PAGEPAGE5昆明5年改造主城區(qū)336個(gè)城中村的浩大工程將于今天啟動(dòng)

今天，昆明市城中村改造啟動(dòng)儀式擬在盤龍、五華、官渡、西山4城區(qū)同步啟動(dòng)，大規(guī)模的城中村改造序幕由此拉開。據(jù)悉，今年內(nèi)擬啟動(dòng)改造至少40個(gè)點(diǎn)，爭(zhēng)取啟動(dòng)50-60個(gè)。全市計(jì)劃用5年時(shí)間，到2012年全面完成主城區(qū)范圍內(nèi)336個(gè)城中村的改造。這項(xiàng)工作將直接惠及居住在城中村內(nèi)的110多萬群眾，因此被稱為昆明“最大的民生工程”。

昨天，昆明市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一片忙碌，工作人員已集中辦公。市民和社會(huì)關(guān)注的一些政策，如《昆明市城中村改造指導(dǎo)意見》及安置補(bǔ)償?shù)?，正在擬定論證中，將很快出臺(tái)。據(jù)悉，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步擬訂了今年首批啟動(dòng)的40個(gè)改造點(diǎn)名單，4城區(qū)及呈貢縣根據(jù)實(shí)際情況，提出各自的計(jì)劃，改造數(shù)量會(huì)有所增加。

最新統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，昆明市主城區(qū)249平方公里范圍內(nèi)，有城中村336個(gè)，面積近20平方公里，建筑面積達(dá)3800多萬平方米，僅常住人口就達(dá)76萬余人。按照昆明主城區(qū)每年新建500萬平方米的商品房面積計(jì)算，城中村的建筑面積相當(dāng)于7-8年的商品房建筑面積。

大量城中村的存在，嚴(yán)重影響城市形象，“城不城”“鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”成為春城的尷尬。城中村對(duì)城市的影響，不僅僅表現(xiàn)在城市形象和衛(wèi)生、環(huán)境上，城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑沒有章法，“握手樓”、“接吻樓”普遍存在。昆明市有關(guān)方面的一份公開材料中這樣表述：城中村存在市政設(shè)施不配套、社會(huì)治安混亂、建筑安全和火險(xiǎn)隱患突出等問題，部分城中村已成為滋生犯罪活動(dòng)的溫床。有的城中村內(nèi)黑作坊、黑工廠泛濫，制假造假等擾亂市場(chǎng)秩序、危害人民群眾食品安全的問題突出，造成諸多社會(huì)隱患和城市問題，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展形成嚴(yán)重障礙。

據(jù)悉，城中村改造的工作原則是：政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主；統(tǒng)一設(shè)計(jì)，突出特色；統(tǒng)籌布局，優(yōu)化空間；營(yíng)造景觀，完善功能；全面推進(jìn)，改善民生。

市委、市政府要求，要結(jié)合城中村實(shí)際情況，一村一策地科學(xué)確定改造思路，設(shè)計(jì)突出特色，原則上以社區(qū)（村委會(huì)）為單位，對(duì)同處一個(gè)區(qū)域的城中村改造鼓勵(lì)實(shí)行土地連片整合，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)，努力提高設(shè)計(jì)水平。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各種資源和手段開展綜合整治，推進(jìn)城中村經(jīng)濟(jì)再造，實(shí)現(xiàn)城中村與城市的全面融合，讓城中村居民共享改革開放和城市發(fā)展的成果。

要建立城中村改造項(xiàng)目審批“綠色通道”工作機(jī)制。對(duì)改造行政審批涉及的環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，制訂統(tǒng)一的審批流程和申報(bào)規(guī)程，召集相關(guān)部門采取現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、并聯(lián)審批等形式，提高行政審批效率。

官渡區(qū)

年內(nèi)分3批改造31個(gè)城中村項(xiàng)目手續(xù)全部零收費(fèi)

昨天獲悉，今年官渡區(qū)計(jì)劃分3批啟動(dòng)改造31個(gè)城中村，占地面積近6000畝。該區(qū)向參加改造的企業(yè)作出承諾：項(xiàng)目手續(xù)辦理實(shí)行區(qū)級(jí)零收費(fèi)制度，并實(shí)行3天辦結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施中涉及的由區(qū)級(jí)收取的稅收，年底全部返還企業(yè)，區(qū)級(jí)土地收益全部返補(bǔ)項(xiàng)目。

據(jù)介紹，官渡建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有城中村102個(gè)，占地面積約3萬畝，涉及人口22萬余人。今年起，官渡區(qū)將利用5年時(shí)間，完成這些城中村的改造。區(qū)拆遷工作局局長(zhǎng)楊春榮介紹，將采取大項(xiàng)目帶動(dòng)改造，吸引民間資本、社會(huì)資本參與改造，村民自主改造，綜合整治等模式，實(shí)行一村一策，一片一策。當(dāng)前，關(guān)坡、木器廠片區(qū)、佴家灣片區(qū)的啟動(dòng)條件已成熟，將全面進(jìn)入改造階段。

