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第91號(hào)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》已于2013年1月9日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年4月10日起施行。部長(zhǎng)陳竺2013年2月19日職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。第二條職業(yè)病診斷與鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定及國家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,遵循科學(xué)、公正、及時(shí)、便民的原則。第三條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須適應(yīng)職業(yè)病防治工作實(shí)際需要,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋。第四條各地要加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提供必要的保障條件,配備相關(guān)的人員、設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi),以滿足職業(yè)病診斷工作的需要。第二章診斷機(jī)構(gòu)第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)衛(wèi)生行政部門)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作制定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;(二)具有相應(yīng)的診療科目及與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的職業(yè)病診斷醫(yī)師等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的場(chǎng)所和儀器、設(shè)備;(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提交以下資料:(一)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本的復(fù)印件;(三)與申請(qǐng)開展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目相關(guān)的診療科目及相關(guān)資料;(四)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的職業(yè)病診斷醫(yī)師等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員情況;(五)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所和儀器、設(shè)備清單;(六)職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度有關(guān)資料;(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他資料。第八條省級(jí)衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,不受理的應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)單位。決定受理的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。專家組應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成和提交技術(shù)評(píng)審報(bào)告,并對(duì)提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告負(fù)責(zé)。第九條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審報(bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位頒發(fā)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書;不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)單位。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期為五年。第十條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿三十日前,向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核合格的,延續(xù)批準(zhǔn)證書。第十一條符合本辦法第六條規(guī)定的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷工作。設(shè)區(qū)的市沒有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展職業(yè)病診斷的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病診斷工作的需要,指定公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作,并使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到本辦法第六條規(guī)定的條件。第十二條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:(一)在批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷項(xiàng)目范圍內(nèi)開展職業(yè)病診斷;(二)報(bào)告職業(yè)??;三)報(bào)告職業(yè)病診斷工作情況;四)承擔(dān)《職業(yè)病防治法》中規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使診斷權(quán),并對(duì)其作出的職業(yè)病診斷結(jié)論負(fù)責(zé)。第十四條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全職業(yè)病診斷管理制度,加強(qiáng)職業(yè)病診斷醫(yī)師等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)和政策、法律培訓(xùn),并采取措施改善職業(yè)病診斷工作條件,提高職業(yè)病診斷服務(wù)質(zhì)量和水平。第十五條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開職業(yè)病診斷程序,方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的隱私。第十六條從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的職業(yè)病診斷資格證書:(一)具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;(二)具有中級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(三)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);(四)從事職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)工作三年以上;(五)按規(guī)定參加職業(yè)病診斷醫(yī)師相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn),并考核合格。第十七條職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依法在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事職業(yè)病診斷工作,不得從事超出其資質(zhì)范圍的職業(yè)病診斷工作。第十八條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單、地址、診斷項(xiàng)目等相關(guān)信息。第三章診斷第十九條勞動(dòng)者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。第二十條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定和國家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等,進(jìn)行綜合分析,作出診斷結(jié)論。第二十一條職業(yè)病診斷需要以下資料:(一)勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史(包括在崗時(shí)間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等);(二)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果;(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;(四)職業(yè)性放射性疾病診斷還需要個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案等資料;(五)與診斷有關(guān)的其他資料。第二十二條勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診,并告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病診斷的程序和所需材料。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)填寫《職業(yè)病診斷就診登記表》并提交其掌握的本辦法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病診斷資料。