PAGEPAGE1財(cái)源建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一：縣級財(cái)源建設(shè)調(diào)研報(bào)告財(cái)政收入是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是增加地方財(cái)政收入、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和提高社會公共服務(wù)能力的根本途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和財(cái)政管理體制改革的縱深推進(jìn)，我縣財(cái)政壓力與日俱增，如何增加財(cái)政收入，如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我縣當(dāng)前財(cái)政工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為了進(jìn)一步理清財(cái)源建設(shè)工作思路，近期我們對全縣財(cái)源建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣近年來的財(cái)源建設(shè)現(xiàn)狀近幾年來，我縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以財(cái)政增長、農(nóng)民增收和擴(kuò)大就業(yè)為主要目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)，保證了社會各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和財(cái)政收入的平穩(wěn)增長。全縣地方財(cái)政收入由XX年3130萬元增長到XX年5500萬元，增收2370萬元，增長75.72%；財(cái)政支出由XX年23048萬元增長到XX年45613萬元。財(cái)源分布情況。XX年，全縣地方財(cái)政收入完成5500萬元。稅收收入按稅種劃分：增值稅1409萬元，占稅收收入的31.07%；城市維護(hù)建設(shè)稅2102萬元，占稅收收入的46.35%；營業(yè)稅524萬元，占稅收收入的0.12%；企業(yè)所得稅136萬元，占稅收收入的0.03%。稅收收入按產(chǎn)業(yè)分布：煤炭產(chǎn)業(yè)3000多萬元，占稅收收入的70%以上；蘋果產(chǎn)業(yè)300多萬元，占稅收收入的8%；個(gè)體私有企業(yè)200多萬元，占稅收收入的6%。由此可以看出，煤炭產(chǎn)業(yè)對我縣財(cái)政貢獻(xiàn)最大，其他產(chǎn)業(yè)目前尚未發(fā)揮財(cái)源支柱作用，財(cái)政收入在產(chǎn)業(yè)分布上較不均衡。二、我縣財(cái)源建設(shè)存在的主要困難和問題目前，我縣的財(cái)政形勢仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾非常突出，資金調(diào)度比較困難，制約了國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，造成財(cái)政困難的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：財(cái)源總量不足。從地方財(cái)政收入占GDP的比重看，XX年，全省是16.12％，而我縣僅為2.41％，這一差距充分反映了我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體水平仍然很低。從我縣級財(cái)政自給率上看，XX年本級財(cái)政收入5500萬元，財(cái)政一般預(yù)算支出45613萬元，財(cái)政自給率僅為12.06％，保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)資金主要依靠上級轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)補(bǔ)助，這些都說明我縣財(cái)源總量嚴(yán)重不足。骨干財(cái)源乏力，財(cái)政增收后勁不足。在農(nóng)業(yè)上，我縣蘋果產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位，XX年全縣蘋果種植總面積近52萬畝，產(chǎn)量50余萬噸，縣內(nèi)現(xiàn)有的蘋果深加工企業(yè)，由于市場競爭力弱，帶動作用不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加之受全球金融危機(jī)影響，對財(cái)政貢獻(xiàn)低。在工業(yè)上，稅源結(jié)構(gòu)單一，煤炭行業(yè)提供的稅費(fèi)占到地方財(cái)政收入70%以上，受煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整頓影響，稅源增收風(fēng)險(xiǎn)大。新的骨干財(cái)源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)源無支柱，納稅無骨干，財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。財(cái)源增長亮點(diǎn)不多，產(chǎn)業(yè)特色不突出?？h內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)產(chǎn)品自給率高、商品率低、受自然災(zāi)害影響大，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化附加值小，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源“氣候”。縣內(nèi)的工業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)，效益下滑，科技含量低，為財(cái)政貢獻(xiàn)小，未形成財(cái)源結(jié)構(gòu)支撐收入。第三產(chǎn)業(yè)剛起步，提供的地方財(cái)政收入十分有限，由于缺乏投資，倉頡廟、林皋湖、方山森林公園等豐富的旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用，后續(xù)財(cái)源的效益還沒有顯現(xiàn)。新辦企業(yè)和招商引資項(xiàng)目，在建設(shè)期和投產(chǎn)初期享受一些優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)還未能顯現(xiàn)財(cái)源增收的亮點(diǎn)，對財(cái)政的貢獻(xiàn)作用尚待發(fā)揮。財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理。一是農(nóng)業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，受自然災(zāi)害影響大；二是工業(yè)財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，受煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整頓影響，稅源風(fēng)險(xiǎn)大；三是城鎮(zhèn)個(gè)體私有企業(yè)稅源零散，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增長潛力有限；四是非稅收入占地方財(cái)政收入比重較大，XX年非稅收入965萬元,占地方財(cái)政收入的17.55%。三、加強(qiáng)我縣財(cái)源建設(shè)的對策針對我縣財(cái)源建設(shè)中存在的問題，在新的形勢下，要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，就必須突出抓好財(cái)源建設(shè)以下幾個(gè)方面：(一)轉(zhuǎn)變思路抓財(cái)源。堅(jiān)定樹立“抓發(fā)展就要抓財(cái)源，抓財(cái)源就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就要抓產(chǎn)業(yè)”的思想觀念，加大財(cái)源建設(shè)，增加財(cái)政收入。一要強(qiáng)化工業(yè)型財(cái)源觀念。堅(jiān)持走特色的工業(yè)發(fā)展路子，以增速提效為核心，突出發(fā)展以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的能源工業(yè)，以水泥生產(chǎn)為主的建材工業(yè)，以白酒、果品為主的加工工業(yè)，以技術(shù)含量高、競爭能力強(qiáng)的高新工業(yè)等四類工業(yè)。二要樹立效益型財(cái)源觀念。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量方面，以效益為中心，兼顧速度。對于招商引資項(xiàng)目，以能否增加地方財(cái)政收入為標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)地加以篩選引進(jìn)，財(cái)政部門要全方位介入項(xiàng)目的前期論證工作，當(dāng)好參謀，做好決策，把項(xiàng)目建設(shè)的最佳選擇和財(cái)源建設(shè)的整體性結(jié)合起來，把政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和財(cái)源建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全縣投資項(xiàng)目最大效益。(二)突出重點(diǎn)抓財(cái)源。一是集中優(yōu)勢項(xiàng)目建設(shè)財(cái)源。如重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲娛樂、信息中介和旅游服務(wù)等投入小、產(chǎn)出效益高，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目。