監(jiān)理概論

建設(shè)工程監(jiān)理概述第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理在我國(guó)的形成與發(fā)展一、建設(shè)專(zhuān)案管理1、概念：建設(shè)專(zhuān)案管理又稱工程專(zhuān)案管理2、發(fā)展：施工階段——設(shè)計(jì)到施工階段——決策、設(shè)計(jì)、施工階段3、內(nèi)容：建設(shè)專(zhuān)案管理的組織、投資控制、進(jìn)度控制、品質(zhì)控制、合同管理二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源1982年雲(yún)南魯布革水電站，1986年開(kāi)工的西安三元高速公路，1987年世行專(zhuān)案京津高速公路建設(shè)部1988年7月25日向全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)印發(fā)第一個(gè)建設(shè)監(jiān)理檔《關(guān)於開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》三、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展1、三階段

1988-1993年為試點(diǎn)階段

1993年-1995年為穩(wěn)定發(fā)展階段

1996年至今為全面推行階段2、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章法律：《中國(guó)人民共和國(guó)建築法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》行政法規(guī)：《建築工程品質(zhì)管理?xiàng)l例》部門(mén)規(guī)章：《建設(shè)工程監(jiān)理範(fàn)圍和規(guī)模規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念

1、概念是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主）的委託和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)檔、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，承擔(dān)其專(zhuān)案管理工作，並代表業(yè)主對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)2、從以下幾個(gè)方面理解（一）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行監(jiān)理監(jiān)理的建設(shè)工程，由業(yè)主委託具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。只有監(jiān)理企業(yè)才能按照獨(dú)立自主的原則，以“公正的第三方”的身份開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)（二）建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委託和授權(quán)業(yè)主也即建設(shè)單位或?qū)０阜ㄈ?，是委託監(jiān)理的一方。(三)建設(shè)工程監(jiān)理工作有明確的依據(jù)(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)。法律是由全國(guó)人大及常委會(huì)制定的。行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的。如《建築工程品質(zhì)管理?xiàng)l理》。部門(mén)規(guī)章是由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2）工程建設(shè)檔。包括國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)專(zhuān)案可行性研究報(bào)告、建設(shè)專(zhuān)案選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)檔、施工許可證等。（3）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的範(fàn)圍（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程（2）大中型公用事業(yè)工程。指專(zhuān)案總投資在3000萬(wàn)元以上的工程專(zhuān)案，包括供水、供電、供氣、供熱等市政工程專(zhuān)案；科技、教育、文化等專(zhuān)案；體育、旅遊、商業(yè)等專(zhuān)案；衛(wèi)生、社會(huì)福利等專(zhuān)案；其他公用事業(yè)專(zhuān)案。（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程。建築面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。指專(zhuān)案總投資額在3000萬(wàn)元以上，關(guān)係社會(huì)公共利益、公共安全的能源、交通運(yùn)輸、資訊、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)案，以及學(xué)校、影劇院、體育館等專(zhuān)案三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1、服務(wù)性服務(wù)性是建設(shè)工程監(jiān)理的根本屬性。服務(wù)性主要體現(xiàn)在它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，建設(shè)工程監(jiān)理主要是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段，控制建設(shè)工程專(zhuān)案的投資、進(jìn)度和品質(zhì)，協(xié)助業(yè)主在計(jì)畫(huà)的專(zhuān)案目標(biāo)內(nèi)將工程專(zhuān)案建成投入使用。2、獨(dú)立性建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性，是公正性的基礎(chǔ)和前提，工程監(jiān)理企業(yè)如果沒(méi)有獨(dú)立性、公正性便無(wú)從談起。3、公正性以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場(chǎng)上，公正的處理爭(zhēng)端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承建單位的合法權(quán)益4、科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù)，這就要求從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則四、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是有效地控制建設(shè)專(zhuān)案的目標(biāo)。也即控制工程專(zhuān)案投資、進(jìn)度和品質(zhì)目標(biāo)五、建設(shè)工程監(jiān)理的方法目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、資訊管理、合同管理（一）目標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）正確地確定投資、進(jìn)度、品質(zhì)目標(biāo)或?qū)σ殉醪酱_定的目標(biāo)進(jìn)行論證（2）按照目標(biāo)控制的需要將各目標(biāo)進(jìn)行分解，使每個(gè)目標(biāo)都形成一個(gè)即能分解又能綜合地滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。（3）把工程專(zhuān)案實(shí)施過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成計(jì)畫(huà)，用動(dòng)態(tài)的計(jì)畫(huà)系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)和規(guī)範(fàn)工程專(zhuān)案的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)構(gòu)築一座橋樑，使工程建設(shè)專(zhuān)案協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（4）對(duì)計(jì)畫(huà)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，以便採(cǎi)取針對(duì)性的有效措施實(shí)施主動(dòng)控制（5）制定各工程專(zhuān)案目標(biāo)的綜合控制措施，確保工程專(zhuān)案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制是一個(gè)不斷反復(fù)中進(jìn)行完善的過(guò)程，是開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)時(shí)採(cǎi)用的基本方法，它貫穿於工程專(zhuān)案的整個(gè)監(jiān)理過(guò)程。（三）組織協(xié)調(diào)包括兩個(gè)方面1、工程專(zhuān)案監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)2、建設(shè)工程監(jiān)理組織與其他工程建設(shè)相關(guān)組織之間的協(xié)調(diào)。（四）資訊管理監(jiān)理工程師對(duì)所需要的工程建設(shè)資訊進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，稱為資訊管理（五）合同管理工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：（1）合同分析（2）建立合同目錄、編碼和檔案（3）合同履行的監(jiān)督、檢查。（4）索賠第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理制及相關(guān)建設(shè)工程管理制度一、建設(shè)工程管理制度要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程管理，實(shí)行專(zhuān)案法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制二、建設(shè)工程監(jiān)理制（一）建設(shè)工程監(jiān)理的準(zhǔn)則“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則（二）建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容控制工程專(zhuān)案建設(shè)投資、建設(shè)工期、工程品質(zhì)；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和資訊管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)係。（三）建設(shè)工程建設(shè)的實(shí)施1、業(yè)主委託監(jiān)理的方式直接指名委託和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)委託2、簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同3、組建專(zhuān)案監(jiān)理組織4、建設(shè)工程監(jiān)理程式專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程式開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理工程（1）總監(jiān)理工程師主持、安排有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃。