PAGE村衛(wèi)生室項目管理制度一、總則（一）目的為加強村衛(wèi)生室項目管理，規(guī)范項目實施流程，提高項目質(zhì)量和效益，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于村衛(wèi)生室新建、改擴建、設備購置等各類項目的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準，確保項目實施合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把項目質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保村衛(wèi)生室建設和設備配置符合標準要求。3.效益優(yōu)先原則：合理安排項目資金，提高資金使用效益，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的功能和作用。4.公開透明原則：項目實施過程中，堅持公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。二、項目規(guī)劃與立項（一）需求調(diào)研1.定期對農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求進行調(diào)研，了解村衛(wèi)生室現(xiàn)狀和存在的問題。2.根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定村衛(wèi)生室項目建設規(guī)劃。（二）項目立項1.項目建設單位根據(jù)規(guī)劃提出項目立項申請，填寫項目立項申請表，詳細說明項目建設的必要性、可行性、建設內(nèi)容、資金預算等。2.縣級衛(wèi)生健康行政部門對項目立項申請進行審核，組織相關(guān)專家進行論證，提出審核意見。3.經(jīng)審核通過的項目，報同級發(fā)展改革部門等相關(guān)部門批準立項。三、項目實施（一）項目設計1.項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行項目設計，設計方案應符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求，滿足村衛(wèi)生室功能需求。2.設計方案應包括建筑設計、室內(nèi)裝修設計、設備配置設計等內(nèi)容，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門組織專家評審通過后實施。（二）項目招標1.項目建設單位按照國家有關(guān)招投標法律法規(guī)的規(guī)定，對項目的施工、設備采購等進行招標。2.招標公告應在指定媒體發(fā)布，確保招標信息公開透明。招標過程應嚴格按照程序進行，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。3.中標單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績，簽訂的合同應明確雙方的權(quán)利和義務，確保項目順利實施。（三）項目施工1.項目建設單位與施工單位簽訂施工合同后，施工單位應按照合同約定和設計方案組織施工。2.施工單位應建立健全施工質(zhì)量管理制度，嚴格按照施工規(guī)范和標準進行施工，確保工程質(zhì)量。3.項目建設單位應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進度和質(zhì)量，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。（四）項目監(jiān)理1.對于投資額較大或技術(shù)復雜的村衛(wèi)生室項目，應實行工程監(jiān)理制度。2.監(jiān)理單位應具備相應的資質(zhì)，按照監(jiān)理合同約定對項目施工質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應定期向項目建設單位提交監(jiān)理報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。（五）項目設備采購與安裝1.項目建設單位按照招標結(jié)果進行設備采購，采購的設備應符合國家相關(guān)標準和村衛(wèi)生室功能需求。2.設備到貨后，應及時組織驗收，確保設備質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.設備安裝單位應按照安裝規(guī)范進行設備安裝，確保設備正常運行。四、項目質(zhì)量控制（一）質(zhì)量目標村衛(wèi)生室項目建設應達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求。（二）質(zhì)量責任1.項目建設單位對項目質(zhì)量負總責，應建立健全質(zhì)量管理體系，加強對項目全過程的質(zhì)量控制。2.設計單位對設計質(zhì)量負責，應按照國家相關(guān)標準和規(guī)范進行設計，確保設計方案合理可行。3.施工單位對施工質(zhì)量負責，應嚴格按照施工規(guī)范和標準進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。4.監(jiān)理單位對監(jiān)理工作質(zhì)量負責，應認真履行監(jiān)理職責，對項目施工質(zhì)量進行全程監(jiān)督。（三）質(zhì)量檢驗與驗收1.施工單位應建立質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。2.項目建設單位應組織相關(guān)部門和專家對項目進行中間驗收和竣工驗收。中間驗收應在基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工等關(guān)鍵節(jié)點進行；竣工驗收應在項目全部完成后進行。3.驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設備安裝、功能實現(xiàn)等方面，驗收合格后方可交付使用。五、項目資金管理（一）資金來源村衛(wèi)生室項目資金來源主要包括中央和地方財政補助、社會捐贈等。（二）資金預算1.項目建設單位應根據(jù)項目建設內(nèi)容和標準，編制項目資金預算，明確各項費用的支出范圍和金額。2.資金預算應報縣級衛(wèi)生健康行政部門和財政部門審核批準。（三）資金使用1.項目資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照預算安排使用，不得挪作他用。2.資金使用應符合國家有關(guān)財務制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行審批程序，確保資金使用合法合規(guī)。3.項目建設單位應定期對資金使用情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（四）資金監(jiān)督1.縣級衛(wèi)生健康行政部門和財政部門應加強對項目資金的監(jiān)督管理，定期對資金使用情況進行檢查。2.審計部門應依法對項目資金進行審計，確保資金使用真實、合法、有效。六、項目進度管理（一）進度計劃1.項目建設單位應根據(jù)項目立項批復和實際情況，制定項目進度計劃，明確項目各階段的時間節(jié)點和工作任務。2.進度計劃應報縣級衛(wèi)生健康行政部門備案。（二）進度跟蹤與調(diào)整1.項目建設單位應定期對項目進度進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況。2.如發(fā)現(xiàn)項目進度滯后，應分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保項目按時完成。七、項目安全管理（一）安全目標確保村衛(wèi)生室項目建設和運行過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。（二）安全責任1.項目建設單位對項目安全負總責，應建立健全安全管理制度，加強對項目全過程的安全管理。2.施工單位對施工安全負責，應制定施工安全操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。3.設備采購單位對設備安全負責，應選擇質(zhì)量可靠、安全性能良好的設備，并提供必要的安全保障措施。（三）安全措施1.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。2.施工單位應加強對施工現(xiàn)場的安全管理，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.項目建設單位應組織施工單位和相關(guān)人員進行安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。八、項目檔案管理（一）檔案內(nèi)容村衛(wèi)生室項目檔案應包括項目立項文件、設計文件、招投標文件、施工合同、監(jiān)理報告、質(zhì)量檢驗報告、竣工驗收報告、資金使用憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理與歸檔1.項目建設單位應指定專人負責項目檔案的整理和歸檔工作，確保檔案資料真實、完整、有效。2.檔案資料應按照分類標準進行整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.項目竣工驗收后，應及時將檔案資料移交縣級衛(wèi)生健康行政部門或相關(guān)部門存檔。九、項目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應加強對村衛(wèi)生室項目的監(jiān)督檢查，定期對項目建設進度、質(zhì)量、資金使用等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）績效考核1.建立村衛(wèi)生室項目績效考核制度，對項目實施效果