論文題目：少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)探析目錄TOC\o"1-4"\f\h\u摘要 引言我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，各民族間的傳統(tǒng)文化相互融合、互鑒、發(fā)展而逐漸沉淀，共同形成了古老燦爛的中華文化。近年來，我國社會物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件高速前進(jìn)，人民生產(chǎn)生活發(fā)生巨大變遷，致使少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)形式嚴(yán)峻，少數(shù)民族非遺隨時(shí)都有消失和滅絕的危險(xiǎn)。同時(shí)，我國少數(shù)民族非遺保護(hù)工作任務(wù)艱巨，但我國目前缺乏比較健全完善的法律保護(hù)機(jī)制，研究和保護(hù)少數(shù)民族非遺的重要性不言而喻。本文重點(diǎn)從我國少數(shù)民族非遺的法律保護(hù)現(xiàn)狀，存在的問題以及相關(guān)法律保護(hù)制度完善的建議等方面展開探討。一．少數(shù)民族非遺概述（一）少數(shù)民族非遺的概念1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的提出與發(fā)展“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念不是從來就有的，是人類文化發(fā)展到特定時(shí)期而逐漸出現(xiàn)的特定歷史產(chǎn)物，并隨著時(shí)間的尺度被不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。這一概念最先出現(xiàn)在日本的《文化財(cái)保護(hù)法》，從而使非遺立法步入法制軌道。日本提出的“無形文化財(cái)”是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的最早淵源，2003年通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》吸收了該法的內(nèi)容，首次以法律術(shù)語的形式正式提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“是被各社區(qū)、群體，有時(shí)為個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實(shí)踐、觀念表達(dá)、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所?！备哂谰?，朱軍.城市化進(jìn)程中少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)研究【J】.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2007年第6期。本世紀(jì)初非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念開始進(jìn)入我國理論研究與立法實(shí)踐的范圍之內(nèi)。2005年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》中將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為：“指以各種非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙有關(guān)的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間?！备哂谰?，朱軍.城市化進(jìn)程中少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)研究【J】.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2007年第6期。張娜娜，我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)研究【D】.內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。我國非遺的理論研究和立法保護(hù)工作在面臨現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢下不斷探索前進(jìn)。2011年頒布的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對其有了統(tǒng)一的概念界定?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條：指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化形式相關(guān)的實(shí)物和場所?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條：指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化形式相關(guān)的實(shí)物和場所。對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的界定強(qiáng)調(diào)要以人為本，在關(guān)注傳承人的前提下討論非遺的保護(hù)與傳承，否則非遺保護(hù)工作寸步難行。綜上所述筆者認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民通過口耳相傳等方式世代沿襲的無形、活性的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式以及與其相關(guān)的文化形態(tài)。2.非遺與少數(shù)民族非遺的概念作為法律用語，非遺是少數(shù)民族非遺的上位概念，二者屬于屬種關(guān)系。最先以唐小冬教授提出的“少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的下位概念，即少數(shù)民族在長期的歷史發(fā)展中，世代傳承的，與其生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的集合?！碧菩《?少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例【J】.內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年第5期。唐小冬.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例【J】.