南通關(guān)于成立電線電纜公司可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項(xiàng)目概況 11第二章公司成立方案 15一、公司經(jīng)營宗旨 15二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 15三、公司組建方式 16四、公司管理體制 16五、部門職責(zé)及權(quán)限 17六、核心人員介紹 21七、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 22第三章項(xiàng)目背景及必要性 29一、發(fā)展趨勢 29二、行業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn) 31三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 32第四章市場預(yù)測 33一、行業(yè)競爭情況 33二、行業(yè)競爭情況 33三、行業(yè)概況 34第五章發(fā)展規(guī)劃 36一、公司發(fā)展規(guī)劃 36二、保障措施 37第六章法人治理結(jié)構(gòu) 40一、股東權(quán)利及義務(wù) 40二、董事 42三、高級管理人員 46四、監(jiān)事 49第七章環(huán)境影響分析 51一、環(huán)境保護(hù)綜述 51二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 52三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 52四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 53五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 53六、營運(yùn)期環(huán)境影響 53七、環(huán)境影響綜合評價(jià) 55第八章選址可行性分析 56一、項(xiàng)目選址原則 56二、建設(shè)區(qū)基本情況 56三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 62四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 63五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 66六、項(xiàng)目選址綜合評價(jià) 71第九章風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 72一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 72二、公司競爭劣勢 79第十章投資估算 80一、投資估算的編制說明 80二、建設(shè)投資估算 80建設(shè)投資估算表 82三、建設(shè)期利息 82建設(shè)期利息估算表 82四、流動資金 83流動資金估算表 84五、項(xiàng)目總投資 85總投資及構(gòu)成一覽表 85六、資金籌措與投資計(jì)劃 86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 86第十一章建設(shè)進(jìn)度分析 88一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 88項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 88二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 89第十二章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 90一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 90綜合總成本費(fèi)用估算表 91固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 93利潤及利潤分配表 94二、項(xiàng)目盈利能力分析 95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 97三、償債能力分析 98借款還本付息計(jì)劃表 99第十三章項(xiàng)目綜合評價(jià) 101第十四章附表附件 104主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 104建設(shè)投資估算表 105建設(shè)期利息估算表 106固定資產(chǎn)投資估算表 107流動資金估算表 107總投資及構(gòu)成一覽表 108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 110綜合總成本費(fèi)用估算表 111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 112利潤及利潤分配表 113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 114借款還本付息計(jì)劃表 115建筑工程投資一覽表 116項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 117主要設(shè)備購置一覽表 118能耗分析一覽表 118報(bào)告說明xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資1050.00萬元，占xxx集團(tuán)有限公司70%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資450萬元，占xxx集團(tuán)有限公司30%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23393.78萬元，其中：建設(shè)投資17998.89萬元，占項(xiàng)目總投資的76.94%；建設(shè)期利息227.99萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動資金5166.90萬元，占項(xiàng)目總投資的22.09%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入54000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用42767.05萬元，凈利潤8224.91萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.71%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值16080.93萬元，全部投資回收期4.88年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年11月頒布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，提出到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。新能源汽車及相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將有力地推動電線電纜行業(yè)的需求增加。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xxx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本1500萬元注冊地址南通xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事電線電纜相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8887.397109.916665.54負(fù)債總額2699.682159.742024.76股東權(quán)益合計(jì)6187.714950.174640.78公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27538.8522031.0820654.14營業(yè)利潤5750.004600.004312.50利潤總額4825.023860.023618.77凈利潤3618.772822.642605.51歸屬于母公司所有者的凈利潤3618.772822.642605.51（二）xxx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8887.397109.916665.54負(fù)債總額2699.682159.742024.76股東權(quán)益合計(jì)6187.714950.174640.78公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27538.8522031.0820654.14營業(yè)利潤5750.004600.004312.50利潤總額4825.023860.023618.77凈利潤3618.772822.642605.51歸屬于母公司所有者的凈利潤3618.772822.642605.51項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立電線電纜公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由多年來，由于傳統(tǒng)的電線電纜制造技術(shù)門檻較低，市場一直處于充分競爭的狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，在產(chǎn)品品類、技術(shù)等方面同質(zhì)性較高，為了在激烈的市場競爭中生存下去，價(jià)格競爭成為電線電纜行業(yè)競爭的基本手段。