（2）在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則。（3）依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，規(guī)範(fàn)化地開(kāi)展工作。（4）工程達(dá)到竣工條件後，總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，並簽署工程總結(jié)。（5）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成後，專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交工程專(zhuān)案監(jiān)理檔案資料並做出監(jiān)理工作總結(jié)。5、工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)係（四）工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審批制度（祥見(jiàn)第三章）（五）監(jiān)理工程師實(shí)行資格考試和註冊(cè)制度三、專(zhuān)案法人責(zé)任制（一）專(zhuān)案法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)係專(zhuān)案法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行專(zhuān)案法人責(zé)任制的基本保障。（二）專(zhuān)案法人責(zé)任制即專(zhuān)案法人集責(zé)權(quán)、利、利於一體，他們既是投資者，又是投資使用者和投資償還者，並對(duì)工程專(zhuān)案實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。1、專(zhuān)案法人2、專(zhuān)案法人的設(shè)立3、組織形式4、職責(zé)（1）建設(shè)專(zhuān)案董事會(huì)職權(quán)。（1-8）（2）總經(jīng)理職權(quán)（1-14）四、工程招標(biāo)投標(biāo)制（一）必須招標(biāo)的範(fàn)圍（二）招標(biāo)的方式（1）公開(kāi)招標(biāo)（2）邀請(qǐng)招標(biāo)（三）招標(biāo)程式招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、決標(biāo)成交階段1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容主要包括：選擇招標(biāo)方式；選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或辦理招標(biāo)備案；編制招標(biāo)有關(guān)檔等。2、招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容主要包括：發(fā)佈招標(biāo)廣告；對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察；解答投標(biāo)人的疑問(wèn)；投標(biāo)人編制投標(biāo)檔；投標(biāo)檔傳送與簽收3、決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；定標(biāo)；發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；雙方訂立書(shū)面合同；投標(biāo)人向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。（四）追究違反招標(biāo)投標(biāo)法行為的法律責(zé)任判定招標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正後重新招標(biāo)；對(duì)單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分；沒(méi)收非法所得並處以罰金，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、合同管理制合同管理制的基本內(nèi)容是：工程專(zhuān)案建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備採(cǎi)購(gòu)和建設(shè)工程依法訂立合同，各類(lèi)合同都要有明確的品質(zhì)要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款第四節(jié)我國(guó)的建設(shè)程式及建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)一、建設(shè)程式1、基本概念是指一項(xiàng)工程建設(shè)專(zhuān)案從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先後次序的法則，是工程建設(shè)專(zhuān)案科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。提出專(zhuān)案建議書(shū)編制可行性研究報(bào)告根據(jù)諮詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)專(zhuān)案進(jìn)行決策根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)檔初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)後，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作組織施工，並根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作專(zhuān)案按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，經(jīng)投料試車(chē)驗(yàn)收合格後正式投產(chǎn)交付使用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，進(jìn)行專(zhuān)案後評(píng)估2、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容（瞭解）3、建設(shè)程式與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)係（1）建設(shè)程式為建設(shè)監(jiān)理提出了規(guī)範(fàn)化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。（2）建設(shè)程式為建設(shè)工程監(jiān)理提出了具體的任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容。（3）建設(shè)程式明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程專(zhuān)案建設(shè)中的重要作用。（4）堅(jiān)持建設(shè)程式是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。（5）嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程式是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。二、現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（一）建設(shè)工程監(jiān)理屬於強(qiáng)制推行的制度（二）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)的對(duì)象具有單一性。（三）建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制（四）現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)以施工階段為主三、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化道路（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供多規(guī)格服務(wù)模式（三）適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（四）注重人才培養(yǎng)，提高監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)（五）與國(guó)際慣例接軌，走向世界課堂練習(xí)1、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的對(duì)象是（）A工程建設(shè)專(zhuān)案B工程設(shè)計(jì)專(zhuān)案C工程施工專(zhuān)案D工程勘察專(zhuān)案2、工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是（）A監(jiān)理人員B監(jiān)理單位C建立法規(guī)D監(jiān)理專(zhuān)案3、工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是（）A控制工程專(zhuān)案目標(biāo)B控制工程專(zhuān)案建設(shè)C控制監(jiān)理單位的職權(quán)D控制工程進(jìn)度4、在工程建設(shè)監(jiān)理中，要達(dá)到的目的是（）A“力求”實(shí)現(xiàn)專(zhuān)案的完美B“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的公正C“力求”實(shí)現(xiàn)專(zhuān)案的目標(biāo)D“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)5、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)有（）A獨(dú)立性B服務(wù)性C科學(xué)性D美觀性E公正性6、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施（）A需要業(yè)主的委託B需要監(jiān)理人員的委託C需要業(yè)主的授權(quán)D需要監(jiān)理人員的授權(quán)7、監(jiān)理單位是工程建設(shè)活動(dòng)的“第三方”意味著工程建設(shè)監(jiān)理具有（）A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性8、工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),主要強(qiáng)調(diào)期（）A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性9、從工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容上看，它具有（）性質(zhì)A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性10、工程建設(shè)監(jiān)理必須由（）A專(zhuān)案法人委託和授權(quán)B監(jiān)理單位投標(biāo)C政府主管部門(mén)批準(zhǔn)D承建商接受11、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是（）A專(zhuān)案法人和承建商B專(zhuān)案法人C承建商D政府管理部門(mén)