內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年第5期。綜上，少數(shù)民族非遺是指生活在我國境內(nèi)的各少數(shù)民族長期以來通過口傳心授或口口相傳等形成的存在于特定地域、特定民族內(nèi)部的相對穩(wěn)定的無形文化形態(tài)的總稱。（二）少數(shù)民族非遺的特征少數(shù)民族非遺既然作為非遺的下位概念，自然就擁有諸多同非遺相同或相似的特性，諸如無形性、傳承性、價(jià)值性和多樣性等。但只談共性不足以體現(xiàn)少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的緊迫性和必要性，故本文重在梳理少數(shù)民族非遺的獨(dú)有特征。1.民族性我國境內(nèi)各民族都是經(jīng)過長期的發(fā)展而逐漸形成的具有相同的、穩(wěn)定的語言文字，生存環(huán)境，服飾佩戴，飲食習(xí)俗，宗教信仰，禮儀慶典等文化內(nèi)容及表現(xiàn)形式的集合體，各民族之間正是通過各自的文化差異來保證本民族傳統(tǒng)文化的生機(jī)與活力。少數(shù)民族非遺是體現(xiàn)特定民族思維方式，宗教信仰，價(jià)值取向，文化選擇的形式，反映某一民族人們精神特質(zhì)和智慧成果的文化形態(tài)。歸根結(jié)底，民族性強(qiáng)調(diào)的是對主體的限定與區(qū)分，劃定不同民族主體成分使其具有區(qū)別的顯著性，即僅限于某一特定的少數(shù)民族集體所享有的智力成果或精神財(cái)富。比如，同為彝族、納西族、白族等共同傳統(tǒng)節(jié)日的火把節(jié)，雖然在時(shí)間和節(jié)慶內(nèi)容等方面基本無異，但是由于各民族不同的族源傳說及宗教信仰等又表現(xiàn)出風(fēng)格迥異的節(jié)日習(xí)俗。2.地域性我國地廣人稀，幅員遼闊，民族眾多，民族分布總體呈現(xiàn)“大雜居，小聚居”的特征，特定地域內(nèi)的自然地理環(huán)境是孕育特定少數(shù)民族非遺的母體，形式多樣，內(nèi)容豐富的少數(shù)民族非遺正是在各自適合的土壤中萌發(fā)成長。一方水土養(yǎng)一方人，異域風(fēng)土造就異域風(fēng)情。不同的物質(zhì)生活基礎(chǔ)創(chuàng)造不同地域的非遺文化形態(tài)，寄托著本民族的民族情感、民族認(rèn)同、民族精神，印證某一特定地理環(huán)境塑造少數(shù)民族非遺的迥異特性，體現(xiàn)地域環(huán)境與少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在互相影響、互相作用、互相依賴的合力下為少數(shù)民族非遺的創(chuàng)造和傳承提供肥沃的土壤。一些通過口頭傳承形式表現(xiàn)的、以民族語言為載體的少數(shù)民族非遺形態(tài)即使在相同的活動場景或主題下，也呈現(xiàn)出不同民族不同的風(fēng)土人情和風(fēng)俗習(xí)慣。以敬酒歌為例，蒙古族敬酒歌高亢激昂、氣勢恢宏體現(xiàn)了游牧民族熱情豪邁的民族秉性，而彝族敬酒歌則更加委婉細(xì)膩、歡快俏皮，突出了西南彝族同胞激情似火的民族個(gè)性。3.瀕危性少數(shù)民族非遺隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及全球文化趨于一體浪潮的沖擊，已經(jīng)暴露出其本身固有的“瀕危性”。其一，從人口數(shù)量來看，我國少數(shù)民族人口總數(shù)不到全國人口總數(shù)的十分之一，人口數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漢族，作為非遺傳承載體的“人”在數(shù)量上顯著不足。其二，從民族分布來看，少數(shù)民族主要分布在內(nèi)陸邊疆地區(qū)、自然地理環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)落后、交通不便，文化閉塞導(dǎo)致少數(shù)民族非遺很難交流互鑒，在保護(hù)和傳承上處于各自獨(dú)立的文化生態(tài)單元。其三，從語言文字來看，各少數(shù)民族歷史上幾乎都有各自的民族語言和文字，但當(dāng)前某些民族已經(jīng)喪失自己的語言文字系統(tǒng)，無法使用民族語言對原有的口頭非遺文化進(jìn)行繼承，也有些民族隨著時(shí)間的推移喪失或不再使用本民族文字，需要依靠文字作為載體記載的民族非遺文化形態(tài)已經(jīng)不可能繼續(xù)傳承。民族語言文字的丟失與滅絕，使得大量少數(shù)民族古籍典書，文學(xué)詩詞等珍貴民族文化記憶面臨失傳的風(fēng)險(xiǎn)?？梢娢覈贁?shù)民族非遺的瀕危性十分突出。二．少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的意義第一，少數(shù)民族非遺是中華民族非遺資源重要組成。少數(shù)民族非遺是各少數(shù)民族同胞在長期生產(chǎn)生活中凝結(jié)而成的智力成果和精神財(cái)富，在千百年的歷史進(jìn)程中與中華民族主體漢文化相伴相生，共同創(chuàng)造了我國非遺資源的多樣性?！氨Ｗo(hù)好少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是守護(hù)住中華民族文化多樣性精神家園的歷史使命。”韓小兵.中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)基本問題研究【D】.中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2010年。第二，少數(shù)民族非遺法律保護(hù)是落實(shí)我國少數(shù)民族人權(quán)保障的必要措施。少數(shù)民族非遺文化資源本質(zhì)來講就是少數(shù)民族的文化權(quán)利，屬于人權(quán)保障的重要范疇。我國在2004年修改《憲法》時(shí)增加了“國家尊重和保障人權(quán)”作為憲法的基本原則，對少數(shù)民族非遺傳統(tǒng)文化資源的法律保障研究和立法工作充分體現(xiàn)憲法的全面實(shí)施與貫徹落實(shí)，極大程度上反映了中國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。第三，少數(shù)民族非遺法律保護(hù)是完善我國非遺法律保護(hù)制度、健全社會主義法制體系的必然要求。既有的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》是我國非遺法律保護(hù)的里程碑，促進(jìn)了非遺保護(hù)工作的進(jìn)程。但是，就少數(shù)民族非遺法律保護(hù)方面仍然存在諸多不足，通過對少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的研究為立法保障機(jī)制指明出路，進(jìn)而完善少數(shù)民族非遺全面法律保護(hù)體制，健全我國社會主義法律制度體系。