第二十三條在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法向用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第二十四條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者所在的用人單位提供其掌握的本辦法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病診斷資料,用人單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后的十日內(nèi)如實(shí)提供。第二十五條用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供職業(yè)病診斷所需要資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。第二十六條勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出調(diào)查結(jié)論或者判定前應(yīng)當(dāng)中止職業(yè)病診斷。第二十七條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,也可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。第二十八條經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促,用人單位仍不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料或者提供資料不全的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷結(jié)論。仍不能作出職業(yè)病診斷的,應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)醫(yī)學(xué)意見或者建議。第二十九條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織三名以上單數(shù)職業(yè)病診斷醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立分析、判斷、提出診斷意見,任何單位和個(gè)人無權(quán)干預(yù)第三十條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),診斷醫(yī)師對(duì)診斷結(jié)論有意見分歧的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)半數(shù)以上診斷醫(yī)師的一致意見形成診斷結(jié)論,對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。參加診斷的職業(yè)病診斷醫(yī)師不得棄權(quán)。第三十一條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷需要,聘請(qǐng)其他單位職業(yè)病診斷醫(yī)師參加診斷。必要時(shí),可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家提供咨詢意見。第三十二條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出職業(yè)病診斷結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)出具職業(yè)病診斷證明書。職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)勞動(dòng)者、用人單位基本信息;(二)診斷結(jié)論。確診為職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)載明職業(yè)病的名稱、程度(期別)、處理意見;(三)診斷時(shí)間。職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參加診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章。職業(yè)病診斷證明書一式三份,勞動(dòng)者、用人單位各一份,診斷機(jī)構(gòu)存檔一份。職業(yè)病診斷證明書的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。第三十三條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病診斷檔案并永久保存,檔案應(yīng)當(dāng)包括:(一)職業(yè)病診斷證明書;(二)職業(yè)病診斷過程記錄,包括參加診斷的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、討論內(nèi)容及診斷結(jié)論;(三)用人單位、勞動(dòng)者和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)資料;(四)臨床檢查與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等資料;(五)與診斷有關(guān)的其他資料。第三十四條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,向相關(guān)監(jiān)管部門、用人單位提出專業(yè)建議。第三十五條未取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在診療活動(dòng)中懷疑勞動(dòng)者健康損害可能與其所從事的職業(yè)有關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。第四章鑒定第三十六條當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的,可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi),向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)議的首次鑒定。當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi),向原鑒定組織所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制,省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。第三十七條衛(wèi)生行政部門可以指定辦事機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)職業(yè)病鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:(一)接受當(dāng)事人申請(qǐng);(二)組織當(dāng)事人或者接受當(dāng)事人委托抽取職業(yè)病鑒定專家;(三)組織職業(yè)病鑒定會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、職業(yè)病鑒定相關(guān)文書的收發(fā)及其他事務(wù)性工作;(四)建立并管理職業(yè)病鑒定檔案;(五)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的有關(guān)職業(yè)病鑒定的其他工作。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不能作為職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)。第三十八條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)依法承擔(dān)職業(yè)病鑒定工作的辦事機(jī)構(gòu)的名稱、工作時(shí)間、地點(diǎn)和鑒定工作程序。第三十九條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病鑒定專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┎⒏鶕?jù)實(shí)際工作需要及時(shí)調(diào)整其成員。專家?guī)炜梢园凑諏I(yè)類別進(jìn)行分組。第四十條專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)以取得各類職業(yè)病診斷資格的醫(yī)師為主要成員,吸收臨床相關(guān)學(xué)科、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:一)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德;(二)具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(三)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);(四)身體健康,能夠勝任職業(yè)病鑒定工作。第四十一條參加職業(yè)病鑒定的專家,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托的職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機(jī)抽取的方式確定。抽取的專家組成職業(yè)病鑒定專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。經(jīng)當(dāng)事人同意,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)可以根據(jù)鑒定需要聘請(qǐng)本省、自治區(qū)、直轄市以外的相關(guān)專業(yè)專家作為專家組成員,并有表決權(quán)。第四十二條專家組人數(shù)為五人以上單數(shù),其中相關(guān)專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為本次專家人數(shù)的半數(shù)以上。疑難病例應(yīng)當(dāng)增加專家組人數(shù),充分聽取意見。