征求意見(jiàn)情況表序號(hào)所提意見(jiàn)是否采納原因1“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃”，建議修改為“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件”。是/2“在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)使用集體建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的”，建議刪除。是/3“確定用地的位置規(guī)?！?，建議修改為“確定用地的位置、規(guī)?！薄Ｊ?4“核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的”，建議修改為“核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的”。是/5“應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃或縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘通則式國(guó)土空間規(guī)劃管理規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”，建議修改為“有經(jīng)依法批準(zhǔn)村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未編制村莊規(guī)劃的，可依據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘通則式國(guó)土空間規(guī)劃管理規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。是/6“分類(lèi)做好做好建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查”，建議修改為“分類(lèi)做好建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查”。是/7“建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理集體建設(shè)用地審批前，向縣級(jí)自然資源主管部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)”，建議修改為“建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理集體建設(shè)用地審批前，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn)同意，向縣級(jí)自然資源主管部門(mén)或經(jīng)由其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向縣級(jí)自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)”。是/8“不按規(guī)劃條件和經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)”，建議修改為“不按規(guī)劃條件和未經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)”。是/9“對(duì)先建設(shè)底層，再建設(shè)高層”，建議修改為“對(duì)先建設(shè)低層，再建設(shè)高層”。是/10“應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案辦理規(guī)劃許可證”，建議修改為“應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)批的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案辦理規(guī)劃許可證”。是/11“不予不動(dòng)產(chǎn)登記”，建議修改為“不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)”。是/12建議增加“對(duì)老舊小區(qū)微改造、城市公共空間服務(wù)功能提升等微更新項(xiàng)目，以及建設(shè)臨時(shí)或可移動(dòng)建（構(gòu)）筑物的，均可納入規(guī)劃許可豁免清單”中，面積規(guī)定。這樣修改進(jìn)行量化限制，對(duì)基層具體實(shí)際執(zhí)行具有可操作性，避免各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致問(wèn)題。比如耕地保護(hù)中的大棚房整治就有看護(hù)房不大于22.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。是/13建議增加“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”規(guī)劃許可手續(xù)的辦理。是/14建議增加臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理內(nèi)容。否臨時(shí)用地與臨時(shí)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容無(wú)關(guān)。15建議增加依法查處違反國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求的建設(shè)行為。否與現(xiàn)行政策要求或工作實(shí)際不符16建議增加“加強(qiáng)批后監(jiān)管”中，規(guī)劃許可后的規(guī)劃管理詳細(xì)規(guī)定。是/17進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)劃許可辦理流程，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“帶方案供應(yīng)”政策很好，大大節(jié)約了供地后規(guī)劃許可的時(shí)間。建議增加，對(duì)于單獨(dú)選址的省市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可依申請(qǐng)實(shí)行“帶方案供應(yīng)”。否與現(xiàn)行政策要求或工作實(shí)際不符18關(guān)于“（四）全面推行規(guī)劃選址綜合論證”的修改建議（1）建議明確市縣自然資源部門(mén)配合參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址選線論證的方式。建議參照《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源部門(mén)參與建設(shè)項(xiàng)目選址選線工作指南(試行)》的通知》（自然資辦函[2023]30號(hào)）要求，市、縣級(jí)自然資源部門(mén)在項(xiàng)目預(yù)審與選址初審階段，可就項(xiàng)目選址選線情況形成書(shū)面的《自然資源部門(mén)參與建設(shè)項(xiàng)目選址選線意見(jiàn)表》、《關(guān)于XX項(xiàng)目聯(lián)合選址選線的意見(jiàn)》等文件，作為建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告或節(jié)約集約用地專(zhuān)章的附件。（2）對(duì)于“專(zhuān)章深度達(dá)到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)報(bào)告要求的，不再單獨(dú)編制相關(guān)技術(shù)報(bào)告”，要求有些主觀，建議明確如何界定專(zhuān)章深度是否達(dá)到要求。否正在研究起草專(zhuān)項(xiàng)政策文件，將會(huì)細(xì)化有關(guān)要求19“應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃或縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”國(guó)土空間規(guī)劃管理規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”，目前這個(gè)管理規(guī)定尚未到位，如何依據(jù)？否山東省自然資源廳2023年12月18日印發(fā)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》《山東省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》等，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”規(guī)劃已有規(guī)定。20“除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，各市自然資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)接有關(guān)部門(mén)，按時(shí)通過(guò)用途管制監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)送規(guī)劃許可業(yè)務(wù)匯交數(shù)據(jù)”，自用途管制系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，因多發(fā)領(lǐng)取監(jiān)管碼用時(shí)太長(zhǎng)，手續(xù)辦理用時(shí)更長(zhǎng)引發(fā)不少企業(yè)不滿(mǎn)，建議盡快對(duì)監(jiān)管碼的使用流程及系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善，避免矛盾的激化。否規(guī)劃許可數(shù)據(jù)核實(shí)匯交是自然資源部部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，旨在建立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃底圖數(shù)據(jù)，監(jiān)督規(guī)劃許可和規(guī)劃核實(shí)的實(shí)施。此項(xiàng)工作自2022年就啟動(dòng)實(shí)施，要求省市縣三級(jí)著手改造規(guī)劃許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到數(shù)據(jù)匯交要求。2023年7月1日，全國(guó)用途管制監(jiān)管系統(tǒng)正式啟用