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一直以來,交通運(yùn)輸事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用與價(jià)值。隨著基礎(chǔ)交通設(shè)施的逐漸完善與人們生活水平的不斷提升,當(dāng)前交通運(yùn)輸管理也隨之發(fā)生變化,正在朝著管理工作強(qiáng)化與管理效率提升的方向發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的今天,人們出行方式也隨之變得更加多樣,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知,截至2021年9月,全國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量已經(jīng)達(dá)到了4.76億人,其中汽車駕駛?cè)丝倲?shù)占比高達(dá)92.14%。而這一數(shù)據(jù)足以突出如今道路堵塞的現(xiàn)實(shí)問題,為了保障人們安全出行,提高交通運(yùn)輸效率,積極開展相應(yīng)的管理工作十分關(guān)鍵。一、交通運(yùn)輸管理及其發(fā)展(一)交通運(yùn)輸管理交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)命脈。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的擴(kuò)張都對(duì)發(fā)達(dá)的交通提出更高要求。如今國家的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步完善,但是據(jù)了解可知仍存在一些問題,這些問題顯然會(huì)給交通運(yùn)輸運(yùn)行帶來直接影響,對(duì)此加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理顯得尤為重要。簡(jiǎn)單來說,交通運(yùn)輸管理是指對(duì)交通運(yùn)輸整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)營進(jìn)行有效監(jiān)督與科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、全面化的綜合管控,將有限的資源優(yōu)化配置,提高資源利用率,滿足實(shí)際需求,并積極協(xié)調(diào)交通供求關(guān)系,促進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善,從而達(dá)到保障運(yùn)輸安全、迅速等目的。(二)交通運(yùn)輸管理的發(fā)展新常態(tài)背景下,我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,隨著人們?nèi)粘I?、出行等?duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的要求不斷增加,基礎(chǔ)道路工程也進(jìn)一步擴(kuò)張,現(xiàn)代城市中增加分流道路、建設(shè)高架橋等,也都是為了化解交通運(yùn)輸壓力、提高運(yùn)輸效率而采取的主要舉措。當(dāng)今社會(huì),人們的生活水平越來越高,從交通運(yùn)輸行業(yè)的視角出發(fā),與物流行業(yè)結(jié)合,顯然逐漸成了最新的發(fā)展道路,也是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì),未來交通運(yùn)輸集約化、規(guī)?;忍卣鲗?huì)更加突出,加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是重中之重,也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。二、交通運(yùn)輸管理的社會(huì)意義與經(jīng)濟(jì)價(jià)值交通運(yùn)輸管理具有重要的社會(huì)意義,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,有利于保障廣大人民群眾的安全,道路擁堵、交通事故等問題正伴隨著我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展頻頻發(fā)生,嚴(yán)重危害了人民群眾的人身安全,影響著人們的正常出行,實(shí)施有效的交通運(yùn)輸管理,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格治理非法營運(yùn)車輛上路,一定程度上緩解道路擁堵問題,同時(shí)嚴(yán)懲不遵守交通規(guī)則的車輛,從根本上降低違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)群眾的人身安全負(fù)責(zé);第二,有利于促進(jìn)道路承載能力的提高,通過加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,可結(jié)合城市化發(fā)展進(jìn)程以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,以提升交通運(yùn)輸質(zhì)量為主要目的,展開更合理、更科學(xué)的道路規(guī)劃設(shè)計(jì),確保資金充足、建設(shè)合規(guī),使得道路承載能力大大提升,最大限度滿足人們?nèi)粘3鲂幸约敖?jīng)濟(jì)運(yùn)輸需求;第三,有利于促進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓芾砼c嚴(yán)格執(zhí)法,確保道路交通安全的同時(shí),還可有效控制大氣污染,更加注重環(huán)境保護(hù),從而加快我國生態(tài)文明建設(shè)步伐。