人員都具有約束力。按照《勞動合同法》的規(guī)定，企業(yè)制定勞動規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序?！秳趧雍贤ā返谒臈l第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”；第四款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者?！逼髽I(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為，這是法律賦予企業(yè)的一項重大權(quán)利，用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營秩序的作用?根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，需要從以下幾個方面加以考慮：一、企業(yè)職工民主參與現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的，它強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且，勞動規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實施。但是，職工代表大會的通過不能作為勞動規(guī)章制度生效的要件，因為職工代表大會僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國《公司法》只對國有股參股的公司要求有職工代表大會和職工股東、監(jiān)事，而對非國有股參股的公司卻沒有規(guī)定。按照《勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序：(一)召開職工大會或者職工代表大會通過；(二)由企業(yè)工會參與制定；(三)如果既未召開職工大會或者職工代表大會，也未設(shè)立工會，則應(yīng)通過適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意保留職工大會、工會或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。二、規(guī)章制度的公示企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個組成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉。《勞動合同法》對此已有明確規(guī)定；《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第四條的規(guī)定：“通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據(jù)”。目前，在我國的一些企業(yè)中，僅將勞動規(guī)章制度寫在員工手冊里就作為正式公布，這是不妥當(dāng)?shù)?，此種方式僅是使勞動規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉，而不是對勞動規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對規(guī)章制度進(jìn)行公示的時候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：(一)將規(guī)章制度交由每個員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”；(二)在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證；(三)召開職工大會公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)；(四)委托工會公示，并保留證據(jù)。三、規(guī)章向勞動行政部門報送備案用人單位勞動規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)、勞動政策的執(zhí)行，因此各國立法都將勞動規(guī)章制度的制定置于國家的監(jiān)督之下。在我國，因為不能將職工代表大會的通過作為用人單位勞動規(guī)章制度的生效要件，所以，報送備案就顯得更為重要。報送備案的環(huán)節(jié)能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動規(guī)章制度的過程_葉t可能存在的問題，預(yù)防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護(hù)全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動行政部門報送的過程中，要注意以下幾點：(一)企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn)，是否送交勞動行政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；二十八、規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出建議，管理中心審核，報公司總經(jīng)理審定。二十九、規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行修正。1、規(guī)定事項不能切合現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。2、規(guī)定事項局部已不適用的。3、規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。4、同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。、5、同一事項所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。6、所涉及的部門名稱，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的。三十、規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。1、規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營方針相?；虿环?。2、已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。3、同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。4、規(guī)定事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，已無繼續(xù)施行必要的。【篇三：用人單位制訂規(guī)章制度的相關(guān)法律問題解答】二、用人單位制訂規(guī)章制度的相關(guān)法律問題解答問題二十二、用人單位制訂規(guī)章制度有什么重要性？[法條解答]《勞動合同法》第四條第一款：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)?！秳趧雍贤ā返谌艞l勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；問題二十三、用人單位的規(guī)章制度中哪些內(nèi)容是必需的？[法條解答]《勞動合同法》第四條第二款用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。[律師提示]有人單位在制定規(guī)章制度時，像勞動報酬中工資的組成，加班費(fèi)的基數(shù)計算，勞動定額的基數(shù)，勞動紀(jì)律中哪些行為是嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，這些都是必不可少的，而且越具體越好，操作性越強(qiáng)越好。問題二十四、制訂規(guī)章制度必須經(jīng)過哪些程序？[法條解答]《勞動合同法》第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。[律師提示]再好的規(guī)章制度如果不符合法定程序都是無效的，根據(jù)以上法條，規(guī)章制度的法定程序是：職工代表大會或全體職工討論—提出方案與意見—與工會或者職工代表平等協(xié)商確定—公示告知。所以要考慮組建職工代表大會或工會，并保留好制定過程中的相關(guān)書面證據(jù)。這就是規(guī)章制度制定、修改的民主程序。問題二十五、規(guī)章制度符合哪些條件才能合法有效？[法條解答]廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法若干問題的指導(dǎo)意見》第二十條用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)?！秳趧雍贤ā穼嵤┖?，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或告知，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。[律師提示]鑒于《勞動合同法》實施不久，很多企業(yè)都未能按民主程序制定規(guī)章制度，為有效過渡，廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員對規(guī)章制度的有效性有以下三點規(guī)定：1、內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定。2、不存在明顯不合理的情形。3、已向勞動者公示或告知，勞動者沒有異議的。問題二十六、用人單位如何將規(guī)章制度進(jìn)行公示