匯報(bào)人：XX突發(fā)高層建筑坍塌應(yīng)急預(yù)案2024-02-05目錄應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置流程資源調(diào)配與保障措施后期處置與總結(jié)評(píng)估01應(yīng)急預(yù)案概述Chapter03提升應(yīng)急救援能力通過(guò)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)高層建筑坍塌等突發(fā)事件的能力。01保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)迅速、有效地響應(yīng)高層建筑坍塌事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。02維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速調(diào)動(dòng)各方資源，協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行救援和處置工作，避免引起社會(huì)恐慌和混亂。預(yù)案目的與意義本預(yù)案適用于各類高層建筑，包括住宅樓、辦公樓、商業(yè)大廈等。高層建筑本預(yù)案針對(duì)高層建筑因各種原因發(fā)生的坍塌事件，包括但不限于自然災(zāi)害、建筑質(zhì)量問(wèn)題、爆炸等。坍塌事件預(yù)案適用范圍123一旦接到高層建筑坍塌事件的報(bào)告，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生高層建筑坍塌事件當(dāng)高層建筑坍塌事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)高層建筑坍塌事件的規(guī)模、影響超出日常應(yīng)急救援能力時(shí)，需要啟動(dòng)本預(yù)案以調(diào)動(dòng)更多資源進(jìn)行救援。超出日常應(yīng)急救援能力預(yù)案啟動(dòng)條件02應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)Chapter應(yīng)急指揮部是高層建筑坍塌應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮一名，副總指揮若干名，成員由相關(guān)職能部門(mén)、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、專家組等人員組成。應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)在安全、便于指揮的地點(diǎn)，并配備必要的通訊、交通、辦公等設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急指揮部設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援組是負(fù)責(zé)高層建筑坍塌現(xiàn)場(chǎng)救援工作的專業(yè)隊(duì)伍，由消防、建筑、礦山等專業(yè)救援隊(duì)伍組成。現(xiàn)場(chǎng)救援組應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員搜救、險(xiǎn)情排除、現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作，防止次生事故發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)救援組應(yīng)制定救援方案，明確救援任務(wù)和目標(biāo)，科學(xué)施救，確保救援工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組是負(fù)責(zé)高層建筑坍塌現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作的專業(yè)隊(duì)伍，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，減少人員傷亡。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保救治工作及時(shí)有效。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)后勤保障組應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援物資、設(shè)備、資金等資源的調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。后勤保障組還應(yīng)負(fù)責(zé)救援人員的食宿、交通等后勤保障工作，確保救援人員能夠全身心投入救援工作。后勤保障組是負(fù)責(zé)高層建筑坍塌應(yīng)急救援后勤保障工作的部門(mén)，由相關(guān)職能部門(mén)和人員組成。后勤保障組職責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組是負(fù)責(zé)高層建筑坍塌應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作的部門(mén)，由相關(guān)職能部門(mén)和人員組成。通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門(mén)之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。通訊聯(lián)絡(luò)組還應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急救援信息，為應(yīng)急指揮部決策提供信息支持。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布救援進(jìn)展情況和相關(guān)信息，消除社會(huì)恐慌情緒。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)03預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告Chapter建立健全高層建筑安全監(jiān)管體系01加強(qiáng)對(duì)高層建筑建設(shè)、維護(hù)、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。開(kāi)展定期安全巡查02組織專業(yè)人員對(duì)高層建筑進(jìn)行定期安全巡查，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等方面存在的安全隱患。強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)03定期組織高層建筑應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高居民和相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。預(yù)警預(yù)防機(jī)制建立

