“無廢碼頭”建設指南1適用范圍本指南規(guī)定了“無廢碼頭”建設相關依據(jù)、術語定義、基本要求、主要固體廢物類別污染防治要求、節(jié)能減排要求、管理與規(guī)章制度建設要求、科普宣傳建設要求，及其評價體系等內(nèi)容。本標準適用于“無廢城市細胞”中“無廢碼頭”的建設要求。2相關依據(jù)2.1法律法規(guī)《環(huán)境保護法》；《大氣污染防治法》；《水污染防治法》；《噪聲污染防治法》；《固體廢物污染環(huán)境防治法》；《固體廢物污染環(huán)境防治條例》。2.2政策文件《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《城市生活垃圾管理辦法》；《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；《城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》；2.3規(guī)范性引用文件GB3552《船舶水污染物排放控制標準》；GB18599《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》；GB18597《危險廢物貯存污染控制標準》；GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。3定義術語3.1無廢碼頭按照本指南的要求，以海邊、江河邊專供輪船或渡船停泊，讓乘客上下、貨物裝卸的建筑物以及周圍吸引游人，約會集合的場所作為創(chuàng)建對象的碼頭。4基本要求4.1總則貫徹綠色、低碳理念，以建設“無廢城市”為契機，將“無廢”理念融入碼頭運轉的各個環(huán)節(jié)，立足碼頭實際，堅持問題導向，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)新性，完善設施配套，開展綠色環(huán)保、循環(huán)利用的“無廢碼頭”建設。4.2基礎合規(guī)性要求4.2.1依法設立，在建設和生產(chǎn)過程中應遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。4.2.2成立“無廢碼頭”建設領導小組，設立運行管理組織機構，明確職責。4.2.3新建碼頭全部實行綠色建筑標準，評價等級應達到三星級。改造和擴建碼頭應采用綠色施工、綠色設計、綠色裝修。5特征固體廢物污染防治5.1港池開挖及疏浚安排在枯水期進行施工，并進行疏浚時在上下游設置圍堰；減輕和避免疏浚區(qū)擾動對上下游水質(zhì)的影響。5.2碼頭工程水下疏浚土方進入拋泥區(qū)沉淀干化的，拋泥區(qū)設置余水收集沉淀池，對拋泥余水進行處理，施工結束后拋泥區(qū)采取水生植被進行綠化。5.3船舶艙底油污水經(jīng)油水分離器隔油處理后統(tǒng)一收集，廢液定期委托有資質(zhì)的單位按照有關規(guī)定接收和處理。5.4港區(qū)機械設備維修廢機油、油氣回收裝置廢活性炭、化驗室檢測廢液等，屬于危險廢物，應分類收集并暫存于廠區(qū)內(nèi)危廢暫存間，最終送有資質(zhì)的單位集中處置。配備含油污水處理設施的，該設施產(chǎn)生的污泥為含油污泥，經(jīng)收集后裝于密閉容器內(nèi)并暫存于港區(qū)內(nèi)危廢暫存間，最終送有資質(zhì)單位集中處置。5.5危險廢物暫存?zhèn)}庫按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）進行設計，危廢包裝、儲存以及倉庫地面防滲、防腐等均嚴格按照GB18597-2001標準執(zhí)行。5.6規(guī)范固體廢物轉移過程，做到臺賬可查、去向明晰，危險廢物轉移全面執(zhí)行電子聯(lián)單制度。5.7依法委托利用處置業(yè)務并對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。