三．我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)現(xiàn)狀我國少數(shù)民族傳統(tǒng)非遺資源是各少數(shù)民族在長期生產(chǎn)生活中凝結(jié)而成的智慧結(jié)晶，我國少數(shù)民族非遺具有歷久彌新的活力，各民族非遺資源既別具一格，又兼收并蓄，蘊(yùn)含著草原游牧文化的熱情豪邁、羌藏雪域文化的神秘圣潔、西北穆斯林文化的異域風(fēng)情、東北雪原林海漁獵文化的原始樸素、西南云貴多彩苗彝文化的別樣風(fēng)情等多民族、多地區(qū)文化的繁榮。各民族聚居區(qū)域擁有十分充足的非遺資源，國家通過法律手段不同程度、不同角度的對少數(shù)民族非遺采取法律保護(hù)措施。（一）非遺保護(hù)立法現(xiàn)狀第一，中央“人大立法”層面上，先有我國《憲法》第33條首先規(guī)定了國家對人權(quán)保障的基本條款，作為“人權(quán)宣言”條款是少數(shù)民族文化權(quán)利的根本依據(jù)，也是立法保護(hù)少數(shù)民族非遺的根本保證；第4條規(guī)定了國家在處理少數(shù)民族事務(wù)時(shí)予以適當(dāng)照顧和幫助，支持少數(shù)民族地區(qū)非遺保護(hù)事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，第21條、第22條規(guī)定了國家鼓勵、支持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥體育事業(yè)、保護(hù)少數(shù)民族文物古跡和文化遺產(chǎn)，促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。再有，《民族區(qū)域自治法》在《憲法》原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對少數(shù)民族傳統(tǒng)非遺文化保護(hù)作出規(guī)定，涉及民族自治地方發(fā)展和促進(jìn)本民族地區(qū)語言文字教育事業(yè)、傳承民族歷史文化書籍和傳統(tǒng)文化、改善和發(fā)展民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)、發(fā)展民族體育事業(yè)等少數(shù)民族傳統(tǒng)非遺的保護(hù)。最后，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》基本圍繞非遺調(diào)查制度和非遺代表性項(xiàng)目名錄制度對我國非遺保護(hù)進(jìn)行具體規(guī)定，少數(shù)民族非遺保護(hù)的具體操作也基本從這兩項(xiàng)制度展開。第二，中央“行政立法”層面上，非遺行政立法主要由國務(wù)院行政法規(guī)和國務(wù)院各部委的部門規(guī)章組成，從執(zhí)行法律立法、專屬職責(zé)立法、特殊授權(quán)立法等方面進(jìn)行少數(shù)民族非遺保護(hù)和文化傳承與發(fā)展領(lǐng)域的行政管理，從而促進(jìn)和繁榮我國少數(shù)民族非遺資源。1997年國務(wù)院頒布的民族民間傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝保護(hù)和傳承領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)——《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》較為具體的對民族民間傳統(tǒng)美術(shù)技藝、手工藝技能進(jìn)行行政法律保護(hù)。此外，還有諸多就民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)的綜合性法規(guī)或?qū)ｉT性法規(guī)來加強(qiáng)和保護(hù)包含少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在內(nèi)的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展工作。第三，在中央層面立法之外我國各級地方依據(jù)《憲法》、《民族區(qū)域自治法》等法律的授權(quán)，各級地方人大、政府對本地區(qū)內(nèi)部的非遺保護(hù)工作制定具體的、有針對性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，保障各地少數(shù)民族非遺保護(hù)更加因地制宜、因俗立法，深入優(yōu)化各地非遺保護(hù)的法律體系。以云南省為例，作為我國的民族大省，是少數(shù)民族非遺資源的富饒寶地。少數(shù)民族成分占比全國第一；少數(shù)民族人口占比全國第二；民族自治地方數(shù)量位居全國之最。云南是中國少數(shù)民族非遺資源的寶庫，加強(qiáng)省內(nèi)各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)工作對云南來說尤為重要，不可小覷。早在2000年云南省人大常委會就非遺的法律保護(hù)與傳承頒布了我國少數(shù)民族傳統(tǒng)文化法律保護(hù)的第一個(gè)地方性法規(guī)——《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，開啟地方立法保護(hù)少數(shù)民族非遺的先河。同時(shí)也在一定程度上激發(fā)了我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺實(shí)施。2013年云南省人大常委根據(jù)頒布不久的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》并結(jié)合本省實(shí)際情況通過了《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》作為全省各民族非遺法律保護(hù)的指向標(biāo)，同時(shí)廢止了2000年的《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》。此外，云南省各州、市還結(jié)合本地實(shí)際制定管理?xiàng)l例，如《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)迪慶香格里拉特色文化區(qū)的意見》、《大理民族文化大州實(shí)施意見》、《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》、《納西族納西古樂保護(hù)管理辦法》等。曹新富.