二是集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)財(cái)源。要優(yōu)化資源配置，使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。工業(yè)上要重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、白酒、果品加工等支柱產(chǎn)業(yè)來配置資源；農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)圍繞蘋果、畜牧、無公害蔬菜、草食畜禽等特色產(chǎn)業(yè)來配置資源；第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)圍繞旅游、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)來配置資源。三是集中優(yōu)勢骨干企業(yè)建設(shè)財(cái)源。要大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，壯大支柱財(cái)源。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，對現(xiàn)有的重點(diǎn)稅源企業(yè)，如蒲白礦務(wù)局、西固煤業(yè)、新力公司等以煤炭、水電、火電和工業(yè)硅為主的能源工業(yè),要引導(dǎo)它們不斷發(fā)展延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。對雁門建材有限責(zé)任公司、太陽牌水泥廠等建材企業(yè)，要引導(dǎo)它們應(yīng)用科技，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效益，提升水泥的質(zhì)量和產(chǎn)量。白酒以振興杜康酒業(yè)為主，支持杜康酒業(yè)發(fā)揮效益、擴(kuò)大規(guī)模，恢復(fù)杜康酒業(yè)在工業(yè)中的龍頭地位。果品以蘋果深加工為主，鞏固蘋果濃縮汁、果渣飼料工業(yè)的發(fā)展，支持安德利有限責(zé)任公司加快蘋果香精、果膠、果酸飲料等新產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)步伐，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。同時(shí)抓好XX眼鏡、菜刀、陶瓷、豆制品、奶制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，使其向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的“二次創(chuàng)業(yè)”，形成特色鮮明、各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體。通過全方位扶持骨干企業(yè)，促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，達(dá)到發(fā)展財(cái)源、增加稅收。(三)市場運(yùn)作抓財(cái)源。一是采用市場運(yùn)作方式開發(fā)園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)上，重點(diǎn)開發(fā)載能工業(yè)園區(qū)和蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力引進(jìn)一批骨干強(qiáng)勁的、富有成效的財(cái)稅項(xiàng)目(企業(yè))落戶我縣，對落戶園區(qū)的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目投資見效，為財(cái)政增長奠定基礎(chǔ)。二是采取市場運(yùn)作方式經(jīng)營城市。樹立經(jīng)營城市的理念，有計(jì)劃的把城市土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，努力形成“以地生財(cái)、以地興城、建城促鄉(xiāng)”的良性發(fā)展機(jī)制。三是采用市場運(yùn)作方式經(jīng)營國有資產(chǎn)。在保障國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的前提下，通過引進(jìn)外資和啟動民間資本進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、股份制改造等多種形式盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；利用縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司的職能作用，加大對國有資產(chǎn)的經(jīng)營處置力度，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格實(shí)行競價(jià)拍賣，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化，增加財(cái)政收入。(四)利用政策抓財(cái)源。一是爭取上級項(xiàng)目資金。要充分利用國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策以及海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，搶抓我縣被列入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)千載難逢的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，大力引進(jìn)有效投資，千方百計(jì)爭取更多的項(xiàng)目投資，培植長效財(cái)源。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“財(cái)政資金跟著信貸資金走，信貸資金跟著優(yōu)勢項(xiàng)目走”，繼續(xù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，努力培育支柱財(cái)源，盡快扭轉(zhuǎn)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低、稅源薄的不利局面。三是用好財(cái)稅優(yōu)惠政策。充分利用財(cái)政稅收杠桿作用，通過財(cái)政貼息、擔(dān)保、稅收返還、以獎代投等優(yōu)惠政策，積極發(fā)展那些市場前景好，見效快，財(cái)稅收益大的高成長產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)來我縣投資。(五)創(chuàng)新機(jī)制抓財(cái)源。一要創(chuàng)新財(cái)政管理體制。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消、稅收權(quán)屬的劃分、個(gè)體稅收起征點(diǎn)的調(diào)整、城區(qū)工商稅收征管體制的改變，要積極應(yīng)對省以下財(cái)政體制改革，向省、市積極爭取加大對我縣的財(cái)政體制傾斜力度及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。二要創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)責(zé)任機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“誰決策、誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，使項(xiàng)目決策人、投資人成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目受益的最終承擔(dān)者。三要創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)激勵機(jī)制。設(shè)立財(cái)源建設(shè)扶持資金，資金的使用不是用于項(xiàng)目直接投資，而是用于項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)，用于項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)、貸款貼息、中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金、招商引資突出者和財(cái)稅貢獻(xiàn)先進(jìn)單位獎勵等。(六)優(yōu)化環(huán)境抓財(cái)源。強(qiáng)化環(huán)境立縣理念，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，一要加強(qiáng)以水、電、路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展思路，積極推進(jìn)境內(nèi)道路建設(shè)，改造老城，建設(shè)新區(qū)，加快城市化進(jìn)程，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化稅源提供良好的硬環(huán)境。二要強(qiáng)化納稅繳費(fèi)意識，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)征盡征，平等稅負(fù)，嚴(yán)厲打擊逃稅、漏稅等違法犯罪行為，這是確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基本要求；加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，建立規(guī)范、高效的非稅收入收繳管理體制，大力挖掘非稅收入增長潛力，做到足額征收，及時(shí)入庫。三要營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持本地客商，外資、外商，一視同仁，著力激活民間資本，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。