第六單元現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一第1講新中國的民主政治建設(shè)及曲折發(fā)展【高考目標(biāo)定位】課程標(biāo)準(zhǔn)考試大綱考點搜索概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識我國民主政治的特色。中華人民共和國的成立民主政治制度的建設(shè)①政治協(xié)商制度②人民代表大會制度③民族區(qū)域自治制度④1954年憲法了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性“文化大革命”①“文化大革命”的原因②“文化大革命”對民主法制的踐踏③我國民主政治建設(shè)的必要性和艱巨性列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來我國民主與法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識實行依法治國方略的重要意義。改革開放以來民主與法制的建設(shè)①法制走向健全②民主制度的重建與完善③依法治國的意義【基礎(chǔ)知識梳理】一、新中國的民主政治建設(shè)1.前提：中華人民共和國的成立。（1）標(biāo)志：1949年10月1日，國家領(lǐng)導(dǎo)人宣誓就職和開國大典的舉行。（2）意義：標(biāo)志著半殖民地半封建社會已經(jīng)結(jié)束，中國進入由新民主主義向社會主義過渡的新時期。2.歷程：新中國成立初期：三大制度的建立和發(fā)展。（1）1954年，第一屆全國人大通過了新中國第一部社會主義類型憲法——《中華人民共和國憲法》，體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則。標(biāo)志著人民代表大會制度的確立，是中國人民政治生活中進一步民主化的標(biāo)志。（2）1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議，初步建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。一屆人大召開后，中國人民政治協(xié)商會議代行全國人大職權(quán)的任務(wù)宣告結(jié)束，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式，其主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。1956年，中共提出與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，標(biāo)志著這一制度發(fā)展到一個新階段。這調(diào)動了民主人士的參政議政熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國家的新局面。（3）1949年的“共同綱領(lǐng)”明確規(guī)定，實行民族區(qū)域自治；1954年憲法正式確認(rèn)民族區(qū)域自治是中國的基本國策和基本政治制度。這保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。二、民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展1、“文化大革命”對民主法制的踐踏（1）“文革”發(fā)生的原因：①黨內(nèi)“左”傾錯誤越來越嚴(yán)重；②民主法制不健全，個人崇拜現(xiàn)象愈演愈烈；③毛澤東錯誤地認(rèn)為中央出了修正主義，面臨資產(chǎn)階級復(fù)辟的危險；④林彪、江青一伙別有用心的利用，助長了毛澤東的錯誤。（2）“文革”對民主法制踐踏的表現(xiàn)：①國家各級黨政機關(guān)遭破壞，法律、制度成一紙空文：如《中華人民共和國憲法》等各項法律名存實亡；全國人民代表大會連續(xù)十年沒有召開，政協(xié)制度也不能實行。②公民的基本權(quán)利和人身自由都失去了保障：如各級領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士和學(xué)者，均慘遭人身迫害；劉少奇被迫害致死，成為新中國歷史上最大的冤案。2、法律制度走向健全（1）1978年十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法律建設(shè)方針。（2）1982年全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》，形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。3、民主制度的重建與完善（1）1982年，中國共產(chǎn)黨確立了與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善。（2）1984年，政府頒布施行了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國的一項基本政治制度。（3）1998年，第九屆全國人大常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強和擴大基層民主，推進農(nóng)村的民主制度建設(shè)。其中比較著名的是創(chuàng)自吉林省的“海選”制度?！疽c名師精解】２．（2010·北京高考）19．民族區(qū)域自治制度是新中國的重要政治制度。在我國五個民族自治區(qū)中，最早和最晚建立的是A．內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)

