東莞市政府采購招標文件項目名稱：東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理及勘察協(xié)議供應商資格采購項目采購編號：***委托單位：東莞市***分局采購代理機構：***代理有限公司2013年11月

目錄第一章 投標邀請函 3第二章 投標人須知 81. 招標范圍及資金來源 92. 合格的投標人 93. 定義及解釋 94. 合格的服務 95. 投標費用 106. 勘踏現(xiàn)場 10附表1投標人須知 11附表2工作流程圖 13附表3初步評審表 147. 招標文件的組成 158. 招標文件的澄清 159. 招標文件的詢問或質疑 1510. 招標文件的修改 1511. 投標的語言及計量單位的使用 1612. 投標文件的組成 1613. 投標文件的格式 1714. 投標報價說明 1715. 證明投標人合格和資格的文件 1816. 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 1817. 投標保證金 1918. 投標貨幣 2019. 投標有效期 2020. 投標文件的式樣和簽署 2021. 不允許偏離的重要條款 2122. 投標文件的裝訂、密封和標記 2223. 投標截止日期 2224. 遲交的投標文件 2225. 投標文件的補充、修改與撤回 2326. 開標 2327. 評標委員會和評標方法 2428. 投標文件的比較與評價 2729. 與采購代理機構和采購人的接觸 3530. 資格后審 3531. 合同授予標準 3632. 接受和拒絕任何或所有投標的權利 3633. 中標通知書 3634. 簽訂合同 3635. 履約保證金 3736. 中標服務費 3837. 招標文件解釋權 38第三章 合同條款（僅供參考） 39第四章 用戶需求書 71第五章 附件－投標文件格式 79附件1.投標總報價表格式 80附件2.投標函格式 81附件3.資格證明及其他文件格式 82附件3-1.法定代表人身份證明格式 83附件3-2.法定代表人授權書格式 84附件3-3.資格聲明 85附件3-4.中標后遞交有關資料、證件的原件承諾書格式 86附件3-5投標人基本情況表 87附件3-6中標服務費承諾書 89附件3-7投標承諾書文件 90附件3-8.投標人同類業(yè)績表格式 91附件4.商務條款偏離表格式 92附件5.接受分配任務承諾函格式 93附件6.技術響應文件格式 94附件6-1.投標人聲明 95附件6-2.項目實施方案 96附件6-3.項目實施的項目經(jīng)理、技術人員及后續(xù)服務人員配置情況表 97附件6-4.項目實施組織計劃 98附件6-5.服務計劃及承諾 99附件7.技術規(guī)格偏離表格式 100附件8.投標保證金匯入情況說明格式 101附件9.唱標信封 102附件10服務配置清單（格式自定） 102附件11政府采購投標擔保函格式 103附件12政府采購履約擔保函格式 105

投標邀請函

投標邀請函***代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市***分局（以下簡稱“采購人”）委托，就東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理及勘察協(xié)議供應商資格采購項目進行國內公開招標采購，歡迎符合資格的投標人參加投標。一、招標項目信息1、項目名稱：東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理及勘察協(xié)議供應商資格采購項目；2、采購編號：***；3、項目內容：詳細內容請參閱招標文件第四章《用戶需求書》；包號內容其它說明A包房屋建筑及市政公用工程施工監(jiān)理協(xié)議供應資格采購詳細內容請參閱《用戶需求書》B包公路工程施工監(jiān)理協(xié)議供應資格采購詳細內容請參閱《用戶需求書》C包水利工程施工監(jiān)理協(xié)議供應資格采購詳細內容請參閱《用戶需求書》D包工程勘察服務協(xié)議供應資格采購詳細內容請參閱《用戶需求書》二、合格投標人A包合格投標人：1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經(jīng)營資格的國內獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍。2、投標人必須具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的以下兩項資質:①市政公用工程施工監(jiān)理甲級或以上資質；②房屋建筑工程施工監(jiān)理甲級或以上資質；3、投標人必須已在東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局取得《東莞市建筑行業(yè)企業(yè)信用管理手冊》、建立信用檔案（必須在有效期內，且系統(tǒng)為可用狀態(tài)）。4、投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）在投標前三年內無受到各級管理部門、處分或處罰，無不良記錄。（投標人須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任）。5、凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：（1）、為同一法定代表人的；（2）、為同一股東控股的；（3）、其中一家公司為其他公司最大股東的。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。B包合格投標人：1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經(jīng)營資格的國內獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍。2、投標人必須具備交通主管部門核發(fā)的公路工程施工監(jiān)理乙級或以上資質。3、投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）在投標前三年內無受到各級管理部門、處分或處罰，無不良記錄。（投標人須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任）。4、凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：（1）、為同一法定代表人的；（2）、為同一股東控股的；（3）、其中一家公司為其他公司最大股東的。5、本項目不接受聯(lián)合體投標。C包合格投標人：1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經(jīng)營資格的國內獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍。2、投標人必須具備水利主管部門核發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級或以上資質。3、投標人須承諾中標后按照行業(yè)主管部門要求辦理備案手續(xù)，并在簽訂協(xié)議書時提供備案成功資料。4、投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）在投標前三年內無受到各級管理部門、處分或處罰，無不良記錄。（投標人須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任）。5、凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：（1）、為同一法定代表人的；（2）、為同一股東控股的；（3）、其中一家公司為其他公司最大股東的。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。D包合格投標人：1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經(jīng)營資格的國內獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍。2、投標人必須具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的工程勘察專業(yè)（含巖土工程）甲級或以上資質。3、投標人必須已在東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局取得《東莞市建筑行業(yè)企業(yè)信用管理手冊》、建立信用檔案（必須在有效期內，且系統(tǒng)為可用狀態(tài)）。4、投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）在投標前三年內無受到各級管理部門、處分或處罰，無不良記錄。（投標人須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任）。5、凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：（1）、為同一法定代表人的；（2）、為同一股東控股的；（3）、其中一家公司為其他公司最大股東的。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件時間：2013年11月15日起至2013年12月4日（節(jié)假日除外），上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（北京時間）。本項目采購文件公示時間為：2013年11月15日至2013年11月21日（共5個工作日）。2、獲取招標文件地點：東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心B區(qū)417室聯(lián)系人：王小姐聯(lián)系電話：3、獲取招標文件方式：參與東莞市政府采購項目的投標人必須在東莞市政府采購網(wǎng)上登記注冊備案，未注冊備案的投標人在購買招標文件時須攜帶下列有效證件的原件（現(xiàn)場檢查、登記完后退回）：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證國稅和地稅副本、企業(yè)組織機構代碼證副本、法定代表人身份證、銀行開戶許可證原件，并提供以上證件掃描的電子文檔（以PDF文件格式）及復印件（加蓋公章）。已注冊備案投標人憑以上證件復印件（加蓋公章）購買招標文件（自帶U盤拷貝招標文件電子文檔）。4、招標文件售價：每套人民幣150元（售后不退）。5、購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。四、開標時間、地點及事宜1、投標文件遞交時間：2013年12月5日上午9：00--9：30（北京時間）2、投標截止及開標時間：2013年12月5日上午9：30（北京時間）3、開標地點：東莞市***4、開標事宜：屆時請投標人的法定代表人攜帶有效身份證明或其授權代表攜帶有效身份證明、授權委托書出席開標會。五、有關此次招標事宜可按下列地址以書面或傳真的形式向采購代理機構查詢：六、A包的投標保證金為人民幣伍仟元整（￥5,000.00）；B包的投標保證金為人民幣肆仟伍佰元整（￥45,00.00）；C包的投標保證金為人民幣肆仟元整（￥4,000.00）；D包的投標保證金為人民幣伍仟伍佰元整（￥5,500.00）；投標人必須按照投標人須知第17條所述方式遞交。***代理有限公司2013年11月