四要營造積極的金融環(huán)境，建立健全以企業(yè)信用為主體的社會信用體系，積極探索和建立政府指導(dǎo)下的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司或完全由民資組成股份制性質(zhì)的擔(dān)保中心等金融擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，多管齊下解決中小企業(yè)貸款難問題。篇二：隆安財(cái)源建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隆安縣財(cái)源建設(shè)調(diào)查報(bào)告隆安縣靠近首府南寧市，毗鄰平果鋁都，又地處南昆鐵路、南百二級公路和在建的南百高速公路沿線，右江橫貫縣境內(nèi)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。近幾年來，隆安縣立足本地資源，發(fā)揮沿江、沿鐵、沿路、靠近首府和鋁都的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，以鞏固蔗糖業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大招商引資力度，大力開發(fā)各種財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)源建設(shè)工作取得了一定的成效，確保了財(cái)政收入逐年增長，2003年全縣財(cái)政收入12297萬元,同比增收954萬元,增長8.41%。2004年全縣財(cái)政收入13059萬元,同比增收762萬元,增長6.19%。2005年全縣財(cái)政收入14471萬元,同比增收1412萬元,增長10.81%。預(yù)計(jì)2006年財(cái)政收入將突破16000萬元。一、財(cái)源建設(shè)的資源優(yōu)勢。（一）自然資源優(yōu)勢。一是土地資源優(yōu)勢，全縣轄區(qū)內(nèi)耕地面積為33186公頃，宜林地面積92333公頃，宜牧草地面積4913公頃，水面面積5733公頃，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供廣闊天地。二是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢?，F(xiàn)已探明開采的礦產(chǎn)有黃金、白銀、褐煤、粘土、紅銻、青黃銻、水晶石、石灰石等17種，其中鳳凰山銀礦是全國四大銀礦之一，該礦區(qū)已被國務(wù)院西部開發(fā)辦列入國家重點(diǎn)開發(fā)的十個(gè)礦區(qū)之一。三是旅游資源。主要以龍虎山森林資源自然保護(hù)區(qū)為主，該區(qū)以妙趣橫生的動、植物世界、溶洞奇觀、石林怪景、百太瀑布、觀猴野趣,令人留連忘返，是廣西新興的旅游勝地；待開發(fā)的還有屏山吞痕洞風(fēng)景區(qū)和城廂鵝山自然風(fēng)景區(qū)。四是勞力資源。全縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力為19.42萬人，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不斷深入，每年將有8萬人以上的剩余勞動力需外出從業(yè)，從而為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了豐富的勞動力資源。（二）物產(chǎn)資源優(yōu)勢。全縣農(nóng)作物每年總播種面積達(dá)到63500公頃以上，其中糧食作物有34050公頃左右，經(jīng)濟(jì)作物有19880公頃左右，其他農(nóng)作物有9570公頃左右，主要農(nóng)產(chǎn)品有稻谷、玉米、大豆、木薯、蔬菜。水果面積連年擴(kuò)大，總面積達(dá)到1.2萬公頃，大宗產(chǎn)品有板栗、荔枝、酸梅、三華李、香蕉等，特別是板栗，籽粒飽滿，質(zhì)松味香，是有名的“板栗之鄉(xiāng)”，名優(yōu)土特產(chǎn)還有黑山羊、乳鴿、蛤蚧等。工業(yè)以制糖、建材、氮肥、生物脫水加工為主，縣內(nèi)有兩家糖廠，日榨能力達(dá)7000噸；三家水泥廠，年生產(chǎn)能力30萬噸；一家氮肥廠，年生產(chǎn)能力2萬噸；一家生物脫水加工廠，年加工各類產(chǎn)品680噸，脫水加工的產(chǎn)品主要有金銀花、板栗、苦丁茶、楊樹菇、桂園肉等，產(chǎn)品主要是銷往海內(nèi)外。（三）交通通信資源優(yōu)勢。南昆鐵路、南百二級公路、南百高速公路和那桐至大新二級公路、邕隆公路、武隆公路和右江航道貫穿南北。南昆鐵路經(jīng)過隆安縣境內(nèi)51公里，沿線設(shè)有那桐、雙鄧、連安、隆安、雁江等五個(gè)火車站。右江沿岸設(shè)有五個(gè)航運(yùn)港口，250噸級客貨輪從縣城上抵平果、百色，下達(dá)南寧、廣州、香港，常年通航無阻?？h內(nèi)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)行政村通了汽車，78個(gè)行政村通了程控電話，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了自動尋呼臺和移動電話。全縣交通通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。（四）水利資源優(yōu)勢。縣內(nèi)集雨面積在2264km2以上的河流有17條，右江河上已建成的金雞灘水利樞紐工程，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)7.2萬千瓦。許多水庫、河流水電開發(fā)前景廣闊。二、主要稅源情況。這幾年來隆安縣財(cái)政收入得到了逐步增長,但以蔗糖業(yè)為主體的財(cái)源結(jié)構(gòu)格局沒有變化。2003、2004、2005這三年來隆安縣幾家納稅大戶納稅情況如下：1、南華糖業(yè)有限責(zé)任公司。2003年繳納稅收共5094萬元，占一般預(yù)算收入的41.42%。2004年繳納稅收共4809萬元，占一般預(yù)算收入的36.83%。2005年繳納稅收共3107萬元，占一般預(yù)算收入的21.19%。2、廣西鳳凰銀業(yè)有限責(zé)任公司。2003、2004、2005三年共繳納各種稅收1731萬元，占一般預(yù)算收入4.35%。3、廣西四合工貿(mào)有限責(zé)任公司。2003、2004、2005三年共繳納各種稅收1573萬元,占一般預(yù)算收入3.95%。4、電業(yè)公司。2003、2004、2005三年共繳納各種稅收1325萬元,占一般預(yù)算收入的3.33%。5、仙行建材有限公司。2003、2004、2005三年共繳納各種稅收446萬元,占一般預(yù)算收入1.12%。6、縣房地產(chǎn)公司。2003、2004、2005三年共繳納各種稅收326萬元,占一般預(yù)算收入的0.8%。另外已開始投產(chǎn)發(fā)電的金雞灘水電站，預(yù)計(jì)2006提供稅收約400萬元。三、工作措施。這幾年來，隆安縣在培植財(cái)源和財(cái)源建設(shè)方面主要采取了以下幾方面的措施。（一）突出抓好甘蔗生產(chǎn)，鞏固主體財(cái)源。隆安縣的蔗糖業(yè)是在極其困難的情況下發(fā)展起來的。一是地少、果多、木薯多，二是蔗價(jià)較為低下，干部職工和群眾對甘蔗生產(chǎn)一度表現(xiàn)冷淡，頂著很大的壓力隆安還是把甘蔗發(fā)展起來了。在如何解決地少的問題上，隆安縣先后采取了沿路兩旁搞萬畝蔗帶、疏殘林果開荒種蔗、板栗上山甘蔗下地、木薯地改種、玉米地改種、政府部門和干部職工參與開發(fā)種植、調(diào)整水田擴(kuò)種甘蔗等措施，妥善解決了果蔗、薯蔗爭地耕地少的狀況，較好地利用有限耕地資源穩(wěn)定開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)政府參與積極采取各種方法抓好甘蔗生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣政府的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步把任務(wù)量化、細(xì)化，層層分解落實(shí)到村、隊(duì)。實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員和縣直各單位分別掛點(diǎn)重點(diǎn)村的包村負(fù)責(zé)制，對掛點(diǎn)的村實(shí)行包宣傳發(fā)動，包面積落實(shí)，包完成所下達(dá)的種植任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真制定落實(shí)甘蔗生產(chǎn)鼓勵政策，對入庫原料蔗入庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)有功人員給予獎勵。這幾年來隆安縣通過采取各種有力措施，穩(wěn)固甘蔗種植生產(chǎn)，確保了當(dāng)年糖廠原料蔗入庫量。2003/2004-2005/2006年三個(gè)榨季種蔗面積達(dá)648340畝，入廠原料蔗達(dá)2252530噸。（二）抓好國有工業(yè)企業(yè)改制工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。作為隆安縣經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，隆安縣國有工業(yè)企業(yè)曾經(jīng)創(chuàng)造出輝煌的成就，全縣國有企業(yè)上繳的稅利占全縣財(cái)政收入60%以上，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會上萬個(gè)。但是在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，隆安縣國有企業(yè)在傳統(tǒng)呆板落后的計(jì)劃體制的長期影響和束縛下，不能迅速適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求再加上國家緊縮銀根的大氣候的影響下，由于經(jīng)營機(jī)制不靈活、企業(yè)負(fù)債沉重等原因，生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步陷入困境，企業(yè)陷入停工停產(chǎn)甚至面臨關(guān)門倒閉的局面，嚴(yán)重制約了全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此這幾年來我縣通過轉(zhuǎn)讓、拍賣等途徑，積極抓好企業(yè)改制工作，確保了縣兩家糖廠、縣水泥廠等重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定了我縣主體稅源?？