B．內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)C．新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)

D．廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)【解析】：這是考查我國重要政治制度之──民族區(qū)域自治制度，這次考的既不是其內(nèi)容也不是其意義，而是其實踐。一般歷史考試都會比較重視“歷史之最”，我想經(jīng)過考前認(rèn)真的復(fù)習(xí)強調(diào)，這道題也能輕松解決。1947年設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)，1955年設(shè)立新疆維吾爾自治區(qū)，1958年設(shè)立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)，1965年建立西藏自治區(qū)。其中值得注意的是內(nèi)蒙古自治區(qū)是在新中國成立之前就已經(jīng)建立。答案：Ａ３．（2009·天津高考）1954年12月，毛澤東在一次黨內(nèi)外人士座談會上指出，政協(xié)仍有存在的必要，但是我們不能把政協(xié)搞成國家權(quán)力機關(guān)。此話的主要背景是A．第一個五年計劃的頒布B．社會主義改造完成C．人民代表大會制度的確立D．中共八大召開【解析】：注意題干中的時間信息“1954年12月”，此前1954年9月，第一屆全國人民代表大會的召開，制訂了《中華人民共和國憲法》，標(biāo)志著人民代表大會的確立和政協(xié)代行人民代表大會的職權(quán)的終結(jié)。A項出現(xiàn)在1953年，B、D則發(fā)生在1956年。答案：C４．（2009·廣東高考）《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》規(guī)定：“邊區(qū)各少數(shù)民族，在居住集中地區(qū)得劃定民族區(qū)，組織民族自治政權(quán)，在不與省憲抵觸的原則下，得訂立自治法規(guī)?！庇纱丝芍狝．陜甘寧邊區(qū)是新中國成立后最早建立的民族自治區(qū)B.共產(chǎn)黨在新中國成立前已經(jīng)有了民族自治的設(shè)想C.新中國頒布的第一部具有憲法性質(zhì)的法律是《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》D.新中國的民族區(qū)域自治是根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》實行的【解析】：陜甘寧邊區(qū)是抗戰(zhàn)期間的抗日民主政權(quán)，不屬于新中國政權(quán)，新中國民族區(qū)域自治政策的依據(jù)是《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法以及1984年通過的《民族區(qū)域自治法》，因此A、C、D三項表述都是錯誤的。早在抗戰(zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)就實行了民族區(qū)域自治，說明共產(chǎn)黨在新中國成立前已經(jīng)有了民族區(qū)域自治的設(shè)想，B項符合題意。答案：B５．（2009·廣東高考）我國某部憲法將國家性質(zhì)表述為：“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。”這一表述說明當(dāng)時A．三大改造尚未完成B.資產(chǎn)階級已被消滅C．人民公社體制已經(jīng)建立D.經(jīng)濟基礎(chǔ)還十分薄弱【解析】：社會主義國家應(yīng)該是無產(chǎn)階級專政的政權(quán)，而三大改造完成前，我國國家政權(quán)還是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級在內(nèi)的新民主主義政權(quán)，因此1954年憲法才將國家性質(zhì)作此表述。答案：A６.（2008·廣東高考）與《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》不同，1954年《中華人民共和國憲法》（）A.確立了政治協(xié)商制度B.標(biāo)志著社會主義改造的勝利完成C.提出了民族區(qū)域自治D.為社會主義建設(shè)提供了法律保證【解析】選D。本題考查比較分析能力。1954年憲法頒布時，三大改造還沒有完成，社會主義制度沒有建立，排除B項。A、C兩項早在《共同綱領(lǐng)》就確立和提出了，排除。1954年《中華人民共和國憲法》確立了人民民主和社會主義原則，故D項符合題意。答案：D７.(2008·海南高考)中華人民共和國成立初期，一些民主黨派及非黨派民主人士擔(dān)任國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政務(wù)院4名副總理中有2人，34個部級正職中有15人由黨外民主人士擔(dān)任。這A.表明左派人士和中間人士按三分之二比例參與執(zhí)政B.說明中國共產(chǎn)黨實行與民主黨派合作的政策C.標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的形成D.貫徹了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針【解析】選C。