云南少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探析【J】.今日民族，2013年第8期。曹新富.云南少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探析【J】.今日民族，2013年第8期。第四，根據(jù)《憲法》等法律授予的民族自治立法權(quán)，民族自治地方可依據(jù)本民族和本區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)少數(shù)民族非遺保護(hù)的立法活動，行使自治立法權(quán)。以自治區(qū)自治立法為例，目前我國五個(gè)民族自治區(qū)均出臺了本區(qū)域內(nèi)非遺保護(hù)的民族法規(guī)，對我國少數(shù)民族非遺保護(hù)的民族自治法規(guī)體系的完善意義重大。（二）非遺保護(hù)執(zhí)法現(xiàn)狀一方面，我國現(xiàn)有的少數(shù)民族非遺代表性名錄和少數(shù)民族非遺代表性傳承人行政保護(hù)制度，是我國少數(shù)民族非遺行政保護(hù)與管理的重要制度和運(yùn)行機(jī)制。我國對非遺保護(hù)工作展開的重要表現(xiàn)就是實(shí)施“中國民族民間文化保護(hù)工程”，在行政主導(dǎo)下有序進(jìn)行非遺保護(hù)與傳承，參照聯(lián)合國教科文組織頒布的人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄公布國家級、省級、市級、縣級四級非遺代表性名錄來確定非遺保護(hù)、傳承的范圍以及由各級政府依照相關(guān)法律法規(guī)確定或指定非遺項(xiàng)目代表性傳承人保有并傳承民族傳統(tǒng)文化，為我國的少數(shù)民族非遺保護(hù)的深入進(jìn)行提供良好的行政保障。以西藏自治區(qū)為例，在我國入選的30個(gè)世界級非遺項(xiàng)目中少數(shù)民族占有14項(xiàng)，其中西藏有兩項(xiàng)，分別為格薩爾和藏戲。國務(wù)院公布的四批共1836個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，西藏共入選89項(xiàng)，約占總名錄的4.85%?！皬娜珖秶鷥?nèi)來看，西藏的非遺資源相對豐富，因此，積極申報(bào)國家級非遺，不僅有力地推動了西藏非遺的保護(hù)，還在擴(kuò)大西藏文化影響力的同時(shí)帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其推動了民族傳統(tǒng)工業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”肖遠(yuǎn)平：中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展報(bào)告（2017）【M】.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第120頁。擁有完善的少數(shù)民族非遺名錄體系是少數(shù)民族非遺保護(hù)的核心內(nèi)容，是非遺保護(hù)的重要手段，非遺名錄的不斷完善與擴(kuò)充為我國少數(shù)民族非遺留出了更加廣闊的保護(hù)空間。肖遠(yuǎn)平：中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展報(bào)告（2017）【M】.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第120頁。另一方面，國務(wù)院發(fā)布的諸多中國人權(quán)白皮書以及中國少數(shù)民族人權(quán)保障白皮書也是我國少數(shù)民族文化權(quán)利保障相關(guān)制度、政策實(shí)施成果的折射。2019年發(fā)布的《為人民謀幸福：新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年》中有大幅闡述關(guān)于切實(shí)保障少數(shù)民族文化權(quán)益的內(nèi)容。通過文化教育、語言文字、文學(xué)典籍、醫(yī)藥體育等事業(yè)促進(jìn)少數(shù)民族非遺的傳承與發(fā)展。四．我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的問題（一）少數(shù)民族非遺立法中的問題1.立法觀念存在偏差目前我國少數(shù)民族非遺立法的觀念和指導(dǎo)思想幾乎都是為了保護(hù)和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)少數(shù)民族非遺的保存?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的立法目的在總結(jié)國內(nèi)非遺立法的經(jīng)驗(yàn)上，側(cè)重非遺資源的保存與保護(hù)，仍然強(qiáng)調(diào)靜態(tài)保護(hù)的立法導(dǎo)向?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第1條：《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第1條：為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，制定本法。2.立法體系冗雜混亂立法主體繁多，立法效力和內(nèi)容存在沖突。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》可以說是目前我國非遺保護(hù)領(lǐng)域的專門性法律，總體上比較全面的規(guī)定了非遺保護(hù)的內(nèi)容，但是就少數(shù)民族非遺的保護(hù)問題并未進(jìn)行針對性規(guī)定，只能參照一般非遺進(jìn)行法律適用，故對少數(shù)民族非遺的立法保護(hù)缺乏專門針對性規(guī)定。此外，我國立法體制復(fù)雜，少數(shù)民族非遺立法主體多，法律文件形式多樣，法律位階層次高低有別，從而導(dǎo)致我國少數(shù)民族非遺法制保護(hù)體系混亂，不同立法主體，不同性質(zhì)的法律形式規(guī)定的內(nèi)容存在互相矛盾、互相抵觸的問題，不符合我國社會主義法制統(tǒng)一原則，不利于我國少數(shù)民族非遺工作的順利開展。（二）少數(shù)民族非遺執(zhí)法中的問題1.專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不明確對少數(shù)民族非遺的保護(hù)和管理工作主要以政府為主導(dǎo)、由政府的工作機(jī)構(gòu)或者其他工作部門負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)。