罪犯安全教育與安全培訓(xùn)教育和培訓(xùn)的雙重意義監(jiān)獄生產(chǎn)中的安全教育和培訓(xùn)，包括管理人員——民警和勞動(dòng)者——罪犯的安全教育和培訓(xùn)，既要遵循國家的一般法律法規(guī)，又有監(jiān)獄安全生產(chǎn)的特殊要求.安全教育是入監(jiān)教育的重要內(nèi)容.監(jiān)獄安全教育和培訓(xùn)的基本原則和要求基本原則:按照“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證”的.把安全培訓(xùn)作為罪犯和勞教人員“三課”教育的重要內(nèi)容。三課:思想、文化、技術(shù)教育.干警、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得指揮生產(chǎn)和帶班跟班；罪犯和勞教人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，不得上崗作業(yè).特殊工種及在礦山、有毒、有害危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，并應(yīng)持證上崗.第一節(jié)安全教育罪犯教育在監(jiān)獄各項(xiàng)工作中的有綱領(lǐng)性意義.罪犯的思想教育是做好監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)獄工作有著統(tǒng)貫全局的作用.所以安全教育的基礎(chǔ)是思想教育.一.思想教育1.思想教育包括以下內(nèi)容：（一）認(rèn)罪悔罪教育；（二）法律常識(shí)教育；（三）公民道德教育；（四）勞動(dòng)常識(shí)教育；（五）時(shí)事政治教育。在監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理中，對(duì)罪犯認(rèn)罪伏法教育具有關(guān)鍵性意義。如果一個(gè)罪犯認(rèn)罪悔罪了，其在生產(chǎn)過程中實(shí)施危險(xiǎn)行為的可能性就大大降低，就會(huì)更遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。罪犯思想教育2.認(rèn)罪悔罪在監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理中，認(rèn)罪伏法教育具有關(guān)鍵性意義.如果一個(gè)罪犯認(rèn)罪悔罪了，其在生產(chǎn)過程中實(shí)施危險(xiǎn)行為的可能性就大大降低，就會(huì)更遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。反逃跑教育:通過組織罪犯收看監(jiān)獄局?jǐn)z制的反逃跑教育專題錄像片，選擇曾經(jīng)因脫逃加刑的罪犯現(xiàn)身說法等活動(dòng)，教育罪犯充分認(rèn)識(shí)脫逃犯罪的嚴(yán)重危害，認(rèn)清“脫逃無出路，積極改造有前途”的道理。認(rèn)罪服法教育有釜底抽薪之效3.認(rèn)罪悔罪教育有事半功倍之效果自傷、自殘、自殺危險(xiǎn)和有逃跑、行兇、破壞等犯罪傾向，產(chǎn)生這些傾向的根源在于罪犯沒有認(rèn)罪悔罪。要防止這類事件的發(fā)生，就必須花費(fèi)更多的人力、物力資源，監(jiān)管的難度就會(huì)大大增加。一旦罪犯認(rèn)罪悔罪了，就會(huì)配合干警管理，人為破壞事故就會(huì)大大減少；一旦罪犯認(rèn)罪悔罪了，會(huì)更珍視自己的生命，自覺地遵守安全規(guī)程，在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系中積極履行自己的職責(zé)。4.勞動(dòng)常識(shí)教育勞動(dòng)常識(shí)教育基本以安全教育為主.電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的犯人，必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格后，才能準(zhǔn)許犯人操作。用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換犯人工作的時(shí)候，必須對(duì)犯人進(jìn)行新操作法和新工作崗位的安全教育。操作規(guī)程教育屬于勞動(dòng)常識(shí)教育5.對(duì)干警的思想教育思想教育也包括對(duì)干警的思想教育.法律法規(guī)具有強(qiáng)制性，由于違章指揮造成嚴(yán)重事故，觸犯了法律的人，均要受到法律的制裁；同時(shí)要使干警認(rèn)識(shí)到，保障犯人的人身安全和職業(yè)健康，是犯人應(yīng)有的權(quán)利。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是約束監(jiān)獄生產(chǎn)活動(dòng)的執(zhí)法依據(jù)，是減少和消除傷亡事故，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。保障罪犯安全是干警的執(zhí)法責(zé)任安全第一首先要成為干警的管理理念二.安全教育(一)安全教育的目的:

安全教育是安全管理工作中的一個(gè)重要的組成部分。對(duì)犯人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育是提高他們素質(zhì)和防范災(zāi)害能力，防止事故發(fā)生，保護(hù)安全生產(chǎn)的重要手段.不安全行為所導(dǎo)致的事故造成的死亡人數(shù)占因事故死亡總?cè)藬?shù)的70%以上，可見，控制人的不安全行為減少傷亡事故最有效的一種方法.因此，安全教育對(duì)減少傷亡事故來說，是最直接、最有效的措施.杭州市西郊監(jiān)獄安全生產(chǎn)知識(shí)競賽

