淺談如何提升廉政制度執(zhí)行力廉政制度執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。可以理解為黨和國(guó)家為達(dá)到廉政制度的既定目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各種組織資源進(jìn)行使用、調(diào)度和控制，從而有效地貫徹實(shí)施法律、政策、決策、法令、戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)在的能力和力量。廉政制度執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。一、什么是廉政制度執(zhí)行力“執(zhí)行力”這一概念已被廣泛應(yīng)用于工商企業(yè)管理領(lǐng)域，執(zhí)行力就是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。企業(yè)管理領(lǐng)域的執(zhí)行力主要是指企業(yè)在日常運(yùn)作過(guò)程中，執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的能力及技術(shù)體系。廉政制度執(zhí)行力可以理解為黨和國(guó)家為達(dá)到廉政制度的既定目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各種組織資源進(jìn)行使用、調(diào)度和控制，從而有效地貫徹實(shí)施法律、政策、決策、法令、戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)在的能力和力量。廉政制度執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二、制度執(zhí)行不力原因剖析在反腐倡廉懲防體系建設(shè)中，制度是保證。有了制度，就能規(guī)范行為，哪些該做，哪些不該做，保證干部做到廉潔自律。中國(guó)的廉政制度和政策是相當(dāng)多的，恐怕世界上沒有一個(gè)國(guó)家能和我們相提并論。然而，干部違法亂紀(jì)的案件卻居高不下，廉政制度執(zhí)行力相對(duì)不高，一些反腐敗的禁令、廉政制度和法律在執(zhí)行中打了折扣，效果不理想。為何出現(xiàn)這種狀況？為何廉政政策達(dá)不到預(yù)期的效果？不能付諸實(shí)施的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度是沒有意義的制度，人們一旦因?yàn)橹贫葻o(wú)法實(shí)施而對(duì)制度失去信心，漠視制度的存在，政府就會(huì)失去公信力，整個(gè)社會(huì)將會(huì)陷于失控。對(duì)于制度執(zhí)行不力問(wèn)題，筆者分析有以下四點(diǎn)：一是制度執(zhí)行的“潛規(guī)則”問(wèn)題。制度的“大敵”就是少數(shù)人或個(gè)別人的特權(quán)，為了避免與制度公開地沖突，有些人在制度之外“另起爐灶”，采取比較隱蔽的方式謀求特權(quán)，這就是人們常說(shuō)的“潛規(guī)則”?！皾撘?guī)則”是制度的“暗流”，它與制度并行不悖，是典型的“掛羊頭賣狗肉”。表面上，制度“毫發(fā)未損”，實(shí)際上制度的內(nèi)核早已被吞噬、挖空，成為一張廢紙。有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避。二是制度執(zhí)行的“走程序”問(wèn)題。目前，很多制度出臺(tái)后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。三是制度執(zhí)行的“軟豆腐”問(wèn)題。一些單位個(gè)別人在工作中不堅(jiān)持原則，不講制度，你好我好，大家好，一團(tuán)和氣，認(rèn)為大家長(zhǎng)期同處共事，形似一個(gè)小家庭，低頭不見抬頭見，彼此了解，犯不著那么認(rèn)真，也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。還有一些人對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不敢抵制和揭發(fā)，“事不關(guān)己、高高掛起”，處處“與人為善”，致使“鐵規(guī)章”成了“軟豆腐”。四是制度執(zhí)行的“打折扣”問(wèn)題。制度是黨和國(guó)家法規(guī)的具體化，要有一定的強(qiáng)制力。但有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行不力方面，很大程度上是因?yàn)閷?duì)責(zé)任的追究不到位，現(xiàn)行的很多制度的內(nèi)容只是重在提醒和警告，對(duì)違反者的處加強(qiáng)廉政制度執(zhí)行力，還要把廉政制度執(zhí)行力建設(shè)與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成廉政制度執(zhí)行力文化?！爸挥心切┙⒘藞?zhí)行力文化的組織才可能長(zhǎng)久發(fā)展，基業(yè)長(zhǎng)青。”要形成廉政制度執(zhí)行文化，要在黨政部門尤其是紀(jì)檢監(jiān)察組織里大力倡導(dǎo)執(zhí)行力理念，普及提高執(zhí)行力方面的理論和知識(shí)；要努力培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的求真務(wù)實(shí)、注重細(xì)節(jié)、言必行和行必果的精神；要把執(zhí)行力納入紀(jì)