h兩家糖廠改制前，流動資金緊缺，欠蔗款達(dá)3600萬元，蔗農(nóng)成群結(jié)隊(duì)上訪，人心渙散，企業(yè)無法進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣委、縣政府針對這種狀況，及時(shí)做出兩家糖廠聯(lián)合經(jīng)營的改制方案，2000年8月兩家糖廠以凈資產(chǎn)入股，與海南洋浦南華公司共同組建廣西隆安南華糖業(yè)有限公司，初步完成了國企改制過渡，2003年10月兩家糖廠以經(jīng)營性凈資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給洋浦南華糖業(yè)有限公司，從而結(jié)束了國企經(jīng)營體制，徹底轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制。改制后，兩家糖廠產(chǎn)銷兩旺，2003-2005年提供稅收達(dá)13010萬元，占三年一般預(yù)算收入總和的32.67%，同時(shí)還新增股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入2200萬元?？h水泥廠由于流動資金缺，債務(wù)多，于2000年7月已實(shí)行租賃經(jīng)營，租賃經(jīng)營方也能夠按時(shí)足額上交租金，并安排該廠大部分職工上崗，但是由于負(fù)債過多，每年的租金只能維持留守人員及內(nèi)退人員的基本生活費(fèi)，其余全部支付給債權(quán)人，企業(yè)并沒有因此而擺脫困境，承租方也不愿意投入資金進(jìn)行技術(shù)改造，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。2004年5月該廠最大的債權(quán)人工商銀行廣西分行營業(yè)部向南寧市中級人民法院起訴要求隆安縣水泥廠償還其貸款本息3666.7萬元，由于無力履行還款義務(wù)，法院查封了該廠的廠房及土地,企業(yè)面臨停工停產(chǎn)。為此我縣及時(shí)組成企業(yè)改制工作組,認(rèn)真解決水泥廠的財(cái)產(chǎn)處置問題，及時(shí)將縣水泥廠拍賣,確保了工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營,并妥善處理了職工安置問題，同時(shí)水泥廠稅收也得到了較快增長。2005年縣水泥廠提供稅收達(dá)608萬元，比上年增收158萬元。同時(shí)這幾年來我縣還先后完成了縣巴洋磚廠、縣安聯(lián)公司、自來水廠、印刷廠、林化廠、龍虎山風(fēng)景區(qū)、輕工助劑廠等企業(yè)、單位的改制工作，盤活了國有資產(chǎn)，消化了歷史債務(wù)，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，到2005年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別完成9.81億元、7.71億元，分別同比增長26.61%、29.17%。工業(yè)投資完成3.42億元，同比增長15.63%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入6.5億元，同比增長16.37%；實(shí)現(xiàn)利潤8007萬元，同比增長37.81%，是“十五”以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，運(yùn)行質(zhì)量最好的一年。并且三年來通過企業(yè)改制，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣新增財(cái)政收入達(dá)6891萬元，這些增收項(xiàng)目是其他財(cái)源增收項(xiàng)目所無法相比的，可以這樣說，正是企業(yè)改制的成功，才能促進(jìn)了這幾年來全縣財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。（三）大力抓好土地開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，隆安縣立足于建設(shè)大南寧衛(wèi)星城，以“服務(wù)南博會，爭創(chuàng)南珠杯”為契機(jī)，根據(jù)縣情，精心規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)工程，取得顯著成效。幾年來成功開發(fā)了城小小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、新街開發(fā)區(qū)和大轉(zhuǎn)盤開發(fā)區(qū)以及城北開發(fā)區(qū)、城東商住區(qū)。在建設(shè)工作中，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持走市場化運(yùn)作、商業(yè)化開發(fā)、多元化投入的路子，通過多種渠道籌集資金。

一方面，加強(qiáng)對土地使用權(quán)的管理，“以地生財(cái)”籌集城建資金。政府授權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)公司收購宗地，并負(fù)責(zé)“三通一平”，再轉(zhuǎn)讓給建房戶，這樣做既能成片開發(fā)，又能以級差地租的方式，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累資金。如城東商住區(qū)在開發(fā)過程中，轉(zhuǎn)讓商品房114間，轉(zhuǎn)讓商品宅基地275間，共收得轉(zhuǎn)讓費(fèi)2900萬元，外加200多萬元的稅收，房地產(chǎn)開發(fā)公司除了將這筆款項(xiàng)用于收購宗地和負(fù)責(zé)“三通一平”外，還有較大的余額，結(jié)果政府幾乎不投入一分錢，就完成了包括隆安縣行政中心、蝶城廣場、縣宣傳文化中心共占地187畝、總投資3200萬元規(guī)模的建設(shè)。另一方面，以招商的形式運(yùn)作舊城區(qū)改造。國泰街一帶的老城區(qū)是隆安縣城的中心繁華地段，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，道路、建筑物狹窄陳舊，嚴(yán)重影響了縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。隆安縣委、縣政府以掛牌招標(biāo)形式出讓改造權(quán)，對舊城區(qū)進(jìn)行改造，分別以460萬元和550萬元的價(jià)格讓客商拆遷，興建一、二期工程。這樣，在政府沒有投入的情況下，使舊城區(qū)煥發(fā)生機(jī)、客商賺錢，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

在1998至2005年的8年間，農(nóng)村向城鎮(zhèn)城區(qū)轉(zhuǎn)移人口34039人，隆安縣城鎮(zhèn)人口從1998年的42481人發(fā)展到2005年的72540人，隆安的城鎮(zhèn)化水平從1998年的12.1%提高到2005年的19.8%。1998年，隆安縣城及11個(gè)圩鎮(zhèn)的城區(qū)總面積僅為11.416平方公里，2005年已擴(kuò)大到17平方公里，其中縣城面積由1998年的2.4平方公里擴(kuò)大到2005年的6.8平方公里，擴(kuò)大了2.8倍。8年來，改造、新鋪城區(qū)道路36條，其中改造10條，新增道路26條，改造面積89200平方米，新鋪面積223593平方米，新增綠地面積24萬平方米。目前，隆安縣已初步形成以城廂鎮(zhèn)（即縣城）為中心城，那桐、南圩、古潭、屏山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，其他小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化建設(shè)初具規(guī)模。通過城建開發(fā)建設(shè)，也促進(jìn)了稅收收入的增加，2003年—2005年三年來隆安縣通過土地開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)提供建筑安裝營業(yè)稅收入、耕地占用稅、契稅收入就達(dá)3241萬元。（四）抓好新興工業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)大發(fā)展平臺。近幾年來，隆安縣為了推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真抓好新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持政府推動和社會參與、多渠道融資相結(jié)合等方式，加快水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落戶創(chuàng)造條件。其中隆安華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)成立于2004年9月，其前身是國營浪灣華僑農(nóng)場。在建設(shè)中，隆安縣委、縣政府決定舉全縣之力，將隆安華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成南寧市西部工業(yè)基地和隆安縣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。截至2006年上半年累計(jì)投入近5000萬元，新建5條主干道共6.5km，排水排污管道建設(shè)5.5km，供水管理道安裝8.2km，高壓電力線架設(shè)5km。同時(shí)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位、華僑、土地等優(yōu)勢，制定出臺一系列配套優(yōu)惠政策，繼續(xù)大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，合同累計(jì)投資達(dá)21億元，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，增加稅收1000萬元。