第八章農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開(kāi)展一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮三、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展與可繼續(xù)農(nóng)業(yè)四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立五、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的可繼續(xù)開(kāi)展目的體系一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念1、可繼續(xù)開(kāi)展的根本內(nèi)涵可繼續(xù)開(kāi)展的概念來(lái)源于生態(tài)學(xué)，最初運(yùn)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是對(duì)于資源的一種管理戰(zhàn)略，即如何將全部資源中的一部分合理加以收獲，使得資源不受破壞，而新生長(zhǎng)的資源數(shù)量足以彌補(bǔ)所收獲的數(shù)量。在1987年發(fā)表的<我們共同的未來(lái)>中對(duì)“可繼續(xù)開(kāi)展〞做出了經(jīng)曲的表述：可繼續(xù)開(kāi)展是在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不損害后代人滿足其本身需求的開(kāi)展。可繼續(xù)開(kāi)展要求社會(huì)從兩方面滿足人民的需求，一是提高消費(fèi)潛力，二是確保每個(gè)人都有平等的時(shí)機(jī)，只需人口開(kāi)展與生態(tài)系統(tǒng)中變化的消費(fèi)潛力相協(xié)調(diào)，開(kāi)展才能夠是可繼續(xù)的。一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念許多學(xué)者從不同角度對(duì)可繼續(xù)開(kāi)展概念進(jìn)展了研討和理性思索，提出最有代表性，影響較大的可繼續(xù)開(kāi)展的定義〔1〕從自然屬性定義可繼續(xù)開(kāi)展，即所謂“生態(tài)繼續(xù)性〞，它旨在闡明自然資源及其開(kāi)發(fā)利用程度間的平衡?！?〕從社會(huì)屬性定義可繼續(xù)開(kāi)展〔3〕從經(jīng)濟(jì)屬性定義可繼續(xù)開(kāi)展，以為可繼續(xù)開(kāi)展的中心是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展〔4〕從科技屬性定義可繼續(xù)開(kāi)展，實(shí)施可繼續(xù)開(kāi)展，除了政策和管理要素之外，科技提高起著艱苦作用?？傊?，可繼續(xù)開(kāi)展是一個(gè)綜合的概念；首先，可繼續(xù)開(kāi)展在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個(gè)綜合概念，它不公涉及當(dāng)代的或一國(guó)的人口、資源、環(huán)境與開(kāi)展的協(xié)調(diào)，還涉及到同后代人和國(guó)家或地域之間的人口、資源、環(huán)境與開(kāi)展之間矛盾的沖突。同時(shí)，可繼續(xù)開(kāi)展也是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的可繼續(xù)開(kāi)展和社會(huì)的可繼續(xù)開(kāi)展這三方面?？衫^續(xù)開(kāi)展一是以自然資源的可繼續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為根底；二是以經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開(kāi)展為前提；三是以謀求社會(huì)的全面提高為目的。一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念2、可繼續(xù)開(kāi)展的根本原那么〔1〕公平性原那么?！?〕可繼續(xù)性原那么〔3〕共同性原那么〔4〕開(kāi)展性原那么〔5〕和詣性原那么〔6〕協(xié)調(diào)性原那么〔7〕需求性原那么〔8〕平安性原那么〔9〕高效性原那么〔10〕參與性原那么一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念3、中國(guó)的可繼續(xù)開(kāi)展行動(dòng)在世界銀行和結(jié)合國(guó)開(kāi)發(fā)署〔UNDP〕、環(huán)境署〔UNEP〕的支持下，中國(guó)先后完成了多項(xiàng)艱苦研討和方案。主要包括：〔1〕<中國(guó)環(huán)境與開(kāi)展十大對(duì)策>〔1992〕〔2〕中國(guó)環(huán)境維護(hù)戰(zhàn)略〔1992〕〔3〕中國(guó)逐漸淘汰破壞臭氧層物質(zhì)的國(guó)家方案〔1993〕〔4〕中國(guó)環(huán)境維護(hù)行動(dòng)方案〔1991—2000〕〔1993〕〔5〕<中國(guó)21世紀(jì)議程>〔1994〕〔6〕中國(guó)生物多樣性維護(hù)行動(dòng)方案〔1994〕〔7〕中國(guó)城市環(huán)境管理研討〔1994〕〔8〕中國(guó)：溫室氣體排放的控制問(wèn)題與對(duì)策〔1994〕〔9〕中國(guó)環(huán)境維護(hù)21世紀(jì)議程〔1994〕〔10〕中國(guó)林業(yè)21世紀(jì)議程〔1995〕〔11〕中國(guó)海洋21世紀(jì)議程〔1996〕〔12〕國(guó)家環(huán)境維護(hù)“九五〞方案和2021年遠(yuǎn)景規(guī)劃目的〔1996〕〔13〕中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程方案〔第一期〕〔1996〕〔14〕全國(guó)主要污染物排放總量控制方案內(nèi)〔1996〕〔15〕中國(guó)21世紀(jì)議程農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案〔1998〕〔16〕全國(guó)生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃〔1998〕一、可繼續(xù)開(kāi)展的普通概念我國(guó)的可繼續(xù)開(kāi)展可分三個(gè)目的開(kāi)展階段：第一，近期目的開(kāi)展階段即從1994年到2000年，這一時(shí)期為可繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)展宣傳發(fā)動(dòng)、典范示范和繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域?qū)嶋H探求。