除此以外,從經(jīng)濟(jì)層面分析,加強(qiáng)交通道路管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止人為損壞行為,使得道路的壽命更長(zhǎng),節(jié)約公路成本,通過經(jīng)濟(jì)處罰,還能夠增加財(cái)政非營業(yè)性收入,且在嚴(yán)厲查處違章行為、保障人民群眾安全的前提下,帶來巨大的隱形經(jīng)濟(jì)價(jià)值;加強(qiáng)管理,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展,可推動(dòng)我國道路網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張以及質(zhì)量等級(jí)不斷提升,在此基礎(chǔ)上催生物流行業(yè)的蓬勃發(fā)展,且有利于進(jìn)一步開發(fā)旅游資源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在化解發(fā)展不充分、不平衡矛盾中起到十分重要的作用。三、交通運(yùn)輸管理面臨的困境(一)交通運(yùn)輸管理機(jī)制仍需完善無規(guī)矩不成方圓,我國交通運(yùn)輸管理同樣需要有完善的管理制度體系作為保障。然而實(shí)際上,為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,一般情況下,交通運(yùn)輸事業(yè)的重心會(huì)被放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保障等方面,對(duì)相應(yīng)管理機(jī)制的建立不夠重視,存在交通運(yùn)輸管理機(jī)制不健全的問題。例如,崗位職責(zé)劃分不清,出現(xiàn)不同崗位職務(wù)交叉的現(xiàn)象,甚至一人兼多崗,顯然無法同步提升各項(xiàng)工作完成質(zhì)量,而且出現(xiàn)問題時(shí)多考慮自身利益,相互推諉不愿承擔(dān)責(zé)任;各項(xiàng)制度針對(duì)性、規(guī)范性不強(qiáng),無法真正地落實(shí)到具體工作中,極易流于形式;缺少內(nèi)部雙向溝通反饋機(jī)制,單位各職能部門之間的信息與溝通不暢,導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)信息的獲取滯后且不全面,可能還會(huì)致使專權(quán)判斷現(xiàn)象更加嚴(yán)重;管理工作的執(zhí)行具有被動(dòng)性,在較大程度上只是完全接受上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)制定,卻未能分析管理內(nèi)容與事項(xiàng)的實(shí)際性、可行性等,一定程度上導(dǎo)致管理工作效果不佳。(二)交通運(yùn)輸行政管理有一定缺陷交通運(yùn)輸管理的職責(zé)重大,應(yīng)加深交通運(yùn)輸實(shí)際情況與法律法規(guī)之間的聯(lián)系,以提高交通運(yùn)輸治理能力為目的,推進(jìn)行政管理,使得交通運(yùn)輸部分的行政職能可更好地履行。然而實(shí)際上,交通運(yùn)輸行政管理依然存在一定缺陷,主要體現(xiàn)為:管理職能分散,政出多門,管理效率無法保障,也會(huì)增加管理成本;執(zhí)法時(shí)的法律法規(guī)建設(shè)仍需完善,可能因基礎(chǔ)理論與依據(jù)不扎實(shí),出現(xiàn)行政管理受限的問題,致使不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的監(jiān)督與管理;行政執(zhí)法時(shí)的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,且信息化層次偏低,可能導(dǎo)致執(zhí)法工作不能落實(shí)到位。(三)信息技術(shù)應(yīng)用不足,網(wǎng)絡(luò)局限在當(dāng)下信息化時(shí)代,將信息技術(shù)應(yīng)用于交通運(yùn)輸管理中,不僅可以提高工作效率,而且一定程度上可減輕工作壓力,促使管理人員更好地為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是實(shí)際上,交通運(yùn)輸管理工作中對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用不足,網(wǎng)絡(luò)存在局限,管理模式未能從根本上發(fā)生變化,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率的同步提升。主要是由于對(duì)交通運(yùn)輸信息化管理的認(rèn)知不足,思想層面沒有高度重視,沒有真正了解其信息化建設(shè)的必要性與作用,僅停留在簡(jiǎn)單地運(yùn)用信息系統(tǒng)處理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)問題,進(jìn)而導(dǎo)致信息化建設(shè)不到位。