推進(jìn)巴中氣象高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示和來(lái)川視察重要講話(huà)精神，推動(dòng)巴中氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)),結(jié)合巴中實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞建設(shè)“三市兩地一樞紐”的總體戰(zhàn)略，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為目標(biāo)，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供(二)發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，形成氣象高質(zhì)量發(fā)展新格局，氣象科技實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，氣象監(jiān)測(cè)精密度、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、服務(wù)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，氣象綜合實(shí)力達(dá)到全省中上水平。自動(dòng)氣象站網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到7公里，天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%,強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)到45分鐘，預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到99%,公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)到92分。到2035年，氣象科技水平與創(chuàng)新能力大幅提升，氣象關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，建成監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，氣象保障重大戰(zhàn)略和服務(wù)民生福祉的水平顯著增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)氣象基本公共服務(wù)均等化，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升，氣象綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。二、主要任務(wù)(一)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線1.提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。構(gòu)建氣象、水利、自然資源、住建等部門(mén)互動(dòng)共享的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立全媒體預(yù)警信息快速精準(zhǔn)傳播機(jī)制，建立多部門(mén)應(yīng)用、多手段共享的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)影響區(qū)域、影響人群預(yù)警信息的精準(zhǔn)定向發(fā)布。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)2.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。持續(xù)做好遞進(jìn)式氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的多部門(mén)快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力，建立極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)制度。建立健全主要涉災(zāi)部門(mén)日常會(huì)商研判機(jī)制，強(qiáng)化信息共享。編制氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位與責(zé)任人名錄庫(kù)，落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目等的氣候可行性論證，強(qiáng)化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。3.強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。完善基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，確保各類(lèi)信息穩(wěn)定快速發(fā)布。統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，實(shí)現(xiàn)與新聞媒體、“村村響”應(yīng)急廣播體系、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等有機(jī)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力，提升預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)性、精準(zhǔn)度和覆蓋面。建立健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制。實(shí)施“網(wǎng)格十氣象”行動(dòng)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管4.完善城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御體系。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，在各縣(區(qū))城市核心區(qū)科學(xué)布設(shè)多要素城市氣象站，提升城市內(nèi)澇、路面狀況、氣象條件、積水隱患等監(jiān)測(cè)和小尺度極端性強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，為城市精細(xì)化防汛調(diào)度與內(nèi)澇應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，完善重點(diǎn)地(二)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平5.實(shí)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提質(zhì)增效工程。強(qiáng)化糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障服務(wù)，開(kāi)展氣候適宜性等級(jí)、作物品質(zhì)提升、病蟲(chóng)害防御等為農(nóng)氣象服務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“一縣一品”和現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，圍繞茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)覆蓋新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程的精細(xì)化跟蹤服務(wù)，助力巴中建設(shè)成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)、核心技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象直通式服務(wù)氣象信息進(jìn)村入戶(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色氣候資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)。6.實(shí)施“氣象+行業(yè)”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)主動(dòng)對(duì)接各行各業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。提升能源開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲(chǔ)運(yùn)氣象服務(wù)水平。強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。加強(qiáng)交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，開(kāi)展分災(zāi)種、分路段、分航道、分水域、分鐵路線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù)。完善國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化氣象旅游資源和景觀資源開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)擦亮“中國(guó)氣候養(yǎng)生之都”金字招牌。建設(shè)溫室氣體觀測(cè)站，開(kāi)展輸入型大氣污染物跟蹤監(jiān)測(cè)、區(qū)域傳輸預(yù)警和氣象條件對(duì)主要污染物影響的定量評(píng)估，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游地、氣候宜居地、氣候好產(chǎn)品等氣候生態(tài)品牌。7.加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給。推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體、社會(huì)媒體的互動(dòng)合作機(jī)制，推動(dòng)將公共氣象服務(wù)產(chǎn)品融入主要媒體、主流資訊、生活服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)，提高城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)覆蓋面和便捷性。