中央由國務(wù)院下設(shè)的文化行政主管部門負(fù)責(zé)全國的非遺保護(hù)與管理工作，各省級地方由其文化行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)非遺保護(hù)事項(xiàng)。但是到市、縣兩級就對非遺的行政保護(hù)職責(zé)劃分出現(xiàn)了混亂，地方享有極大的“自管自辦，各自為政”的職權(quán)，非遺保護(hù)工作缺乏集中統(tǒng)一的行政主管單位，存在多部門交叉執(zhí)法或者推諉不作為，非遺行政執(zhí)法保護(hù)工作效率低下、具體職責(zé)難以落實(shí)。2.行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)水平低政府對少數(shù)民族非遺保護(hù)工作的開展歸根結(jié)底要靠執(zhí)法人員來落實(shí)，需要大量具有專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)儲備的執(zhí)法工作人員組成高效執(zhí)法隊(duì)伍，成為我國少數(shù)民族非遺保護(hù)工作的中堅(jiān)力量。然而，目前行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)水平低下，法律素養(yǎng)不足，不具有切實(shí)維護(hù)各族人民文化權(quán)益的服務(wù)態(tài)度，非遺保護(hù)的服務(wù)意識和人民公仆意識低下，普遍存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象，不文明執(zhí)法行為屢禁不止。（三）少數(shù)民族非遺司法中的問題我國少數(shù)民族非遺保護(hù)的立法主要表現(xiàn)為重保護(hù)性立法輕傳承利用性立法，少數(shù)民族文化權(quán)益面臨侵害時(shí)無法依據(jù)具體的法律進(jìn)行切實(shí)的司法救濟(jì)，侵害少數(shù)民族文化權(quán)益的行為無法阻絕，少數(shù)民族群眾的文化權(quán)益難以維護(hù)。表現(xiàn)為就少數(shù)民族非遺的具體相關(guān)立法缺失，導(dǎo)致司法救濟(jì)程序沒有可以依據(jù)的實(shí)體法，即便訴諸法院的相關(guān)案件可以根據(jù)相關(guān)法律的立法精神和民事法律制度的基本原則得以處理，但是當(dāng)涉及到與少數(shù)民族成員利益密切相關(guān)的權(quán)利訴求時(shí)就陷入了無法可依的尷尬境地，司法訴訟程序難以展開。五．少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的建議（一）法律意識方面的建議1.深入普法行動，培養(yǎng)法律意識大力推進(jìn)民族地區(qū)普法行動，增強(qiáng)少數(shù)民族公民非遺保護(hù)與傳承的法律意識。我國少數(shù)民族大都分布在邊疆內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化交流具有極大的封閉性，國家政策法律的傳播具有滯后性和不及時(shí)性，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)法律意識淡薄，人們對本民族文化權(quán)益的保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有形成權(quán)利意識，造成本就面臨多樣化沖擊的少數(shù)民族非遺更加瀕危的局面。對此，國家應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)全民普法教育活動，尤其是少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)當(dāng)加大普法的全面覆蓋，不漏一個(gè)民族和一個(gè)成員，保證普法的深度和廣度，達(dá)到普法教育的預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)少數(shù)民族成員保護(hù)和傳承本民族非遺資源的法律意識的形成。2.多元主體互動，強(qiáng)化自我保護(hù)少數(shù)民族非遺在政府主導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)積極效仿日本模式，組建少數(shù)民族非遺保護(hù)與傳承的民間協(xié)會組織，作為本地區(qū)本民族的社會特殊群體，作用相當(dāng)于搭建在國家政府與民族個(gè)體之間的橋梁紐帶，在政府監(jiān)管、政策實(shí)施與民族非遺項(xiàng)目開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營者或傳承人之間充分發(fā)揮中介作用。做為一種民間社會團(tuán)體，其不具有營利性，而是在推動本民族非遺事業(yè)傳承發(fā)展中既與政府相互溝通談判、為政策和決定的實(shí)施建言獻(xiàn)策，又為非遺傳承人爭取更多國家扶持、政策補(bǔ)貼等激發(fā)本民族非遺傳承活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。非遺保護(hù)協(xié)會作為社會中間力量，為推動本民族非遺傳承開發(fā)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。如前所述，少數(shù)民族非遺保護(hù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是對傳統(tǒng)技藝傳承人、持有人非遺技藝的保護(hù)和傳承，是少數(shù)民族非遺保護(hù)、開發(fā)、利用的關(guān)鍵所在，不容忽視。我國應(yīng)當(dāng)積極參照日本、韓國的“人間國寶”制度，少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)深入挖掘在非遺傳承中具有高超技藝、造詣極高的“民間高手”，從經(jīng)濟(jì)上給予其一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和物質(zhì)扶持鼓勵其保護(hù)傳承的積極性，并且可以授予對本民族非遺傳承發(fā)展有巨大貢獻(xiàn)和幫助的傳承人特定榮譽(yù)稱號。同時(shí)，積極開展少數(shù)民族非遺項(xiàng)目巡展、匯演活動，營造非遺保護(hù)的良好氛圍，深化本民族成員對非遺保護(hù)傳承的責(zé)任感。（二）立法保護(hù)的建議1.立法動靜協(xié)調(diào)新時(shí)代我國少數(shù)民族非遺立法必須與時(shí)俱進(jìn)，更新立法觀念。