安全監(jiān)理工程師如何履行職責規(guī)避風險一、平安監(jiān)理的內涵

所謂平安監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行平安評價、監(jiān)控和督察，并采納法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家平安生產、勞動愛護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨便性，有效地把建設工程平安掌握在允許的風險范圍內，以確保平安性。平安監(jiān)理行使托付方給予的職權，屬于平安技術服務，通過事前、事中和事后掌握及動態(tài)管理實施評價和監(jiān)督，降低施工平安風險，實現工程順當實施。

二、施工現場擔心全因素分析

施工現場簡單引發(fā)擔心全事故的因素許多，最主要的包括人的擔心全因素、物的擔心全狀態(tài)和管理上的缺失。平安監(jiān)理工程師

1．人的擔心全因素人的擔心全因素，是指人員的心理、生理、力量中所具有不適應工作、作業(yè)崗位要求的影響平安的因素和人的擔心全行為因素。

①心理上的擔心全因素：是指人在心理上具有影響平安的性格、氣質和心情，如急躁、馬虎、懶散等。

②生理上的擔心全因素：包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病等不適合工作和作業(yè)崗位要求的問題。

③力量上的擔心全因素：包括學問技能、應變力量、作業(yè)資格等不能適應工作和崗位要求的力量缺陷。

④人的擔心全行為：包括操作失誤、忽視平安、忽視警告；造成平安裝置失效；使用擔心全設備；手代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危急場所；攀登擔心全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機器運轉時進行檢查、修理、保養(yǎng)工作；工作時留意力不集中；沒有正確使用個人防護用品、用具；擔心全裝束；對易燃易爆等危急物品處理錯誤等。

2．物的擔心全狀態(tài)

物的擔心全狀態(tài)，是指可能導致事故發(fā)生的物質條件，包括：①防護等裝置缺乏或有缺陷，如臨邊洞口防護不到位、腳手架搭設不規(guī)范、所用材料不合格等。②設備、設施、工具、附件有缺陷，如塔吊、施工電梯、物料提升機、鋼筋加工、木工架工機械等主要設備平安裝置、愛護裝置、電氣設施有缺陷，帶病使用等。

③個人防護用品用具缺少或有缺陷，如進入施工現場不戴平安帽，在高空作業(yè)不系平安帶等。

④施工生產場地環(huán)境不良，如施工空間狹小、光線不足等。

3．管理上的缺失管理上的缺陷，是事故潛在的擔心全因素，包括：①技術上的缺陷，如設計上的錯誤、危急性較大的分部分項工程未編專項平安施工方案、不根據施工技術規(guī)范要求的施工程序施工，施工起重機械、整體提升腳手架、模板支承體系等未進行驗收和檢查就使用，施工前未進行技術交底等。②教育上的缺陷，如新進場的施工人員未進行三級教育培訓等。③平安投入不足，如設備陳舊、平安防護設施不足，部分已“超期服役”等。④管理工作上的不到位，如平安管理制度不健全、崗位職責不明確、平安管理人員不足、平安檢查不落實等。

三、監(jiān)理單位在平安管理存在的誤區(qū)和問題

1．建筑市場不規(guī)范，導致監(jiān)理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項目低價競標，為追求利益而忽視或消減了平安文明措施費用，平安投入嚴峻不足，設施陳舊，導致施工過程中存在大量平安隱患，再加上施工一線工人大多為平安意識淡薄，專業(yè)技術和平安技能不強的農夫工。企業(yè)對員工的宣揚教育缺乏力度，平安技術交底不到位。由于施工單位的管理不規(guī)范，使得監(jiān)理人員協(xié)調和管理難度增大，監(jiān)理的指令得不到落實，平安隱患得不到準時整改。

2．相當一部分監(jiān)理單位只注意施工質量、進度和投資掌握，忽視平安監(jiān)理工作，對監(jiān)理的設施和人員投入不足，總監(jiān)只掛名不到崗，甚至有些監(jiān)理單位是掛靠的資質，管理力氣薄弱。