隨著市場的多元化發(fā)展，各類特殊的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)﹄娋€電纜行業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也給予行業(yè)內(nèi)企業(yè)新的發(fā)展空間。各類新型電纜的出現(xiàn)，使得行業(yè)的技術(shù)門檻提升，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通過技術(shù)革新、產(chǎn)品升級等實(shí)現(xiàn)差異化的市場競爭策略，在中高端市場內(nèi)，客戶對價(jià)格的敏感度較低，價(jià)格競爭已不再是市場競爭的主要方式，而技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量及品牌知名度成為客戶考量的主要因素?！笆濉睍r(shí)期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約59.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx千米電線電纜的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積62838.42㎡，其中：生產(chǎn)工程45078.75㎡，倉儲工程6371.71㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5264.91㎡，公共工程6123.05㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23393.78萬元，其中：建設(shè)投資17998.89萬元，占項(xiàng)目總投資的76.94%；建設(shè)期利息227.99萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動資金5166.90萬元，占項(xiàng)目總投資的22.09%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：54000.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：42767.05萬元。3、凈利潤（NP）：8224.91萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.88年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：28.71%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：16080.93萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評價(jià)該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報(bào)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、電線電纜行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資1050.00萬元，占xxx集團(tuán)有限公司70%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資450萬元，占xxx集團(tuán)有限公司30%股份。公司管理體制xxx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、吳xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、林xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。4、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、賈xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、姜xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個(gè)月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、權(quán)益變動報(bào)告書或者收購報(bào)告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。項(xiàng)目背景及必要性發(fā)展趨勢1、行業(yè)集中度將有所提升我國雖是電線電纜的第一生產(chǎn)大國，但相比美國、日本、法國等國家，行業(yè)集中度較低，行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小。在市場份額上，美國前十名電線電纜制造商占據(jù)了市場份額的70%左右，日本七大線纜企業(yè)占國內(nèi)市場份額的66%以上，法國五大線纜企業(yè)占國內(nèi)市場份額的90%以上，相比較而言，我國電線電纜制造商已近萬家，但規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量僅為4000多家，2017年國內(nèi)排名前十的線纜企業(yè)占國內(nèi)市場份額不足10%。近年來，隨著電線電纜行業(yè)的市場空間不斷被挖掘，產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)通過并購、重組等方式進(jìn)行橫向擴(kuò)張，通過資源整合，豐富自身產(chǎn)品線、拓寬銷售渠道、加大業(yè)務(wù)范圍覆蓋，規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)能不足、技術(shù)落后的企業(yè)也將在市場競爭中逐步被淘汰。未來，隨著行業(yè)資源的整合與市場作用下的優(yōu)勝劣汰，電線電纜的行業(yè)集中度有望得到提升。2、價(jià)格競爭將逐步減少，品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)多年來，由于傳統(tǒng)的電線電纜制造技術(shù)門檻較低，市場一直處于充分競爭的狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，在產(chǎn)品品類、技術(shù)等方面同質(zhì)性較高，為了在激烈的市場競爭中生存下去，價(jià)格競爭成為電線電纜行業(yè)競爭的基本手段。隨著市場的多元化發(fā)展，各類特殊的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)﹄娋€電纜行業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也給予行業(yè)內(nèi)企業(yè)新的發(fā)展空間。各類新型電纜的出現(xiàn)，使得行業(yè)的技術(shù)門檻提升，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通過技術(shù)革新、產(chǎn)品升級等實(shí)現(xiàn)差異化的市場競爭策略，在中高端市場內(nèi)，客戶對價(jià)格的敏感度較低，價(jià)格競爭已不再是市場競爭的主要方式，而技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量及品牌知名度成為客戶考量的主要因素。3、市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，產(chǎn)能過剩情況得到緩解電線電纜行業(yè)在發(fā)展的過程中，由于起步階段產(chǎn)品種類少，應(yīng)用領(lǐng)域狹窄，因此出現(xiàn)了大量重復(fù)建設(shè)的情況，造成產(chǎn)能過剩。