增強(qiáng)立法保護(hù)的動態(tài)適應(yīng)性，才能彰顯法律制度的優(yōu)越性和保障力，我國少數(shù)民族非遺立法在適應(yīng)性的要求下集中體現(xiàn)為既要肯定既有的少數(shù)民族非遺靜態(tài)法律保護(hù)制度體系，又要兼顧非遺資源傳承、利用及可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)法律運(yùn)行機(jī)制，要在靜態(tài)保護(hù)和動態(tài)傳承的二元法制軌道中探尋少數(shù)民族非遺法律保護(hù)新路徑。我國社會物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件在日益變化，少數(shù)民族非遺僅靠單純的靜態(tài)法律保護(hù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足非遺保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，在可持續(xù)發(fā)展與資源永續(xù)利用的發(fā)展理念下，少數(shù)民族非遺立法要與時(shí)俱進(jìn)，迎合時(shí)代的步伐，注入新的血液?？v觀我國現(xiàn)有法律制度無不是著眼于靜態(tài)領(lǐng)域的抽象原則性保護(hù)規(guī)定，而針對于具體性活態(tài)利用的法律制度幾乎沒有相關(guān)法律作出規(guī)定，據(jù)此因當(dāng)將少數(shù)民族非遺的靜態(tài)保護(hù)模式與活性開發(fā)利用機(jī)制相結(jié)合，雙軌并行，進(jìn)而更加全面系統(tǒng)的對我國少數(shù)民族非遺資源形成從橫交錯的法制保障體系。2.立法央地統(tǒng)一在制定少數(shù)民族非遺保護(hù)的專門法律，要提高少數(shù)民族非遺立法的針對性。通過科學(xué)的分析論證在現(xiàn)有的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中增設(shè)有關(guān)少數(shù)民族非遺的法律保護(hù)制度作為專章立法，從而有效的解決我國少數(shù)民族非遺保護(hù)無專門法律可循，也能在很大程度上緩解目前立法種類繁多、形式多樣等由于缺乏法律層面的統(tǒng)一立法而導(dǎo)致的位階及內(nèi)容矛盾和沖突現(xiàn)象，增強(qiáng)少數(shù)民族立法保護(hù)的針對性。民族自治地方要因地制宜，因俗立法，充分發(fā)揮民族自治地方的自治立法權(quán)。各少數(shù)民族自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行好《憲法》等法律賦予的自治權(quán)以及立法變通權(quán)，結(jié)合本民族地區(qū)非遺資源的特征制定本土化民族自治法規(guī)，加大民族自治地方立法力度，“建立健全以自治條例和單行條例為主的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民族自治法律法規(guī)保護(hù)體系?！辈苄赂?云南少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探析【J】.今日民族，2013年第8期。充分發(fā)揮國家立法和民族地方自治立法的互動性和自治立法的主動性，積極完善社會主義法制統(tǒng)一原則下的少數(shù)民族非遺法制體系。曹新富.云南少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探析【J】.今日民族，2013年第8期。（三）執(zhí)法保護(hù)的建議1.健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)借鑒日本和意大利經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮政府在非遺保護(hù)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化少數(shù)民族非遺專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)增設(shè)專門的主管部門或非遺保護(hù)與利用中心，成為少數(shù)民族非遺行政管理與執(zhí)法監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。要充分明晰相關(guān)部門機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)范圍，避免執(zhí)法混亂、行政資源過度浪費(fèi)和執(zhí)法監(jiān)管效率低下，加強(qiáng)政府在少數(shù)民族非遺資源市場開發(fā)、利用過程中的監(jiān)管和監(jiān)督力度，在各種民族非遺的商業(yè)聚集區(qū)、旅游文化區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和市場準(zhǔn)入審查措施，過濾凈化少數(shù)民族非遺市場開發(fā)利用環(huán)境，控制不良商業(yè)牟利、競爭等侵害本民族成員少數(shù)民族非遺權(quán)利的商業(yè)化行為，打造良性有序的少數(shù)民族非遺資源生產(chǎn)開發(fā)利用環(huán)境。2.凈化執(zhí)法隊(duì)伍組建高素質(zhì)執(zhí)法人才隊(duì)伍，加大對執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和有關(guān)少數(shù)民族非遺保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握，引進(jìn)高素質(zhì)人才，注重少數(shù)民族執(zhí)法人員和干部的培養(yǎng)。要“大力培養(yǎng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化保護(hù)和研究的專門人才，特別是培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才。建立一支素質(zhì)較高的非物質(zhì)文化保護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍?！眲⒕?新疆少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)問題研究【J】.昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年第2期。避免暴力式、法盲式執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，正如筆者在大理古城和麗江古城所見到的當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法人員在執(zhí)法過程中言語粗暴、行為粗魯、不按法定程序執(zhí)法、打砸破壞非遺項(xiàng)目經(jīng)營者的非遺商品，這種不聽申辯、不分事由的不文明執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕，“公權(quán)力”的行使者象征政府形象，只有文明規(guī)范式執(zhí)法才能反向促進(jìn)少數(shù)民族非遺資源的市場開發(fā)與利用朝向可持續(xù)的永續(xù)利用方向發(fā)展。