發(fā)展高清影視和短視頻氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活，加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。開(kāi)展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù)，研發(fā)覆蓋老百姓衣、食、住、行、游、學(xué)、康等多元化需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升8.提升人工影響天氣能力。實(shí)施人工影響天氣能力提升工程，推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動(dòng)保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平。更新地面火箭發(fā)射裝備，布設(shè)遠(yuǎn)程智能遙控地面催化劑發(fā)生器，建設(shè)規(guī)范高效的智慧人影作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)，提高科學(xué)指揮水平。制定流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，開(kāi)展作業(yè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展彈藥臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高彈藥儲(chǔ)存安全防護(hù)水平。完善人影物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)和信息化空域申報(bào)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用火箭發(fā)射控制器加密裝置、炮彈集成數(shù)碼芯片等新技術(shù)，提升作業(yè)裝備安全防控能力。(三)提高氣象核心業(yè)務(wù)能力9.健全精密氣象監(jiān)測(cè)體系。按照巴中市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌建設(shè)天氣、氣候及氣候變化專(zhuān)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，新建74套四要素和六要素地面氣象觀測(cè)站，配套建設(shè)45套北斗通信系統(tǒng)。在北部山區(qū)建設(shè)一部X波段天氣雷達(dá)，彌補(bǔ)巴中新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，組成巴中氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提高秦巴山區(qū)重大災(zāi)害性、局地性、轉(zhuǎn)折性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建設(shè)多功能移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)指揮平臺(tái)，提升重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)能力。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)資料收集傳輸、質(zhì)量管理和共享應(yīng)用，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用和多源資料融合分析。完善市級(jí)氣象探測(cè)裝備計(jì)量檢定體系，提升氣象探測(cè)設(shè)施和探測(cè)數(shù)據(jù)的有效、穩(wěn)定性。10.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)成果引進(jìn)與應(yīng)用，充分應(yīng)用風(fēng)云氣象衛(wèi)星、雷達(dá)等多源資料，完善本地暴提前量。以數(shù)值模式解釋?xiě)?yīng)用為核心，建立0-12小時(shí)內(nèi)逐10分鐘滾動(dòng)更新1公里分辨率的短臨預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)；開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單于風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)格化預(yù)警業(yè)務(wù)，支撐多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)巴中區(qū)域氣候趨勢(shì)。11.提升精細(xì)氣象服務(wù)能力。推進(jìn)市防汛減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和一體化發(fā)布平臺(tái)，研發(fā)基于位置的智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服向發(fā)布。針對(duì)應(yīng)急管理、交通安全、城市治理、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急救援等場(chǎng)景，發(fā)展跨行業(yè)、跨學(xué)科交叉融合技術(shù)，建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制，探索打造面向社會(huì)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái)和眾創(chuàng)平臺(tái)，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。12.建立氣象信息支撐系統(tǒng)。構(gòu)建融通全業(yè)務(wù)的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工處理、挖掘分析和融合應(yīng)用，全面提升對(duì)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的支撐能力。健全氣象數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、匯交、使用監(jiān)管制度，加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)交換共享，建立面向政府部門(mén)和社會(huì)公眾的市級(jí)氣象數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)和面向?qū)I(yè)用戶(hù)的市級(jí)集約化氣象服務(wù)系統(tǒng)，提升氣象數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)能力。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。13.深化氣象創(chuàng)新開(kāi)放合作。加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)訂正和氣候變化適應(yīng)能力等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用。聚焦防災(zāi)減災(zāi)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域，對(duì)接高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)。強(qiáng)化氣象與農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等重點(diǎn)行業(yè)的科研合作，加強(qiáng)氣象應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，提升氣象科技支撐能14.加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大氣象高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，將氣象人才納入市屬各類(lèi)人才工程和培養(yǎng)計(jì)劃，積極開(kāi)展人才交流，推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升。夯實(shí)基層氣象人才隊(duì)伍，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，打造(四)提升國(guó)防氣象保障能力15.健全氣象軍民融合發(fā)展體制機(jī)制。健全完善政暢高效的氣象軍民融合組織管理體系，整體推動(dòng)形成氣象領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展格局。制定信息互通、戰(zhàn)時(shí)信息管制及平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)合保障制度。建立氣象科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)保障等領(lǐng)域軍地人16.夯實(shí)軍民一體化國(guó)防氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)軍地縱向溝通、橫向協(xié)作，加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化重要?dú)庀筚Y源軍民共享共用，兼顧軍地需求，共建氣象綜合觀測(cè)站網(wǎng)。加強(qiáng)人工影響天氣領(lǐng)域軍地協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展人工影響天氣技術(shù)研究，建立聯(lián)合評(píng)估機(jī)制，共建人工影響天氣作業(yè)空域申報(bào)、審批系統(tǒng)。17.提升高效聯(lián)動(dòng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障能力。強(qiáng)化軍事敏感區(qū)、氣象監(jiān)測(cè)盲區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)關(guān)鍵區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，提升氣象信息獲取能力。建立完善特定區(qū)域、特定時(shí)間段的應(yīng)急觀測(cè)與信息互通機(jī)制。強(qiáng)化軍地一體的氣象應(yīng)急保障，提高戰(zhàn)時(shí)信息封鎖等極端情況下的氣象保障能力。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各