監(jiān)理工程師第一節(jié)監(jiān)理工程師的概念一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師是指經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)與人事行政主管部門(mén)共同頒發(fā)的《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，並經(jīng)監(jiān)理工程師註冊(cè)機(jī)關(guān)註冊(cè)，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。它包括三個(gè)要點(diǎn)：①監(jiān)理工程師是從事建設(shè)工程監(jiān)理的人員；②已取得國(guó)家確認(rèn)的《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》；③經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）或由國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)的建設(shè)主管單位核準(zhǔn)、註冊(cè)、取得《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，而不是技術(shù)職稱。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求（一）要有較高的學(xué)歷和廣博的知識(shí)面（二）要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力（三）要有良好的品德（1）熱愛(ài)本職工作。（2）具有科學(xué)的工作態(tài)度（3）具有良好的性格（4）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。（四）要有健康的體魄和充沛的精力三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（1）維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則職業(yè)。（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。（3）努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水準(zhǔn)。（4）不以個(gè)人的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)註冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門(mén)和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職。（6）不為所監(jiān)理專(zhuān)案指定承包商、建築構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。（7）不收受被監(jiān)理企業(yè)的任何禮金。（8）不洩露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。（9）堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。四、FIDIC道德準(zhǔn)則（一）對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任（1）接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任。（2）尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。（3）在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。（二）能力（1）保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水準(zhǔn)，對(duì)於委託人要求的服務(wù)採(cǎi)取相應(yīng)的技能，並盡心盡力。（2）僅在有能力從事服務(wù)時(shí)方才進(jìn)行。（三）正直在任何時(shí)候均為委託人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，並且正直和忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)（四）公正性（1）在提供職業(yè)諮詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚。（2）通知委託人在行使其委託權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益衝突。（3）不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。（五）對(duì)他人的公正（1）加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。（2）不得故意或無(wú)意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。（3）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他諮詢工程師的位置。（4）通知該諮詢工程師並且接到委託人終止其先前任命的建議不得取代諮詢工程師的工作。（5）在被要求對(duì)其他諮詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。第二節(jié)監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)一、監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)1、監(jiān)理工程師的主要權(quán)利（1）使用監(jiān)理工程師的名稱。（2）依法自主執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)檔並加蓋執(zhí)業(yè)印章。（4）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。2、監(jiān)理工程師的義務(wù)（1）遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委託監(jiān)理合同開(kāi)展工作。（2）恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益。（3）在執(zhí)業(yè)中保守委託單位申明的商業(yè)秘密。（4）不得同時(shí)受聘於兩個(gè)及兩個(gè)以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。（5）不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《監(jiān)理工程師崗位資格證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章。（6）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。二、監(jiān)理工程師的責(zé)任民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任（一）民事責(zé)任（1）工程監(jiān)理企業(yè)的違約沒(méi)有給委託人造成損失時(shí)，可以承擔(dān)支付違約金的責(zé)任。（2）工程監(jiān)理企業(yè)的違約給委託人造成損失時(shí)，承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。（二）行政責(zé)任（見(jiàn)書(shū)P23）（三）刑事責(zé)任（見(jiàn)書(shū)P23）第三節(jié)監(jiān)理工程師的考試和註冊(cè)一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）我國(guó)實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的重要意義。（1-4）（二）監(jiān)理工程師的報(bào)考條件（三）考試內(nèi)容與方式（四）考試管理我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行政府統(tǒng)一管理。國(guó)家成立由建設(shè)行政主管部門(mén)、人事行政主管部門(mén)、計(jì)畫(huà)行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成的“全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”，省、自治區(qū)、直轄市成立“地方監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”二、監(jiān)理工程師的註冊(cè)監(jiān)理工程師的註冊(cè)，根據(jù)內(nèi)容的不同分為初始註冊(cè)、續(xù)期註冊(cè)和變更註冊(cè)（一）初始註冊(cè)1、申請(qǐng)初始註冊(cè)的程式2、申請(qǐng)監(jiān)理工程師的初始註冊(cè)，需提交以下資料（1）監(jiān)理工程師申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)表（2）《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》（3）其他有關(guān)資料3、申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)人員出現(xiàn)下列情形之一的不得註冊(cè)P25（1）-（7）4、監(jiān)理工程師後，有下列行為情形之一的，原註冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其註冊(cè)，收回《監(jiān)理工程師註冊(cè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章（二）續(xù)期註冊(cè)監(jiān)理工程師初始註冊(cè)的有效期為2年（三）變更註冊(cè)監(jiān)理工程師變更註冊(cè)後1年內(nèi)不得再次變更註冊(cè)。

