智慧社區(qū)建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容第1章

建設(shè)內(nèi)容智慧社區(qū)主要包括四個(gè)平臺(tái)：智慧社區(qū)管理平臺(tái)、智慧社區(qū)審批平臺(tái)、智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)展示平臺(tái)。實(shí)行“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口服務(wù)關(guān)聯(lián)組合的一體化社區(qū)公共服務(wù)。1.1

智慧社區(qū)管理平臺(tái)1.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)1.1.1.1

對象管理（1）

人口管理以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)各類人口信息的動(dòng)態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過對居民各類訴求的采集上報(bào)，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動(dòng)，形成實(shí)時(shí)、敏捷、長效管理機(jī)制，真正做到社區(qū)“底數(shù)清、情況明”。具體包括：1）人口基礎(chǔ)信息管理：依托網(wǎng)格員主動(dòng)采集和部門共享交換相結(jié)合的方式，建立良性的人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制。2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核實(shí)等業(yè)務(wù)。3）流動(dòng)人口管理：流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員和安全隱患、流動(dòng)人口案（事）件、違法活動(dòng)線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。4）移動(dòng)工作終端：將人口基礎(chǔ)信息管理、常住人口管理、流動(dòng)人口管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作擴(kuò)展到移動(dòng)終端上，方便網(wǎng)格巡查員走街入戶、發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)工作、實(shí)時(shí)維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務(wù)。（2）

社會(huì)組織管理本應(yīng)用通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織信息及社會(huì)組織相關(guān)各類事件的動(dòng)態(tài)采集、更新、維護(hù)和監(jiān)督，以此規(guī)范社會(huì)行為，解決社會(huì)問題，充分發(fā)揮社會(huì)組織的公益性作用。具體包括：1）組織類型管理：主要指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機(jī)關(guān)單位、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會(huì)服務(wù)公司等類型。2）經(jīng)濟(jì)組織管理：主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。3）社會(huì)組織管理：主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）

黨建管理以網(wǎng)格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認(rèn)崗和聯(lián)戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率和質(zhì)量，規(guī)范黨內(nèi)日常管理，實(shí)現(xiàn)黨干管理同步，為社區(qū)黨建工作打造一個(gè)先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)、高效的工作平臺(tái)。具體包括：1）黨員管理：對正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等管理2）黨員認(rèn)崗：明確黨員在社區(qū)中擔(dān)任的職位，并對其工作情況進(jìn)行考核。3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能。4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結(jié)構(gòu)層次和人員構(gòu)成的管理。5）分類和定級：綜合黨員“自我評價(jià)”和“自我評分”以及上級組織的實(shí)地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進(jìn)、一般、后進(jìn)）6）網(wǎng)上公開：即黨員發(fā)展和獎(jiǎng)懲、黨務(wù)干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學(xué)習(xí)、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務(wù)內(nèi)容，予以及時(shí)公開。7）活動(dòng)通知體系，即黨員參加組織活動(dòng)、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)上活動(dòng)內(nèi)容上掛、短信活動(dòng)內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行通知。（4）

退休人員服務(wù)通過信息技術(shù)手段，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面服務(wù)的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動(dòng)和維修、購物、醫(yī)療等上門服務(wù)，提升社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)、文化娛樂、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)。2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開展公眾衛(wèi)生健康、送醫(yī)送藥活動(dòng)，幫助困難群眾解決看病難等問題。3）社保服務(wù)：提供查看基本社會(huì)保險(xiǎn)的重要通知、公告信息與工作動(dòng)態(tài)；提供查看社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)；對退休人員在使用社保服務(wù)中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）

流動(dòng)人口服務(wù)通過信息技術(shù)手段，為流動(dòng)人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務(wù)，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口社會(huì)保障、基本公共服務(wù)水平。1.1.1.2

治安管控（1）

社區(qū)警務(wù)-治安防控以網(wǎng)格化管理為主要思路，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、繁華商業(yè)場所、集貿(mào)市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區(qū)、地下空間場所等重點(diǎn)部位信息的綜合管理和現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。（2）

社區(qū)警務(wù)-警民互動(dòng)構(gòu)建警民良性互動(dòng)平臺(tái),公安部門利用各種信息傳播途徑及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布治安防范預(yù)警信息，結(jié)合居民和社區(qū)工作者對社情動(dòng)態(tài)的采集、發(fā)布。補(bǔ)充公安社會(huì)動(dòng)態(tài)信息來源，豐富公安情報(bào)線索，為案件偵破提供更多有價(jià)值線索。（3）

調(diào)解矯正-重點(diǎn)人群管控以網(wǎng)格化管理為主要思路，實(shí)現(xiàn)對刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全掌握和行動(dòng)的全監(jiān)控。（4）

調(diào)解矯正-矛盾調(diào)解利用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過程中記錄、實(shí)時(shí)上報(bào)事件信息，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、回復(fù)歸檔的逐級流程管理，輔助社區(qū)調(diào)解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。（5）

調(diào)解矯正-社區(qū)矯正以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺(tái)，對社區(qū)矯正幫扶對象日常表現(xiàn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會(huì)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開展。1.1.2智能社區(qū)管理服務(wù)1.1.2.1

房屋管理（1）

產(chǎn)權(quán)服務(wù)針對物業(yè)公司所屬的一切房產(chǎn)信息進(jìn)行集中管理。包括：詳細(xì)描述記錄小區(qū)、樓盤、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設(shè)施分布、房屋結(jié)構(gòu)、房號、戶型等信息，并可對小區(qū)、樓盤、房屋提供“實(shí)景圖片、照片”的描述接口。（2）

租賃服務(wù)基于綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動(dòng)平臺(tái)，此外，物業(yè)公司及房產(chǎn)租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握本社區(qū)房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務(wù)。（3）

公共維修基金使用服務(wù)為業(yè)主提供房產(chǎn)公共部位損壞維修、及基金的支取服務(wù)，簡化公共維修基金申請與支取復(fù)雜程度，和睦鄰里關(guān)系，規(guī)范維修過程。1.1.2.2

物業(yè)管理（1）

民情互動(dòng)通過在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和管理服務(wù)內(nèi)容可通過觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動(dòng)，為社區(qū)居民帶來全新的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息的推送和居民的交互應(yīng)用。（2）

安防消防嚴(yán)格社區(qū)小區(qū)出入門禁管理，規(guī)范住戶門禁卡實(shí)名辦理，訪客實(shí)名登記，小區(qū)門禁出入視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、公安聯(lián)網(wǎng)比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數(shù)字化系（3）

便民快遞由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會(huì)組織在小區(qū)設(shè)置專門場所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對末端物流簽收全過程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產(chǎn)生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達(dá)問題。（4）

環(huán)境衛(wèi)生開展社區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)理念，開展社區(qū)垃圾分類，對垃圾量和排污進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)垃圾資源化利用，有效提高環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)管理效率。1.2

智慧社區(qū)審批平臺(tái)1.2.1社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)基于社區(qū)服務(wù)站，整合市、縣（區(qū)）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式的集中受理，提