投標人須知說明招標范圍及資金來源資金來源：財政資金。招標范圍：詳細要求見于《用戶需求書》。投標人必須對所投包號的全部內容進行報價，不得缺漏。合格的投標人詳見投標邀請函第二點。定義及解釋采購人：東莞市***分局。投標人：投標人是符合招標文件的要求、響應招標參加投標競爭的依法成立的企、事業(yè)法人。評標委員會：評標委員會是依《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次招標的評審工作的臨時性組織。采購代理機構：***代理有限公司。日期：指公歷日。時間：指北京時間。招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫、打印的或印刷的文件，包括專人遞交和傳真發(fā)送。合格的服務A包、B包、C包：①監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。②工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。③監(jiān)理合同履行完畢中標人應將完整的監(jiān)理資料提交給建設單位。④中標后擬派從事監(jiān)理服務工作的人員需要更換時應到財政部門進行變更登記，并到行業(yè)主管部門備案，更換人員的技術職稱不得低于擬派人員的技術職稱，如沒經(jīng)同意擅自變更的，將取消其在二次接受分配任務的資格。擬派人員必須在其執(zhí)業(yè)資格證書規(guī)定的專業(yè)范圍內從事專業(yè)工程的監(jiān)理工作，不得跨專業(yè)。⑤投標人所提供的服務必須符合招標文件第四部分“用戶需求書”和采購人的其它要求。D包：①勘察單位必須按照工程建設國家規(guī)定標準進行勘察，并對其勘察的質量負責。②勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。③中標后擬派從事財政性資金投資建設工程勘察服務的人員需更換時應征得財政部門的許可，更換人員的技術職稱不得低于擬派人員的技術職稱。如沒經(jīng)同意擅自變更的，將取消其在二次接受分配任務的資格。擬派人員必須在其執(zhí)業(yè)資格證書規(guī)定的專業(yè)范圍內從事專業(yè)工程的勘察工作。投標費用投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用?？碧がF(xiàn)場如有必要，采購代理機構將按附表1所述組織投標人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進入現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，采購代理機構和采購人將予以支持，費用自理。

附表1投標人須知本資料表是對《投標人須知》的補充、修改和完善，如有矛盾，應以本資料表為準。條款序號內容一、說明1項目背景及概況：東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理及勘察協(xié)議供應商資格采購項目，內容詳見《用戶需求書》。2采購人名稱：東莞市***分局。3本次招標的合格投標人只限于法人，不接受其他組織或者自然人。4合格的投標人其余條件見第一章《投標邀請函》中的“合格的投標人”。二、招標文件5采購代理機構地址：東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心B區(qū)417室電話：8傳真：6 聯(lián)系人：王小姐6本項目不舉行勘察現(xiàn)場活動；三、投標文件的編制7本次招標不允許投標人提交備選方案。8（1）投標人應提供從2010年至今無違法違規(guī)活動的申明；（2）投標人應提供近3年（2010年至2012年）經(jīng)會計師事務所審計的財務報表；（3）投標人應提供的有效證明文件：滿足第一章《投標邀請函》中的“合格的投標人”的證明文件。9（1）協(xié)議供貨服務資格期限：一年（2）付款方式：建設單位將按照本招標文件規(guī)定的服務收費標準對中標人提供的工程配套服務進行進度審核,并按照與中標人簽訂的單項工程服務合同規(guī)定辦理付款手續(xù)。10本次招標是否允許投標人將項目分包：否。11投標保證金：詳見“投標邀請函”第六點。12投標文件應在投標截止日后90天內有效。13投標文件正本壹份，副本柒份。四、投標文件的遞交14投標文件遞交時間：2013年12月5日上午9：00--9：30；（北京時間）投標截止時間：2013年12月5日上午9：30；（北京時間）投標文件送達地點為：東莞市***鎮(zhèn)荔園路財政大樓四樓會議室。五、評標與開標15開標時間：2013年12月5日上午9：30。（北京時間）。開標地點：東莞市***鎮(zhèn)荔園路財政大樓四樓會議室。六、授予合同16招標結果公示及公告媒體：①中國政府采購網(wǎng)()；②東莞市政府采購網(wǎng)()；17中標人應將投標文件中所附資質文件（包括資質文件、業(yè)績合同、人員證件及其它投標文件所附復印件）的原件交予采購代理機構審核；中標人與采購人簽訂的合同應交予一份給采購代理機構備案。18交納履約保證金金額：A、B、C包號的履約保證金金額為伍萬元整（￥50000.00）；D包號履約保證金金額為貳萬元整（￥20000.00）。19因本項目無法按正常的報價條件計算中標服務費，因此根據(jù)項目情況對每家中標單位收取壹萬貳仟元（￥12,000.00元）的中標服務費。附表2工作流程圖采購人管理機構代理機構投標人明確采購需求↓編制采購預算↓落實采購資金↓編制采購計劃→提供需求資料簽定協(xié)議招標文件確認評標/開標↓確認結果合同簽定↓驗收取得采購計劃↓確認采購方式組建評委會采購人提供需求資料簽訂協(xié)議↓編制招標文件發(fā)布招標公告/發(fā)函邀請↓招標答疑會（可選）↓招標文件澄清及修改↓收取投標文件↓開標↓主持評標/開標結果公示↓發(fā)中標通知書、落標通知書和中標結果通知履行跟蹤購買招標文件↓編制投標文件↓遞交投標保證金↓遞交投標文件↓參與開標（中標單位）提交原件核對↓繳納中標服務費↓領取中標通知書合同簽定↓合同履行附表3初步評審表項目名稱：東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理及勘察協(xié)議供應商資格采購項目項目編號：***序號初步評審條款初步評審結果（通過初步評審的打"√"，不通過初步評審的打"×"）A公司B公司C公司1投標人滿足招標文件中合格投標人的條款；2資格證明文件已提供且符合招標文件要求的；3投標人與采購人、采購代理機構無利害關系的；4投標人已按招標文件要求的金額提交投標保證金或保函的；5投標人在經(jīng)營范圍內投標的；6投標人代表已參加開標會；投標人代表有有效授權文件；核對投標人代表身份時，能提供相應的身份證明且相符。