工程監(jiān)理企業(yè)第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的概念一、工程監(jiān)理企業(yè)的概念工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)並取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。二、工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合夥監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)（一）公司制監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是以盈利為目的，依照法定程式設(shè)立的企業(yè)法人。特徵有（1）必須是依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。（2）必須是以盈利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人。（3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（5）採(cǎi)用規(guī)範(fàn)的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)監(jiān)理公司的種類(lèi)有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。1、監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理有限公司，是指由2個(gè)以上、50個(gè)以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。2、監(jiān)理股份有限公司監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，並通過(guò)發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，簽訂合同，制訂章程，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)企業(yè)的註冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低於25%中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織同外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，按照平等互利的原則和我國(guó)的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的、主要從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體第二節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立與資質(zhì)管理一、設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的基本條件（1）有固定的辦公場(chǎng)所。（2）有一定數(shù)量的專(zhuān)門(mén)從事監(jiān)理工作的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員，而且專(zhuān)業(yè)基本配套和有較高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱人員。（3）有一定數(shù)額的註冊(cè)資金。（4）擬定有工程監(jiān)理企業(yè)的章程。（5）有主管單位的，要有主管單位同意設(shè)立監(jiān)理企業(yè)的批準(zhǔn)檔。（6）擬從事監(jiān)理工作的人員中，有一定數(shù)量的已取得國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》，並有一定數(shù)量的人取得了監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。二、籌備設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料（P30-31（1）-（10））三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別，每個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別按照工程規(guī)模或技術(shù)複雜程度又分為三個(gè)等級(jí)（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)註冊(cè)資本業(yè)績(jī)甲乙丙甲乙丙甲乙丙甲乙丙15108251551005010近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上二等房屋建築工程專(zhuān)案或者三個(gè)以上二等專(zhuān)業(yè)工程專(zhuān)案近三年監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上三等房屋建築工程專(zhuān)案或者三個(gè)以上三等專(zhuān)業(yè)工程專(zhuān)案承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上房屋建築工程專(zhuān)案或者一個(gè)以上專(zhuān)業(yè)工程專(zhuān)案(三)各級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)範(fàn)圍甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中一、二、三等工程。乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中二、三等工程。丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中三等工程。經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍不受?chē)?guó)內(nèi)地域限制（四）設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的程式及資質(zhì)升級(jí)與增項(xiàng)新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門(mén)登記註冊(cè)並取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照後，才能到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。工程監(jiān)理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為工程監(jiān)理企業(yè)的成立日期。工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，一般要到企業(yè)註冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。提交以下資料（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表。（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（3）企業(yè)章程。（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師註冊(cè)證書(shū)等有關(guān)證明材料。（5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師註冊(cè)證書(shū)。（6）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。已取得的法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（1）企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本。（2）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。（3）《監(jiān)理企業(yè)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按最低等級(jí)核定，並設(shè)1年的暫定期五、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,主要是指對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級(jí)、升級(jí)、降級(jí)、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)以及資質(zhì)年檢工作等。（一）資質(zhì)審批制度（1）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（2）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程品質(zhì)的。（3）將不合格的建設(shè)工程、建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。（4）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)的。（5）允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的。（6）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（7）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大品質(zhì)事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)品質(zhì)事故的。（8）其他違反法律規(guī)範(fàn)的行為《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，具有同等法律效力。工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以註銷(xiāo)。工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有上述（1）-（8）行為之一的建設(shè)行政主管部門(mén)將不予批準(zhǔn)。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷(xiāo)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以註銷(xiāo)（二）資質(zhì)年檢制度1、資質(zhì)年檢程式程式（1）工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、〈監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)〉以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，並交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。（2）建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料後40日內(nèi)，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，並記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內(nèi)。2、資質(zhì)年檢結(jié)論工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，並且在過(guò)去一年內(nèi)發(fā)生上述（1）-（8）行為之一的，年檢結(jié)論為合格。工程監(jiān)理企業(yè)只有連續(xù)兩年年檢合格，才能申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢，其資質(zhì)證書(shū)將自行失效，而且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)分立或合併時(shí)，要按照新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的要求重新審查其資質(zhì)等級(jí)並核定其業(yè)務(wù)範(fàn)圍，頒發(fā)新核定的資質(zhì)證書(shū)。3、違規(guī)處理違規(guī)現(xiàn)象主要有以下幾方面：（1）以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。（2）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（4）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程品質(zhì)。（5）將不合格的建設(shè)工程、建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。（6）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。（7）掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。（8）工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)係或者其他利害關(guān)係，並承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”是工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。（1）守法1）工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2）工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、塗改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。3）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，具有法律約束力（無(wú)效合同除外），工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同約定內(nèi)容，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。4）工程監(jiān)理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5）遵守國(guó)家關(guān)於企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定，包括行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的。（2）誠(chéng)信。即誠(chéng)實(shí)守信用。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：1）建立健全合同管理制度。2）建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行資訊溝通，增強(qiáng)相互間的信任感。3）建立健全監(jiān)理服務(wù)需求制度，及時(shí)進(jìn)行資訊有效競(jìng)爭(zhēng)和防範(fàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。4）建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水準(zhǔn)。（3）公正做到：1）要具有良好的職業(yè)道德。2）要堅(jiān)持實(shí)事求是。3）要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款。4）要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。5）要提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力（4）科學(xué)是指工程監(jiān)理企業(yè)在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，採(cǎi)用科學(xué)的方案、方法和手段。工程監(jiān)理結(jié)束後，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。二、現(xiàn)代化企業(yè)管理（一）強(qiáng)化科學(xué)管理1、採(cǎi)用現(xiàn)代化的管理方法2、監(jiān)理工作規(guī)範(fàn)化3、市場(chǎng)定位4、建立市場(chǎng)資訊系統(tǒng)5、開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)貫標(biāo)的作用：一是能夠提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)範(fàn)企業(yè)各項(xiàng)工作；四是能夠避免或減少工作失誤。（二）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度（1）組織管理制度（2）人事管理制度（3）勞動(dòng)合同管理制度（4）經(jīng)營(yíng)管理制度（5）專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度（6）財(cái)務(wù)管理制度（7）設(shè)備管理制度（8）科技管理制度（9）檔案文書(shū)管理制度三、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容（一）工程建設(shè)決策階段監(jiān)理1、投資決策監(jiān)理2、工程建設(shè)立項(xiàng)決策監(jiān)理3、工程建設(shè)可行性決策監(jiān)理(二）工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理P38(1)-(6)（三）工程建設(shè)施工階段監(jiān)理P38（1）-（20）第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的選擇一、選擇的方式監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委託取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。二、選擇要點(diǎn)1、監(jiān)理能力2、監(jiān)理價(jià)格3、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)4、專(zhuān)業(yè)人員及技能5、監(jiān)理工作計(jì)畫(huà)6、聲譽(yù)7、對(duì)專(zhuān)案所在地或所在國(guó)的瞭解三、工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心是反映所提供的管理服務(wù)水準(zhǔn)高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對(duì)策一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對(duì)策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)檔的要求，針對(duì)業(yè)主委託工程監(jiān)理的特點(diǎn)，初步擬定的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。四、建設(shè)工程委託監(jiān)理合同（一）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同具有以下特徵：（1）監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許範(fàn)圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。（2）監(jiān)理合同的訂立必須符合工程專(zhuān)案建設(shè)程式。（3）委託監(jiān)理合同的標(biāo)底是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑藉自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能受業(yè)主委託為其所簽訂的合同的履行實(shí)施監(jiān)督和管理。（二）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同應(yīng)具備的條款結(jié)構(gòu)（1）合同內(nèi)所涉及的詞語(yǔ)定義和遵循的法規(guī)。（2）監(jiān)理人的義務(wù)（3）委託人的義務(wù)（4）監(jiān)理人的權(quán)利（5）委託人的權(quán)利（6）監(jiān)理人的責(zé)任（7）委託人的責(zé)任（8）合同生效、變更與終止（9）監(jiān)理報(bào)酬（10）其他（11）爭(zhēng)議的解決(三）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同示範(fàn)文本的組成（1）“合同”是一個(gè)總協(xié)議。（2）標(biāo)準(zhǔn)條件（3）專(zhuān)業(yè)條件五、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)（一）工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤(rùn)四部分構(gòu)成。（1）直接成本1）監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等。2）用於監(jiān)理工作的常規(guī)檢測(cè)工器具、電腦等辦公設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)。3）用於監(jiān)理人員和輔助人員的其他專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支，包括辦公費(fèi)、通信費(fèi)、差旅費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、休假探親費(fèi)等。4）其他費(fèi)用。（2）間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支及非工程監(jiān)理的特定開(kāi)支，具體內(nèi)容包括：1）管理人員、行政人員以及後勤人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和津貼。2）經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開(kāi)支，包括為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公正費(fèi)等。3）辦公費(fèi)，包括辦公用品、報(bào)刊、會(huì)議、文印、上下班交通費(fèi)等。4）公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安費(fèi)用。5）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書(shū)、資料購(gòu)置費(fèi)。6）附加費(fèi)，包括包括勞動(dòng)統(tǒng)籌、福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)、住房公積金、特殊補(bǔ)助等。7）其他費(fèi)用（3）稅金（4）利潤(rùn)（二）監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法1、按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法2、工資加一定比例的其他計(jì)算方法3、按時(shí)計(jì)算法4、固定價(jià)格計(jì)算法