監(jiān)獄安全教育須常抓不懈犯人是危險(xiǎn)群體，人的不安全行為更為突出.監(jiān)獄勞動(dòng)者差異大，所以安全教育的方式必須適應(yīng)犯人的特點(diǎn).既要集中培訓(xùn)，又要體現(xiàn)出個(gè)別教育特點(diǎn).(二)安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容，大致包括安全生產(chǎn)方針、政策和法制教育，新工人入廠三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育，日常安全教育，一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育，繼續(xù)工程教育，以及改變工藝和變換崗位的安全教育等.在監(jiān)獄的三級(jí)安全教育中，“三級(jí)”的對(duì)應(yīng)關(guān)系分別是：廠級(jí)相當(dāng)于監(jiān)獄級(jí)，車間級(jí)相當(dāng)于監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)級(jí)，企業(yè)班組在監(jiān)獄生產(chǎn)中也存在。1.安全生產(chǎn)方針、政策和法制教育讓犯人了解國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定并成為自覺行動(dòng).樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí).自殺得不到賠償,自殘得不到補(bǔ)償,而且可能會(huì)加刑.2.新犯人入監(jiān)三級(jí)安全教育(1)廠級(jí)安全教育。內(nèi)容一般包括國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定，工廠概況及安全生產(chǎn)情況，各項(xiàng)規(guī)章制度，安全技術(shù)知識(shí)和預(yù)防事故的基本知識(shí)，廠內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位等.還可結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)講解安全衛(wèi)生知識(shí)和本企業(yè)的重大事故教訓(xùn)。最后，要進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)考試。經(jīng)過考試，成績合格者，方能分配到車間。成績不合格者，要重新進(jìn)行安全教育，和考試.安徽蜀山監(jiān)獄:新犯入監(jiān)規(guī)章制度教育(2)車間級(jí)安全教育新犯人入監(jiān)由車間分管安全工作的主任和安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，時(shí)間一般為1—2天.主要內(nèi)容，一般包括車間的生產(chǎn)性質(zhì)、任務(wù)、工藝流程和主要設(shè)備的情況，車間各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，車間的危險(xiǎn)部位、塵毒危害情況以及安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)等。安全教育后，也要進(jìn)行考試，合格者才能分配到班組，否則要重新進(jìn)行教育。(3)現(xiàn)場（班組）安全教育新工人由車間分配到班組后，不允許立即獨(dú)立上崗作業(yè)，先由班組長組織安全教育.主要內(nèi)容:包括班組的生產(chǎn)性質(zhì)、任務(wù)以及本班組在車間、工廠中的地位，班組安全生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)部位、工作地點(diǎn)環(huán)境及有毒有害因素，將要使用的設(shè)備和工具的性能，操作方法及有關(guān)注意事項(xiàng)，本工種的安全操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位的職責(zé)范圍、紀(jì)律和制度，各種防護(hù)設(shè)施的性能和作用，保險(xiǎn)裝置的作用以及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的作用方法等使用.突發(fā)事件緊急處置措施監(jiān)獄班組安全教育的特點(diǎn)在采用新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法以及新產(chǎn)品投產(chǎn)或犯人調(diào)換崗位時(shí)，必須對(duì)犯人重新進(jìn)行相應(yīng)的安全教育.監(jiān)獄現(xiàn)場安全教育一般采用邊講邊實(shí)習(xí)，以老帶新的方法，由干警指定師傅帶領(lǐng)新犯實(shí)行包教包學(xué)。經(jīng)考核，確認(rèn)新犯能夠獨(dú)立操作后，才能在師傅帶領(lǐng)下參加生產(chǎn)勞動(dòng)。經(jīng)過一定時(shí)間鍛煉后，經(jīng)考核認(rèn)為具有獨(dú)立操作能力，準(zhǔn)許獨(dú)立操作。(4)日常安全教育。要使安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化建立安全活動(dòng)日和班前班后會(huì)制度是一種較好的組織形式.班前班后會(huì)上布置，日常檢查,長期堅(jiān)持，是實(shí)現(xiàn)持久安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。重點(diǎn)部位和重要設(shè)施必須安全教育日?；?(5)安全技術(shù)知識(shí)教育。安全技術(shù)知識(shí)包括一般性的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)性的安全技術(shù)知識(shí)。安全技術(shù)知識(shí)是生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的組成部分，同時(shí)，它也寓于生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)之中。一般性安全技術(shù)知識(shí)，包括企業(yè)生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律，預(yù)防事故的基本知識(shí)，個(gè)人防護(hù)用品和用具的正確使用，傷亡事故的報(bào)告程序，以及發(fā)生事故時(shí)的急救措施等。安全知識(shí)是正確操作的前提專業(yè)性技術(shù)知識(shí)，涉及到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。從事機(jī)械設(shè)備操作的要了解常用機(jī)械結(jié)構(gòu)、工作原理、控制系統(tǒng)、傳動(dòng)和運(yùn)動(dòng)的主要形式及危險(xiǎn)因素；從事機(jī)械產(chǎn)品制造的，需了解機(jī)械生產(chǎn)動(dòng)力的鍋爐房、空壓站、煤氣站、制氧站、乙炔站、變配電站危險(xiǎn)點(diǎn)及通用安全技術(shù)管理要求；從事機(jī)械加工的，要了解金屬切削機(jī)床的危險(xiǎn)因素，運(yùn)轉(zhuǎn)異常判斷與故障檢測，防護(hù)措施，熟悉鍛壓機(jī)械、沖床、剪床性能的危險(xiǎn)因素及安全技術(shù)要求。單調(diào)的動(dòng)作容易產(chǎn)生疲勞沖床是浙江的事故高發(fā)行業(yè)這個(gè)動(dòng)作需要連續(xù)重復(fù)4—5個(gè)小時(shí)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存的，要了解危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)活性及其危險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒及爆炸危險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性，掌握預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒、污染事故采取的主要措施，以及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全技術(shù)等。掌握安全技術(shù)知識(shí),才能從思想上重視安全措施,在危機(jī)情況下正確處置.3.安全教育的形式多種多樣(省未管所)