7投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記符合要求；投標文件有法定代表人或其授權代表簽字，或簽字人有法定代表人有效授權的；簽字蓋章符合招標文件要求的；投標文件內容無嚴重缺漏項的；投標報價無嚴重缺漏項的；投標文件的關鍵內容字跡清楚、可辨認。8投標有效期符合招標文件要求；9投標文件商務部分未出現(xiàn)以下情況：①招標文件加注星號（★）的商務要求負偏離的；②招標項目服務期限未滿足招標文件要求的；③投標報價不符合“投標人須知第14點”要求的；④《商務條款偏離表》填寫不明或不實的；⑤招標代理服務費條款有偏離的；⑥其他未實質性響應招標文件商務要求的。10投標文件技術部分未出現(xiàn)以下情況：①投標文件不滿足招標文件中加注星號（★）的主要技術要求；②投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的；③《技術規(guī)格偏離表》填寫不明或不實的；④將一個包中的內容拆開投標的；⑤明顯不符合技術要求、行業(yè)標準要求的；⑥其他未實質性響應招標文件技術要求的。11投標報價或投標方案為固定的；12未出現(xiàn)法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。投標文件不滿足上述情況之一的，被認定為無效投標結論通過通過通過注：本表為初步評審時使用，投標人無需填寫。但投標人必須滿足上述條款，否則被認定為無效投標。

招標文件招標文件的組成要求提供的服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括：第一章投標邀請函第二章投標人須知第三章合同條款（僅供參考）第四章用戶需求書第五章附件--投標文件格式（僅供參考）投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)格等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的潛在投標人，均應以書面形式通知采購代理機構和采購人。采購代理機構對其在投標截止期十五（l5）日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復以投標人須知10.2所述方式發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源)；如有需要，采購代理機構可專門組織招標文件答疑會議。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。招標文件的詢問或質疑投標人如對本項目招標文件的所有內容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關附件）存在疑問，請在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構提出詢問或質疑。詢問或質疑應于遞交投標文件截止時間前以書面形式（須加蓋投標人公章）向采購代理機構提出并送至采購代理機構，逾期則視為接受招標文件所有內容。招標文件的修改在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改是招標文件的組成部分，招標文件的修改均在中國政府采購網(wǎng)()、東莞市政府采購網(wǎng)（http：//）以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，并對投標人具有約束力，招標期間，投標人有義務上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構和采購人可適當推遲投標截止期。投標文件的編制投標的語言及計量單位的使用投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯本為準。投標文件中及所有投標人與采購代理機構往來文件中的計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。投標文件的組成投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式制作投標文件，投標文件應包括但不限于下列部分：價格部分文件投標總報價表；商務部分文件投標函；投標承諾書；法定代表人證明書及身份證復印件；授權委托書及被授權人身份證復印件（投標人代表及投標文件簽署人為法定代表人的不須提供）；營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件加蓋投標人法人公章）；業(yè)績表；投標人資格證明文件；近三年（2010年-2012年）經(jīng)會計師事務所審計的財務報表；商務響應情況（商務條款偏離表）；接受分配任務承諾函；招標文件要求的其他格式文件；投標人認為需要提交的其他資料。技術部分文件投標人聲明；項目實施方案；技術偏離表；項目實施的項目經(jīng)理、技術人員及后續(xù)服務人員配置情況表；服務計劃及承諾；招標文件要求的其他格式文件；投標人認為需要提交的其他資料。唱標信封（須獨立密封并加蓋公章）投標函復印件；投標人法定代表人授權書復印件；投標總報價表；投標保證金匯入情況說明；保證金進帳憑證；投標文件電子檔。投標人應如實詳細提供第12.1款所要求的全部資料。