建設(shè)工程監(jiān)理組織

第一節(jié)概述

組織、組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)組織活動(dòng)基本原理組織設(shè)計(jì)組織的含義：

1、組織機(jī)構(gòu)側(cè)重於組織的靜態(tài)研究

2、組織行為側(cè)重於組織的動(dòng)態(tài)研究

一、組織、組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)（一）組織

1、概念：組織是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。解釋概念：包括四層含義，①目標(biāo)是組織存在的前提；②沒(méi)有分工與協(xié)作就不是組織，沒(méi)有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)；③組織的功能在於有計(jì)畫(huà)地組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；④組織的生存的基本條件是必須具備一定的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，並不斷地進(jìn)行變換，使自己適應(yīng)環(huán)境的要求（二）組織行為學(xué)

研究個(gè)體、群體以及結(jié)構(gòu)對(duì)組織內(nèi)部行為的影響，改善組織的有效性。舉例體現(xiàn)在：生產(chǎn)效率高、缺勤率低、合理的流動(dòng)性工作滿意度高（三）組織結(jié)構(gòu)1、概念：指組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)係和聯(lián)繫方式。2、含義：（1）確定正式關(guān)係與職責(zé)的形式（2）向組織各個(gè)部門(mén)或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)的方式（3）協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動(dòng)和任務(wù)的方式（4）組織中權(quán)利、地位和等級(jí)關(guān)係。二、組織活動(dòng)基本原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性要素有用性規(guī)律效應(yīng)性主觀能動(dòng)性三、組織設(shè)計(jì)（一）組織構(gòu)成由管理層次、管理跨度、管理部門(mén)、管理職能四大因素組成。1、管理層次與管理跨度的關(guān)係2、管理部門(mén)與管理職能的關(guān)係

（二）組織設(shè)計(jì)原則目的性原則經(jīng)濟(jì)效率原則集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則彈性和流動(dòng)的原則管理跨度與管理層次合理的原則權(quán)責(zé)一致的原則才職相稱的原則第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的組織平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式工程專(zhuān)案總承包模式與監(jiān)理模式專(zhuān)案總承包管理模式與監(jiān)理模式設(shè)計(jì)和/或施工聯(lián)合體承包模式與監(jiān)理模式（一）平行承發(fā)包模式

1、概念：平行承包是指業(yè)主將建設(shè)工程專(zhuān)案的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備採(cǎi)購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備單位，並分別與各方簽定合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)係是平行的，各施工單位之間是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)係也是平行的見(jiàn)書(shū)中圖4-1。

一、平行承包模式與監(jiān)理模式業(yè)主設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B設(shè)計(jì)單位C施工單位1施工單位2材料供應(yīng)單位設(shè)備供應(yīng)單位平行承發(fā)包模式（二）特點(diǎn)：（1）有利於縮短工期（2）有利於品質(zhì)控制（3）有利於業(yè)主選擇承建單位（4）合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難（5）投資控制難度大

（三）監(jiān)理模式

1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理（三）監(jiān)理模式1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主設(shè)計(jì)單位B設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位C施工單位1施工單位2設(shè)計(jì)單位A監(jiān)理單位業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式監(jiān)理企業(yè)A監(jiān)理企業(yè)B監(jiān)理企業(yè)C設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位1施工單位2業(yè)主業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式（一）設(shè)計(jì)或施工總分包模式

概念：設(shè)計(jì)或施工總分包是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單作為總包單位，總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他承包單位，形成一個(gè)設(shè)計(jì)總包合同或一個(gè)施工總包合同以及若干個(gè)分包合同的結(jié)構(gòu)模式，圖4-4。

二、設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式業(yè)主設(shè)計(jì)總包單位施工總包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包1施工分包2施工分包3設(shè)計(jì)或施工總分包模式（二）設(shè)計(jì)或施工總分包模式特點(diǎn)：（1）有利於建設(shè)工程的組織管理（2）有利於投資控制（3）有利於品質(zhì)控制（4）有利於工期控制（5）建設(shè)週期較長(zhǎng)（6）總報(bào)報(bào)價(jià)較高

（三）監(jiān)理模式

1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理

2、分別按設(shè)計(jì)階段和施工階段委託監(jiān)理業(yè)主監(jiān)理企業(yè)設(shè)計(jì)總包單位施工總包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包1施工分包2施工分包3業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)的模式設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C設(shè)計(jì)分包1設(shè)計(jì)分包2設(shè)計(jì)分包3監(jiān)理企業(yè)B設(shè)計(jì)總包單位施工總包單位監(jiān)理企業(yè)A業(yè)主按階段委託模式（一）工程專(zhuān)案總承包模式

專(zhuān)案總承包模式是指業(yè)主將工程設(shè)計(jì)、施工材料和設(shè)備採(cǎi)購(gòu)等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和採(cǎi)購(gòu)工作，最後向業(yè)主交出一個(gè)已達(dá)到動(dòng)用條件的工程。圖4-7。

三、工程專(zhuān)案總承包模式與監(jiān)理模式業(yè)主專(zhuān)案總承包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B施工分包1施工分包2材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)專(zhuān)案總承包模式（二）總承包模式的特點(diǎn)：（1）合同關(guān)係簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小（2）有利於進(jìn)度控制（3）有利於投資控制（4）招標(biāo)發(fā)包工作難度大（5）業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方範(fàn)圍?。?）品質(zhì)控制難度大

