PAGEPAGE4專題三農(nóng)問題教學目標： 知識方面：中國古代農(nóng)業(yè)發(fā)展中國農(nóng)作物品種的引進、賦稅制度、重農(nóng)政策、中外土政策變化內(nèi)容、原因、影響；世界城市化進程、中國三農(nóng)問題的出路；能力方面：能運本專題的內(nèi)容解決相關(guān)問題； 情感方面：培養(yǎng)憂國憂民的社會責任感教學重點：本專題相關(guān)知識的梳理教學難點：運用本專題內(nèi)容解決相關(guān)問題教學方法：導(dǎo)學法教學設(shè)計：三農(nóng)指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)；【知識范圍】我國古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況、原因、影響及土地制度、賦役制度；世界各國的農(nóng)業(yè)政策內(nèi)容、背景及影響，如英國的圈地運動和拍賣貴族土地、法國大革命時的農(nóng)業(yè)政策、俄國1861年改革、日本明治維新、美國內(nèi)戰(zhàn)、蘇俄戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中的余糧征集制、新經(jīng)濟政策中的糧食稅、農(nóng)業(yè)集體化中的非常措施、赫魯曉夫改革中的農(nóng)業(yè)政策、羅斯福新政的中農(nóng)業(yè)政策、拉美農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題等；中國民主革命時期各個派采取的有關(guān)農(nóng)業(yè)的措施如《天朝田畝制度》、孫中山的民生主義、土地改革等；建國后農(nóng)業(yè)措施及農(nóng)業(yè)成就等；農(nóng)民包括我國古代賦稅制度改革、近現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和革命積極性的調(diào)動等；小城鎮(zhèn)建設(shè)包括世界歷史城市化進程（原因和影響）；我國城市的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。其中包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林、退耕還草。問題1、農(nóng)村和農(nóng)民問題最主要的矛盾在哪呢？一是人地關(guān)系高度緊張的矛盾、小農(nóng)經(jīng)濟高度分散的生產(chǎn)方式與統(tǒng)一大市場的矛盾進一步加劇，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履艱難。這是最核心的問題農(nóng)業(yè)裝備水平、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都很低。由于農(nóng)村剩余勞動力不能順利向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)業(yè)勞動力長期被束縛在有限的耕地上，使我國農(nóng)業(yè)人多地少的矛盾日益尖銳，這必然造成資源分散，加劇了農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與日趨統(tǒng)一的大市場之間的矛盾；大量的活勞動投入，必然延長農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備過程，對利用現(xiàn)代科學技術(shù)和生產(chǎn)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)非常不利。二是農(nóng)副產(chǎn)品市場需求制約全面形成，增產(chǎn)不增收的矛盾趨于突出，農(nóng)民收入增長緩慢。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度放慢，吸納勞動力的能力明顯下降，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移摩擦加劇。之所以出現(xiàn)這么尖銳的問題，一個原因是我們的城市化過程滯后了。這種控制是跟計劃經(jīng)濟相匹配的，也是實行蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟的必然結(jié)果。我國采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的增長模式，走了一條有別于一般國家工業(yè)化的發(fā)展道路，加上嚴格的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，人為地壓抑了城市化進程。2、加入世貿(mào)組織，對農(nóng)業(yè)的沖擊可能很大；3、城市化的作用：（1）推進城市化進程是解決我國"三農(nóng)"問題的根本出路。造成嚴重缺水、水質(zhì)污染、熱島效應(yīng)增強，傳染病易于蔓延，居民的健康水準下降，自然災(zāi)害損失上升，人類為城市的經(jīng)濟發(fā)展付出巨大的環(huán)境代價。（2）加快城市化進程，是促進我國工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措。開辟工業(yè)品市場；（3）加速城市化，是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的首要前提。（4）加速城市化進程，是培育知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4、現(xiàn)代我國的城城市化進程：1949至1978年30年間，中國走的是重工業(yè)化道路，采取的是以農(nóng)補工的形式。