“我們將最大限度讓利給企業(yè)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，為城中村改造創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”官渡區(qū)委書記保建彬透露，今年啟動(dòng)改造的31個(gè)城中村，將全部采取市場(chǎng)化運(yùn)作。改造工程也吸引了很多企業(yè)的目光，云南省浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳建國(guó)表示，商會(huì)將整合資源，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與改造，目前他們對(duì)南窯、五里多片區(qū)很感興趣。（記者傅碧?hào)|）

佴家灣商戶：改造好了還要回來

走進(jìn)官渡區(qū)佴家灣村，佴家灣路路邊映入眼簾的是碩大的紅色“拆”字。大多數(shù)商鋪大門緊閉，村中狹窄的巷子里，隨處可見紙張碎屑和生活垃圾。

“房子要拆了，先搬出來整理一下物品，放回家里去。”之前在佴家灣路租商鋪賣日用雜貨的一位女士說：“平時(shí)每天凈收入也就20元-30元，拆除商鋪對(duì)我沒有太大影響。等政府把房子改造好了，有機(jī)會(huì)還會(huì)回來租鋪面，那時(shí)的購物環(huán)境應(yīng)該會(huì)很好?！?/p>

太和街道辦事處黨工委鄭副書記介紹，街道辦的首批城中村改造將在佴家灣片區(qū)展開，涉及佴家灣村常住居民2000多人，流動(dòng)居民3000多人，改造面積70多畝。改造完成后，將組織居民回遷。改造中，將把住房的標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境的綠化、美化通盤考慮，興建文化活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)點(diǎn)和商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)村民和務(wù)工、經(jīng)商人員生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。（記者肖永林）

西山區(qū)

14個(gè)城中村年內(nèi)變樣

改造與草海片區(qū)開發(fā)相結(jié)合

昨天從西山區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，今年西山區(qū)將啟動(dòng)14個(gè)城中村的改造，并力爭(zhēng)在條件成熟的情況下再啟動(dòng)一批改造項(xiàng)目。

據(jù)介紹，西山建成區(qū)內(nèi)有城中村115個(gè)，為4城區(qū)中城中村數(shù)量最多。今年擬啟動(dòng)改造14個(gè)村（點(diǎn)），面積最大的是韓家灣村，占地316畝，有117戶350人；面積最小的是莊房老村，占地35畝，有82戶218人。目前，鯉魚村、鄭家河村、莊房村等改造條件比較成熟。此外，西山區(qū)還將把福海街道辦事處的6個(gè)城中村的改造，與草海片區(qū)的整體開發(fā)一起考慮。

據(jù)介紹，西山區(qū)的改造工作將突出城中村綜合整治與改造相結(jié)合、已建區(qū)與城中村改造相結(jié)合、改造過程中責(zé)權(quán)利相結(jié)合、城中村村民眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、改造與解決外來務(wù)工人員居住相結(jié)合。在改造的同時(shí)，積極采取措施，避免新的城中村產(chǎn)生，使城市面貌發(fā)生顯著變化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、村民居民化、就業(yè)社會(huì)化、管理社區(qū)化。

莊房老村：村民住進(jìn)新別墅

“誰這么富有？住這樣的別墅！”從廣福路上經(jīng)過，你一定會(huì)驚嘆眼前成排的別墅。先別忙驚嘆，因?yàn)檫€有更讓你驚嘆的——這些別墅的主人是莊房老村的村民。

位于廣福路邊的莊房老村，是福海街道辦事處周家社區(qū)首批進(jìn)行城中村改造的村子，已建成的“新村A區(qū)”已有38戶居民入住?！案脑旌?！新蓋的房子齊整，個(gè)個(gè)都愿意住?！贝迕駨埓髬屬潎@不已，她的大兒子在改造中得到了實(shí)惠?！胺孔颖任易〉暮枚嗔?，我都喜歡去大兒子家串門了?！彼f，拆除老房子后，大兒子家得到了土地和建筑補(bǔ)償，并免費(fèi)得到固定面積的現(xiàn)“新村A區(qū)”的建房土地，然后自建房屋。

福海街道辦事處周家社區(qū)楊書記介紹，這次城中村改造只對(duì)莊房老村的房屋進(jìn)行拆除重建，涉及居民86戶共220人，建筑面積達(dá)1.2萬平方米。

他說，新村舍的建設(shè)工作醞釀?dòng)?002年初。當(dāng)時(shí)幾戶村民準(zhǔn)備拆除老房子后，在老地基上翻修建筑。街道辦事處和社區(qū)本著為村民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的原則，及時(shí)制止了翻修行為。經(jīng)多次開會(huì)討論，并廣泛征求村民意見，逐步制定出了《莊房小組舊村改造、新