第二，中期目的開(kāi)展階段這一時(shí)期是從2000年到2021年，這是一個(gè)制度完善與非繼續(xù)性得到根本控制的階段。第三，遠(yuǎn)景目的開(kāi)展階段這一階段是從2021到2050年。到下世紀(jì)中葉，到達(dá)世界中等興隆國(guó)家程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)開(kāi)展。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮〔一〕歷史上農(nóng)業(yè)開(kāi)展的幾個(gè)階段及其特點(diǎn)1、原始農(nóng)業(yè)指根本利用自然力而自發(fā)進(jìn)展物質(zhì)消費(fèi)主要供應(yīng)本人〔勞動(dòng)者及其家庭〕的初級(jí)農(nóng)業(yè)方式。在此階段，農(nóng)業(yè)消費(fèi)可以說(shuō)是以一種天性方式在進(jìn)展----人類靠獲取自然產(chǎn)品而賴以生存，特別是在狩獵和采集社會(huì)、是原始農(nóng)業(yè)的最初級(jí)形狀。在原始農(nóng)業(yè)階段，人類對(duì)自然還沒(méi)有多少破壞力。原始農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能量最初來(lái)源于太陽(yáng)能，或者直接經(jīng)過(guò)作物的光協(xié)作用，或者直接經(jīng)過(guò)利用人力勞動(dòng)和家畜牽引來(lái)做功。原始農(nóng)業(yè)的耕作是粗放的，根本上只需種和收兩個(gè)環(huán)節(jié)。消費(fèi)是一種不超越自然力負(fù)荷略帶掠奪式的消費(fèi)，只取不給，土壤營(yíng)養(yǎng)平衡完全靠自然植被的自我恢復(fù)。大部分時(shí)間農(nóng)田仍被自然植物所控制，人對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的干涉才干很小，土地利用率極低，消費(fèi)的產(chǎn)品不能完全滿足人的需求，還需以采集和狩獵作為食物補(bǔ)充。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在閱歷刀耕火種的人與自然的掠奪與被掠奪關(guān)系后，又一次人與自然的大結(jié)合。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)之無(wú)愧地是有機(jī)農(nóng)業(yè)的典范，這種傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)一方面注重精耕細(xì)作；另一方面充分用地，積極養(yǎng)地，用養(yǎng)結(jié)合，“地力常新〞近幾十年，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要方式的開(kāi)展中國(guó)家的人口急劇上升，為理處理生活需求問(wèn)題，農(nóng)業(yè)資源接受了很大的壓力。土地利用職權(quán)強(qiáng)度加大，耕地?cái)U(kuò)展到不宜耕作的坡地和草場(chǎng)，大量森林資源被砍伐，不少草原由于過(guò)度放牧而退化等。為了提高土地消費(fèi)力和勞動(dòng)消費(fèi)力，隨著現(xiàn)代工業(yè)的開(kāi)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸引入更多的工業(yè)輔助能。但當(dāng)工業(yè)輔助能投入添加一定程度時(shí)，投能效果會(huì)明顯降低。同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境問(wèn)題，如化學(xué)元素肥料污染等。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以機(jī)械化集約農(nóng)業(yè)或石油農(nóng)業(yè)為主要方式。其主要特點(diǎn)是，運(yùn)用興隆的工業(yè)才干，向農(nóng)業(yè)大量輸入機(jī)械、化肥、燃料、電力等各種方式的工業(yè)輔助能。其優(yōu)點(diǎn)：機(jī)械化集約農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)施肥、灌溉、除蟲(chóng)等方式使農(nóng)業(yè)有能夠擺脫一些自然條件的限制，初級(jí)消費(fèi)中光能利用率提高，因此土地消費(fèi)力和勞動(dòng)消費(fèi)率以及商品消費(fèi)率都得到很大提高。其缺陷：由于靠大量的投入機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和飼料添加劑來(lái)維持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的高產(chǎn)量和高產(chǎn)出，在某種程度上破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)控機(jī)制；另一方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中物種多樣性和種異質(zhì)性減低，系統(tǒng)的順應(yīng)才干下降，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)過(guò)分依賴于能源和人工控制，失去了自然調(diào)控的才干。