投標文件的格式投標人應按招標文件的規(guī)定，及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料（附件表格可以按同樣格式擴展），并保證所提供的全部資料的真實性。投標報價說明A包、B包、C包：投標人以國家規(guī)定的價格標準下浮20％進行報價，即以《國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）規(guī)定的標準下浮20%進行報價。中標后工程項目監(jiān)理服務費用以經(jīng)***鎮(zhèn)財政投資評審中心審核的工程預算為計費基數(shù)，相關調整系數(shù)不予考慮，以計費標準下浮20%進行計取。D包：投標人以國家規(guī)定標準下浮20％進行報價。即以《國家計委、建設部關于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定的標準下浮20%進行報價。中標后工程項目勘察服務費按規(guī)定標準下浮20%，以中標人實際完成的工程量結算，不考慮相關調整系數(shù)。投標人可以就所有包號內容進行投標報價，也可以就其中某一個包號內容進行報價，但必須就該包號的全部內容進行報價，否則投標報價無效。報價應包含完成本次招標所有服務內容的費用（包括各種稅務費、必須的輔助材料費及合同實施過程中不可預見的費用等）。投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。如果投標人對于采購文件或答疑文件中為滿足技術要求中所提供的服務有未報價或漏報、錯報、缺報等情況，可以視其為投標人予以采購人的投標優(yōu)惠報價，中標后不予調整。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。中標后簽定合同必須由投標人名義進行簽定。東莞市以外的公司可授權東莞分公司負責開發(fā)票、收款等事項，但必須在簽訂合同時由總公司出具授權書明確具體的授權事項，開出的所有發(fā)票須使用東莞市稅務部門的發(fā)票。證明投標人合格和資格的文件投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。中標人不得將項目非法分包或轉包給任何單位和個人。否則采購方有權即刻終止合同，并由中標人賠償相應損失。投標人提交的資格證明文件應包括但不限于下列文件：投標人的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件（加蓋公章）；投標人的稅務登記證復印件（加蓋公章）；投標人的組織機構代碼證復印件（加蓋公章）；法定代表人及其委托代理人身份證復印件（加蓋公章）；有委托代理人的，提供法定代表人授權書；滿足“合格投標人”條款的證明文件；投標人應提供服務資源配置情況表（包括但不限于技術人員情況表）。以上所有資料均需提供最新資質證明材料并加蓋公章。證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。證明服務與招標文件的要求相一致的文件，以文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)形式作為證明材料，包括但不限于：服務主要內容、標準、質量、人員資質、計劃安排、報告審核等的詳細說明；對招標文件第四章《用戶需求書》中規(guī)定的要求進行詳細應答和說明。逐條對招標文件第四章《用戶需求書》進行評議，說明所提供服務已對采購人的要求做出了實質性的響應，或說明與采購人要求的偏差和例外。投標保證金投標人應遞交金額為（A包人民幣伍仟元整[￥5,000.00]）；B包人民幣肆仟伍佰元整[￥45,00.00]；C包人民幣肆仟元整[￥4,000.00]；D包人民幣伍仟伍佰元整[￥5,500.00])作為投標保證金，并作為投標文件的一部分?！锿稑吮ＷC金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購代理機構和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。投標保證金貨幣應使用投標貨幣，投標保證金必須按以下規(guī)定提交：投標保證金采用銀行轉賬或電匯方式提交的，必須在開標前一天到達以下帳戶，否則投標無效。收款人：***代理有限公司開戶行：工商銀行東莞元美支行帳號：20034596投標保證金采用《政府采購投標擔保函》方式提交的，應符合下列規(guī)定：①由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構出具（東莞市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構為東莞市金鼎融資擔保公司，地址：廣東省東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓，電話：8，網(wǎng)址：）；②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。注：①投標人應將匯款底單復印件附在《投標保證金匯入情況說明》后面（詳見附件），并將《投標保證金匯入情況說明》連同投標報價一覽表一起密封在唱標信封內。②投標保證金的匯入單位名稱須與投標單位名稱一致，不接受以個人賬戶或委托分支機構代替投標人進行匯款。各投標人在匯投標保證金時需在用途欄上寫明采購編號。投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效投標文件。③投標保證金采用《政府采購投標擔保函》方式提交的，投標人應在開標前一天，以傳真方式將擔保函傳真至招標代理（***代理有限公司，傳真：6）。④投標人在遞交投標文件時《政府采購投標擔保函》必須單獨提交，不得密封。凡沒有根據(jù)規(guī)定遞交投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以拒絕。