3．一些監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的平安監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任平安監(jiān)理員。平安技術學問不足，對技術標準把握不夠，不能精確?????推斷平安技術方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理平安檢查、檢測技術手段落后，平安巡察檢查時，有時對平安隱患發(fā)覺不了，不能有效起到平安監(jiān)督作用。有些監(jiān)理人員平安監(jiān)理工作程序不到位，編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對平安監(jiān)理內容重點不突出，管理措施不詳細，責任不明確，指導性不強。對施工單位提交的有關技術文件和資料審查不嚴，有些編制的專項平安方案沒有審核、審批就允許施工，發(fā)覺的平安隱患只是口頭說說，沒有下發(fā)監(jiān)理通知書，沒有記錄資料，規(guī)避自身的風險意識不強。

四、切實履行監(jiān)理平安生產管理職責，規(guī)避監(jiān)理自身風險

2014年12月29日，清華附中在建體育館及宿舍樓工地腳手架坍塌，事故共造成10人死亡、4人受傷。相關部門事故調查報告顯示，導致本次事故發(fā)生的主要緣由為未根據施工方案要求堆放物料，施工時違反《鋼筋施工方案》規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網上，導致馬凳立筋失穩(wěn)，產生過大的水平位移，進而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎底板鋼筋整體坍塌。

“清華附中工地坍塌事故”案給監(jiān)理又一次敲響了平安警鐘，讓監(jiān)理感覺自身的擔子更重，責任更大。要求監(jiān)理人員只有切實履行平安生產監(jiān)理職責，做好平安審核、檢查文字資料及音像資料記錄，才能規(guī)避監(jiān)理自身的風險，維護企業(yè)利益，愛護自身平安。

1．制定具有可操作性監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，確定平安監(jiān)督管理工作的目標、任務、方法和措施；

2．仔細全面地進行有關平安技術資料的審查：

①審查施工單位編制的施工組織設計中的平安技術措施和危急性較大的分部分項工程平安專項施工方案及施工現場臨時用電方案是否符合工程建設強制性標準要求。

②審查施工單位資質（包括分包單位）和平安生產許可證是否合法有效。

③審查施工單位項目經理和專職平安生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相全都。

④審查施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)資格證書是否合法有效。

⑤審查施工單位應急救援預案、平安防護措施費使用方案。

3．檢查督促到位

①要檢查施工單位在工程項目上的平安生產規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構的建立、健全及專職平安生產管理人員配備狀況，督促施工單位檢查各分包單位的平安生產規(guī)章制度的建立狀況；檢查施工單位對施工人員進場時三級平安教育培訓落實狀況。

②對危急性較大的分部分項工程的作業(yè)加強巡察、旁站。

③檢查施工現場施工起重機械、腳手架工程、模板支撐體系等平安設施的驗收及施工用電工程驗收資料是否符合規(guī)定及起重機械的運行、修理、保養(yǎng)記錄和平安愛護裝置的有效標定期限；核查平安設施所使用的材料、配件按規(guī)定應當進行的復試報告。

④檢查施工現場各種平安標志和平安防護措施是否符合強制性標準，并檢查平安生產費用的使用狀況。

⑤檢查施工單位的平安技術交底記錄，檢查現場施工單位是否根據施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案組織施工，準時制止違章指揮，違規(guī)作業(yè)。

⑥督促施工單位進行平安自查工作，并對施工單位自查工作進行抽查。4．正確行使監(jiān)理指令，并準時報告

項目監(jiān)理部應對施工現場平安生產狀況進行巡察檢查，發(fā)覺存在平安事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其馬上整改；狀況嚴峻的，準時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并準時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停工整改的，準時書面對上級主管部門報告。

5．做好平安監(jiān)理資料的管理。對有關平安生產的技術文件、報審報驗資料、檢查記錄、事故調查處理報告等內業(yè)資料進行準時收集、整理，工程結束后，進行分類、立卷歸檔，使資料具有可追溯性。

總之，該說的要說到，該寫的要寫到，該簽發(fā)的要發(fā)到，發(fā)到的要跟蹤到；切記只說不寫，沒有資料記錄，在處理事故時沒有有力的證據，造成被動。

五、結束語

建設項目的施工生產受現場地質條件、作業(yè)特點、自然環(huán)境、機械設備、相互協(xié)作關系等特別因素的制約，故施工現場更是平安事故高發(fā)的地方。工程事故的發(fā)生不僅嚴峻威逼了員工的生命和財產平安，給企業(yè)帶