為加快我縣工業(yè)化進(jìn)程，我縣還充分利用馱堪農(nóng)場的國有土地，規(guī)劃建設(shè)了第二個(gè)工業(yè)區(qū)——寶塔工業(yè)區(qū)，在短短的半年時(shí)間內(nèi)就完成了工業(yè)區(qū)一期詳規(guī)編制和項(xiàng)目開發(fā)前期工作，引進(jìn)了廣東惠州金耀房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)和寶塔工業(yè)區(qū)齊頭并進(jìn)的互動發(fā)展格局。預(yù)計(jì)不久將來，華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)和寶塔工業(yè)區(qū)將成為我縣重點(diǎn)財(cái)源發(fā)展基地。（五）發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)稅收增長。一是通過建設(shè)完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商貿(mào)市場、縣農(nóng)商貿(mào)市場，新開發(fā)建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城街道，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村公路。二是始終堅(jiān)定不移地抓好旅游業(yè),以南寧中心城市為依托，以發(fā)展休閑旅游、觀光旅游為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，全面提升服務(wù)業(yè)水平，全力打造南寧市西部旅游休閑度假基地。三是在政策、項(xiàng)目、資金和用地等方面對第三產(chǎn)業(yè)加以扶持，不斷改善發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了以房地產(chǎn)開發(fā)、交通運(yùn)輸、金融、飲食、商務(wù)與信息服務(wù)等行業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2003共完成全社會消費(fèi)品零售總額47923萬元。旅游業(yè)總收入達(dá)到143萬元。全年共發(fā)展個(gè)體工商戶1719戶，從業(yè)人員2030人，注冊資金3866萬元。至2003年底，全縣個(gè)體工商戶共有9398戶，從業(yè)人員12248人，注冊資金14262萬元；私營企業(yè)共有69戶，從業(yè)人員2479人，注冊資金6029萬元。2004年社會消費(fèi)零售總額達(dá)到25491萬元。當(dāng)年以建設(shè)南寧市旅游休閑度假基地為契機(jī)，積極推進(jìn)旅游業(yè)管理體制改革。引進(jìn)香港方正行有限公司，完善龍虎山自然保護(hù)區(qū)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)接待水平和能力進(jìn)一步提高。引進(jìn)新加坡外商，開發(fā)建設(shè)淥水江生態(tài)漂流。全縣旅游業(yè)收入193萬元，同比增長9.78%。2005年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.71億元。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1112戶，注冊資金2935萬元；私營企業(yè)新發(fā)展15戶，注冊資金1616萬元，民營經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。到2005年全縣第三產(chǎn)業(yè)提供稅收達(dá)2889萬元。（六）抓好礦產(chǎn)開發(fā)和深加工，重點(diǎn)是銀礦開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。隆安縣礦產(chǎn)資源豐富，特別是全國四大銀礦之一的鳳凰山銀礦儲量大，品位高，開發(fā)前景好。2000開始隆安縣引進(jìn)開發(fā)鳳凰山采礦選礦項(xiàng)目，項(xiàng)目由中國有色金屬總公司和區(qū)地礦局合資開發(fā)，2001年1月18日建成試產(chǎn)，日處理300噸礦石的采選工程，同年12月下旬進(jìn)行進(jìn)行日采選50t/d工程擴(kuò)產(chǎn)改造，于2002年2月下旬投入生產(chǎn)。經(jīng)過這幾年的開發(fā)建設(shè)，鳳凰山銀礦已經(jīng)成為隆安縣繼南華糖業(yè)有限責(zé)任公司之后的全縣第二支柱財(cái)源，2003、2004、2005三年共繳納各種稅收達(dá)1731萬元。（七）解決思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大招商引資力度。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，過去外商想來購買縣兩家糖廠，那時(shí)下少人積極反對，認(rèn)為是賣國賊或敗家仔，這缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識陳舊呆板的思想束縛，長期一段時(shí)間嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來隆安縣進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄自設(shè)壁壘，樹立“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動一方經(jīng)濟(jì)”、“你賺錢我收稅，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的思想，加大了招商引資力度，縣委、縣政府專門制定下發(fā)了招商引資優(yōu)惠政策有關(guān)文件，最大限度地放寬對外來投資的各種限制，從增強(qiáng)“服務(wù)”意識提高辦事效率入手，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對投資經(jīng)營者在手續(xù)審批、經(jīng)營場地、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)貸款、能源供應(yīng)、戶籍管理等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠，并納入法制化管理，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，制止行業(yè)不正之風(fēng)，營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)外商的投資信心，讓他們來得了，留得住。同時(shí)制定招商引資獎勵辦法，對引進(jìn)國內(nèi)外資金的個(gè)人和組織及在引進(jìn)國內(nèi)外資金工作中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵。2003年，隆安縣堅(jiān)持以規(guī)劃開發(fā)占地面積20平方公里的那桐華僑工業(yè)區(qū)為突破口，以開展解放思想再討論為契機(jī)，加強(qiáng)了軟硬環(huán)境建設(shè)，出臺了三個(gè)政策性文件，切實(shí)采取有力措施，拓寬招商引資渠道，全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了歷史性的突破，全年對外招商項(xiàng)目20多個(gè)，成功簽約引進(jìn)18個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資額達(dá)27多億元。全年的招商引資投資總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過隆安過去十幾年的招商引資投資總和。2004年全年實(shí)際簽訂項(xiàng)目合同37個(gè)，合同總投資額8.76億元，完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的291.87%。全縣實(shí)際到位內(nèi)資3.09億元，完成任務(wù)的246.24%，在七縣五城區(qū)中排在第三位；到位外資238萬美元，完成任務(wù)的119%。全縣在建項(xiàng)目17個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。工業(yè)投資百億工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中金雞灘水電項(xiàng)目，累計(jì)完成投資16000萬元，大自然生物飼料項(xiàng)目完成投資1600萬元，為建設(shè)南寧市西部新興的工業(yè)基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年全年引資落戶項(xiàng)目36個(gè)，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目8個(gè)，投資1000—5000萬元的項(xiàng)目15個(gè)，投資500—1000萬元的項(xiàng)目9個(gè)。到位內(nèi)資4.25億元，同比增長76.8%；到位外資200.1萬美元，同比增長68%。在新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目中，一些項(xiàng)目也逐漸發(fā)揮稅收效益，已開始投產(chǎn)發(fā)電的金雞灘水電站，預(yù)計(jì)2006年提供稅收約400萬元，華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣西海盈酒精有限公司、廣西飛捷鋼構(gòu)工程、神宇鈦業(yè)、鑫天翼等企業(yè)預(yù)計(jì)2006年提供稅收將達(dá)到600萬元。（八）加強(qiáng)稅收征管，從征管中要財(cái)源。