5.8旅游景區(qū)碼頭應主動推動垃圾源頭減量，減少垃圾產(chǎn)生，包括且不限于：落實禁塑限塑要求，取消一次性垃圾袋、一次性攪拌棒等，采用可循環(huán)使用餐具，不主動提供一次性餐具；倡導“光盤行動”，餐桌和菜單顯著位置設置“光盤行動”提示牌、提示語，客運碼頭應引導乘客適度點餐，踐行“光盤“，其他碼頭應落實工作人員定點就餐得要求。6其他固體廢物污染防治要求6.1生活垃圾污染防治6.1.1綠色生活，推進辦公電子化、無紙化，減少一次性紙杯等一次性消耗品的使用，客運碼頭推行電子船票，減少紙質(zhì)船票的使用。6.1.2分類收集，碼頭平臺設置船舶生活垃圾接收設施，用以接收船舶固體垃圾，定期由城市環(huán)衛(wèi)接收車轉運處理。6.1.3對垃圾進行分類運輸，分類處理，確保餐廚垃圾、生活垃圾等安全轉移，可回收垃圾進入專門的回收利用渠道，餐廚垃圾規(guī)范處理并實現(xiàn)資源化利用，醫(yī)療廢物均需交由有資質(zhì)的公司回收處置。6.2建筑垃圾污染防治6.2.1建設期采用綠色建筑，提高裝配式建筑比例。6.2.2提高建筑垃圾資源化利用率，建筑垃圾可以原地回收利用的應原地回收利用。7環(huán)境污染防治要求7.1碼頭應嚴格落實貨物揚塵及運輸車輛尾氣等治理要求。裝卸汽油等危險化學品的油品碼頭，需配備油氣回收裝置。7.2碼頭沖洗廢水經(jīng)管道收集排至污水處理系統(tǒng)。7.3采用分時段、改良作業(yè)等方法措施減少噪聲。7.4應選用低能耗、高效率的裝卸設備，優(yōu)選以電力作為動力源的設備，逐步改造、淘汰以柴油發(fā)電機作為動力源或其他能耗高的老舊設備，提升整體技術水平。7.5提高信息化調(diào)度水平，優(yōu)化運輸組織結構，降低空載率。7.6推廣綠色照明工程，科學控制照明亮度，采用分段、分時控制、調(diào)整功率、定時開關等方式降低電能消耗。8管理與規(guī)章制度8.1環(huán)境管理體系要求8.1.1每年度制定節(jié)約能源資源實施方案或計劃，建立能源、水、其他資源管理等節(jié)能降耗管理制度，并明確年度節(jié)約能源資源和目標，實施目標考核獎懲激勵制度。8.1.2實施“無廢碼頭”建設精細化管理，制定建設工作實施方案并落實到部門及個人。8.2基礎管理職責8.2.1碼頭應制定水上污染事故緊急預案，定期開展有關應急培訓和應急演練，定期對應急設備物資進行維護保養(yǎng)，確保應急處置中設備物資能正常使用。8.2.2碼頭應加強監(jiān)控設備的維護、清理，確保正常啟用的前提下，將重點監(jiān)控點視頻接入市港航監(jiān)管平臺。8.2.3每年度組織對碼頭工作人員開展“無廢城市”相關知識培訓，保存培訓與總結記錄。9科普宣傳9.1碼頭應推廣“無廢”理念，開展“無廢城市”宣傳，制定相應主題的海報或視頻等宣傳品，通過其自有渠道如新媒體等開展宣傳介紹，提高碼頭從業(yè)人員的“無廢“意識。9.2每年組織1次及以上以“無廢城市”為主題的社會公益活動，向社會免費開放。10承諾書申報單位承諾書__________縣（市、區(qū)）“無廢城市”建設工作專班：我單位已充分了解“無廢城市細胞”建設指南及其管理規(guī)程、評估細則等相關規(guī)定，知曉本單位在“無廢城市”建設中的責任、權利和義務，自愿申報成為“無廢碼頭”，對提交申報表及其支撐材料的完整性、真實性和合規(guī)性承擔法律責任。我單位將以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，自覺遵守法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進固體廢物減量化、資源化和無害化管理，強化績效評估，開展“無廢”理念宣傳，公開環(huán)境信息，促進形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式。我單位將嚴格按照相關政策規(guī)定開展“無廢城市細胞”建設和管理，自覺接受政府相關部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督，如有違法違規(guī)行為，將積極配合調(diào)查，依法接受處罰。特此承諾。單位名稱：（蓋章）法定代表人（主要負責人）：（簽字）年月日