由于在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)方面缺乏充足的資金保證,信息技術(shù)或者個(gè)性化系統(tǒng)的研發(fā)、引進(jìn)受到資金問題的阻礙,單位對(duì)信息化建設(shè)的資金規(guī)劃不科學(xué),不能滿足實(shí)際需求。(四)缺少交通運(yùn)輸復(fù)合型管理人才交通運(yùn)輸管理承擔(dān)道路、水路、貨運(yùn)、客運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,主要工作包括對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰、督導(dǎo)國三車淘汰、營運(yùn)證辦理等。交通運(yùn)輸管理工作任務(wù)重、工作內(nèi)容煩瑣,要想全面提升管理質(zhì)量與水平,則應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。然而實(shí)際上,在思想認(rèn)識(shí)不足、資金投入不到位等多種因素的影響之下,交通運(yùn)輸單位還是存在缺少復(fù)合型管理人才的問題,現(xiàn)有管理人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但卻未能及時(shí)更新個(gè)人知識(shí)框架,對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)用不足。長(zhǎng)此以往,顯然會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作造成消極影響,導(dǎo)致工作效率偏低,工作質(zhì)量難以保障,甚至不乏會(huì)出現(xiàn)職務(wù)犯罪,產(chǎn)生“治標(biāo)不治本”的情況。四、新時(shí)期加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的有效策略(一)建立健全交通運(yùn)輸管理機(jī)制,形成制度體系保障交通運(yùn)輸管理工作既要建立健全管理機(jī)制,又要重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。首先,理順各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,以及交通運(yùn)輸事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)限,基于此明確劃分不同管理層級(jí)與管理崗位的工作職責(zé),杜絕一人兼多崗的現(xiàn)象,落實(shí)崗位責(zé)任制度,以此端正管理人員工作態(tài)度并增強(qiáng)責(zé)任心;其次,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通,建立雙向溝通反饋機(jī)制,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)傳遞與適度共享,作為管理者做出正確判斷與決策的主要參考依據(jù);最后,規(guī)范管理內(nèi)容,對(duì)上級(jí)部門下達(dá)的指令需分析其實(shí)際性,不斷優(yōu)化管理流程,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虨榛鶞?zhǔn),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,提升管理工作效果。例如,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的問題,針對(duì)這一問題必須先明確責(zé)任主體、設(shè)定依據(jù),嚴(yán)格遵循相應(yīng)的管理機(jī)制,在制度的約束下按照“立案→調(diào)查取證→審查→告知→決定→送達(dá)→執(zhí)行”的流程辦事,由有關(guān)部門指定兩人以上的管理人員負(fù)責(zé),與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,及時(shí)調(diào)查取證,經(jīng)過基本辦理流程之后,再進(jìn)行追責(zé),做出處罰。(二)解決交通運(yùn)輸行政管理問題,有力提高管理效率為了有效解決交通運(yùn)輸行政管理問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取以下措施,促使其管理效率得到進(jìn)一步的提高:一是,建立完善交通運(yùn)輸治理體系,由相關(guān)單位提前做好統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo),既要全方位監(jiān)測(cè)交通運(yùn)輸市場(chǎng)變化情況,又要集中監(jiān)管職能,構(gòu)建更加公正、更加透明的行政執(zhí)法體系,簡(jiǎn)化并優(yōu)化行政審批制度以及流程,加大監(jiān)督檢查的力度,使得行政管理能夠更好地發(fā)揮實(shí)際作用,進(jìn)一步引導(dǎo)交通運(yùn)輸管理的全面改善;二是,完善行政法規(guī)體系,以國家政策、法律法規(guī)為保障,在分工明確、銜接順暢的前提下,由行政管理人員負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸法規(guī)體系進(jìn)行不斷的完善,一方面注重夯實(shí)理論基礎(chǔ),建立科學(xué)、可行的法規(guī)制度,另一方面注重內(nèi)外的有效互動(dòng),使得廣大群眾以及單位相關(guān)人員,對(duì)交通運(yùn)輸行政政策進(jìn)行更加全面地掌握,促進(jìn)行政管理工作的落實(shí);三是,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,提高交通運(yùn)輸行政管理方面的信息化建設(shè)層次,采取信息化手段,推進(jìn)信息共享、強(qiáng)化智能應(yīng)用,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法合力,從而保障行政執(zhí)法效率,提升監(jiān)督質(zhì)效。