這使當時的農(nóng)村不僅要承擔對工業(yè)化的投入，而且還要負責供應(yīng)城市人口生活。因此，政府盡可能地把城市人口下放到農(nóng)村以減輕城市負荷，并通過戶籍管理限制城市移民。我國近代設(shè)市的建制源于清代。分布特點，及原因（2）改革開放對加速我國城市化進程創(chuàng)造了空前的機遇。1979～1993年間，國民生產(chǎn)總值（GNP）年均增長率高達9.3％。第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重發(fā)生了巨大的變化。第一產(chǎn)業(yè)由28.4％下降至21.2%，第二產(chǎn)業(yè)由48.6％上升為51.8%，第三產(chǎn)業(yè)由23%上升至27%。經(jīng)濟的迅速發(fā)展和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的提高，強有力地推動了城市化進程。1985～1993年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由18.8％上升至44.5%；從業(yè)人數(shù)由6979萬增到12345萬人，年均遞增7.4％，從而促進了小城鎮(zhèn)的繁榮和眾多新城市的誕生。90年代以來，沿海、沿江、沿邊城市相繼批準對外開放，大力加速了城市化的進程。城市建設(shè)引入市場運行機制，尤其是城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，促進了城市建設(shè)自我發(fā)展、自我積累的能力。注意中國古代城發(fā)展特別是封建城市的發(fā)展、中國古代都城市及遷都的史實；中國近代城市的發(fā)展參見《中史參》2002第4期p95、城市化的模式：城市化是中國現(xiàn)代化的主旋律，中國向城市化的邁進究竟是選擇大城市模式，還是選擇中小城市模式。在歐洲，特別是中部歐洲，如法國、德國、意大利、瑞士等產(chǎn)業(yè)革命的先發(fā)國家走的便是中小城市的發(fā)展模式，而工業(yè)化的后發(fā)國家如美國、日本等在城市化進程中往往傾向于走大城市模式。美國城市化的進程基本上是伴隨著美國歷史的發(fā)展和現(xiàn)代化歷程。19世紀末，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)革命大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，不僅為城市發(fā)展提供了必要的食品，而且還解放了大量農(nóng)村勞動力。美國在19世紀末完成工業(yè)革命，到20世紀20年代完成城市化進程。工業(yè)化時期，電力、煉鋼等新技術(shù)的運用有力地促進了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為大規(guī)模的城市化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。大工業(yè)還創(chuàng)造了全國性的交通網(wǎng)絡(luò)，城市沿著這些交通線從港口向內(nèi)陸腹地推進。6、關(guān)于稅費改革的問題：休養(yǎng)生息，減輕農(nóng)民負擔；7、中國古代以農(nóng)立國的思想與重農(nóng)抑商政策的評價

農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到民之生計和國家的興衰存亡，因此歷代統(tǒng)治者都把發(fā)展農(nóng)業(yè)當作大事來抓，努力督促和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如推廣生產(chǎn)技術(shù)、興修水利、掌握農(nóng)時、分配土地，并在一定程度上保護農(nóng)民對土地的占有權(quán)，督促和鼓勵農(nóng)民努力生產(chǎn)等。中國古代國家十分重視對農(nóng)業(yè)的管理，如隋唐以來的戶部一直作發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革路線。成為解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的一個可靠保證。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨把大量財富用于戰(zhàn)場，加強對人民盤剝——茍捐雜稅，濫發(fā)紙幣，大搞通貨膨脹，造成工商業(yè)倒閉，農(nóng)業(yè)下降，國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟頻于崩潰。新中國：雖有曲折但總體迅速發(fā)展建國后農(nóng)村經(jīng)濟的四次調(diào)整：(1)1950年到1952年底的土地改革，廢除了封建地主土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展開辟了道路。人民政府開始有步驟地發(fā)展國民經(jīng)濟，在農(nóng)村①政府切實保護農(nóng)民土地所有權(quán)，允許農(nóng)民自由經(jīng)營、自由處理；②引導(dǎo)農(nóng)民組織互助合作，促進生產(chǎn)；③大規(guī)模地興修水利，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，發(fā)展生產(chǎn)。(2)1956年的農(nóng)業(yè)合作化，把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄疲嵭屑w經(jīng)營，結(jié)果進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。