附錄A評定指標體系類別評估項目具體評價內(nèi)容評分方法和標準分值自查得分評估得分最終得分一、指標體系（共45分）1.1廢物源頭減量一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長率一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長率實現(xiàn)負增長或零增長。達到要求的，得滿分；未達到要求的，每增長1%（不足按1%計），扣1分。5工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度年度增長率工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度年度增長率實現(xiàn)負增長或零增長。達到要求的，得滿分；未達到要求的，每增長1%（不足按1%計），扣0.5分。51.2廢物資源化利用一般工業(yè)固體廢物綜合利用率一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%。達到要求的，得滿分；未達到要求的，每低0.5%扣1分。5工業(yè)危險廢物綜合利用率工業(yè)危險廢物綜合利用率達80%。達到要求的，得滿分；未達到要求的，每低1%（不足按1%計）扣0.5分。51.3廢物無害化處置工業(yè)固體廢物安全處理率工業(yè)固體廢物安全處理率達100%。達到要求的，得滿分；未達到要求的，不得分。5危險廢物填埋處置率危險廢物填埋處置率≤5%的、得5分；5%<填埋處置率≤10%的、得2分；10%<填埋處置率≤15%的、得1分；填埋處置率>15%的、不得分。5船舶污染物接受能力具備船舶油污水（洗艙水）、生活污水、生活垃圾接收點或設施的，得滿分；每少一項，扣2分。5油污水分離器普及率達100%的，得滿分；每減少5%扣一分（不足5%以5%計）。5生活垃圾無害化處理率生活垃圾無害化處理率達100%。達到要求的，得滿分；未達到要求的，不得分。5二、工作體系（共40分）2.1特征固體廢物污染防治疏浚時在上下游設置圍堰，拋泥區(qū)設置余水收集沉淀池，拋泥結束后進行植被綠化。4客運：不主動提供一次性餐具，建議采取可回收餐具就餐；有引導乘客踐行“光盤行動“的具體措施。其他：倡導碼頭工作人員采取定點就餐，采用可回收餐具就餐。42.2其他固體廢物污染防治無紙化辦公，減少一次性紙杯使用，推行電子船票。42.3環(huán)境污染防治碼頭應嚴格落實貨物揚塵及運輸車輛尾氣等治理要求。裝卸汽油等危險化學品的油品碼頭，需配備油氣回收裝置。4碼頭沖洗廢水經(jīng)管道收集排至污水處理系統(tǒng)。3采用分時段、改良作業(yè)等方法措施減少噪聲。3應選用低能耗、高效率的裝卸或運輸設備，逐步改造、淘汰以柴油發(fā)電機作為動力源或其他能耗高的老舊設備。42.4管理和規(guī)章制度每年度制定節(jié)約能源資源實施方案或計劃。3碼頭應制定水上污染事故緊急預案，定期開展有關應急培訓和應急演練，定期對應急設備物資進行維護保養(yǎng)，確保應急處置中設備物資能正常使用。4每年度組織對碼頭工作人員開展“無廢城市”相關知識培訓32.5科普宣傳科普活動碼頭開展“無廢城市”宣傳工作，有用于主題宣傳的海報、視頻或專用宣傳欄等宣傳品。4三、評價體系（共15分）3.1一票否決項基本要求碼頭依法建設應符合碼頭規(guī)劃及國家有關標準、技術規(guī)范，按照基本建設相關規(guī)定實施。碼頭應符合三線一單、海洋功能區(qū)劃等相關規(guī)劃要求。近三年無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。////成立“無廢碼頭”建設領導小組，設立運行管理組織機構，明確