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮4、各種替代農(nóng)業(yè)世界各國(guó)為探求農(nóng)業(yè)的新出路，提出了多種新的農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式，主要有〔1〕自然農(nóng)業(yè)主要技術(shù)：第一不翻耕，讓植物根系、土壤動(dòng)物和微生物對(duì)土壤進(jìn)展自然疏松；第二不施肥，也不施配制的混合肥，靠綠肥、秸桿、糠殼和動(dòng)物糞肥提高土壤肥力；第三不中耕，也不用除草劑，讓稻稈、麥稈、白三葉草覆蓋農(nóng)田。第四不施化學(xué)農(nóng)藥，讓自然平衡機(jī)制把病蟲(chóng)控制在低密度程度?！?〕生物動(dòng)力學(xué)農(nóng)業(yè)在消費(fèi)方法上留意以下幾個(gè)方面：第一根據(jù)生境的不同，安排不同的動(dòng)、植物、使物種多樣化；第二采用間套種技術(shù)，平衡養(yǎng)地用地作物；第三豢養(yǎng)兩種以上數(shù)量適當(dāng)?shù)募倚?，以供?yīng)滿足營(yíng)養(yǎng)平衡的糞肥；第四循環(huán)利用秸稈和家畜糞便，并運(yùn)用特殊的生物動(dòng)力學(xué)制劑，提高堆肥和有機(jī)肥質(zhì)量。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮〔3〕有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用或根本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)理劑和家畜飼料添加劑的消費(fèi)體系。有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要思想：第一自然是重要的資本，不應(yīng)與自然對(duì)立而使本身墮入姿態(tài)，該當(dāng)關(guān)懷資源有限的問(wèn)題，注重物質(zhì)循環(huán)利用；第二土壤是一種生命體，土壤質(zhì)量影響到農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久效益；第三應(yīng)實(shí)行人培土、土培苗，而不是人培苗的原那么；第四奉行生態(tài)系統(tǒng)多樣化原那么，這是獲得生物和環(huán)境穩(wěn)定的重要要素；第五加強(qiáng)獨(dú)立自主才干；第六非物質(zhì)廣義。有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要方法有：第一輪作制；第二耕作方法；第三維持土壤肥力；第四控制病蟲(chóng)草害二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮〔4〕生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)上能自我維持，低輸入的，經(jīng)濟(jì)上有生命力的，目的在于不產(chǎn)生大的和長(zhǎng)久的環(huán)境方面或倫理方面及審美方面不可接受的變化的小型農(nóng)業(yè)。二、農(nóng)業(yè)的歷史開(kāi)展階段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展思潮〔二〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中的幾種思潮1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮2、綠色革命思潮3、自然農(nóng)業(yè)思潮4、可繼續(xù)農(nóng)業(yè)思潮三、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展與可繼續(xù)農(nóng)業(yè)〔一〕農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展及其內(nèi)容20世紀(jì)以來(lái)，特別是二戰(zhàn)以來(lái)，在農(nóng)業(yè)方面發(fā)生了幾種影響深遠(yuǎn)的變化：1、興隆國(guó)家率先將現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，顯著提高了社會(huì)消費(fèi)力和擴(kuò)展了運(yùn)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了幾十倍，發(fā)明了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，大大推進(jìn)了人類文明的進(jìn)程，但同時(shí)也導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，如土壤污染、水體污染、大氣污染和土地退化及全球變化等。2、以開(kāi)展中國(guó)家為主的“綠色革命〞的大幅度提高作物消費(fèi)力方面起了宏大的推進(jìn)作用。三、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展與可繼續(xù)農(nóng)業(yè)在<中國(guó)21世紀(jì)議程>中，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的可繼續(xù)開(kāi)展設(shè)立了7個(gè)方案領(lǐng)域：1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的綜合管理2、加強(qiáng)食物平安和預(yù)警系統(tǒng)3、調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化資源和消費(fèi)要素組合4、提高農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)力5、農(nóng)業(yè)自然資源的可繼續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境維護(hù)6、開(kāi)展可繼續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)7、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建立鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心三、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展與可繼續(xù)農(nóng)業(yè)〔二〕可繼續(xù)農(nóng)業(yè)的根本概念1991年結(jié)合國(guó)糧農(nóng)組織提出了可繼續(xù)農(nóng)業(yè)的概念，即“管理和維護(hù)自然資源根底，調(diào)整技術(shù)和機(jī)制變化的方向，以確保獲得并繼續(xù)地滿足目前和今后世世代代人們的需求。