《國家預(yù)算概念》ppt課件RESUMEREPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARY目錄CONTENTS國家預(yù)算的定義與特點國家預(yù)算的分類與組成國家預(yù)算的編制與審批國家預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整國家預(yù)算監(jiān)督與績效評價REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME01國家預(yù)算的定義與特點0102國家預(yù)算的定義它規(guī)定了政府在一定時期內(nèi)籌集、分配和使用資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、來源和使用方向，是國家經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)。國家預(yù)算是指國家為了實現(xiàn)其職能，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，有計劃地組織財政收入和財政支出的年度財政計劃。國家預(yù)算的制定和執(zhí)行都必須依據(jù)一定的法律程序，通常要經(jīng)過立法機關(guān)的審批，具有法律效力。國家預(yù)算具有法律性國家預(yù)算的編制和執(zhí)行都要依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展計劃和政府職能需要，體現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。國家預(yù)算具有計劃性國家預(yù)算的編制和執(zhí)行都是一個周期性的過程，通常以一年為期，每年都要進行預(yù)算的編制和執(zhí)行。國家預(yù)算具有周期性國家預(yù)算涉及到國家財政收支的各個方面，是政府經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)，對國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要影響。國家預(yù)算具有綜合性國家預(yù)算的特點國家預(yù)算的作用國家預(yù)算是實現(xiàn)國家職能的重要手段通過國家預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以有效地籌集和分配資金，支持國家各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)國家的職能。國家預(yù)算是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要工具國家可以通過擴大或縮小預(yù)算支出、調(diào)整稅率等手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，促進經(jīng)濟發(fā)展。國家預(yù)算是監(jiān)督財政收支的重要途徑通過國家預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以加強對財政收支的監(jiān)督和管理，防止財政資金的浪費和違規(guī)使用。國家預(yù)算是反映經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要指標(biāo)國家預(yù)算的編制和執(zhí)行都要依據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，因此通過國家預(yù)算可以了解國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及其實施情況。REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME02國家預(yù)算的分類與組成按收支管理范圍分類將國家預(yù)算分為總預(yù)算和單位預(yù)算。總預(yù)算是各級政府匯總的預(yù)算，包括該級政府財政收支的總體計劃；單位預(yù)算是各級政府部門根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍編制的年度收支計劃。按編制形式分類國家預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是將國家財政收支匯編成一個單一的預(yù)算；復(fù)式預(yù)算則是將國家財政收支分為兩個或兩個以上的預(yù)算，如經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。按國家管理層次分類國家預(yù)算可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算是指中央政府的財政收支計劃，包括中央各部門和所屬機構(gòu)的收支計劃；地方預(yù)算則是指各級地方政府財政收支計劃的總和。國家預(yù)算的分類一般公共預(yù)算政府性基金預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算社會保險基金預(yù)算國家預(yù)算的組成包括政府性基金收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于支持國家重大戰(zhàn)略實施、重點領(lǐng)域建設(shè)和特定發(fā)展目標(biāo)等支出。包括國有資本經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展等支出。包括社會保險費收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于保障社會保險待遇支付等支出。包括稅收收入、行政事業(yè)性收費、國有資源有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于保障公共事業(yè)發(fā)展、民生改善等支出。中央預(yù)算負(fù)責(zé)全國性的財政收支計劃，包括國防、外交、中央政府機關(guān)及所屬事業(yè)單位的支出等；地方預(yù)算則負(fù)責(zé)地方性的財政收支計劃，包括地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等方面的支出。中央政府通過轉(zhuǎn)移支付制度對地方財政進行補助，以調(diào)節(jié)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。中央與地方預(yù)算的劃分REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME03國家預(yù)算的編制與審批

國家預(yù)算的編制依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃根據(jù)國家的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，確定預(yù)算的規(guī)模和支出重點。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，預(yù)測未來的收入和支出需求。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況參考上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，調(diào)整本年度的預(yù)算安排。確定預(yù)算目標(biāo)編制預(yù)算草案審查和批準(zhǔn)預(yù)算預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整國家預(yù)算的編制程序01020304根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，制定預(yù)算的總目標(biāo)和分目標(biāo)。