未中標人的投標保證金，將按規(guī)定的投標有效期滿后三十天內或在發(fā)出《中標結果通知書》后五個工作日內原額退還，以先到的時間為準。如在退還保證金時發(fā)生銀行費用，則需在保證金金額內扣減銀行費用后將保證金退回投標人（不計利息）。下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；投標人串通投標或者以其他弄虛作假方式投標；中標人在規(guī)定期限內未能按規(guī)定簽訂合同；中標人在規(guī)定期限內未能按規(guī)定提供履約保證金；中標人在規(guī)定期限內未能按規(guī)定交納中標服務費；投標人提供虛假情況質疑投訴；法律法規(guī)規(guī)定和招標文件中規(guī)定的其它情況。投標貨幣投標人提供的服務方案和服務價格必須用人民幣報價。(注：本項目不適用本條規(guī)定)投標有效期投標有效期為投標截止時間至其后的90天，投標文件應在投標有效期內保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標予以拒絕。特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人延長投標有效期。該要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。且本須知有關投標保證金要求將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標文件的式樣和簽署投標人應提交一套正本（包括價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件）、柒套副本（包括價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件）和一份唱標信封。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件必須有明確的封面，標明正/副本；內容首頁需提供文件目錄及索引頁碼；必須用A4紙打印或印刷，所有投標文件必須釘裝完好。電子文件用MSWORD/EXCEL2003或以上簡體中文版制作，內容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由CD-R光盤儲存，光盤上注明投標人名字及項目名稱、采購編號。投標文件除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。投標人的投標文件應按招標文件格式規(guī)定蓋章，由法定代表人或其授權代表簽字。投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。（涉及報價的修改，須在修改處加蓋投標人公章）★投標文件中《商務條款偏離表》、《技術規(guī)格偏離表》必須逐條響應。其中《技術規(guī)格偏離表》中服務的響應參數(shù)值必需為實際參數(shù)（投標人響應須按服務實際數(shù)據(jù)填寫，不能完全復制招標要求；響應含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或者完全不響應處理。）投標文件“正本”的封面、騎縫及主要內容（招標文件格式中要求法人代表或授權委托人簽字的內容和加蓋投標人公章）應由投標人的法人代表或授權委托人簽字（或蓋章）并加蓋投標人公章。投標文件“副本”所有資料都可以用投標文件的“正本”復印而成，一旦正本和副本不一致，以正本為準。電報、傳真形式的投標文件概不接受。不允許偏離的重要條款招標文件中的重要條款不允許偏離，如投標書中對重要條款有偏離，則是投標人的風險。不允許偏離的條款如下列：加注“★”號條款；招標文件規(guī)定的其它“★”號條款或必須具備的內容。對投標人須知21.1條中任何條款的偏離將導致投標無效。下述條款不應視作不可偏離：未加注“★”號的合同條款；用戶需求書中已明確的投標人可提供其他優(yōu)選方案部分。投標書中技術參數(shù)、功能或其他內容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構成投標無效，投標人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必須單獨說明。投標文件的遞交投標文件的裝訂、密封和標記投標文件的裝訂要求。投標文件必須裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標人自己承擔。投標人應將投標文件正本和所有的副本、唱標信封分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”“唱標信封”字樣。所有的信封均應注明：1)收件人：2)項目名稱：3)采購編號：4）年月日時分開標，此時間以前不得開封。標明投標人名稱、地址和文件的種類（如價格文件、商務文件、技術文件和唱標信封等）。5）清楚標明投標單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標人公章。內層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。如果投標人未按本須知要求加寫標記和密封，采購代理機構概不接受；且對所有投標文件的誤投或提前啟封概不負責。投標人同時參加幾個包投標時必須按招標文件要求按包號分別制作投標文件，分別密封遞交。除招標文件特別說明外，投標人所遞交的投標文件不予退還。投標截止日期投標人應在不遲于本項目規(guī)定的開標時間之前將投標文件送達開標地點。采購代理機構可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下，采購代理機構、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。遲交的投標文件采購代理機構將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。