數(shù)據(jù)顯示，普通電線電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%，造成了大量的庫存積壓與資源浪費(fèi)。但隨著通信電纜、特種電纜等新型電纜在軌道交通、新能源汽車、電子設(shè)備等新興行業(yè)或新領(lǐng)域的應(yīng)用，電線電纜行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，從附加值較低的、以工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用為主的電力電纜低端市場，轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又递^高的、多領(lǐng)域、多長應(yīng)景應(yīng)用的新型電纜中高端市場，行業(yè)的需求實(shí)現(xiàn)了大幅度擴(kuò)張，利潤率也有很大程度上的增長，這在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩的情況。行業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn)1、國民經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)電線電纜主要面向工業(yè)、電力、能源、軌道交通、通信等行業(yè)，這些行業(yè)與與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整會對電線電纜行業(yè)的傳導(dǎo)需求造成影響。改革開發(fā)以來，宏觀經(jīng)濟(jì)的快速增長，很大程度上促進(jìn)了電線電纜行業(yè)的發(fā)展。但近年來宏觀經(jīng)濟(jì)企緩、傳統(tǒng)電力行業(yè)的飽和也給行業(yè)帶來了一定負(fù)面影響。2、市場競爭加劇風(fēng)險(xiǎn)我國電線電纜行業(yè)的集中度較低，行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量眾多，多數(shù)企業(yè)處于同質(zhì)化競爭階段，市場競爭非常激烈。近年來，新技術(shù)的開發(fā)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)了電線電纜市場的分層，雖然在一定程度上緩解了低端產(chǎn)品市場的競爭壓力，但產(chǎn)能過剩的局面依舊沒有得到根本改善。另一方面，隨著技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)品推廣，中高端產(chǎn)品市場將吸引大量外資企業(yè)以及具有資金、技術(shù)實(shí)力的民營企業(yè)進(jìn)入，使得市場競爭加劇。3、原材料波動風(fēng)險(xiǎn)電線電纜企業(yè)生產(chǎn)用主要原材料銅、鋁等采購成本約占主營業(yè)務(wù)成本的80%左右。銅、鋁等大宗商品價(jià)格受國際市場影響較大，原材料價(jià)格波動程度較大，走勢具有較大不確定性，且大部分行業(yè)內(nèi)企業(yè)未做套期保值，原材料價(jià)格的波動將直接影響企業(yè)營業(yè)成本，進(jìn)而影響公司盈利水平。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。市場預(yù)測行業(yè)競爭情況電線電纜產(chǎn)品種類、規(guī)格較多，應(yīng)用范圍較廣，各大應(yīng)用領(lǐng)域的開放程度、準(zhǔn)入資質(zhì)、應(yīng)用需求有較大差別，對生產(chǎn)企業(yè)的競爭力產(chǎn)生了一定影響。整體來說，我國電線電纜企業(yè)生產(chǎn)總值高，雖然不同應(yīng)用領(lǐng)域的企業(yè)各有優(yōu)勢，參與競爭的廠商實(shí)力參差不齊，但大部分廠商處于價(jià)值鏈低端，造成行業(yè)整體集中度較低、競爭較為分散的競爭格局。電線電纜行業(yè)中小企業(yè)占比達(dá)到95%以上，我國前十名企業(yè)僅占國內(nèi)市場份額的7%至10%，遠(yuǎn)低于美國的70%。少部分生產(chǎn)商在高壓、超（特）高壓、特種電纜等領(lǐng)域憑借自身技術(shù)研發(fā)能力和售后服務(wù)能力在市場上實(shí)行差異化競爭策略，樹立了自身的品牌價(jià)值，在市場競爭中處于價(jià)值鏈高端。這部分生產(chǎn)商集中在電纜領(lǐng)域的國際巨頭、跨國公司及國內(nèi)大型上市公司，包括海底電力電纜領(lǐng)域的耐克森公司，通信電纜領(lǐng)域的普睿斯曼集團(tuán)、住友集團(tuán)以及國內(nèi)一些大型上市公司如特變電工、中天科技、亨通光電等。這些企業(yè)無論在研發(fā)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模還是管理水平都在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。行業(yè)競爭情況電線電纜產(chǎn)品種類、規(guī)格較多，應(yīng)用范圍較廣，各大應(yīng)用領(lǐng)域的開放程度、準(zhǔn)入資質(zhì)、應(yīng)用需求有較大差別，對生產(chǎn)企業(yè)的競爭力產(chǎn)生了一定影響。整體來說，我國電線電纜企業(yè)生產(chǎn)總值高，雖然不同應(yīng)用領(lǐng)域的企業(yè)各有優(yōu)勢，參與競爭的廠商實(shí)力參差不齊，但大部分廠商處于價(jià)值鏈低端，造成行業(yè)整體集中度較低、競爭較為分散的競爭格局。電線電纜行業(yè)中小企業(yè)占比達(dá)到95%以上，我國前十名企業(yè)僅占國內(nèi)市場份額的7%至10%，遠(yuǎn)低于美國的70%。少部分生產(chǎn)商在高壓、超（特）高壓、特種電纜等領(lǐng)域憑借自身技術(shù)研發(fā)能力和售后服務(wù)能力在市場上實(shí)行差異化競爭策略，樹立了自身的品牌價(jià)值，在市場競爭中處于價(jià)值鏈高端。這部分生產(chǎn)商集中在電纜領(lǐng)域的國際巨頭、跨國公司及國內(nèi)大型上市公司，包括海底電力電纜領(lǐng)域的耐克森公司，通信電纜領(lǐng)域的普睿斯曼集團(tuán)、住友集團(tuán)以及國內(nèi)一些大型上市公司如特變電工、中天科技、亨通光電等。這些企業(yè)無論在研發(fā)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模還是管理水平都在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。行業(yè)概況電線電纜是指用以傳輸電（磁）能、傳遞信息、實(shí)現(xiàn)電磁能轉(zhuǎn)換和構(gòu)成自動化控制線路的基礎(chǔ)產(chǎn)品，用途廣泛、種類繁多。按產(chǎn)品用途劃分，電線電纜可分為五類：電氣裝備用電線電纜、通信電纜、裸電線及裸導(dǎo)體制品、電力電纜及繞組線。國內(nèi)電線電纜行業(yè)于20世紀(jì)40年起步，新中國成立后，在政府的主導(dǎo)下，電線電纜行業(yè)開始蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品種類不斷豐富，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的電線電纜也應(yīng)運(yùn)而生，從最早的電力電纜擴(kuò)充到家電、電子設(shè)備等電氣設(shè)備電線電纜、通信電纜以及耐火、耐高溫、防輻射等的特種電纜等。巨大的市場空間吸引了外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面將更多先進(jìn)的技術(shù)引入國內(nèi)，加快了電線電纜行業(yè)技術(shù)革新與新產(chǎn)品的研發(fā)速度，另一方面，也加劇了市場競爭，使得一些產(chǎn)能落后的國有企業(yè)逐漸退出，而部分民營企業(yè)在行業(yè)變革中吸取了外資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，在市場競爭中占據(jù)了有利地位。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電線電纜作為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。2016年電線電纜行業(yè)的銷售收入約為13,924.03億元，同比增速為14.43%。未來隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷增加、電力設(shè)備及電氣設(shè)備的更新?lián)Q代、新興行業(yè)的不斷涌現(xiàn)，電線電纜行業(yè)將穩(wěn)定的增長。