(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè),提升管理水平第一,完善信息化標(biāo)準(zhǔn),各分系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,將大量數(shù)據(jù)信息匯總、整合,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集與更新,逐漸構(gòu)建相對(duì)完整的數(shù)據(jù)庫,便于相關(guān)人員獲得權(quán)限之后查找并使用;第二,突破傳統(tǒng)條件限制,及時(shí)革新管理觀念與模式,以促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通+物流”融合發(fā)展為目的,通過互聯(lián)網(wǎng)將要素資源量化為具體數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效傳遞與全面深入分析,推進(jìn)效率提升與組織變革,實(shí)現(xiàn)便捷交通、高效物流,開放連接各個(gè)信息系統(tǒng),并順利完成電子政務(wù)監(jiān)督工作,使得工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。此外,新時(shí)期更多的高新技術(shù)在交通運(yùn)輸事業(yè)中正起到著積極作用,為了全面改善交通運(yùn)輸擁堵現(xiàn)象,減輕交通運(yùn)輸管理工作壓力,還需要更加充分地運(yùn)用高新運(yùn)輸管理技術(shù)。例如,城市立體停車場(chǎng)是一種新型停車方式,屬于半自動(dòng)停車設(shè)備,具有節(jié)約成本、合理利用土地資源以及環(huán)保節(jié)能的特征,有力解決交通管理中“停車難”等問題,促使城市功能與交通運(yùn)輸?shù)挠行?duì)接。還有智能交通指揮系統(tǒng),以GIS為基礎(chǔ)、車載GPS等為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控,運(yùn)用地理信息系統(tǒng),形成電子地圖,將道路交通網(wǎng)、交通流量等信息提供至相關(guān)人員,輔助決策,利用指揮中心、移動(dòng)視頻、通信技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮,跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn),及時(shí)解決路況問題。(四)建立復(fù)合型高層次的人才隊(duì)伍,提升管理水平一方面,在管理人員選拔過程中,需要以個(gè)人能力、績(jī)效評(píng)估等為準(zhǔn),通過客觀公正地考核評(píng)價(jià),從中選出優(yōu)秀人才,包括工程管理、專業(yè)技術(shù)等方面的高層次人才,夯實(shí)隊(duì)伍保障,同時(shí)加大內(nèi)部培訓(xùn)力度,制定人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合單位實(shí)際情況,研究制定落實(shí)人才培養(yǎng)的具體措施,如成立領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)人才培養(yǎng)教育職能,務(wù)必將新技術(shù)、新工藝等進(jìn)行全面推廣與深入培訓(xùn),并帶領(lǐng)相關(guān)人員解讀各項(xiàng)法律法規(guī),在實(shí)戰(zhàn)演練中學(xué)會(huì)應(yīng)用所學(xué)內(nèi)容,解決技術(shù)難題,為后續(xù)工作的順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ);另一方面,為激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與積極性,應(yīng)將工作激勵(lì)、情感激勵(lì)、制度激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)以及考核激勵(lì)相結(jié)合,建立完善的激勵(lì)機(jī)制,為更加優(yōu)秀的人才提供廣闊的發(fā)展平臺(tái),給予情感支撐與精神鼓勵(lì),以制度作為根本保障,并提供多樣化的員工福利,第一時(shí)間表彰表現(xiàn)良好的優(yōu)秀人才,必要時(shí)還應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),進(jìn)而真正提升工作質(zhì)量與效率。五、結(jié)束語總

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