預(yù)警信息發(fā)布與解除建立預(yù)警信息發(fā)布制度根據(jù)高層建筑安全隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。明確預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保信息覆蓋到所有相關(guān)人員。規(guī)范預(yù)警信息解除程序在確認(rèn)高層建筑安全隱患已經(jīng)消除或得到有效控制后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)解除預(yù)警。高層建筑管理單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)高層建筑存在安全隱患或發(fā)生坍塌事故時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。明確信息報(bào)告責(zé)任主體相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告，并按照規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。規(guī)定信息報(bào)告時(shí)限和程序?qū)皶r(shí)報(bào)告重要信息的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)信息的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。建立信息報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制信息報(bào)告程序及時(shí)限要求04應(yīng)急響應(yīng)與處置流程Chapter根據(jù)坍塌規(guī)模、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，判定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。通知相關(guān)政府部門(mén)和社會(huì)救援力量，協(xié)調(diào)資源支持。響應(yīng)級(jí)別判定及措施啟動(dòng)01確保救援人員安全，避免二次傷害。020304優(yōu)先救治傷員，尤其是重傷員，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保救援工作有序進(jìn)行。調(diào)用專業(yè)設(shè)備和人員，對(duì)坍塌建筑進(jìn)行穩(wěn)定支撐和破拆。現(xiàn)場(chǎng)處置原則與方法論述010204搜救被困人員及傷員救治安排利用生命探測(cè)儀等設(shè)備，全力搜救被困人員。對(duì)救出人員進(jìn)行初步醫(yī)療救治和分類轉(zhuǎn)運(yùn)。協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收傷員的準(zhǔn)備工作，開(kāi)通綠色通道。對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)。03對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置次生災(zāi)害隱患。對(duì)周邊建筑進(jìn)行安全評(píng)估，必要時(shí)采取緊急疏散措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止發(fā)生踩踏等次生事故。對(duì)救援人員進(jìn)行安全防護(hù)教育，確保救援工作安全進(jìn)行。01020304防止次生災(zāi)害發(fā)生措施05資源調(diào)配與保障措施Chapter制定應(yīng)急人員調(diào)配計(jì)劃根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急需求，制定人員調(diào)配方案，明確調(diào)配程序、方式和時(shí)限。建立應(yīng)急人員培訓(xùn)機(jī)制針對(duì)高層建筑坍塌事故特點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估并記錄相關(guān)應(yīng)急人員的數(shù)量、技能和分布情況。人力資源調(diào)配方案制定制定物資裝備調(diào)配方案根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急需求，制定物資裝備調(diào)配方案，確保及時(shí)、有效供應(yīng)。建立物資裝備維護(hù)保養(yǎng)制度定期對(duì)儲(chǔ)備的物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備必要的救援物資和裝備，如生命探測(cè)儀、破拆工具、起重設(shè)備等。物資裝備保障措施落實(shí)明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源將高層建筑坍塌應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)管，確保專款專用、合理有效。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和資助積極動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等捐贈(zèng)和資助高層建筑坍塌應(yīng)急工作。經(jīng)費(fèi)保障及來(lái)源說(shuō)明社會(huì)力量動(dòng)員參與途徑積極招募和培訓(xùn)志愿者，組織其參與高層建筑坍塌事故的應(yīng)急處置工作。同時(shí)，建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，提高其參與積極性和持續(xù)性。鼓勵(lì)志愿者參與通過(guò)媒體宣傳、社區(qū)動(dòng)員等方式，廣泛宣傳高層建筑坍塌應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和參與度。廣泛宣傳動(dòng)員統(tǒng)計(jì)、評(píng)估并記錄相關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量的數(shù)量、技能和分布情況，為應(yīng)急響應(yīng)提供有力支持。建立社會(huì)應(yīng)急力量數(shù)據(jù)庫(kù)06后期處置與總結(jié)評(píng)估Chapter協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理事故引發(fā)的法律糾紛和賠償事宜。對(duì)受損建筑進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)建筑功能。組織專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廢墟清理，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。妥善安置受事故影響的居民和工作人員，提供必要的生活和工作保障。修復(fù)重建清理廢墟安置受影響人員處理法律事務(wù)后期處置工作內(nèi)容介紹01020304成立事故調(diào)查組由相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員組成事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。認(rèn)定事故責(zé)任根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。分析事故原因從技術(shù)、管理、人為因素等方面分析事故原因，找出事故發(fā)生的根源。追究法律責(zé)任對(duì)違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究法律責(zé)任。事故原因調(diào)查分析及責(zé)任追究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出改進(jìn)措施完善應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析應(yīng)急響應(yīng)和救援過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。根據(jù)事故特點(diǎn)和救援經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)總結(jié)出的問(wèn)題和不足，提出具體的改進(jìn)措施和建議。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等方面的工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過(guò)多種形式開(kāi)展預(yù)案宣傳教育活動(dòng)，提高