四川綿陽監(jiān)獄百日安全活動(dòng)2006年6月16日晚8時(shí)許，寧夏銀川市一工人文化宮游泳池一氯氣瓶發(fā)生泄露,銀川市消防隊(duì)員緊急處置現(xiàn)場。

第二節(jié)安全培訓(xùn)提問:1.什么是“三課”教育？2.說明安全教育與思想教育的關(guān)系。監(jiān)獄安全生產(chǎn)決不能走中小私企的模式浙江中小私企安全生產(chǎn)狀況堪憂

浙江省總工會(huì)、省安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基層組織、基礎(chǔ)管理、基本功建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示:被調(diào)查的1000家中小私營企業(yè)，有80％以上的企業(yè)沒有設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)近1/3的企業(yè)安全管理由文秘人員、財(cái)務(wù)人員兼管。40％的企業(yè)生產(chǎn)管理和安全工作由不同的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)有20％左右的中小企業(yè)沒有簽訂安全責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能真正落到實(shí)處實(shí)地考察的56家企業(yè)中，基本上不設(shè)班組安全員，更沒有班組安全活動(dòng)

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn):有95％以上的企業(yè)沒有實(shí)行浙江省政府規(guī)定的安全費(fèi)用提取制度。少數(shù)地方對(duì)高危企業(yè)雖已實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，但對(duì)事故善后仍屬杯水車薪。實(shí)地調(diào)查的企業(yè)中有70％以上沒有實(shí)施三級(jí)安全培訓(xùn)制度，對(duì)新職工不告知崗位危害、不進(jìn)行安全交底、不安排安全培訓(xùn)費(fèi)用。據(jù)某縣級(jí)市統(tǒng)計(jì)，2005年該市工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡的7名職工中，6名是新職工，平均工齡2個(gè)月。溫家寶在2006年元月召開的全國

安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“……(六)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)生產(chǎn)管理和安全管理，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實(shí)行帶班指揮。(七)加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，煤礦等高危行業(yè)主要工種必須持證上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制……”溫總理：經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以犧牲

生命為代價(jià)一.把安全行為養(yǎng)成納入教育改造體系強(qiáng)化罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的管理和教育，努力提高勞動(dòng)改造罪犯的效能.只有借助于管理和教育，生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)內(nèi)在的積極效應(yīng)才能為罪犯自覺接受，內(nèi)化為自覺行動(dòng)，才能提高勞動(dòng)效率.通過強(qiáng)化安全管理，發(fā)揮其對(duì)罪犯行為的規(guī)范功能、罪犯惡習(xí)的矯正功能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)改造的目的；同時(shí)能使罪犯在參加勞動(dòng)生產(chǎn)中增進(jìn)技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣.勞動(dòng)安全意識(shí)也是集體主義意識(shí)安全培訓(xùn)可培養(yǎng)罪犯的集體觀念、操作規(guī)范意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感和義務(wù)感，促進(jìn)罪犯從思想到行為的重新社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)。要避免孤立地進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，要把安全教育和安全培訓(xùn)作為罪犯教育改造體系的一個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。青島監(jiān)獄舉辦“平安監(jiān)獄”杯安全生產(chǎn)知識(shí)競賽組織犯人參與演練的意義在災(zāi)害發(fā)生情緒穩(wěn)定在緊急情況下能夠自救與社會(huì)上組織的災(zāi)難演習(xí)接軌湖南省監(jiān)獄局與武警省消防總隊(duì)

聯(lián)合消防演習(xí)危機(jī)逃生演練救護(hù)演練二、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)教育為罪犯刑滿回歸社會(huì)提供謀生的勞動(dòng)技能,提高改造質(zhì)量、鞏固改造成果.有價(jià)值的技術(shù)培訓(xùn),能培養(yǎng)罪犯的責(zé)任感和自我管理能力，這樣才能使罪犯放棄對(duì)勞動(dòng)的抵觸和厭倦情緒,自覺遵守