專家組設(shè)組長(zhǎng)一名,由專家組成員推舉產(chǎn)生。職業(yè)病鑒定會(huì)議由專家組組長(zhǎng)主持。第四十三條參與職業(yè)病鑒定的專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)是職業(yè)病鑒定當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;(二)已參加當(dāng)事人職業(yè)病診斷或者首次鑒定的;(三)與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的;(四)與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響鑒定公正的。第四十四條當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下資料:一)職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書;(二)職業(yè)病診斷證明書,申請(qǐng)省級(jí)鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級(jí)職業(yè)病鑒定書;(三)衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。第四十五條職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核,對(duì)資料齊全的發(fā)給受理通知書;資料不全的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人補(bǔ)充。資料補(bǔ)充齊全的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)并組織鑒定。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)之后,根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷、鑒定資料。原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起十五日內(nèi)提交。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織鑒定、形成鑒定結(jié)論,并在鑒定結(jié)論形成后十五日內(nèi)出具職業(yè)病鑒定書。第四十六條根據(jù)職業(yè)病鑒定工作需要,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)單位調(diào)取與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)提供。專家組應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,必要時(shí)可以組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。需要了解被鑒定人的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組的意見可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,或者依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)論或者判定作出前,職業(yè)病鑒定應(yīng)當(dāng)中止。職業(yè)病鑒定應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,專家組進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)單位人員旁聽職業(yè)病鑒定會(huì)。所有參與職業(yè)病鑒定的人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)被鑒定人的個(gè)人隱私。第四十七條專家組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱鑒定資料,依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)充分合議后,根據(jù)專業(yè)知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行鑒定。在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析,作出鑒定結(jié)論,并制作鑒定書。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組三分之二以上成員通過。第四十八條職業(yè)病鑒定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)勞動(dòng)者、用人單位的基本信息及鑒定事由;(二)鑒定結(jié)論及其依據(jù),如果為職業(yè)病,應(yīng)當(dāng)注明職業(yè)病名稱、程度(期別)(三)鑒定時(shí)間。鑒定書加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)印章。首次鑒定的職業(yè)病鑒定書一式四份,勞動(dòng)者、用人單位、原診斷機(jī)構(gòu)各一份,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔一份;再次鑒定的職業(yè)病鑒定書一式五份,勞動(dòng)者、用人單位原診斷機(jī)構(gòu)、首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)各一份,再次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔一份。職業(yè)病鑒定書的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。第四十九條職業(yè)病鑒定書應(yīng)當(dāng)于鑒定結(jié)論作出之日起二十日內(nèi)由職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人。第五十條鑒定結(jié)論與診斷結(jié)論或者首次鑒定結(jié)論不一致的,職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第五十一條職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄職業(yè)病鑒定過程,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括(一)專家組的組成;(二)鑒定時(shí)間;(三)鑒定所用資料;(四)鑒定專家的發(fā)言及其鑒定意見;(五)表決情況;(六)經(jīng)鑒定專家簽字的鑒定結(jié)論;(七)與鑒定有關(guān)的其他資料。有當(dāng)事人陳述和申辯的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。鑒定結(jié)束后,鑒定記錄應(yīng)當(dāng)隨同職業(yè)病鑒定書一并由職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)存檔,永久保存。第五章監(jiān)督管理第五十二條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:(一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;(二)規(guī)章制度建立情況;(三)人員、崗位職責(zé)落實(shí)和培訓(xùn)等情況;(四)職業(yè)病報(bào)告情況等。省級(jí)衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次監(jiān)督檢查并不定期抽查;縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。第五十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)職業(yè)病鑒定工作程序、制度落實(shí)情況及職業(yè)病報(bào)告等相關(guān)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十四條省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。第六章法律責(zé)任第五十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)病診斷的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十六條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)病診斷的;(二)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)的;(三)出具虛假證明文件的。第五十七條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十八條職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以二萬元以下的罰款:(一)未建立職業(yè)病診斷管理制度;(二)不按照規(guī)定向勞動(dòng)者公開職業(yè)病診斷程序;(三)泄露勞動(dòng)者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料;(四)其他違反本辦法的行為。第五十九條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。第六十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門及其工作人員未依法履行職責(zé),按照《職業(yè)病防治法》第八十五條第二款的規(guī)定進(jìn)行處理。第七章附則第六十一條職業(yè)病診斷、鑒定的費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。第六十二條本辦法由衛(wèi)生部解釋。第六十三條本辦法自2013年4月10日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部公布的職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》同時(shí)廢止。