劉晶.新疆少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)問題研究【J】.昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年第2期。（四）司法保護(hù)的建議少數(shù)民族非遺事關(guān)民族文化權(quán)益，我國存在大量涉及少數(shù)民族文化權(quán)益被侵權(quán)的現(xiàn)象，但是由于司法救濟(jì)程序的不健全，甚至專門調(diào)整少數(shù)民族文化權(quán)利的訴訟法律關(guān)系的有關(guān)立法出現(xiàn)空白，導(dǎo)致控訴無路、權(quán)利難維的問題層出不窮。所以，應(yīng)該盡快完善少數(shù)民族非遺司法救濟(jì)程序的設(shè)計(jì)，可以借鑒“烏蘇里船歌案”確定由非本民族成員侵權(quán)所引發(fā)的非遺糾紛訴訟案件的原告為少數(shù)民族所有成員，少數(shù)民族文化權(quán)利是少數(shù)民族全體成員集體性權(quán)利，“代表少數(shù)民族利益的民族自治地方政府或民族鄉(xiāng)有管理、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的權(quán)利，是適格的訴訟主體。”田艷.中國少數(shù)民族文化權(quán)利法律保障研究【D】.中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2007年。少數(shù)民族集體成員當(dāng)然有維護(hù)本民族非遺權(quán)益的資格。田艷.中國少數(shù)民族文化權(quán)利法律保障研究【D】.中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2007年。談到少數(shù)民族非遺司法救濟(jì)，不得不提及一時(shí)轟動全國的第一例少數(shù)民族民間傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案——“烏蘇里船歌案”，這是我國第一例有關(guān)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化權(quán)益的司法案件，對少數(shù)民族非遺司法保護(hù)提供指導(dǎo)意義和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該案的核心爭議點(diǎn)之一就是郭頌、中央電視臺是否侵犯了赫哲族民間藝術(shù)作品的著作權(quán)，一審法院審理認(rèn)為，赫哲族傳統(tǒng)民間曲調(diào)藝術(shù)是赫哲族人民世代傳承的重要文學(xué)藝術(shù)形式，是赫哲族民族群體共同享有的智力成果以及和每一個(gè)赫哲族成員密切相關(guān)但又不屬于任何一個(gè)赫哲族民族成員的精神財(cái)富，當(dāng)屬赫哲族集體文化權(quán)益，由赫哲族全體成員享有對本民族傳統(tǒng)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)。同時(shí)，在案件的審理過程中，中國音樂著作權(quán)協(xié)會對《烏蘇里船歌》的主題曲調(diào)與赫哲族傳統(tǒng)民歌《想情郎》、《狩獵的哥哥回來了》的主題曲調(diào)進(jìn)行了對比鑒定，得出的鑒定結(jié)論是二者主題曲調(diào)相同，由此，法院認(rèn)定《烏蘇里船歌》主題曲調(diào)是郭頌等人在赫哲族民間傳統(tǒng)曲調(diào)《想情郎》的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改編和再創(chuàng)作的音樂作品，而非其原創(chuàng)作曲，郭頌和中央電視臺不論以何種方式使用《烏蘇里船歌》都應(yīng)注明“此曲根據(jù)赫哲族民間曲調(diào)改編”。據(jù)此，《烏蘇里船歌》屬于編曲而非作曲，在本質(zhì)上屬于赫哲族民歌，歸全體赫哲族群眾所有，是赫哲族的口頭非遺資源，著作權(quán)屬于赫哲族集體享有。綜合上述，郭頌等人侵犯了赫哲族傳統(tǒng)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了民族集體文化權(quán)益以及非遺資源的完整性、原始性，侵害了赫哲族集體的傳統(tǒng)文化權(quán)益，傷害了赫哲族傳統(tǒng)民間非遺曲調(diào)音樂的民族性、完整性，當(dāng)然構(gòu)成侵犯少數(shù)民族非遺知識產(chǎn)權(quán)的行為。該案是通過援引《民法通則》以及《著作權(quán)法》的相關(guān)原則進(jìn)行審理判決，確立了涉及少數(shù)民族文化權(quán)益糾紛司法實(shí)踐的一些重要原則，例如少數(shù)民族傳統(tǒng)文化權(quán)益糾紛由少數(shù)民族集體的代表機(jī)構(gòu)或代表團(tuán)體作為原告提起訴訟以及確立少數(shù)民族傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)歸該民族集體所有，為今后我國少數(shù)民族非遺司法訴訟案件的審理提供了重要的指導(dǎo)作用。但是，值得關(guān)注的是我國在審理少數(shù)民族非遺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中沒有可以具體適用的、可操作的相關(guān)實(shí)體法律規(guī)定的空白已是十分明顯的問題，不可回避也無法回避，對由“烏蘇里船歌案”引發(fā)的有關(guān)少數(shù)民族民間傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)法律保護(hù)問題，必須予以重視，盡快完善相關(guān)制度。