第一單元古代中國的政治制度

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成課標(biāo)內(nèi)容知道秦的統(tǒng)一，皇帝制度，中央官制與郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成。教學(xué)要求①知道始皇帝的來歷，了解秦朝的“三公”制度；②知道郡縣制建立的史實(shí)；③結(jié)合秦朝中央集權(quán)制度建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響；④體會制度建設(shè)對國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義?？荚囌f明秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中央官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制；中央集權(quán)制度的形成?！菊n程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求】

“秦王掃六合，虎視何雄哉”指的是什么歷史事件？李白

秦王掃六合，虎視何雄哉。

揮劍斬浮云，諸侯盡西來。雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東來。古風(fēng)（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、秦的統(tǒng)一條件客觀條件歷史趨勢時代潮流商鞅變法實(shí)力最強(qiáng)人民需要人心所向主觀因素秦王嬴政的雄才大略招賢納士，如楚國李斯、魏國尉繚遠(yuǎn)交近攻、各個擊破的軍事戰(zhàn)略時間B．C．230-B．C．221年過程韓、趙、魏、楚、燕、齊秦朝的統(tǒng)一遠(yuǎn)交近攻，各個擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦秦北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達(dá)2000萬皇帝制度中央官制（中央行政體制）郡縣制（地方行政體制）二、秦朝中央集權(quán)制度(一)皇帝制度皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國后，號曰‘皇帝’。他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”的建議。(2)皇帝的命令稱“制”或“詔”(3)“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”皇帝稱號來源：嬴政認(rèn)為自己德高“三皇”，功過“五帝”學(xué)思之窗《史記·秦始皇本紀(jì)》載：

有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認(rèn)。于是秦始皇下詔逮捕當(dāng)時在場者，并全部殺掉。回答：(1）秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？(2）這則小故事反映了什么問題？(3）試就此總結(jié)皇帝制度的特征和本質(zhì)。參考答案：(1）丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。當(dāng)然也可能秦始皇認(rèn)為丞相車騎多，過于講排場，易于形成奢華腐敗之風(fēng)。

(2）在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨(dú)裁；也反映秦政嚴(yán)苛、殘暴。(3）皇帝制度的特征、本質(zhì)(下頁)(一)皇帝制度主要特征1．皇帝獨(dú)尊2．皇權(quán)至上(核心)3．皇位終身與世襲本質(zhì)：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。(二)中央官制（中央行政體制）

1．結(jié)構(gòu)皇帝御史大夫丞相太尉諸卿（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（虛設(shè)）二．中央官制（中央行政體制）1．結(jié)構(gòu)2．特點(diǎn)a.分工明確皇帝三公九卿制御史大夫

執(zhí)奏章下詔令監(jiān)察百官丞相百官之首幫助皇帝處理政事太尉掌軍務(wù)諸卿

掌國家各項(xiàng)具體事務(wù)（統(tǒng)率）（虛設(shè)）(二)中央官制（中央行政體制）1．結(jié)構(gòu)2．特點(diǎn)a.分工明確c.重策朝議b.君主專制(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責(zé)屬縣鄉(xiāng)里里正治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設(shè)一亭想想議議：試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點(diǎn)分封制與郡縣制的比較：不同點(diǎn):分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分相同:

性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)2．特點(diǎn)1.中央集權(quán)2.分工明確皇帝制度中央官制郡縣制秦朝封建專制主義中央集權(quán)制度中央郡縣鄉(xiāng)里秦朝從中央到地方金字塔型官僚機(jī)構(gòu)示意圖有秩、三老、嗇夫、游徼、里正概念總結(jié)：專制主義中央集權(quán)制度1、“專制主義”是國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；2、“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。三、中央集權(quán)制度的影響積極消極

皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。

（1）疆域：形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時的世界大國。（2）對秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（3）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用1.措施：(1)頒布秦律；

(2)統(tǒng)一度量衡、貨幣；

(3)統(tǒng)一文字、車軌；

(4)修馳道、開靈渠，筑長城；

(5)大規(guī)模移民等等。頒布通行全國的《秦律》，細(xì)密、嚴(yán)苛。統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一文字：

以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書統(tǒng)一車軌遼東臨洮全長一萬多公里四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用2.作用：

促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成?！菊n堂檢測】1、秦朝李斯推行郡縣制的主張被稱為“千古創(chuàng)論”，郡縣制A．始于秦朝建立B．終于漢初分封王國C．利于加強(qiáng)中央集權(quán)D．便于擴(kuò)大秦朝版圖C【課堂檢測】2、中國古代用封建官制取代世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因?yàn)锳、拓寬了官吏選拔途徑B、擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)C、君主控制了用人權(quán)D、實(shí)現(xiàn)了選賢任能C【課堂檢測】3、20世紀(jì)90年代，陜西出土了一些秦代封泥(密封信件文書時加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝A．政治上四分五裂的事實(shí)B．出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí)C．實(shí)行了郡縣制度的事實(shí)D．用泥制陶的事實(shí)C【課堂檢測】4、“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是A．分封制B．宗法制C．郡縣制D．三省六部C【課堂檢測】5、柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中兩個“制”分別是指A．分封制和郡縣制B．宗法制和郡縣制C．禮樂制和中央集權(quán)制D．宗法制和中央集權(quán)制A【課堂檢測】6、秦始皇每天要批閱重達(dá)120公斤的奏章，有時直至深夜才能休息。這主要是因?yàn)锳．“功過五帝，