中華人民共和國衛(wèi)生部一、為什么要修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》?根據(jù)2001年公布的《職業(yè)病防治法》,我部制定了《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(衛(wèi)生部令第24號(hào)),并于2002年5月1日施行。2011年12月31日,第十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈職業(yè)病防治法〉的決定》。新修訂的《職業(yè)病防治法》對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的職業(yè)病診斷與鑒定制度作了比較大的調(diào)整和完善,明確了相關(guān)部門在職業(yè)病診斷與鑒定工作中的協(xié)調(diào)配合職責(zé),解決了因診斷資料不全而無法進(jìn)行職業(yè)病診斷的問題。這些充分體現(xiàn)了方便勞動(dòng)者、簡(jiǎn)化程序、制度設(shè)置向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜等特點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益,根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》,我部組織對(duì)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂。二、修訂的原則是什么?(一)合法性原則。嚴(yán)格按照新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)修改,并與《行政許可法》相銜接。(二)便民原則。擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍,取消了受理環(huán)節(jié);簡(jiǎn)化了鑒定申請(qǐng)手續(xù);規(guī)定了省級(jí)衛(wèi)生行政部門和職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)要公開相關(guān)信息。(三)合理性原則。充分體現(xiàn)職業(yè)病診斷與鑒定工作的科學(xué)、公正等原則,明確了各有關(guān)部門、用人單位和職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé),診斷與鑒定工作程序公開透明、可行。(四)效率性原則。明確規(guī)定了職業(yè)病診斷工作的環(huán)節(jié)和時(shí)限,強(qiáng)化職業(yè)病診斷與鑒定工作的時(shí)效性。三、在方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定方面采取了哪些措施?本辦法為方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定,從以下幾個(gè)方面采取了措施:一是擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍,第十九條明確規(guī)定勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。二是規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)接診義務(wù),取消職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié),第二十二條規(guī)定勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診,并告知?jiǎng)趧?dòng)者要提供其所掌握的資料三是進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位在勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定過程中的舉證責(zé)任,包括具體內(nèi)容、舉證時(shí)限、舉證責(zé)任后果等,對(duì)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)在職業(yè)病診斷、鑒定工作中協(xié)助取證、舉證義務(wù)也依法作了具體表述(詳見第二十三條至第二十八條、第四十六條)。四是簡(jiǎn)化鑒定申請(qǐng)手續(xù),第四十四條規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定時(shí),只需提供鑒定申請(qǐng)書和原診斷證明書(已作首次鑒定的需要提供鑒定書)等。四、職業(yè)病診斷與鑒定的原則有哪些?職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法有關(guān)規(guī)定和國家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等,進(jìn)行綜合分析,由三名以上單數(shù)診斷醫(yī)師進(jìn)行集體診斷,作出診斷結(jié)論。診斷機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使診斷權(quán),并對(duì)診斷結(jié)論負(fù)責(zé)。當(dāng)事人對(duì)診斷結(jié)論不服,可依法向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定,對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可依法向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定,省級(jí)鑒定結(jié)論為最終鑒定,即一次診斷、兩級(jí)鑒定。五、勞動(dòng)者在診斷與鑒定過程中享有什么樣的權(quán)利?(一)選擇診斷機(jī)構(gòu)就診的權(quán)利。勞動(dòng)者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷,進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍。勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診(二)知情權(quán)。職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需材料和程序,并及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者診斷、鑒定結(jié)果。三)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的權(quán)利。職業(yè)病診斷、鑒定過程中,在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的,可以依法向用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(四)異議申訴權(quán)利。勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和判定。(五)選擇鑒定專家權(quán)。勞動(dòng)者可以自己或者委托職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別隨機(jī)抽取鑒定專家。(六)隱私受保護(hù)權(quán)。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的隱私。六、本辦法規(guī)定哪些信息需要向社會(huì)公開?本辦法強(qiáng)化了衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)事項(xiàng)公開制度,進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),包括:第十五條要求職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)公開職業(yè)病診斷程序;第十八條規(guī)定省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單、地址、診斷項(xiàng)目等相關(guān)信息;第三十八條規(guī)定設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)依法承擔(dān)職業(yè)病鑒定工作的辦事機(jī)構(gòu)的名稱、工作時(shí)間、地點(diǎn)和鑒定工作程序。七、職業(yè)病診斷需要哪些資料?應(yīng)該由誰來提供?職業(yè)病診斷需要以下資料:(一)勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史(包括在崗時(shí)間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等);(二)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果;(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;(四)職業(yè)性放射性疾病診斷還需要個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案等資料;(五)與診斷有關(guān)的其他資料。上述資料主要由用人單位和勞動(dòng)者提供,也可由有關(guān)機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供。勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間等職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史有爭(zhēng)議的,可向用人單位所在地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。其他資料,如勞動(dòng)者不掌握,由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)書面通知用人單位提供。