同時(shí)，技術(shù)的成熟和產(chǎn)品的擴(kuò)充，也為行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動態(tài)評價(jià)和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，營造“守信激勵(lì)，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任。(二)改善行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化信息監(jiān)測分析，定期發(fā)布行業(yè)信息。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)行業(yè)管理、推動社會責(zé)任建設(shè)、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。(三)加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新執(zhí)行扶持小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系，推動科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革。創(chuàng)新消費(fèi)促進(jìn)政策，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、品質(zhì)提升型消費(fèi)等。(四)完善統(tǒng)計(jì)制度建立健全以產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以主要產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)信息采集機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，分析發(fā)展趨勢。支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會組織開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。(五)加大資金投入加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項(xiàng)目資金，建立多元化投資機(jī)制，建立投資穩(wěn)定增長機(jī)制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項(xiàng)目一次性資金籌措壓力。(六)增強(qiáng)人才智力儲備推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融合，以人才一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴(kuò)大國際合作與交流。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報(bào)告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。總裁工作細(xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對總裁離職原因進(jìn)行核查，并對披露原因與實(shí)際情況是否一致以及該事項(xiàng)對公司的影響發(fā)表意見。獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)，費(fèi)用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)境影響分析環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號）要求：為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。對照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號），本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。（1）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。本項(xiàng)目選址不在其生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項(xiàng)目對當(dāng)?shù)刭Y源利用的影響較小。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。項(xiàng)目所在地沒有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本環(huán)評對照國家及地方產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行說明：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2020年01月01日起實(shí)施），本項(xiàng)目不屬于“鼓勵(lì)類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于“允許類”項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境影響主要為設(shè)備運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵和汽車尾氣。運(yùn)輸車輛以柴油為燃料，會產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、NOx、TSP等，但產(chǎn)生量不大，對環(huán)境影響很小。施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采取灑水等合理可行的控制措施，減輕污染程度，縮小影響范圍。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為工程施工廢水和施工隊(duì)伍生活污水，其中，工程施工廢水包括施工洗滌廢水以及施工現(xiàn)場、建材清洗廢水等，這部分廢水有一定量的油污和泥沙。各類施工廢水可收集后，經(jīng)沉淀池處理后回用于施工過程。施工期生活污水經(jīng)旱廁收集后，用于周邊林地施肥。采取以上措施后，本項(xiàng)目施工期廢水對環(huán)境影響較小。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期廢棄物主要為設(shè)備拆裝產(chǎn)生的廢包裝和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。設(shè)備拆裝產(chǎn)生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產(chǎn)生一定量的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲主要是施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備噪聲和物料運(yùn)輸車輛造成的交通噪聲，由于施工階段一般為露天作業(yè)，無隔聲與消減措施，故傳播較遠(yuǎn)，受影響面比較大,本項(xiàng)目防治噪聲建議采取以下措施：1、合理安排施工作業(yè)時(shí)間，不得在夜間施工；2、進(jìn)、離場運(yùn)輸工具限速，禁止鳴笛；3、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)；4、合理布局施工場所等措施，最大限度降低施工期對區(qū)域聲學(xué)環(huán)境的影響。營運(yùn)期環(huán)境影響（1）大氣環(huán)境影響分析項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為絕緣擠出，護(hù)套擠出，架空絕緣擠出廢氣、噴碼廢氣。絕緣擠出，護(hù)套擠出，架空絕緣擠出廢氣、噴碼廢氣分別由集氣罩收集后經(jīng)光催化氧化凈化裝置+活性炭吸附裝置凈化處理，最后所有廢氣通過1根15m高排氣筒排放，經(jīng)處理后氯化氫排放濃度和排放速率滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級標(biāo)準(zhǔn)，非甲烷總烴排放濃度滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2322-2016)中表1有機(jī)化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。木工廢氣由集氣罩收集后經(jīng)布袋除塵器處理后由15m高排氣筒排放，經(jīng)處理后顆粒物排放濃度和排放速率滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級標(biāo)準(zhǔn)。