（三）監(jiān)理模式

一般委託一家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理設(shè)計(jì)分包施工分包材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)業(yè)主監(jiān)理企業(yè)專(zhuān)案總承包單位專(zhuān)案總承包模式條件下的監(jiān)理模式（一）專(zhuān)案總承包管理模式

概念：是指業(yè)主將工程建設(shè)專(zhuān)案發(fā)包給專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)案組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位，並在實(shí)施中進(jìn)行專(zhuān)案管理圖4-9。

四、專(zhuān)案總承包管理模式與監(jiān)理模式業(yè)主專(zhuān)案總承包管理單位設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位1施工單位2材料供應(yīng)單位設(shè)備供應(yīng)單位(二）特點(diǎn)：（1）對(duì)合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，對(duì)進(jìn)度控制也有利（2）對(duì)分包單位的選擇至關(guān)重要（3）管理單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大

（三）監(jiān)理模式

委託一家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，這樣便於監(jiān)理工程師對(duì)專(zhuān)案總承包管理合同和總承包管理單位進(jìn)行分包等活動(dòng)的監(jiān)理（一）概念：是指業(yè)主與一個(gè)由若干個(gè)設(shè)計(jì)和/或若干個(gè)施工單位組成的聯(lián)合體進(jìn)行簽約，將工程專(zhuān)案設(shè)計(jì)和/或施工任務(wù)發(fā)包給這個(gè)聯(lián)合體圖4-10。

（五）設(shè)計(jì)和/或施工聯(lián)合體承包模式

業(yè)主工程設(shè)計(jì)和/或施工聯(lián)合體設(shè)計(jì)/施工單位1設(shè)計(jì)/施工單位2設(shè)計(jì)/施工單位3設(shè)計(jì)/施工單位4（二）特點(diǎn)：（1）適用範(fàn)圍廣（2）合同數(shù)量少，便於管理（3）有利於進(jìn)度和品質(zhì)的控制

（三）監(jiān)理模式

一般聯(lián)合體對(duì)外要有一明確的代表，業(yè)主與這個(gè)代表簽訂承包合同，這個(gè)代表即聯(lián)合體內(nèi)部的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)承包合同的履行。業(yè)主宜委託一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理工作的合同管理比較簡(jiǎn)單，但監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主選擇聯(lián)合體時(shí)應(yīng)考慮聯(lián)合體內(nèi)各成員的技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)及信譽(yù)等，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合體內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)作業(yè)：

列表比較五種組織管理模式的概念、特點(diǎn)以及監(jiān)理模式。

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則一、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式（一）確定專(zhuān)案總監(jiān)理工程師，成立專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)（二）全面收集相關(guān)資料（三）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃（四）制定各專(zhuān)業(yè)建立實(shí)施細(xì)則（五）規(guī)範(fàn)化地開(kāi)展建立工作（六）參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)（七）向業(yè)主提交建設(shè)工程建立檔案資料（八）監(jiān)理工作總結(jié)（1）反映建設(shè)工程專(zhuān)案特徵的有關(guān)資料。（2）反映當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程政策、法規(guī)的有關(guān)資料。（3）反映工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等建設(shè)條件的資料。（4）類(lèi)似工程專(zhuān)案建設(shè)情況的有關(guān)規(guī)劃。工作的時(shí)序性、職責(zé)分工的嚴(yán)密性、工作目標(biāo)的確定性建設(shè)工程施工完成以後，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，提出整改要求。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署工程監(jiān)理企業(yè)意見(jiàn)。監(jiān)理企業(yè)一般應(yīng)提交：設(shè)計(jì)變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性檔，各種簽證等檔案資料。（1）向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)。其內(nèi)容如下：委託監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房、車(chē)輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說(shuō)明等。（2）其內(nèi)容包括：監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建議，及時(shí)加以總結(jié)，以指導(dǎo)今後的監(jiān)理工作，並向政府有關(guān)部門(mén)提出政策建議，不斷提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的水準(zhǔn)。二、監(jiān)理工程監(jiān)理實(shí)施原則（一）公正、獨(dú)立、自主的原則（二）權(quán)責(zé)一致的原則（三）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則（四）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則（五）綜合效益的原則（六）預(yù)防為主的原則（七）實(shí)事求是的原則第四節(jié)專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂委託監(jiān)理合同後，在實(shí)施建設(shè)工程之前，應(yīng)建立專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一、建立專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟二、專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

確定建立目標(biāo)監(jiān)理工作劃分層次劃分確定結(jié)構(gòu)組織形式職位職責(zé)定人授權(quán)工作流程考核標(biāo)準(zhǔn)投入運(yùn)行組織目標(biāo)不完善合理一、監(jiān)理組織設(shè)計(jì)的步驟1、明確監(jiān)理目標(biāo)2、確定監(jiān)理工作內(nèi)容3、進(jìn)行監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1）確定組織結(jié)構(gòu)形式（有利於工程合同管理，有利於監(jiān)理目標(biāo)控制，有利於決策指揮，有利於溝通資訊

2）管理層次和管理跨度（決策層，中間控制層，作業(yè)層）

3）專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)的劃分

4）制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

5）選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和資訊流程?二、專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式1、直線制監(jiān)理組織形式2、職能制監(jiān)理組織形式3、直線職能制監(jiān)理組織形式4、矩陣制監(jiān)理組織形式

1、直線制優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)係明確缺點(diǎn)：家長(zhǎng)式管理、集體智慧不能發(fā)揮

?直線制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的資專(zhuān)案的大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，職責(zé)分明，能充分調(diào)動(dòng)各級(jí)主管人的積極性（2）權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，隸屬關(guān)係明確（3）對(duì)總監(jiān)理工程師的要求高

2、職能制優(yōu)點(diǎn)：分工明確、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理的作用缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂?職能制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了專(zhuān)案監(jiān)理目標(biāo)的職能化分工，減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)（2）命令系統(tǒng)多元化，易造成職責(zé)不清3、直線職能制

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專(zhuān)業(yè)管理缺點(diǎn)：職能部門(mén)與指揮部門(mén)會(huì)有矛盾、資訊傳遞路徑長(zhǎng)?直線職能制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚、組織目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化（2）職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾，資訊傳遞路現(xiàn)長(zhǎng)，不利於互通情報(bào)（3）管理人員多，管理費(fèi)用大4、矩陣制優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)繫、機(jī)動(dòng)性與適應(yīng)性強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點(diǎn)：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大