用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。八、職業(yè)病鑒定需要哪些資料?應(yīng)該由誰來提供?職業(yè)病鑒定需要以下資料:(一)職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書;(二)職業(yè)病診斷證明書,申請(qǐng)省級(jí)鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級(jí)職業(yè)病鑒定書;(三)衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。申請(qǐng)職業(yè)病鑒定的當(dāng)事人應(yīng)該提供職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書和職業(yè)病診斷證明書(已作首次鑒定的需要提供鑒定書)。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷、鑒定材料。也可以向有關(guān)單位調(diào)取與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的材料。九、為什么職業(yè)病診斷需要?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史?職業(yè)病是從事特定職業(yè)、接觸特定職業(yè)病危害因素而引起的疾病。因此,職業(yè)病診斷不同于一般醫(yī)學(xué)診斷,是在醫(yī)學(xué)診斷的基礎(chǔ)上判斷疾病的發(fā)生是否與勞動(dòng)者從事的職業(yè)有關(guān),是一種歸因診斷。職業(yè)病診斷首先要了解、分析勞動(dòng)者的職業(yè)史,將因非工作原因患病的病人排除在職業(yè)病病人范圍外。職業(yè)病危害接觸史是指勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素的種類及接觸時(shí)間等。職業(yè)病危害因素是職業(yè)病發(fā)生的客觀、必要條件,勞動(dòng)者不接觸職業(yè)病危害因素是不可能發(fā)生職業(yè)病的。因此,職業(yè)病診斷需要?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史。十、用人單位不提供或者勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的相關(guān)材料有異議的怎么辦?隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展,勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度發(fā)生了較大變化,勞動(dòng)人口流動(dòng)頻繁,勞動(dòng)用工方式復(fù)雜化,造成勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史確認(rèn)困難。用人單位不配合,導(dǎo)致職業(yè)病診斷資料不全。針對(duì)用人單位不提供或者不如實(shí)提供相關(guān)材料的問題,衛(wèi)生部曾發(fā)文要求職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的自述材料和相關(guān)人員證明材料等做出診斷鑒定結(jié)論,一定程度上解決了這個(gè)問題。根據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》,本辦法從四個(gè)方面采取措施,一是第二十三條規(guī)定在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的,向用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;二是第二十五條規(guī)定用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供職業(yè)病診斷所需要的材料時(shí),職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供;三是第二十六條規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。四是第二十八條規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促,用人單位仍不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料或者提供資料不全的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷結(jié)論。仍不能作出職業(yè)病診斷的,應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)醫(yī)學(xué)意見或者建議。十一、當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)果或者職業(yè)病鑒定結(jié)論有異議怎么辦?當(dāng)事人如果對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)果或是職業(yè)病鑒定結(jié)論有異議,第三十六條規(guī)定當(dāng)事人可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi),向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi),向原鑒定組織所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制,省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。十二、如何保證職業(yè)病鑒定工作科學(xué)公正開展?職業(yè)病鑒定是為當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)論不服提供的必要程序,本辦法仍然實(shí)行省、市兩級(jí)鑒定制度。為了保證鑒定工作的科學(xué)公正,規(guī)定了以下內(nèi)容:第三十七條特別強(qiáng)調(diào)了診斷機(jī)構(gòu)不能作為鑒定辦事機(jī)構(gòu);第三十九至第四十一條細(xì)化了對(duì)專家?guī)鞂<业囊?,要求專家?guī)彀凑詹煌瑢I(yè)類別進(jìn)行分組;第四十二條規(guī)定參加職業(yè)病鑒定的專家應(yīng)當(dāng)半數(shù)以上是相關(guān)專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師,疑難病例應(yīng)當(dāng)增加專家組人數(shù),充分聽取意見;第四十三條進(jìn)一步完善了鑒定專家回避制度,保證鑒定工作的程序公正;第四十五、第四十六條對(duì)職業(yè)病鑒定過程的程序和需要聽取雙方陳述或進(jìn)一步調(diào)查取證時(shí)的工作步驟進(jìn)行了說明;第四十七條規(guī)定專家組應(yīng)當(dāng)經(jīng)充分合議后,根據(jù)專業(yè)知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組三分之二以上成員通過。十三、職業(yè)病診斷與鑒定涉及哪些部門和機(jī)構(gòu)?職業(yè)病診斷與鑒定工作涉及的機(jī)構(gòu)和部門較多。除診斷、鑒定機(jī)構(gòu)外,診斷與鑒定工作過程還涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織,需要各個(gè)部門的支持和配合。首先,在督促用人單位履行職業(yè)病診斷的舉證義務(wù)時(shí),需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提交已掌握的診斷與鑒定所需材料。此外,在協(xié)助取證方面診斷機(jī)構(gòu)也需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門支持和配合(如提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對(duì)工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查)。其次,勞動(dòng)者與用人單位對(duì)職業(yè)病診斷所需的證據(jù)材料存在異議時(shí),需要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行判定或裁定。一是勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和判定。二是當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位和在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。三是勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。勞動(dòng)者進(jìn)行首次鑒定時(shí),原診斷機(jī)構(gòu)要提供職業(yè)病診斷時(shí)的有關(guān)材料;進(jìn)行再鑒定時(shí),首次鑒定的辦事機(jī)構(gòu)要提供首次鑒定時(shí)的有關(guān)材料。十四、職業(yè)病報(bào)告的意義是什么?職業(yè)病報(bào)告是職業(yè)病統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作之一,用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告職業(yè)病,有利于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門準(zhǔn)確掌握職業(yè)病發(fā)病情況,有針對(duì)性地制定防治措施,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將確診的職業(yè)病告知用人單位并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào),有利于加強(qiáng)
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