這幾年來隆安縣在稅收征管中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并逐漸形成了適合本地實(shí)際的征管辦法，確保財(cái)政增收。一是加強(qiáng)稅收征管的責(zé)任制管理?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各財(cái)稅部門、和協(xié)稅單位簽訂稅收征管目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層下達(dá)任務(wù)，責(zé)任到部門、到所、到個(gè)人，確保了征管工作落到實(shí)處；二是及時(shí)分析和把握形勢，適時(shí)組織開展財(cái)稅收入旺季征收活動，在全縣范圍內(nèi)采取“地毯式”稅收清理，集中力量全面加強(qiáng)征管，堵稅收漏洞，挖掘增收潛力，極大地緩解收入滯后狀況；三是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源監(jiān)控征管。財(cái)稅部門密切配合協(xié)調(diào)，對納稅額1萬元以上稅源作為重點(diǎn)監(jiān)控對象建立檔案，并落實(shí)專人跟蹤監(jiān)管征收，確保了重點(diǎn)稅源及時(shí)足額入庫。四、存在問題。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源結(jié)構(gòu)較為單一，以制糖業(yè)為主的資源型工業(yè)比重較大，技術(shù)創(chuàng)新和抵御經(jīng)濟(jì)波動的能力不強(qiáng)。（二）國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，急需建設(shè)項(xiàng)目的用地問題暫時(shí)無法解決，影響項(xiàng)目前期工作的開展。（三）財(cái)政債務(wù)沉重。截止2005年底,隆安縣政府債務(wù)累計(jì)余額達(dá)38673萬元?？h級財(cái)力不足，一些建設(shè)項(xiàng)目的資金無法按時(shí)到位。（四）財(cái)政收入中非稅收入比例過大，財(cái)政收入增長質(zhì)量不高。2003年財(cái)政非稅收入2153萬元，占財(cái)政一般預(yù)算收入17.51%。2004年財(cái)政非稅收入3793萬元，占財(cái)政一般預(yù)算收入29.05%。2005年財(cái)政非稅收入4650萬元，占財(cái)政一般預(yù)算收入32.13%。（五）受稅收政策調(diào)整及西部大開發(fā)優(yōu)惠政策影響，財(cái)政減收數(shù)額巨大。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，減收1500萬元；農(nóng)業(yè)稅取消，減收600萬元；增值稅、營業(yè)稅提高起征點(diǎn)，減收300萬元；停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，減收150萬元；西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，對符合條件的企業(yè)所得稅減半征收，2001-2005年減收共4244萬元。再加上屠宰稅、農(nóng)村教育附加費(fèi)等收入項(xiàng)目取消，極大地影響了我縣財(cái)政收入的增長。五、今后財(cái)源建設(shè)工作思路及建議。根據(jù)隆安縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，財(cái)政總收入要突破3億元，年均增長13%以上，財(cái)政總收入占GDP比重達(dá)到10%以上。在財(cái)源建設(shè)工作中應(yīng)重點(diǎn)抓以下幾方面工作。（一）繼續(xù)突出甘蔗支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保甘蔗種植面積25萬畝以上，入廠原料蔗在100萬噸以上，鞏固蔗糖基礎(chǔ)財(cái)源。（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，突出抓好工業(yè)興財(cái)、工業(yè)興縣戰(zhàn)略。對于隆安縣財(cái)源建設(shè)而言，必須強(qiáng)化工業(yè)財(cái)源第一位的觀念，把主攻工業(yè)作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作來抓。在具體工作中，一是抓好工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、寶塔工業(yè)區(qū)硬件設(shè)施，把經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為商家搶灘登陸的投資寶地。逐步構(gòu)建政府集中管理、集中服務(wù)新機(jī)制，落實(shí)業(yè)主集中開發(fā)，促使工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)有效聚集，提升園區(qū)檔次和效益。二是精心培育支柱產(chǎn)業(yè)。集中資金、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，大力扶持蔗糖、銀礦、水泥、金雞灘水電站等財(cái)源大戶，，指導(dǎo)和幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)，走規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提高之路，形成隆安縣骨干財(cái)源，全面提升全縣工業(yè)總體水平。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立銀、政、企三方良性互動機(jī)制。抓好公共投融資平臺建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范投融資公司、中小企業(yè)投資擔(dān)保公司的運(yùn)作，壯大工業(yè)發(fā)展基金，增加工業(yè)投入。四是要抓好技術(shù)改造。緊緊圍繞“上檔次、降成本、擴(kuò)規(guī)模、出名牌”的要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。（三）突出項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)財(cái)源后勁。一是要抓好項(xiàng)目庫建設(shè)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心制作了一大批對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的項(xiàng)目，并納入項(xiàng)目庫管理，使所有項(xiàng)目都具有科學(xué)性、針對性、可操作性。二是要加大項(xiàng)目爭取力度。一方面，要充分利用新聞媒體、項(xiàng)目冊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向外宣傳，把項(xiàng)目有選擇、有目的地推介到廣大投資者中去，與投資方的興趣點(diǎn)相吻合，加大項(xiàng)目招商力度。另一方面，要加大“跑部進(jìn)廳”的力度，爭取國家和自治區(qū)的支持。特別是要緊緊抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，研究項(xiàng)目，利用好有關(guān)扶持政策，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入“籠子”。三是要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施力度。對于年?duì)幦〉降母鱾€(gè)項(xiàng)目，要抓緊資金的銜接和落實(shí)，加快工程建設(shè)。重點(diǎn)要抓好交通、城建、通訊、電力、水電站等方面的項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善隆安縣基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)依托隆安縣的礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、土地等資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目，做到“開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，深入開展招商引資活動。

招商引資是當(dāng)前隆安縣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵性措施，也是壯大財(cái)源總量的根本出路。要牢固樹立“無外不活、無外不快”的思想，大力推行“全民招商”，確保取得實(shí)效。一是拓寬渠道，廣泛開展招商引資。要充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位的經(jīng)營管理人員和機(jī)關(guān)干部招商引資的積極性，通過各項(xiàng)政策措施，鼓勵他們親商、重商、甚至經(jīng)商，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力擴(kuò)大招商引資線索和創(chuàng)造招商機(jī)會。二是要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)降低招商門檻。在進(jìn)一步落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要著力加強(qiáng)保護(hù)投資的信用環(huán)境建設(shè)，教育、引導(dǎo)單位和企業(yè)重合同、守信用，與外商誠實(shí)合作。要進(jìn)一步優(yōu)化治安環(huán)境，為外商創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。要繼續(xù)在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫，通過改革，進(jìn)一步減化審批職能程序，提高辦事效率，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為投資者提供優(yōu)質(zhì)滿意地服務(wù)，真正做到靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)“招商”、“留商”和“以商招商”。三是努力改進(jìn)招商方式和手段，逐步規(guī)范招商秩序。要切實(shí)搞好招商策劃，規(guī)范招商秩序，提高招商效率。要對招商策略、媒體宣傳、項(xiàng)目推介進(jìn)行全面整合，并逐步在招商方式和手段上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即由資源、環(huán)境招商逐步向人文招商轉(zhuǎn)變，由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由填空式招商向規(guī)劃式招商轉(zhuǎn)變。（五）突出民營主導(dǎo)，增添財(cái)源活力。