?合同管理總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制品質(zhì)控制子項(xiàng)目2監(jiān)理部子項(xiàng)目3監(jiān)理部矩陣制監(jiān)理組織形式

特點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫線聯(lián)繫，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性；把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利於解決複雜問(wèn)題；有利於人才的全面培養(yǎng)；縱橫相協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。練習(xí)題：1、專(zhuān)案監(jiān)理組織中的（）能夠使組織內(nèi)各部門(mén)之間，專(zhuān)案監(jiān)理組織與業(yè)主、承建商有關(guān)部門(mén)之間建立最廣泛的聯(lián)繫。A總監(jiān)顧問(wèn)組B合同管理組C資訊管理組D組織協(xié)調(diào)組2、命令源唯一的組織結(jié)構(gòu)模式稱為（）組織結(jié)構(gòu)A直線制B職能制C直線職能制D矩陣制3、具有縱橫兩套管理系統(tǒng)的專(zhuān)案監(jiān)理組織形式是（）A直線制監(jiān)理組織B職能制監(jiān)理組織C矩陣制監(jiān)理組織D直線職能制監(jiān)理組織4、工程專(zhuān)案建設(shè)監(jiān)理組織的形式有（）等幾種。A直線職能制B直線制C職能制D事業(yè)部制E矩陣制5、建立工程專(zhuān)案監(jiān)理組織時(shí)，通過(guò)依次完成（）等工作做好組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)A選派監(jiān)理人員B確定人員分工C制定崗位責(zé)任D合理確定管理層次E確定組織結(jié)構(gòu)形式6、直線制監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)具有（）特點(diǎn)有利於發(fā)揮職能部門(mén)的專(zhuān)家作用命令單一，責(zé)任分明，便於上級(jí)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宜於快速?zèng)Q策，提高辦事效率利於減少?zèng)Q策失誤為領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性提供條件最大限度地減少橫向部門(mén)之間相互扯皮、相互推諉的想像發(fā)生小結(jié)：

1、監(jiān)理實(shí)施程式及原則。

2、專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的三種組織形式的適用範(fàn)圍、圖示、特點(diǎn)。

建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制的基本理論目標(biāo)控制的基本理論控制的過(guò)程控制的基本環(huán)節(jié)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制目標(biāo)規(guī)劃與計(jì)畫(huà)目標(biāo)控制的措施控制的過(guò)程（有限迴圈過(guò)程）

工程實(shí)施計(jì)畫(huà)

糾正措施衡量工程實(shí)際情況實(shí)際狀況與計(jì)畫(huà)目標(biāo)比較偏離正常修改計(jì)畫(huà)投入輸出制定工程實(shí)施計(jì)畫(huà)、衡量工程實(shí)際情況、分析偏差產(chǎn)生的原因、採(cǎi)取糾偏措施控制的基本環(huán)節(jié)

轉(zhuǎn)換

回饋對(duì)比糾正投入投入：人、機(jī)、料、法、環(huán)和資金對(duì)比：將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)畫(huà)值進(jìn)行對(duì)比糾正：1、直接糾偏2、不改變總的計(jì)畫(huà)目標(biāo)，調(diào)整後期實(shí)施計(jì)畫(huà)3、重新確定計(jì)畫(huà)目標(biāo)

控制的分類(lèi)：

1、按控制措施作用與控制對(duì)象的時(shí)間分為：事前控制、事中控制、事后控制

2、按控制信息的來(lái)源分為：前饋控制和反饋控制

3、按控制過(guò)程是否形成閉合回路分為：開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制

4、按控制措施的出發(fā)點(diǎn)分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制主動(dòng)控制被動(dòng)控制主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)係

主動(dòng)控制

主動(dòng)控制是預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，預(yù)測(cè)其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度，有針對(duì)性的擬定和採(cǎi)取與預(yù)防措施，以減少或避免目標(biāo)偏離。

主動(dòng)控制是事前控制、前饋控制、開(kāi)環(huán)控制

被動(dòng)控制

分析原因發(fā)現(xiàn)偏差制定措施實(shí)施糾偏實(shí)際成效收集情況評(píng)定成效比較成效被動(dòng)控制是一種事中控制和事後控制，回饋控制、閉環(huán)控制主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)係

輸入工程實(shí)施輸出發(fā)現(xiàn)偏差預(yù)測(cè)偏差預(yù)防和糾偏措施調(diào)查研究風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)偏差

目標(biāo)規(guī)劃與計(jì)畫(huà)

（一）關(guān)係

目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃是目標(biāo)控制的前提。目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進(jìn)行多次，它們之間的表現(xiàn)為一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是在新的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的循環(huán)，每一種循環(huán)都是對(duì)上次循環(huán)的完善，都有新的內(nèi)容，新的發(fā)展。

（二）提高目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量

合理確定并分解目標(biāo)；制定可行且優(yōu)化的計(jì)劃

目標(biāo)控制的措施組織措施技術(shù)措施（工藝技術(shù)和管理技術(shù)）經(jīng)濟(jì)措施合同措施

建設(shè)工程三大目標(biāo)控制建設(shè)工程三大目標(biāo)品質(zhì)、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制的含義建設(shè)工程三大目標(biāo)三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一矛盾關(guān)係建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)滿足的條件建設(shè)工程目標(biāo)的特點(diǎn)建設(shè)工程目標(biāo)的分解三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一矛盾關(guān)係：

三大目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約相互影響的統(tǒng)一體。不能將三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)孤立的分析和論證。建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)滿足的條件目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致在可能的時(shí)候，以可交付成果的形勢(shì)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的、可理解的目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)間性目標(biāo)是可達(dá)到的目標(biāo)的可授權(quán)性建設(shè)工程目標(biāo)的特點(diǎn)多目標(biāo)性優(yōu)先性層次性建設(shè)工程目標(biāo)的分解

1、按工程內(nèi)容分解：三大目標(biāo)