它包括幾層根本的意思：1、可繼續(xù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)不能以犧牲子孫后代的生存開(kāi)展權(quán)益作為換取當(dāng)今開(kāi)展的代價(jià)2、可繼續(xù)農(nóng)業(yè)要求兼顧經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和生態(tài)的效益。三、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展與可繼續(xù)農(nóng)業(yè)〔三〕農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的可繼續(xù)開(kāi)展〔SARD〕SARD有三個(gè)明確的戰(zhàn)略目的：1、吃飽和穿暖的溫飽目的。2、促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合開(kāi)展的致富目的3、維護(hù)資源和環(huán)境的永續(xù)良性循環(huán)目的四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開(kāi)展本質(zhì)上就是不同尺度農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)或環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)同步演進(jìn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，假設(shè)將這個(gè)過(guò)程解剖開(kāi)來(lái)，農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開(kāi)展即是需求經(jīng)過(guò)下六個(gè)支持系統(tǒng)的不斷協(xié)調(diào)與完善來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成的。任何一個(gè)環(huán)節(jié)鏈條發(fā)生斷裂和阻塞，就必然會(huì)構(gòu)成一系列的連鎖反響，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的非繼續(xù)開(kāi)展。農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)與倫理支持系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)支持系統(tǒng)消費(fèi)與管理支持系統(tǒng)環(huán)境與資源支持系統(tǒng)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)政策與法律支持系統(tǒng)四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔一〕環(huán)境與資源支持系統(tǒng)及其建立農(nóng)業(yè)是一個(gè)對(duì)資源與環(huán)境具有劇烈依賴性的產(chǎn)業(yè)，它是直接利用光、溫、氣、水、土、動(dòng)植物等自然資源和社會(huì)資源，經(jīng)過(guò)人力、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)展物質(zhì)消費(fèi)的綜合體系。環(huán)境和資源作為農(nóng)業(yè)消費(fèi)的物質(zhì)和能量輸入要素，在一定程度上決議著區(qū)域農(nóng)業(yè)開(kāi)展的方向和方式，它是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的根底支持系統(tǒng)和堅(jiān)強(qiáng)后盾，但是人類為了短期和部分的利益，經(jīng)常以高耗費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境與資源支持系統(tǒng)的不同程度的破壞乃至瓦解。環(huán)境與資源的耗竭和貶值勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)消費(fèi)力和經(jīng)濟(jì)效益下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、繼續(xù)性和抗逆才干減弱。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源支持系統(tǒng)維護(hù)與培育主要包括以下幾個(gè)方面：1、恢復(fù)與重建已退化的農(nóng)業(yè)環(huán)境，控制環(huán)境污染，實(shí)施廢棄物的資源化利用和農(nóng)業(yè)清潔消費(fèi)工程，發(fā)明安康的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境2、加強(qiáng)根本農(nóng)田建立和根本農(nóng)田維護(hù)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)力3、維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)與遺傳基因資源庫(kù)4、防治水土流失，實(shí)施“沃土工程〞提高土地消費(fèi)力5、大力開(kāi)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔二〕消費(fèi)與管理支持系統(tǒng)及其建立消費(fèi)與管理是農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體和詳細(xì)的實(shí)施過(guò)程，農(nóng)業(yè)消費(fèi)與管理系統(tǒng)是直接將各種自然資源、社會(huì)資源、資金和技術(shù)以及人類勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)與再消費(fèi)體系或過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。