區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析

京津冀都市圈

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析京津冀都市圈概述京津冀都市圈是指以北京市和天津市為中心，囊括河北省的石家莊、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口和唐山八座城市的區(qū)域，該區(qū)擁有中國(guó)的政治、文化中心和曾經(jīng)的近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析京津冀都市圈占地183704平方公里，占全國(guó)總面積的1.9%，人口7605.13萬人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?.79%。從2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，該區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度普遍高于全國(guó)平均水平，其中北京和天津核心地位顯著。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析一、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作現(xiàn)狀及存在問題（一）京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)分析

2005年京津冀地區(qū)GDP總值為20666.76億元，占全國(guó)的11.34%；人均GDP為21911.8元，是全國(guó)的1.57倍。2000年以來，三地的GDP指數(shù)超過全國(guó)水平；GDP總量、第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)比重均呈上升趨勢(shì)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的上升趨勢(shì)更加顯著，成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要因素（見圖1）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)分析，京津冀地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)下降趨勢(shì)，2000年后第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，但是上升勁頭不足，第二產(chǎn)業(yè)雖然有下降的趨勢(shì)，但所占比重仍較高（見圖3）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析從上面對(duì)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析可以看出，京津冀三地的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)雖顯出優(yōu)勢(shì)但其支柱產(chǎn)業(yè)還未形成，尚不能替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位，這說明該區(qū)域正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變動(dòng)時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析（二）京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作中存在的問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重。在京津冀地區(qū)內(nèi)，由于合作觀念的缺乏、行政邊界的阻隔以及由此形成的區(qū)域壁壘和特殊的財(cái)政、投資體制等方面的制度障礙，在爭(zhēng)取各自利益的過程中，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）趨同現(xiàn)象，京津兩市尤為嚴(yán)重，其占工業(yè)產(chǎn)值半數(shù)的行業(yè)幾乎完全相同（見表1）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析作為全國(guó)的政治和文化中心，北京雖然已經(jīng)形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，但新興第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未完全確立，地方財(cái)政和就業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴性還比較強(qiáng)，因而與津、冀的產(chǎn)業(yè)差異性還沒有完全形成。天津同河北的差異更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象也比較突出，難以形成層次分明的產(chǎn)業(yè)聚集。這一狀況直接導(dǎo)致了資源難以在該地區(qū)范圍內(nèi)的合理流動(dòng)，限制了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析2.深層次的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作缺乏。京津冀合作以物資協(xié)作和淺層次的垂直分工居多，深層次的產(chǎn)業(yè)合作很少，導(dǎo)致三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性降低。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，京津與河北之間的合作有了一定的發(fā)展，但也主要是圍繞著京津城市居民的菜籃子、米袋子而動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格以及由此導(dǎo)致的低收益，在很大程度上抑制了河北開展區(qū)域合作的積極性。再加上各自都追求地方財(cái)政收入增長(zhǎng)而限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)鏈的向外延伸等諸多原因的存在，導(dǎo)致京津的發(fā)展并不能對(duì)河北產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析3.中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)。在京津冀地區(qū)，北京在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上都處于領(lǐng)先地位，理應(yīng)成為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。但事實(shí)上北京的龍頭作用不是很強(qiáng)，北京在建國(guó)后逐步發(fā)展起資源、能源消耗高的鋼鐵、石化等重化工業(yè)，并在北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。這些重化工業(yè)從根本上來說并不符合首都資源和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)資源供給和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析更為重要的是，這種以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)不但使北京市經(jīng)濟(jì)尤其使工業(yè)發(fā)展形成了“路徑依賴”，為以后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難；而且導(dǎo)致京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也阻礙了產(chǎn)業(yè)間正常的梯度轉(zhuǎn)移。改革開放后，天津市借助原有的工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到迅速增強(qiáng)，但始終處于經(jīng)濟(jì)爬坡和資源集聚階段，與周邊城市和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)大于協(xié)作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析因此，除了發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)以外，京津的第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)向生態(tài)、社會(huì)和文化功能為主的都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；弱化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的功能，都市農(nóng)業(yè)功能更多地體現(xiàn)在以農(nóng)業(yè)為載體的觀光和休閑上。京津在借助科技和人才資源強(qiáng)勢(shì)來發(fā)展高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面可以有所作為。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析（二）第二產(chǎn)業(yè)協(xié)作方向

