1大型城市群協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化構(gòu)建規(guī)則本文件規(guī)定了城市群協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化構(gòu)建的基本原則、參考框架、構(gòu)GB/T32168—2015政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)GB/T34077.1—2017基于云計算的電子政務(wù)公共平臺管理規(guī)范第1部分：服務(wù)質(zhì)量評估GB/T36112—2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理GB/T36113—2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置GB/T36114—2018政務(wù)服務(wù)中心進駐事項服務(wù)指南編制規(guī)范GB/T40656.1—2021智慧城市運營中心第1部分：總體協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化digitalcross-domaincollaborative4基本原則a)系統(tǒng)性原則：城市群是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)的政策、業(yè)務(wù)、人力、信息、資本等要素之間既有明顯的邊界，又相互影響；城市群協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化構(gòu)建應(yīng)根據(jù)城市群協(xié)同業(yè)務(wù)的現(xiàn)c)互聯(lián)互通原則：以城市群業(yè)務(wù)流程優(yōu)化為基礎(chǔ)、以破除信息孤2城市群的發(fā)展規(guī)劃綱要、中長期規(guī)劃、合作協(xié)議和行動計a)規(guī)劃綱要：為實現(xiàn)協(xié)同業(yè)務(wù)目標而實施的全面布局，包括規(guī)劃安排的依據(jù)、任務(wù)及實現(xiàn)規(guī)劃b)中長期規(guī)劃：根據(jù)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，劃分中長期目標，并制定相應(yīng)的規(guī)劃；實施路徑、可參考合作模式等的前提下，機構(gòu)間簽訂的包括合作備忘錄、合作協(xié)議書、合作d)行動計劃：在較明確的工作規(guī)劃下，制定的階段性行動計劃，明確各項任務(wù)的主要目標、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任機構(gòu)等，如《廣東省推進建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年5.3機制層b)負責(zé)推進協(xié)同業(yè)務(wù)建設(shè)的永久性與臨時性的組織、機構(gòu)、委員會等，如廣東省競爭政策委c)協(xié)同制度：為推進業(yè)務(wù)協(xié)同而建立的涉及工作流程、業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)度等方面的制度，如《關(guān)于開展廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和自貿(mào)區(qū)企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才積分評估工d)協(xié)同標準：主要涉及跨域協(xié)同的業(yè)務(wù)流程規(guī)范、數(shù)據(jù)標準規(guī)范、技術(shù)標準規(guī)范等。5.4業(yè)務(wù)協(xié)同層b)協(xié)同流程：依據(jù)不同的協(xié)同場景，包括但不限于業(yè)務(wù)申報、業(yè)務(wù)審批、業(yè)務(wù)運行3c)協(xié)同支撐平臺：依據(jù)各業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)域建立的服務(wù)支撐平臺，如深港跨境交通車牌審批系統(tǒng)、5.5共性支撐層b)共性支撐服務(wù)：主要為跨域協(xié)同業(yè)務(wù)提供不同維度的數(shù)據(jù)服務(wù)、基礎(chǔ)能力調(diào)用接口等。5.6基礎(chǔ)設(shè)施層5.7保障層保障層負責(zé)規(guī)范協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化的運營管理、評價改進和信息安全等a)運營管理：運營管理主體具備多元化特征，包括政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會組織主導(dǎo)等不同協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化構(gòu)建流程包括規(guī)劃和設(shè)計、建a)組織背景評估：評估相關(guān)的資源、環(huán)境等現(xiàn)狀，分析與法律法規(guī)、業(yè)務(wù)發(fā)展以及服務(wù)對象的b)開展需求分析：面向城市群中市民、企業(yè)、政府等不同主體的業(yè)務(wù)需求進行分析，包括但不限于協(xié)同業(yè)務(wù)服務(wù)對象、協(xié)同業(yè)務(wù)內(nèi)容、協(xié)同業(yè)務(wù)流程、協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化架構(gòu)、支撐技術(shù)與平臺、協(xié)同業(yè)務(wù)規(guī)范等維度，需求分析的參考示例d)開展協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化規(guī)劃與方案設(shè)計，包括但不限于業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、總體架構(gòu)、支撐3)支撐技術(shù)平臺的構(gòu)架和開發(fā)具備可擴展性和e)監(jiān)督協(xié)同業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和規(guī)劃過程，4a)依據(jù)協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化與支撐平臺的總體設(shè)計方案，完成必要的概要設(shè)計、詳細設(shè)計、技術(shù)評b)參考城市智能服務(wù)構(gòu)建等相關(guān)標準的要求，組織項目實施團隊對相關(guān)的硬件設(shè)備進行選項采c)組織軟硬件設(shè)施設(shè)備的初驗，開展系統(tǒng)試運行、調(diào)試等，依據(jù)試運行結(jié)果對系統(tǒng)進行改進完3)完善基礎(chǔ)信息環(huán)境。為城市群的協(xié)同業(yè)務(wù)及支撐平臺提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)，包括但不限于物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施、計算存儲基礎(chǔ)設(shè)施等，確保協(xié)同業(yè)4)監(jiān)督和引導(dǎo)各類協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化有序規(guī)范運行。2)制定中長期規(guī)劃、行動計劃，組織跨域城市政府、高校、企業(yè)、醫(yī)院等主體簽訂合作備3)協(xié)同跨域城市資源，推動城市數(shù)據(jù)1)建立城市群協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化支撐平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的支撐平臺標準規(guī)范體系，支持多種開2)在保障數(shù)據(jù)與隱私安全的前提下，為不同層級3)依據(jù)數(shù)字化平臺運營結(jié)果，將協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化運行中的反饋意見與改進建議等提供給政府、協(xié)同組織、實際用戶等，促進城市群協(xié)同業(yè)務(wù)的完善改5b)指導(dǎo)協(xié)同業(yè)務(wù)方案的改進，優(yōu)化協(xié)同業(yè)務(wù)方案的實施策略、方法、流程和制度，促進協(xié)同業(yè)c)對用戶提供操作培訓(xùn)，按照服務(wù)標準為用戶提供相應(yīng)指導(dǎo)，及時處理用戶使用過程中遇到的d)監(jiān)督協(xié)同業(yè)務(wù)體系的改進和優(yōu)化過程，持續(xù)對協(xié)同業(yè)務(wù)進行版本6城市群面向不同對象的協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化構(gòu)建需求示例見表A通過統(tǒng)一平臺入口，為市民提供一站式、一鍵式、按需實現(xiàn)、個性化的智能公共服務(wù)通過統(tǒng)一平臺入口，為企業(yè)提供一站式、一鍵式、按需灣區(qū)-市-區(qū)-街道（鎮(zhèn)）-社區(qū)指可見的實體、載網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、手機網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、手機協(xié)同業(yè)務(wù)支撐技術(shù)等注1：面向市民的協(xié)同業(yè)務(wù)主要指智能公共服務(wù)，集中解決公共服務(wù)中的效率和公平等問題，通過破除“信息孤注2：面向企業(yè)的協(xié)同業(yè)務(wù)主要指智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)，集中為跨域企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投融資等過程中提供信息共享注3：面