各級政府和各部門根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，編制各自的預(yù)算草案。各級人民代表大會對預(yù)算草案進行審查和批準(zhǔn)，確保預(yù)算的合法性和權(quán)威性。預(yù)算被批準(zhǔn)后，各級政府和各部門需嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況可按規(guī)定程序進行調(diào)整。國家預(yù)算的審批審批權(quán)限各級人民代表大會擁有對國家預(yù)算的審批權(quán)，確保預(yù)算的合法性和合理性。審批程序按照規(guī)定的程序進行審批，如聽取報告、質(zhì)詢、辯論等，確保審批的科學(xué)性和民主性。審批內(nèi)容審查預(yù)算草案是否符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，各項收入和支出是否合理合法。審批結(jié)果如果預(yù)算草案未獲批準(zhǔn)，需重新編制并再次提交審批；如果獲得批準(zhǔn)，則成為具有法律效力的國家預(yù)算，各級政府和各部門需嚴(yán)格執(zhí)行。REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME04國家預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整根據(jù)國家預(yù)算草案制定詳細的執(zhí)行計劃，包括收入征收、支出撥付等環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行計劃預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行分析對預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，確保各項收支按照計劃進行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行深入分析，找出存在的問題和原因，提出改進措施。030201國家預(yù)算的執(zhí)行當(dāng)出現(xiàn)重大政策變化、突發(fā)事件或其他不可抗力因素時，需要對預(yù)算進行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整條件按照規(guī)定的程序進行預(yù)算調(diào)整，包括調(diào)整方案的制定、審核、報批和公布等環(huán)節(jié)。預(yù)算調(diào)整程序?qū)︻A(yù)算調(diào)整過程進行監(jiān)督，確保調(diào)整的合理性和合法性，防止濫用職權(quán)和違規(guī)操作。預(yù)算調(diào)整監(jiān)督國家預(yù)算的調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，編制預(yù)算執(zhí)行報告，全面總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，包括收支完成情況、存在的問題和改進措施等。預(yù)算執(zhí)行報告對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行績效評估，分析各項支出是否達到預(yù)期效果，為未來預(yù)算編制提供參考。預(yù)算績效評估將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高預(yù)算的透明度和公信力。預(yù)算公開與透明國家預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME05國家預(yù)算監(jiān)督與績效評價國家預(yù)算監(jiān)督國家預(yù)算監(jiān)督的概念：國家預(yù)算監(jiān)督是指對國家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等全過程進行的監(jiān)督和檢查，以確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性。國家預(yù)算監(jiān)督的主體：國家預(yù)算監(jiān)督的主體包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和社會公眾等。其中，立法機關(guān)負(fù)責(zé)對預(yù)算進行審批和監(jiān)督，行政機關(guān)負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，司法機關(guān)負(fù)責(zé)審計和監(jiān)督，社會公眾則可以通過各種途徑參與監(jiān)督。國家預(yù)算監(jiān)督的方式：國家預(yù)算監(jiān)督的方式包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是在預(yù)算編制階段進行審核和評估，事中監(jiān)督則是對預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控和檢查，事后監(jiān)督則是在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后進行審計和評估。國家預(yù)算監(jiān)督的意義：國家預(yù)算監(jiān)督對于保障國家預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性，防止腐敗和浪費，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面具有重要意義。通過有效的預(yù)算監(jiān)督，可以確保國家資源的合理配置和使用，提高財政資金的使用效益，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家預(yù)算績效評價國家預(yù)算績效評價的概念：國家預(yù)算績效評價是指對國家預(yù)算資金的使用效果和效益進行評估和評價，以衡量預(yù)算資金是否實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)和效果。國家預(yù)算績效評價的主體：國家預(yù)算績效評價的主體通常為各級政府及其有關(guān)部門，同時也鼓勵社會中介機構(gòu)和公眾參與評價。國家預(yù)算績效評價的方式：國家預(yù)算績效評價的方式包括目標(biāo)評價、效果評價和公眾滿意度評價等。目標(biāo)評價主要依據(jù)預(yù)算編制時設(shè)定的目標(biāo)進行評價，效果評價則關(guān)注實際效果與預(yù)期目標(biāo)的比較，公眾滿意度評價則通過調(diào)查問卷等方式了解公眾對預(yù)算資金使用效果的滿意度。國家預(yù)算績效評價的意義：國家預(yù)算績效評價對于提高預(yù)算資金的使用效益和管理水平，優(yōu)化資源配置，推動政府職能轉(zhuǎn)變等方面具有重要意義。通過績效評價，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用中的問題和不足，為改進預(yù)算管理提供依據(jù)和建議。國家預(yù)算審計國家預(yù)算審計的概念：國家預(yù)算審計是指審計機關(guān)對國家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等全過程進行的審計和檢查，以確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性。國家預(yù)算審計的主體：國家預(yù)算審計的主體是各級審計機關(guān)，負(fù)責(zé)對國家預(yù)算進行獨立的審計和監(jiān)督。國家預(yù)算審計的內(nèi)容：國家預(yù)算審計的內(nèi)容包括對預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等各階段的審計，以及對預(yù)算資金使用的合規(guī)性、