它包括三個(gè)層面的內(nèi)容：1、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境管理：包括區(qū)域資源的優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)系統(tǒng)良性循環(huán)和資源合理繼續(xù)利用的必要保證2、農(nóng)業(yè)組織與運(yùn)營(yíng)管理：包括農(nóng)業(yè)消費(fèi)關(guān)系與消費(fèi)體制、農(nóng)業(yè)消費(fèi)的詳細(xì)組織方式，這些關(guān)系與組織方式在一定程度上決議著農(nóng)民的運(yùn)營(yíng)權(quán)、運(yùn)營(yíng)目的和土地利用方式，也影響著人們消費(fèi)積極性3、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程管理與田間管理，包括人力、物力和財(cái)力的投入、農(nóng)田根本建立、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的技術(shù)配套、實(shí)施及消費(fèi)管理等日常任務(wù)。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔三〕經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)支持系統(tǒng)及其建立經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、效益、和單位投入四個(gè)要素共同對(duì)可繼續(xù)開(kāi)展和環(huán)境產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模越大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的損害越大。除了規(guī)模外，還有其它的影響要素如：1、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造：不同經(jīng)濟(jì)構(gòu)造所包含的商品類型和效力是不同的，因此所需求的資源和環(huán)境投入也有很大的差別；2、經(jīng)濟(jì)效率：以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，單位產(chǎn)出所需投入的資源和環(huán)境要素是不同的，經(jīng)濟(jì)效率越高，單位產(chǎn)出所需投入的資源越少，對(duì)環(huán)境的壓力也就越小3、替代物：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必需開(kāi)發(fā)替代以防止稀缺資源的耗盡；4、清潔技術(shù)和管理：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，減少單位投入和產(chǎn)出的環(huán)境損耗，從而有利于環(huán)境質(zhì)量的提高。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立充分發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的支持和調(diào)控作用是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展不可短少的組成要素，一方面，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的指點(diǎn)下，科學(xué)地添加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造，提高農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)力；另一方面，要改革經(jīng)濟(jì)體制，提高經(jīng)濟(jì)政策程度和管理程度，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，疏通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。防止農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)構(gòu)造與市場(chǎng)需求構(gòu)造不匹配，供需脫節(jié)，出現(xiàn)“過(guò)剩〞與“短缺〞并存景象，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈〞；同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策傾斜，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)錢，添加農(nóng)民收入和消費(fèi)積極性。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔四〕技術(shù)與信息支持系統(tǒng)及其建立技術(shù)與信息支持系統(tǒng)是可繼續(xù)開(kāi)展的重要組成部分。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，它普通包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的研討與開(kāi)發(fā)、示范、推行運(yùn)用，以及高新技術(shù)的研討、貯藏與創(chuàng)新等內(nèi)容。