車間無組織顆粒物和氯化氫滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織排放濃度監(jiān)控限值；車間無組織非甲烷總烴滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表2中和表3標(biāo)準(zhǔn)限值要求；廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織特別排放限值。（2）水環(huán)境影響分析項(xiàng)目冷卻水循環(huán)使用，不外排；廢水主要為職工生活盥洗廢水，排入旱廁，定期清掏，不外排。通過采用以上措施，項(xiàng)目不會對區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（3）固體廢物影響分析項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為金屬邊角料、塑料邊角料、不合格品、廢活性炭、廢油墨瓶、除塵灰和職工生活垃圾。其中，金屬邊角料收集后外售；塑料邊角料收集后回用生產(chǎn)；不合格品收集后外售；廢活性炭和廢油墨瓶均置于危廢暫存間暫存，定期交有資質(zhì)單位處理；除塵灰收集后外售；職工生活垃圾送環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)處置。綜上，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物全部得到綜合利用或妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。環(huán)境影響綜合評價(jià)該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目須配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。選址可行性分析項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時(shí)擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個(gè)進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽(yù)。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計(jì)算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費(fèi)品零售總額3088.77億元。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘?shí)質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時(shí)代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時(shí)期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求?！笆濉睍r(shí)期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇?？傮w來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時(shí)期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r(shí)期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r(shí)期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。“十三五”時(shí)期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)和法治建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強(qiáng)法治利于社會穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動，實(shí)現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅(jiān)持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”總體目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)?？平踢M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上，總量超過9000億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強(qiáng)市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動報(bào)酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達(dá)到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進(jìn)一步縮小，完成新一輪脫貧任務(wù)。民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展走在全省前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美。空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水省級以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到73%，全市開發(fā)強(qiáng)度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。社會文明、風(fēng)氣良好。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚。“包容會通、敢為人先”的新時(shí)期“南通精神”進(jìn)一步弘揚(yáng)，崇文重教的傳統(tǒng)美德進(jìn)一步光大，全國文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設(shè)走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，文化強(qiáng)市基本建成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設(shè)持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制，國家和省賦予的改革試點(diǎn)探索出可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，體制活力和發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。長江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡地位進(jìn)一步提升，通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展取得重大成果，上海國際航運(yùn)中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經(jīng)濟(jì)在全省的位次穩(wěn)中有升，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，落實(shí)和創(chuàng)新鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，拓展居民多層次、個(gè)性化和多樣化需求，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。在數(shù)量增長的同時(shí)，著力提高消費(fèi)質(zhì)量，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費(fèi)逐步滿足的同時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點(diǎn)，帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。著力擴(kuò)大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會民生、信息服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的投資力度。重點(diǎn)加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)