為了侵權(quán)司法救濟(jì)的周延性勢必應(yīng)當(dāng)將與少數(shù)民族非遺相關(guān)的民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)、技能工藝等納入知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的救濟(jì)范疇，少數(shù)民族非遺的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)救濟(jì)的設(shè)計(jì)可從如下幾方面展開：第一，對涉及到技術(shù)、技藝、技能實(shí)操類傳統(tǒng)非遺資源創(chuàng)新、改造、改良由民族集體所享有的專利權(quán)侵權(quán)糾紛，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利法》的規(guī)定進(jìn)行審理認(rèn)定，為其提供專利權(quán)的司法保護(hù)；第二，對涉及民族民間傳統(tǒng)文學(xué)典籍、口頭技藝、戲劇歷法等藝術(shù)類以及對其進(jìn)行的改編、演繹、續(xù)寫等非遺資源相關(guān)的著作權(quán)及鄰接權(quán)引發(fā)的著作權(quán)糾紛根據(jù)《著作權(quán)法》進(jìn)行保護(hù)；第三，對涉及傳統(tǒng)民族醫(yī)藥傳承、服飾飲食制作、民族手工藝品等含有生產(chǎn)制作保密性、不可公開性的非遺項(xiàng)目在批量商業(yè)化、市場化生產(chǎn)銷售中產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛法院應(yīng)當(dāng)參照商業(yè)秘密司法保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。實(shí)踐推動理論發(fā)展，司法帶動立法進(jìn)步，在有例可循的基礎(chǔ)上，我國少數(shù)民族非遺知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)應(yīng)當(dāng)不斷完善，充分結(jié)合已有指導(dǎo)性案例的可取之處，為作為我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)大廈重要支柱的司法救濟(jì)制度的健全展開積極探索。構(gòu)建較為完善的知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法保護(hù)機(jī)制，為少數(shù)民族非遺知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)的完善發(fā)揮能動作用，進(jìn)一步為少數(shù)民族非遺知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法救濟(jì)做到有法可依、依法必全。（五）民族習(xí)慣法的補(bǔ)充作用充分重視并發(fā)揮少數(shù)民族習(xí)慣法的獨(dú)特作用，構(gòu)建國家法與民族習(xí)慣法良性互動的少數(shù)民族非遺法律保護(hù)框架。少數(shù)民族非遺是少數(shù)民族長期以來通過口傳心授或口口相傳等形成的存在于特定地域、特定民族內(nèi)部的相對穩(wěn)定的無形文化形態(tài)的總稱。故其涉及少數(shù)民族語言文字、宗教信仰、倫理道德、天文歷法、禮儀慶典、醫(yī)藥體育、詩詞古籍等等，只在少數(shù)民族地區(qū)長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中早已深入每一個(gè)成員的記憶之中，自覺自發(fā)的去維護(hù)本民族約定俗成的民間行為準(zhǔn)則和日常行為起居的規(guī)范，久而久之便形成本民族內(nèi)部總的有關(guān)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承方面的行為規(guī)范，是為民族習(xí)慣法，在少數(shù)民族地區(qū)被人們普遍遵守和維護(hù)，充分發(fā)揮不成文的民間規(guī)范在人們內(nèi)心深處的自覺信仰的約束力，是為“準(zhǔn)法律”。少數(shù)民族習(xí)慣法本身就是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，同時(shí)又對其文化權(quán)益的調(diào)整與保護(hù)發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)充分肯定少數(shù)民族習(xí)慣法在少數(shù)民族非遺的法律保護(hù)中的價(jià)值。民族地區(qū)要極大發(fā)揮民族習(xí)慣法的調(diào)整作用，構(gòu)建國家制定法與民族習(xí)慣法良性互動下的少數(shù)民族非遺法律保護(hù)框架。結(jié)束語我國少數(shù)民族非遺資源是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大家庭中的重要一員，充分體現(xiàn)中華民族文化的多樣性、包容性。同時(shí)，也是世界文化的不可或缺的種質(zhì)資源，豐富和繁榮了世界非遺基因庫。少數(shù)民族非遺是少數(shù)民族成員集體智慧的結(jié)晶，是少數(shù)民族無可代替的精神財(cái)富，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和文化強(qiáng)國建設(shè)中功不可沒。但是面對當(dāng)下民族地區(qū)生態(tài)破壞、環(huán)境污染、工程建設(shè)、旅游開發(fā)、移民搬遷等諸多問題，少數(shù)民族非遺的保護(hù)與傳承形勢嚴(yán)峻，對其進(jìn)行法律保護(hù)迫在眉睫。筆者通過本文對我國少數(shù)民族非遺的基本概念、特征進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的意義，從我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)所存在的在立法、執(zhí)法、司法等方面的問題和不足，進(jìn)而結(jié)合自有知識以及對我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的認(rèn)識提出少數(shù)民族非遺法律保護(hù)完善的相關(guān)建議。筆者希望借此文章為我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)的理論研究和法律實(shí)踐工作略盡一己之力，也希望社會各界人士、廣大青年大學(xué)生以及各少數(shù)民族同胞們深入了解和認(rèn)識我國少數(shù)民族非遺保護(hù)事業(yè)在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，積極投身少數(shù)民族非遺保護(hù)工作的隊(duì)伍之中，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)文化自信心，要在保證各民族文化個(gè)性的前提下促進(jìn)中華文化和世界文化的多樣性，充分體現(xiàn)“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的至理箴言。我國少數(shù)民族非遺法律保護(hù)工作正值發(fā)力期，非遺傳承任重而道遠(yuǎn)，我們每個(gè)人都要建言獻(xiàn)策、各盡其能，這樣我國少數(shù)民族非遺才能得以保護(hù)傳承、發(fā)展創(chuàng)新