民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。隆安縣要加快發(fā)展，必須突出民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主體地位，在擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高檔次上著力下功夫。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,與對外開放、招商引資結(jié)合起來,與實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來,做到形式多樣、內(nèi)容豐富、措施得力。要全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破發(fā)展空間限制；進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，突破市場機(jī)會的不均等；進(jìn)一步放活融資方式，突破融資難題；進(jìn)一步推進(jìn)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，突破民營企業(yè)自身素質(zhì)不高、競爭力不強(qiáng)的束縛；進(jìn)一步放手優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突破制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切做法和規(guī)定。要引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極參與市場競爭和市場分工,向外向型、科技型發(fā)展。要積極鼓勵、支持民營企業(yè)以獨(dú)資、合作、合資、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，參與國有企業(yè)的改革、改組和改造。要鼓勵民營企業(yè)以獨(dú)資或參股的形式，進(jìn)入法律未禁入的教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營。（六）以旅游業(yè)為龍頭，以商貿(mào)流通為突破口，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好以龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)為龍頭的旅游業(yè)，多形式開發(fā)，加大旅游景點(diǎn)開發(fā)的深度與廣度，提高旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率，促進(jìn)旅游業(yè)從接待型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。二是選擇有條件有區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。同時(shí)發(fā)揮各級商業(yè)流通企業(yè)自身優(yōu)勢，積極參與商品流通，促進(jìn)商貿(mào)繁榮。（七）完善城市規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，做到每一項(xiàng)城市建設(shè)用地有規(guī)劃用途，每一項(xiàng)工程符合規(guī)劃方案，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)推廣中心和文化娛樂中心，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城市整體功能。推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善各種配套設(shè)施，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商生財(cái)，加快城鎮(zhèn)化步伐。（八）嚴(yán)格依法治稅，大力整頓稅收秩序。認(rèn)真貫徹國務(wù)院提出的“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法治稅。要改進(jìn)和強(qiáng)化稅收征管手段，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，大力清理欠稅，維護(hù)正常的稅收秩序，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收和及時(shí)足額入庫。篇三：加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)調(diào)研

關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)財(cái)源建設(shè)的調(diào)研報(bào)告我區(qū)近幾年財(cái)政收入增長較快，為平?jīng)鍪械拇蟀l(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入“十二五”之后，如何繼續(xù)保持這一快速發(fā)展勢頭，構(gòu)筑我區(qū)持續(xù)而又健康的長效財(cái)源，值得認(rèn)真探索。為此，區(qū)財(cái)政局組織人員進(jìn)行了認(rèn)真分析調(diào)研。一、我區(qū)近幾年財(cái)源建設(shè)及財(cái)政保障取得的主要成績近幾年，我區(qū)圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動和工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加快各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨躍的總體思路，采取多種有效措施化解和減小金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊與影響，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展水平，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)了區(qū)級財(cái)政收入的基本增長，為全區(qū)人員經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本保障，作出了較大貢獻(xiàn)。（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長。我區(qū)通過克服金融危機(jī)影響，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，建立健全稅收增長激勵機(jī)制等措施，確保了地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，2006-2010年地方財(cái)政收入分別完成15357萬元、17103萬元、15550萬元、16409萬元、19105萬元，比“十五”末增收5092萬元，增長36.3%，平均增長速度達(dá)到6.4%。（二）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上，我區(qū)通過逐年降低非稅收入占地方財(cái)政收入的比例，壓縮水分，使我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)明顯變化，得到了優(yōu)化調(diào)整，區(qū)級實(shí)有財(cái)力不斷增強(qiáng)，財(cái)源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，非稅收入占地方財(cái)政收入比例由2005年的34.47%到2010年15.2%，下降了19.5個(gè)百分點(diǎn)。（三）財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。“十一五”期間，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以財(cái)源建設(shè)為重點(diǎn)，按照抓主抓重、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路，規(guī)模發(fā)展，整體推進(jìn)，構(gòu)建起了有發(fā)展前景、有地方特色的城鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)體系。近年來，向上爭取到位各類財(cái)源建設(shè)資金6000余萬元，區(qū)財(cái)政每年安排企業(yè)發(fā)展資金300萬元用于支持企業(yè)發(fā)展，通過財(cái)政支持使工業(yè)園區(qū)、新世紀(jì)集團(tuán)、祁連山水泥有限公司、寶馬紙業(yè)公司、百興集團(tuán)、金江副食有限公司等一批企業(yè)通過項(xiàng)目建設(shè)不斷壯大，為地方財(cái)政做出了積極有益的貢獻(xiàn)。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步形成?！