個體農(nóng)業(yè)的改造采取了積極發(fā)展穩(wěn)步前進的方針，實行自愿互利的原則，通過典型示范逐步推進的方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走合作化道路。之所以如此，也是由我國的國情所決定的。中國是個農(nóng)業(yè)國，自然經(jīng)濟長期存在和發(fā)展造成了占絕對優(yōu)勢的個體經(jīng)濟。歷史的經(jīng)驗表明，革命和建設(shè)的發(fā)展必須得到廣大農(nóng)民的支持，采取穩(wěn)妥的步驟。為此，黨的政府采取了引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路的方針，即繼續(xù)保留農(nóng)民對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，通過合作生產(chǎn)的方式，建立集體所有制經(jīng)濟，逐步進行對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造。這個做法一方面保證了社會主義改造的順利進行，改變了個體經(jīng)濟的分散性和落后性，另一方面也能夠得到廣大農(nóng)民和手工業(yè)者的支持，從而調(diào)動了他們的生產(chǎn)積極性，為工業(yè)化的開展創(chuàng)造了有利條件。(3)1958年的人民公社化，提高公有化程度，擴大公有化規(guī)模，結(jié)果嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。(4)1978年后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，堅持了土地公有制，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營，自負盈虧。結(jié)果極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，世界各國都采取了相應(yīng)的措施，這些措施大致可分為幾類，請分門別類舉例說明這些措施的歷史意義；把土地分給農(nóng)民，保證農(nóng)民的勞動時間，減輕賦稅，實行休養(yǎng)生息的政策；英法俄美日中國：中法兩國都曾是世界上的農(nóng)業(yè)大國，在近代史上針對三農(nóng)問題，兩國各采取了哪些措施，比較近代中國與十一屆三中全會后，中國政府的三農(nóng)政策的異同點；法國大革命時期，沒收教會和逃亡貴族財產(chǎn)，取消關(guān)卡，規(guī)定一切公民和財產(chǎn)都應(yīng)納稅，這使得大批屬于封建貴族和教會的土地，都轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)階級手中；吉倫特派統(tǒng)治時期，頒布新的土地法，進一步改造封建土地制度。在農(nóng)村中按戶分配公有土地，無償廢除“沒有領(lǐng)主的土地”上的一切封建權(quán)利。君主立憲派雅各賓派專政摧毀封建制度賴以存在的基礎(chǔ)——封建土地所有制；拿破侖當時采取的一系列措施，鞏固了大革命已經(jīng)取得的各項成果；從資本原始積累方面來說，法國對農(nóng)民的土地剝奪主要不是通過大規(guī)模圈地的暴力方式，而是通過租稅盤剝；法國農(nóng)業(yè)中小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)優(yōu)勢，這影響了雇傭勞動力的來源，限制了國內(nèi)市場的擴大。在法國向帝國主義過渡過程中，法國是小農(nóng)經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的國家，農(nóng)民的貧困和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后和國內(nèi)市場的狹窄；太平天國運動、民生主義；改革開放以來，我國城市化步伐加快。世界各國為加快城市化進程各采取了哪些措施，分析1978年以來我國城市化進程加快的原因；鞏固練習：1、閱讀下列材料，回答問題：材料一《史記·商君列傳》：令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬敵首同賞，匿奸者與降敵同罰?！熊姽φ撸饕月适苌暇?。戮力本業(yè)耕織致粟帛多者，復(fù)其身（免除徭役）；事末利及怠而貧者，舉以為收孥（官奴婢）。宗室非有軍功論，不得為屬籍?！《监l(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。……材料二《戰(zhàn)國策·秦策》：（公元前338年）孝公死，惠王代后……人說惠王曰：“大臣太重者國危，左右太親者身危。今秦人婦人嬰兒皆言商君之法，莫言大王之法，是商君反為王，大王更為臣也。”根據(jù)材料一，歸納指出商鞅變法的內(nèi)容。簡要評論材料一中商鞅提出的重要經(jīng)濟思想。指出材料二對商鞅變法所持的態(tài)度及其所說明的問題。2、1958～1961年出現(xiàn)了我國糧食生產(chǎn)的第一次大倒退，糧食總產(chǎn)量比1951年的1.437億噸還少了0.2億噸。從社會因素分析我國糧食生產(chǎn)的第一次大倒退的原因。1978年后，農(nóng)村實行了何種改革？3、20世紀以來，經(jīng)濟作物的播種面積有擴大趨勢，而糧食作物的播種面積則相對縮小，分析上述經(jīng)濟現(xiàn)象出現(xiàn)的原因4、“水旱從人，不知饑謹，時無荒年，天下謂之天府也?！边@是古人對成都附近的水利工程的作用的高度評價。唐宋時期，成都地區(qū)是我國著名的中心，明朝時候，成都地區(qū)則是我國著名的市場。