2、按建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成和資金使用計(jì)劃分解（一）建設(shè)工程品質(zhì)控制的含義建設(shè)工程品質(zhì)控制的目標(biāo)品質(zhì)控制的系統(tǒng)性品質(zhì)控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程品質(zhì)控制的全面性組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵建築工程品質(zhì)控制的目標(biāo)

就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

注意：對(duì)于合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須保證不得低于國(guó)家強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

品質(zhì)控制的系統(tǒng)性：

建設(shè)工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應(yīng)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用，應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向。品質(zhì)控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程：

1、根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量控制。

2、在各個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全過(guò)程控制。品質(zhì)控制的全面性：

體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量的內(nèi)容、影響質(zhì)量目標(biāo)的因素以及工程內(nèi)容的質(zhì)量實(shí)行控制。（二）建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)進(jìn)度控制的系統(tǒng)性進(jìn)度控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程進(jìn)度控制的全面性建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)：

採(cǎi)取有效的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和品質(zhì)目標(biāo)要求的前提下，力求使建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)工期不超過(guò)計(jì)畫(huà)工期。進(jìn)度控制的系統(tǒng)性：

當(dāng)采取進(jìn)度控制措施時(shí)，不能片面追求進(jìn)度目標(biāo)而忽視投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)綜合考慮三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度。

2、調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)，不影響或基本不影響投資目標(biāo)和品質(zhì)目標(biāo)

3、適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)，并對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)作相應(yīng)的調(diào)整。進(jìn)度控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程：

在建設(shè)工程的前期應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)案總進(jìn)度計(jì)畫(huà)，並要充分考慮各階段工作之間的搭接。進(jìn)度控制的全面性：

對(duì)所有工程內(nèi)容及其進(jìn)度以及影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。（三）建設(shè)工程投資控制的含義建設(shè)工程投資控制不是單一目標(biāo)的控制投資控制的系統(tǒng)性投資控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程投資控制的全面性建設(shè)工程投資控制不是單一目標(biāo)的控制：

投資控制進(jìn)度目標(biāo)實(shí)際投資計(jì)畫(huà)投資品質(zhì)目標(biāo)滿足目標(biāo)滿足投資控制的系統(tǒng)性：

投資控制是針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，是與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)行的，在實(shí)施投資控制的同時(shí)要兼顧進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制貫穿於專(zhuān)案建設(shè)全過(guò)程：

投資控制貫穿于各個(gè)實(shí)施階段，從決策階段就開(kāi)始進(jìn)行控制，并將投資控制貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程，直至整個(gè)工程動(dòng)用且保修期結(jié)束。投資控制的全面性：

對(duì)建設(shè)工程按投資構(gòu)成內(nèi)容和工程內(nèi)容進(jìn)行分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制。第三節(jié)建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制建設(shè)工程實(shí)施各階段的特點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制的任務(wù)建設(shè)工程實(shí)施各階段的特點(diǎn)專(zhuān)案的策劃和決策階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)施工階段的特點(diǎn)（一）專(zhuān)案的策劃和決策階段的特點(diǎn)專(zhuān)案策劃和決策階段的工作是投資專(zhuān)案的首要環(huán)節(jié)和重要方面。（二）設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)工作是腦力勞動(dòng)的體現(xiàn)設(shè)計(jì)品質(zhì)對(duì)建設(shè)工程品質(zhì)有決定作用設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程之投資的關(guān)鍵階段設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值的主要階段設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)（三）施工階段的特點(diǎn)施工階段是以執(zhí)行計(jì)畫(huà)為主的階段施工品質(zhì)是建設(shè)工程品質(zhì)的保證施工階段是資金投入量最大的階段施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制的任務(wù)設(shè)計(jì)階段施工招投標(biāo)階段施工階段（一）設(shè)計(jì)階段品質(zhì)控制任務(wù)：瞭解業(yè)主建設(shè)意圖，協(xié)助制定品質(zhì)目標(biāo)規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)等進(jìn)度控制任務(wù)：協(xié)助確定工期，制定總進(jìn)度計(jì)畫(huà)，協(xié)助各設(shè)計(jì)單位開(kāi)展一體化設(shè)計(jì)，提供基礎(chǔ)資料，與外部的協(xié)調(diào)。投資控制任務(wù)：收集資料，協(xié)助制定投資目標(biāo)規(guī)劃，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，審核預(yù)算，優(yōu)化設(shè)計(jì)。（二）施工招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)檔協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底做好投標(biāo)資格預(yù)審工作組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作（三）施工階段品質(zhì)控制的任務(wù)：對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過(guò)程控制及對(duì)施工單位和人員資質(zhì)、機(jī)、料、法、環(huán)控制。進(jìn)度控制任務(wù)審查進(jìn)度計(jì)畫(huà)，動(dòng)態(tài)控制、協(xié)調(diào)關(guān)係、處理索賠等投資控制的任務(wù)：付款控制、變更費(fèi)用控制、索賠費(fèi)用控制、控制費(fèi)用不超支

專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備其職責(zé)分工專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類(lèi)人員的職責(zé)分工專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

合理的專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)包括兩方面的內(nèi)容：1、合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)2、合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)專(zhuān)案監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程建設(shè)強(qiáng)度：工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期工程複雜程度：

按五級(jí)劃分：簡(jiǎn)單、一般、一般複雜、複雜、很複雜工程專(zhuān)案的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工見(jiàn)書(shū)中舉例總監(jiān)理工程師的職責(zé)確定監(jiān)理人員分工及職責(zé)主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃、審批建立實(shí)施細(xì)則審查分包單位的資質(zhì)檢查監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，人員調(diào)換主持會(huì)議，簽發(fā)檔及指令審定承包單位的開(kāi)工報(bào)告、組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)畫(huà)審核簽署支付證書(shū)、竣工結(jié)算審查處理工程變更主持參與工程事故調(diào)查調(diào)解合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、報(bào)告及總結(jié)參與竣工驗(yàn)收主持整理工程專(zhuān)案的監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師的職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師制定或交辦的監(jiān)理工作按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)總監(jiān)理工程師不能做有關(guān)延期、合同爭(zhēng)議、索賠、人員調(diào)換、編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃的工作。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)負(fù)責(zé)編制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、具體實(shí)施組織、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作審查專(zhuān)業(yè)計(jì)畫(huà)、方案、申請(qǐng)、變更，並提出報(bào)告負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)