文化局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案征求意見稿匯報人：日期:引言預(yù)案概述組織體系與職責(zé)分工預(yù)警機制與信息報告應(yīng)急響應(yīng)與處置措施后期處置與恢復(fù)重建預(yù)案管理與更新修訂附件與相關(guān)文件contents目錄CHAPTER01引言確保文化局系統(tǒng)在突發(fā)公共事件發(fā)生時能夠迅速、有效地作出應(yīng)對，降低事件造成的損失和影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。目的近年來，突發(fā)公共事件頻發(fā)，給社會帶來嚴重危害。為提高文化局系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。背景目的和背景國家相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。地方相關(guān)法規(guī)和規(guī)定根據(jù)地方有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合文化局系統(tǒng)的實際情況，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案適用于文化局系統(tǒng)內(nèi)突然發(fā)生的、可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會影響的突發(fā)公共事件。本預(yù)案不適用于由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等其他突發(fā)事件引起的應(yīng)急處置。適用范圍CHAPTER02預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和原則確保文化局系統(tǒng)在突發(fā)公共事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地做出應(yīng)對，降低事件對文化領(lǐng)域的影響，恢復(fù)正常文化秩序。目標(biāo)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。原則明確應(yīng)急預(yù)案的總體思路、組織體系、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理和保障措施等?？傮w預(yù)案分級預(yù)案專項預(yù)案針對不同級別的突發(fā)公共事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各級別的響應(yīng)措施和責(zé)任人。針對不同類型的突發(fā)公共事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施和資源調(diào)配方案。03應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成0201適用對象文化局系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，包括但不限于文化活動、文物、圖書館、博物館等領(lǐng)域。適用條件突發(fā)公共事件發(fā)生時，符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件，需要立即采取應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的適用對象和條件CHAPTER03組織體系與職責(zé)分工VS文化局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作，副組長負責(zé)協(xié)助組長工作，并在組長不在時履行組長職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)文化局系統(tǒng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負責(zé)全面協(xié)調(diào)和調(diào)度各方面資源，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行決策和指揮。應(yīng)急指揮中心負責(zé)收集和分析信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告情況，協(xié)調(diào)各執(zhí)行機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)的工作，確保資源合理分配和高效利用。協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)職責(zé)協(xié)調(diào)機構(gòu)與職責(zé)執(zhí)行機構(gòu)文化局系統(tǒng)各相關(guān)科室和直屬單位組成執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)。執(zhí)行職責(zé)各執(zhí)行機構(gòu)要按照應(yīng)急指揮中心的調(diào)度和要求，負責(zé)具體實施應(yīng)急處置行動，包括但不限于人員調(diào)配、物資保障、現(xiàn)場處置等。同時要負責(zé)對應(yīng)急處置過程進行記錄和總結(jié)，為以后類似事件提供經(jīng)驗和參考。執(zhí)行機構(gòu)與職責(zé)CHAPTER04預(yù)警機制與信息報告預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)指有可能發(fā)生一般級別（1-3級）的突發(fā)事件，需要采取必要的預(yù)防措施，以減輕可能帶來的影響。藍色預(yù)警指有可能發(fā)生較大級別（4-5級）的突發(fā)事件，需要加強預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。黃色預(yù)警指有可能發(fā)生重大級別（6-7級）的突發(fā)事件，需要采取緊急措施，以避免事態(tài)惡化。橙色預(yù)警指有可能發(fā)生特大級別（8-10級）的突發(fā)事件，需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對。紅色預(yù)警主要包括政府部門的報告、媒體報道、群眾舉報等。信息來源對收集到的信息進行判斷和分析，確定事件的性質(zhì)、可能的影響和緊急程度。信息研判將研判后的信息傳遞給相關(guān)部門和人員，以便采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。信息傳遞信息收集與研判報告程序按照“逐級上報、橫向通報”的原則進行報告。最先發(fā)現(xiàn)事件的部門或人員應(yīng)立即報告給上級部門或相關(guān)機構(gòu)，同時通報同級其他部門和機構(gòu)。要點一要點二責(zé)任人各部門的負責(zé)人是信息報告的第一責(zé)任人，應(yīng)組織本部門的信息收集和報告工作。對于未能及時報告或隱瞞不報導(dǎo)致不良后果的部門或人員，將依法追究其責(zé)任。信息報告的程序和責(zé)任人CHAPTER05應(yīng)急響應(yīng)與處置措施響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，將響應(yīng)分為一級、二級和三級，分別對應(yīng)特別重大、重大和較大突發(fā)事件。響應(yīng)程序各級響應(yīng)程序包括信息報告、先期處置、評估與研判、啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)配資源、處置實施等環(huán)節(jié)。響應(yīng)分級與響應(yīng)程序根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，采取相應(yīng)的處置措施，如人員疏散、現(xiàn)場控制、交通管制、醫(yī)療救治等。處置措施各級文化局系統(tǒng)及相關(guān)部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作，同時根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門和單位共同參與處置。實施主體處置措施與實施主體資源調(diào)配根據(jù)事件需要，及時調(diào)配各類應(yīng)急資源，包括人力、物力、財力等，確保處置工作順利進行。資源使用合理使用應(yīng)急資源，確保資源使用的有效性和經(jīng)濟性，同時注重保護現(xiàn)場安全和生態(tài)環(huán)境。應(yīng)急資源的調(diào)配和使用CHAPTER06后期處置與恢復(fù)重建清理現(xiàn)場在確保安全的前提下，組織人員清理現(xiàn)場，確保盡快恢復(fù)秩序。修復(fù)設(shè)施對受損的文化設(shè)施進行修復(fù)和重建，確保公共文化服務(wù)盡快恢復(fù)正常。補償損失對因突發(fā)事件造成的損失進行合理補償，保障相關(guān)人員的合法權(quán)益。善后處理與恢復(fù)重建計劃對突發(fā)事件進行全面調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和影響。調(diào)查事件原因評估突發(fā)事件對文化局系統(tǒng)造成的損失和影響，為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。評估損失影響總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)調(diào)查評估與總結(jié)改進社會救助與表彰獎勵針對受突發(fā)事件影響較大的文化工作者和其他人員，提供必要的社會救助，幫助他們度過難關(guān)。社會救助對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，鼓勵大家積極參與應(yīng)急工作。表彰獎勵CHAPTER07預(yù)案管理與更新修訂通過各種渠道和形式，如官方網(wǎng)站、社交媒體、宣傳冊等，向公眾宣傳應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)信息和內(nèi)容，提高公眾對應(yīng)急預(yù)案的認知和了解。預(yù)案宣傳組織針對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練活動，提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和實際操作能力，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時能夠迅速、有效地響應(yīng)。培訓(xùn)演練預(yù)案宣傳與培訓(xùn)演練預(yù)案審核組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行審核，確保預(yù)案的完整性、可行性和可操作性，并對存在的問題和不足提出改進意見和建議。備案管理將審核通過的應(yīng)急預(yù)案報送相關(guān)部門進行備案，以便在突發(fā)公共事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)用和實施。預(yù)案審核與備案管理VS根據(jù)實際情況和需要，定期或不定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，以確保預(yù)案的時效性和適用性。修訂要求修訂應(yīng)急預(yù)案時，需要遵循一定的程序和規(guī)范，如征求意見、審核、報批等環(huán)節(jié)，以確保修訂后的預(yù)案能夠滿足相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。修訂程序預(yù)案修訂的程序和要求CHAPTER08附件與相關(guān)文件包括突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急組織架構(gòu)圖、應(yīng)急處置流程圖等。對應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范