5、大躍進時期的大煉鋼鐵造成直接后果是①浪費了自然資源②破壞了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③激化了社會矛盾④破壞了生態(tài)環(huán)境A①②③B②③④C①②④D①③④6、《人民日報》1957年11月13日社論提出：“湖北省紅安縣土質(zhì)貧瘠，生產(chǎn)條件不好，今年平均畝產(chǎn)也達到843公斤，比1952年增長一倍以上……當時中央發(fā)展農(nóng)業(yè)道路探索的目的和措施是什么？7、“水稻種植業(yè)是一種勞動密集型的農(nóng)業(yè)……其生產(chǎn)過程復(fù)雜，勞動強度大，需要投入大量勞動力來精耕細作。……（1）請根據(jù)材料和所學歷史知識，簡要概括中國水稻種植的發(fā)展歷史。（2）歷史上我國就是一個農(nóng)業(yè)大國，請簡要說明文景之治、貞觀之治和明初的農(nóng)業(yè)政策的共同點及實質(zhì)。（3）中國歷史上，提高糧食產(chǎn)量的主要辦法是擴大耕地面積，今天這種方法是否可行？為什么？8、材料一：漢景帝下詔說：“農(nóng)，天下之本也，黃金珠玉，饑不可食，寒不可農(nóng)，……其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑，益種樹，可得衣食物?！闭浴稘h書》材料二（太宗）謂詩臣曰：“國以民為本，人以食為命。若禾黍不登，則兆庶非國家所有。……今省徭賦，不奪其時，使比屋之人恣其耕稼，此則富矣?！闭浴敦懹^政要》卷八（1）促使?jié)h唐統(tǒng)治者推行重農(nóng)政策的直接原因是A征收賦稅B農(nóng)民起義推翻前朝的教訓C階級矛盾尖銳D兩朝皇帝都是農(nóng)民起義領(lǐng)袖（2）漢朝休養(yǎng)生息政策的提出者是A漢武帝B漢高祖C漢文帝D漢景帝（3）下列各級農(nóng)作物和經(jīng)濟林木，原產(chǎn)于中國的是A谷子、大豆、桑、茶樹B水稻、大豆、玉米、茶樹C水稻、谷子、小麥、桑D水稻、大豆、棉花、谷子上述三段材料反映了什么思想？9、中國的服裝史可以上溯至山頂洞人時期，距今已有18000年的歷史。山頂洞人利用骨針將獸皮縫制成衣服，可以避丑御寒；半坡氏族開始種植麻，他們紡麻織布；傳說黃帝的妻子螺祖教人們養(yǎng)蠶繅絲。西漢時，中國的絲織業(yè)非常發(fā)達，質(zhì)地精美。公元前73年，古羅馬執(zhí)政官愷撒穿著中國的絲綢出現(xiàn)在元老院，引起轟動。南宋時，棉花在中國開始引種，明朝時，棉布成為廣大人民的主要衣料?！瓝?jù)此回答l～3題（1）隋唐時，一般平民百姓多穿布制衣服，這種布的原料是A絲B麻C棉D(zhuǎn)毛（2）結(jié)合背景材料和相關(guān)歷史知識完成右圖=1\*GB3①用“□”圖例符號標明山頂洞人、半坡人和黃帝部落的活動范圍。②用“”圖例符號標明棉花傳入中國的途徑。③用“”圖例符號標明西漢時中國絲織品傳入古羅馬的路徑。④用“○”圖例符號標明元朝和明朝著名的棉紡織業(yè)中心。10、新中國建立以來，我國社會主義建設(shè)經(jīng)歷了曲折的進程（1）建國以來，我國農(nóng)村土地所有制的變化是A封建土地所有制——農(nóng)民土地所有制——社會主義公有制B地主土地所的制——社會主義公有制——家庭聯(lián)產(chǎn)承包制C封建土地所有制——農(nóng)業(yè)合作社——社會主義公有制——家庭聯(lián)產(chǎn)承包D農(nóng)民土地所有制——農(nóng)業(yè)合作社——社會主義公有制——家庭聯(lián)產(chǎn)承包制（2）建國初，我國社會主義國營經(jīng)濟的主要來源是A沒收私人企業(yè)、銀行資本為國家所有B對資本主義工商業(yè)實行贖買,將其改造為社會主義國營經(jīng)濟C沒收國民政府的財產(chǎn)和官僚資本D沒收帝國主義在華企業(yè)（3）20世紀60、70年代,我國經(jīng)濟發(fā)展速度放慢的原因包括：①國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的政治動亂；②在經(jīng)濟上推行保守的經(jīng)濟建設(shè)方針；③高度集中的計劃經(jīng)濟體制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展；④長期受帝國主義和霸權(quán)主義的封鎖壓制A①②③B②③④C①③④D①②③④（4）從20世紀50～70年代我國社會主義建設(shè)的歷史可以看出，在經(jīng)濟建設(shè)上A一定要按比例高速度發(fā)展B經(jīng)濟指導(dǎo)方針一定要符合國情,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事C要不斷調(diào)生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要D要堅決反對保守主義11、下列說法不符合中國古代絲綢業(yè)發(fā)展狀況的有A戰(zhàn)國時期已有美麗的絲織品B西漢的絲織品有錦、繡、絹、紗C隋唐時人們的主要衣料是絲帛織品D北來時絲織業(yè)水平最高的是四川地區(qū)參考答案1、實行法制、獎勵耕織、重農(nóng)抑商、建立縣制。評論：從長遠來講，重農(nóng)抑商的經(jīng)濟思想把工商業(yè)與農(nóng)業(yè)對立起來予以壓制，其結(jié)果必然阻礙商品經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期停留在自然經(jīng)濟的水平上，其弊端到封建社會晚期就愈加嚴重。但在當時把農(nóng)業(yè)視為國計民生的根本而加以重視是正確的，而且它促進了秦國封建經(jīng)濟的發(fā)展，使之逐漸成為七國中實力最強者，奠定了其統(tǒng)一全國的物質(zhì)基礎(chǔ)。由向秦王進獻讒言說明重大改革定會遇到阻力，要經(jīng)過曲折的斗爭。2、農(nóng)村政策失誤。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。3、20世紀初，西方列