本題考查對材料的理解分析能力。材料反映了中華人民共和國成立初期民主黨派參政議政的情況，C項正確。A項中的“按三分之二比例參與執(zhí)政”，B項中“合作”在材料中沒有體現(xiàn)，排除。D項中“長期共存，互相監(jiān)督”的方針提出于1956年，與材料中“中華人民共和國成立初期”不符，排除。答案：C８.(2007·廣東高考)《共同綱領(lǐng)》在新中國歷史上具有重要地位，因為它A.確立了國家性質(zhì)B.確定了依法治國的方針C.由全國人民代表大會制定D.規(guī)定了社會主義建設(shè)的總目標(biāo)【解析】選A。本題考查學(xué)生的理解分析能力?！豆餐V領(lǐng)》是建國之初頒布的，具有臨時憲法的性質(zhì)，因而確立了國家性質(zhì)是正確的。B、C、D三項內(nèi)容皆與時間不符。答案：A【考點精題精練】：一、選擇題：1949年10月一些報刊評論說“中國人民站起來了”，這句話的含義是A、新民主主義革命已經(jīng)完成B、社會主義國家的建立C、人民代表大會制度的確立D、人民掌握了國家權(quán)力【解析】：選D。新中國的成立，意味著人民當(dāng)家作主，成為了國家的主人，掌握了國家權(quán)力。中華人民共和國自治區(qū)成立所依據(jù)的根本法律文件是A.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》B.1954年《中華人民共和國憲法》C.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》D.《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》【解析】：選B。新中國成立前夕，北京召開了有多個少數(shù)民族代表參加的政治協(xié)商會議，正式確定我國實行民族區(qū)域自治制度。(寫入《共同綱領(lǐng)》)解放后，我國又先后建立了4個省級自治區(qū)，實行民族區(qū)域自治的民族達(dá)到44個。1954年憲法以將其制度納入其中，成為我國基本政治制度之一。憲法是中國的根本大法?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律。（2010·北京市東城區(qū)高三模擬）2009年是新中國成立60周年，下列各項為新中國民主法治建設(shè)奠定基礎(chǔ)的是A．推翻國民黨政權(quán) B．頒布過渡時期總路線C．確立人民代表大會制度 D．提前完成“一五”計劃【解析】：選C?？疾樾轮袊跗诘拿裰髡谓ㄔO(shè)。新中國的民主政治建設(shè)主要體現(xiàn)在三大基本政策：人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。A項不符合題意；B、D項屬于經(jīng)濟建設(shè)方面。下列圖片反映了中國近代史上兩次歷史性的巨變，對兩次巨變共同點的認(rèn)識正確的是A．成為中國民主政治發(fā)展的新起點 B．改寫了半殖民地半封建的歷史 C．推翻了兩千多年的封建制度 D．結(jié)束了封建君主專制政體【解析】：選A。讀圖：第一幅圖反映了辛亥革命，中華民國的建立，建立了亞洲第一個民主共和國；第二幅圖反映了新中國的成立，標(biāo)志著中國新民主主義革命的基本勝利?！笆钦l帶來遠(yuǎn)古的呼喚，是誰留下千年的祈盼；難道說還有無言的歌，還是那久久不能忘懷的眷戀．．．．．．呀啦索，那可是青藏高原。”歌手韓紅的一曲《青藏高原》唱響全國，下列哪些事件給西藏地區(qū)帶來翻天覆地的變化？①七屆二中全會的召開②1954年《中華人民共和國憲法》的頒布③1965年西藏自治區(qū)的成立④改革開放A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④【解析】：選B。七屆二中全會是1949年，沒有給西藏帶來翻天覆地的變化。改革開放后美麗的拉薩街道農(nóng)奴制下西藏居民住山洞改革開放后美麗的拉薩街道農(nóng)奴制下西藏居民住山洞2009年3月28日上午，西藏自治區(qū)各族各界人士在布達(dá)拉宮廣場舉行隆重的慶祝大會，歡度首個“西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。上面兩張圖分別是農(nóng)奴制下的西藏和改革開放后的拉薩，從西藏的巨大變化中，我們可以認(rèn)識到①1959年西藏百萬農(nóng)奴解放的性質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的社會主義民主改革②1965年西藏自治區(qū)成立，民族區(qū)域自治制度符合西藏人民的根本利益③只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏才能取得翻天覆地的巨大成就④只有漢藏兩民族始終同呼吸、共命運、心連心，互相合作、互相幫助，才能把西藏建設(shè)的更美麗、更富強A．②③④B．①②③C．①②③④D．①②④【解析】：選C。本題是對新中國成立之后我國民族政策的考查，結(jié)合所學(xué)知識可知C項為正確答案。原西藏地方政府中的分裂分子和上層反動集團在1959年3月發(fā)動了以拉薩為中心的全區(qū)性武裝叛亂，中央政府在平息叛亂的同時，到1961年完成了民主改革，其中不包括A．成立了西藏自治區(qū)B．建立各級民族自治政權(quán)C．摧毀了封建農(nóng)奴制D．實行民族團結(jié)平等政策【解析】：選A。根據(jù)西藏自治區(qū)成立于1965年，可知A項符合題意。右圖是第一屆中國人民政治協(xié)商會議各方參會代表的人數(shù)，此圖最能說明的實質(zhì)問題是A．