生物技術(shù)、資源節(jié)約型利用技術(shù)、清潔消費(fèi)技術(shù)、不可再生資源替代技術(shù)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建技術(shù)、廢棄物的資源化利用技術(shù)、信息技術(shù)等將成為農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展急需開(kāi)發(fā)研討的系列關(guān)鍵技術(shù)。在我國(guó)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開(kāi)展，必需實(shí)施“科教興農(nóng)〞戰(zhàn)略，大力發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)與推進(jìn)作用。首先，要扶持和建立一批有特征有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校，加強(qiáng)根底性研討和高科技研討，加快實(shí)現(xiàn)高科技技產(chǎn)業(yè)化，大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力轉(zhuǎn)化。第二，建立健全農(nóng)業(yè)科研和推行機(jī)構(gòu)。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔五〕政策與法律支持系統(tǒng)及其建立可繼續(xù)開(kāi)展已成為國(guó)家和地域開(kāi)展的根本國(guó)策和根本戰(zhàn)略，因此必需求有相應(yīng)的法律政策作為保證和后盾，必需求有政府的參與，做到有法可依，有法必依。一方面要加快可繼續(xù)開(kāi)展的立法任務(wù)，建立健全有關(guān)的政策與法令制度；另一方面，要加大可繼續(xù)開(kāi)展的政策與法律的宣傳、教育與執(zhí)法力度，真實(shí)把各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)下去，防治政令不通、“政策走形〞和各自為政，防治“政府失靈〞，對(duì)有悖于農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的行為經(jīng)過(guò)相應(yīng)的法律手段、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段給予必要的懲罰和制裁。環(huán)境法制的才干建立包括對(duì)于實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)開(kāi)展至關(guān)重要的三個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域：1、制定追求可繼續(xù)開(kāi)展目的的國(guó)家政策和戰(zhàn)略，并在此根底上建立國(guó)家的立法和組織機(jī)構(gòu)制度。2、制定、公布和實(shí)施適宜國(guó)情的、以可繼續(xù)開(kāi)展為目的的國(guó)家的立法和制度。3、各國(guó)積極參與有關(guān)可繼續(xù)開(kāi)展的國(guó)際法律文書的談判與締約，并予以有效實(shí)施。四、農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展的支持系統(tǒng)及其建立〔六〕社會(huì)文化與倫理支持系統(tǒng)及其建立農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展是整個(gè)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展的根底，但社會(huì)的安定、長(zhǎng)治久安也是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展不可短少的支持條件。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的社會(huì)次序以及調(diào)和的消費(fèi)關(guān)系、人際關(guān)系，就不能夠有農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開(kāi)展。而一個(gè)社會(huì)的繼續(xù)穩(wěn)定需求一定的社會(huì)文化和倫理品德作為支撐。教育和環(huán)境教育是進(jìn)展社會(huì)文化與倫理品德建立的一個(gè)重要途徑。人作為社會(huì)開(kāi)展的主體，是可繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)的中心，而作為主體人的受教育程度又是表達(dá)其開(kāi)展才干的一個(gè)重要目的。五、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的可繼續(xù)開(kāi)展目的體系〔一〕可繼續(xù)開(kāi)展目的體系框架可繼續(xù)開(kāi)展的目的體系反映的是社會(huì)---經(jīng)濟(jì)---環(huán)境系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，即三者之間相互的壓力---形狀---呼應(yīng)關(guān)系?？衫^續(xù)開(kāi)展〔可繼續(xù)性〕當(dāng)前的協(xié)調(diào)程度今后的協(xié)調(diào)程度社會(huì)開(kāi)展程度經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度環(huán)境開(kāi)展程度社會(huì)開(kāi)展程度經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度環(huán)境開(kāi)展程度開(kāi)展現(xiàn)狀或程度開(kāi)展趨勢(shì)可繼續(xù)開(kāi)展目的體系的概念框架五、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的可繼續(xù)開(kāi)展目的體系可繼續(xù)開(kāi)展目的可分為長(zhǎng)期目的和近期目的，生存目的和開(kāi)展目的，消費(fèi)目的和儲(chǔ)蓄目的，流量目的和存量目的。長(zhǎng)期目的在未來(lái)長(zhǎng)期的開(kāi)展起作用，而