笆晃濉币詠恚珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)發(fā)展步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2005年的11.06︰41.76︰47.18調(diào)整到2010年的13.07︰39.89︰47.04，形成了能源、建材、食品釀造、皮革、造紙、制藥、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等為主的工業(yè)生產(chǎn)體系，培育了商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)；民營企業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)流通聚集功能凸顯，外來經(jīng)商、投資者劇增，肉牛產(chǎn)業(yè)逐步壯大；以國家5A級旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為主導(dǎo)的旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)工程和環(huán)境保護(hù)得到重視和加強(qiáng)。（五）發(fā)展基礎(chǔ)相對堅(jiān)實(shí)。一是城市建設(shè)加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城區(qū)品位大幅提升，集聚功能大大增強(qiáng)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)幾年保持了較快增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會大局保持穩(wěn)定。四是社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。這些都為我區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、我區(qū)財(cái)源建設(shè)及財(cái)政保障存在的問題近年來，我區(qū)在財(cái)政收入、財(cái)源建設(shè)等方面都有了較大發(fā)展，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，我區(qū)財(cái)源建設(shè)還存在以下問題：（一）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，支柱財(cái)源缺乏。首先從2010年財(cái)政總收入占GDP的比重看，而我區(qū)僅為4.18%，大大低于全國平均水平，說明我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出率還比較低，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)不高。其次非稅收入占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的15.2%，雖較“十五”末同比有所下降，但比重仍然偏高，地方有效財(cái)力受阻，財(cái)政收入質(zhì)量有待大幅提高。最后轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)少，大財(cái)源稅收短缺，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，稅源零散，缺乏支柱財(cái)源，收入壓力很大，增收困難。（二）投入產(chǎn)出效益不佳，新興財(cái)源貢獻(xiàn)不多。2010年比上年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅為32.84%，而地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅為5.5%，沒有達(dá)到以投資增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培植和夯實(shí)地方財(cái)源的預(yù)期目標(biāo)。（三）財(cái)政收支矛盾異常突出和尖銳。主體稅源不足，主體稅種呈下降趨勢。我區(qū)沒有特別突出的工業(yè)項(xiàng)目，骨干稅源企業(yè)沒有形成完全優(yōu)勢，主體稅種在稅率下調(diào)、市場變化、金融危機(jī)等客觀因素影響下，繼續(xù)呈下降趨勢，收入壓力很大，增收困難。（四）支出壓力大，資金調(diào)度仍很困難。我區(qū)是典型的吃飯不足型財(cái)政，財(cái)政供給人員和社保供養(yǎng)人員多，負(fù)擔(dān)沉重，本級收入不能滿足全區(qū)支出需求，主要靠爭取上級財(cái)政的資金來保證工資、扶貧、救災(zāi)等重點(diǎn)支出，可用于項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展方面的資金非常有限，區(qū)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。（五）財(cái)政債務(wù)包袱沉重，償債壓力大。截止2011年6月底，全區(qū)共計(jì)債務(wù)90070萬元，其中：直接債務(wù)76319萬元，包括政府部門債務(wù)39997萬元，財(cái)政部門債務(wù)36322萬元；擔(dān)保債務(wù)7071萬元；掛賬債務(wù)6680萬元。僅財(cái)政部門年支付利息2400多萬元，這些債務(wù)大部分都是到期或逾期債務(wù)，直接困撓著財(cái)政事業(yè)發(fā)展。（六）征管和服務(wù)質(zhì)量有待提高。一是理財(cái)觀念不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，制止“偷、逃”稅費(fèi)問題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力，仍然存在“跑、冒、滴、漏”等稅收流失現(xiàn)象。調(diào)查了解到，有些企業(yè)存在異地納稅現(xiàn)象，不少企業(yè)存有財(cái)務(wù)管理混亂問題，有的不設(shè)帳本，逃避稽查；有的核算不實(shí)，隱瞞經(jīng)營成果；個(gè)別企業(yè)甚至是規(guī)模企業(yè)，不交稅或交稅寥寥。二是個(gè)別單位和部門從自身利益出發(fā)，亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)，有的還非常突出，企業(yè)反映非常強(qiáng)烈，影響了稅源的涵養(yǎng)。三、加強(qiáng)全區(qū)財(cái)源建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升基礎(chǔ)和骨干財(cái)源。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵所在。要把加快工業(yè)化進(jìn)程作為財(cái)源建設(shè)的重中之重。一是抓好現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)范、提高，提升現(xiàn)有財(cái)源。督促和引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，確保稅收與企業(yè)效益同步增長。二是快速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)規(guī)增量。要立足我區(qū)優(yōu)勢，著眼于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級和做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，搞好項(xiàng)目的論證、篩選、立項(xiàng)，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以此為抓手，強(qiáng)力招商，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，努力培育強(qiáng)勁的骨干和支柱財(cái)源，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小、總量少、效益低、稅源薄的不利局面。三是繼續(xù)堅(jiān)定不移地力促新上項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制、強(qiáng)化督導(dǎo)、調(diào)度和考核，努力突破土地、規(guī)劃、資金等“瓶頸”，確保稅源項(xiàng)目早建成、快見效。（二）強(qiáng)抓招商引資，培植新興和后續(xù)財(cái)源。實(shí)踐證明，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不抓項(xiàng)目就是沒有抓住關(guān)鍵，不抓招商就是不得要領(lǐng)。要樹立“引進(jìn)資金、項(xiàng)目就是引進(jìn)新財(cái)源”的觀念，緊緊抓住國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)，快速膨脹規(guī)模。一是發(fā)揮好資源優(yōu)勢。著力引進(jìn)大型建材、農(nóng)副產(chǎn)品等加工企業(yè)，整合現(xiàn)有同類企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使相關(guān)的采礦業(yè)、化工業(yè)、加工業(yè)真正成為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭和財(cái)源支柱。二是著力提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。要把引進(jìn)“大、高、外、名、特”項(xiàng)目作為主攻方向，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)和外資項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持對污染環(huán)境、科技含量低、