判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化部門一般用區(qū)位商，區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之比。根據(jù)區(qū)位商的理論，經(jīng)得到京津冀地區(qū)重要行業(yè)的區(qū)位商（見表2）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析分析各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商可以看出，京、津、冀在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步建立起自身相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系，并擁有其相應(yīng)的工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)（見表3）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析分析表3，可得出如下結(jié)論：（1）京津與河北的工業(yè)合作深化方向比較明確，垂直型分工趨勢(shì)明顯，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似程度比較小，存在較大的合作空間。河北要接受生產(chǎn)力的梯度轉(zhuǎn)移，夯實(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展煤化工、油化工等，建設(shè)大型鋼鐵、建材、化工等綜合性工業(yè)基地，與此同時(shí)，發(fā)展新興制造業(yè)，如汽車零部件、家具制造、食品飲料制造等，以制造業(yè)的多元化發(fā)展做大總量，提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造都市腹地型經(jīng)濟(jì)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析（2）京津的工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)雷同，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等同為兩地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，北京有運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，而天津也只有石油天然氣開采業(yè)和金屬制造業(yè)。京津進(jìn)行工業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)的基本方向是，北京要突出自身的科技和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，天津則要突出自身的港口運(yùn)輸便捷和海洋資源和土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析（3）京津冀地區(qū)整體的行業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成：河北作為全國(guó)的黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的重化工業(yè)基地；京津則是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的北方雙核城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析由此，京津冀地區(qū)應(yīng)以梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，河北與京津在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，北京的服務(wù)業(yè)所占比重已經(jīng)超過60%，而天津的服務(wù)業(yè)比重也與第二產(chǎn)業(yè)持平，只有河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊保持于“二三一”的格局。京津冀地區(qū)內(nèi)部技術(shù)、產(chǎn)業(yè)存在梯度性以及生產(chǎn)要素稟賦亦存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，并且在今后一段時(shí)期內(nèi)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，其回流效應(yīng)依舊會(huì)大于擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)梯度還會(huì)呈增大趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析（三）第三產(chǎn)業(yè)協(xié)作方向京津冀在先天資源稟賦及后天功能定位（尤其是北京定位發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)）等方面的差異，引起了各自第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)的不同，而發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)的不同又使得三地第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有較大差異，由高到低呈北京—天津—河北的格局。北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于較高階段，第三產(chǎn)業(yè)占地方GDP的比重已超過60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；河北的第三產(chǎn)業(yè)還處于相對(duì)較低的發(fā)展階段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較?。惶旖虻亩a(chǎn)業(yè)則基本持平區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析

分行業(yè)的研究表明：京津冀地區(qū)中，河北與北京相比，在發(fā)展傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)方面有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)方面，京津明顯強(qiáng)于河北。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析隨著第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)形態(tài)的提升，京津商業(yè)中一些業(yè)績(jī)頗佳的老字號(hào)和專賣店將進(jìn)一步通過特許經(jīng)營(yíng)或連鎖等形式向包括河北在內(nèi)的其他地區(qū)擴(kuò)展。而一些與北京城市功能不相適應(yīng)的低端商品批發(fā)零售業(yè)，將逐步由城市中心向外圍轉(zhuǎn)移，有些將落戶環(huán)北京的河北地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析

得益于地區(qū)內(nèi)交通條件的進(jìn)一步完善以及旅游業(yè)企業(yè)之間較好的合作基礎(chǔ)，京津冀應(yīng)以旅游線路的開發(fā)為依托，以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，努力把圈內(nèi)建成功能齊全設(shè)施一流、服務(wù)國(guó)內(nèi)、面向世界的旅游區(qū)域；以世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)4A景區(qū)為名