第一屆中國人民政治協(xié)商會議具有全國人民代表大會的性質(zhì) B．參加第一屆中國人民政治協(xié)商會議的人數(shù)很多 C．參加第一屆中國人民政治協(xié)商會議的派別很多 D．第一屆中國人民政治協(xié)商會議的代表來自各行各業(yè)【解析】：選A。本題屬于最佳選擇題，由于新中國成立之初不具備召開全國人大的條件，故第一屆政協(xié)具有全國人民代表大會的性質(zhì)。（2010·黑龍江省哈三中高三模擬）為慶祝建國60周年某導(dǎo)演籌拍一部電視片《建國初期的政治建設(shè)》。下列題材可以入選該片的有①歷史新紀(jì)元——開國大典②以和平代替武力——《告臺灣同胞書》發(fā)表③長期共存，互相監(jiān)督——人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新階段④不結(jié)盟——新中國外交工作的開端A．①③B．②④C．③④D．①②③【解析】：選A。主義題目要求“建國初期的政治建設(shè)”。①宣告了新中國的成立，③反映的是政治協(xié)商制度，故正確。②是在1979年，④是新時期外交方針，故排除。下列對新中國民族區(qū)域自治制度的表述正確的有①《共同綱領(lǐng)》是最早規(guī)定中國實行民族區(qū)域自治制度的文件②是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治③體現(xiàn)了民族平等團結(jié)的原則④內(nèi)蒙古自治區(qū)是新中國最早成立的省級自治區(qū)A、①②③④B、②③④C、①②③D、①③④【解析】：選C。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947年，不是新中國最早成立的省級自治區(qū)。中國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期取得的法制建設(shè)成就有：①以法律形式確立了人民代表大會制度②頒布具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》③加強了對公民人身權(quán)利保障④把“依法治國”方略寫入憲法A、①④B、②④C、③④D、①③【解析】：選C。①項是1954年，②項是1949年，不屬于現(xiàn)代化建設(shè)新時期的法制建設(shè)成就。我們應(yīng)從“文革”當(dāng)中得出的經(jīng)驗教訓(xùn)不包括A.社會主義建設(shè)時期必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心B.必須深入持久地開展民主法制建設(shè)C.必須完善國家的憲法和法制D.階級斗爭在我國已經(jīng)不復(fù)存在【解析】：選D。社會主義建成之后只能說階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾，不能說不復(fù)存在。中國人民政治協(xié)商會議是A.民族黨派組織B.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.多黨合作的主要形式D.港澳臺同胞和海外僑胞組織【解析】：選B。中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。十年動亂給共和國帶來嚴(yán)重?fù)p失,我們從中得到的最深刻教訓(xùn)是A.千萬不要以階級斗爭為綱B.要民主不要集中,防止出現(xiàn)個人崇拜C.一定要加強民主法制建設(shè)D.堅決以經(jīng)濟建設(shè)為中心【解析】：選C。十年動亂我國的民主法制遭到踐踏，給共和國帶來嚴(yán)重?fù)p失。最深刻教訓(xùn)是加強民主法制建設(shè)。十多年來,我國90多萬個村委會都建立起村民自治制度,村民自治的核心包括①民主選舉和民主決策②民主選舉和民主促進③民主管理和民主監(jiān)督④民主管理和民主促進A.②④B.①④C.①③D.②③【解析】：C村民自治的含義包涵四個方面：民主選舉，即直選；民主決策，即通過村民會議決定重大事項，通過村民代表會議研究日常工作；民主管理，通過制訂村民自治章程或村規(guī)民約，建章立制實現(xiàn)規(guī)范化管理；民主監(jiān)督，即實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主評議干部，建立重大事項匯報制度。二、非選擇題：古希臘是古代民主思想與實踐的搖籃，近代西方啟蒙學(xué)者和資產(chǎn)階級革命家提出三權(quán)分立和民享、民有、民治的思想均來自古希臘的經(jīng)驗。閱讀下列材料：材料一：在一次公共演說中，雅典政治家伯利克里對民主政體的這種本質(zhì)特征做了經(jīng)典闡述：我們的制度被稱作民主制度，那是千真萬確的，因為政權(quán)不是在少數(shù)人手里，而是在多數(shù)人手里。就法律而言，一切人在解決他們私人糾紛方面都是平等的。就人的價值而言，無論何人以何種方式顯露頭角，優(yōu)于他人擔(dān)任一些榮耀的公職，那不是因為他屬于特殊的階級，而是由于他個人的才能?！缆窗娼炭茣匦抟徊牧隙簽榱俗尭嗟墓裼袡C會參與政治生活和國家管理，雅典絕大多數(shù)官職均任期短暫，一般一年一任，且不得連選連任。當(dāng)執(zhí)政官退任之后，便成為被統(tǒng)治者，形成輪番而治的局面。據(jù)統(tǒng)計，雅典大多數(shù)公民在一生中至少有一次當(dāng)議事會議員的機會，出任審判員的機會更多?！獡?jù)《走進古希臘文明》整理材料三：堅持國家一切權(quán)利屬于人民，從各個