投標文件的補充、修改與撤回投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構。投標人的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。開標與評標開標采購代理機構在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。參加開標的投標人代表應帶齊身份證原件并簽名報到以證明其出席，投標法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其投標將被拒絕。采購代理機構在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。除按照本須知第24條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。開標程序：開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或其授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其投標將被拒絕；投標文件的密封情況由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證（如果有的話）；或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他主要內容。開標時，投標文件中投標總報價表內容與投標文件中報價明細表內容不一致的，以投標總報價表為準。采購代理機構將做開標記錄，并要求與會有關人員簽字確認。評標委員會和評標方法評標委員會根據(jù)招標項目的特點進行組建，并負責評標工作。評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人或七人以上單數(shù)。其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，采購人代表一名。評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。評標辦法：本次招標的評標采用綜合評分法，權重分配為：商務、技術部分權重為100%。本次評標是以招標文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法，推薦技術先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、后續(xù)服務好、及綜合實力強的中標人。評標分兩個階段，第一階段初步評審，初步評審合格的投標才進入后續(xù)評審，初步評審不合格的投標為無效投標，不進入后續(xù)評審；第二階段為商務、技術評審，若評標委員會確定某投標未對招標文件作實質性響應，則該投標被視為無效投標，不進行打分，且不進入后續(xù)評審；對各評委的評分的算術平均值即為該投標人的技術評分和商務評分。然后將商務評分、技術評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。評標委員會將出具評標報告，按每個包的綜合得分高低排出名次，并向采購人推薦中標候選人。綜合得分相同的，按協(xié)議服務實施方案得分高低順序排出名次。若服務實施方案得分仍然相同，無法排出名次的，則由評標委員會以少數(shù)服從多數(shù)的原則進行投票確定排列順序。評標委員會排出名次后向采購人推薦中標候選人，其中A包的第一名、第二名為A包的中標候選人；B包的第一名、第二名為B包的中標候選人；C包的第一名、第二名為C包的中標候選人；D包的第一名、第二名、第三名、第四名、第五名為D包的中標候選人。在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。評標委員會和采購人在評審過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件中相關材料的原件。算術錯誤將按以下方法更正：若投標總報價表中總價和單價不一致，以投標單價為準修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；若投標總報價表內容與投標文件中明細表內容不相符的，以投標總報價表為準；若大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應情況只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。實質上沒有響應招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標文件的初步評審在資格性審查和符合性審查過程中，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標：投標人不滿足招標文件合格投標人條款；投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合采購文件要求的；資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；投標人與采購人、采購代理機構有利害關系的；投標人不在經(jīng)營范圍內投標的；投標人代表未參加開標會；投標人代表無有效授權；核對投標人代表身份時，不能提供相應的身份證明或不相符；投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；投標文件無法定代表人或其授權代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權的；簽字蓋章不符合招標文件要求的；投標文件內容有嚴重缺漏項的；投標報價有嚴重缺漏項的；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；投標有效期不符合要求；投標文件商務部分出現(xiàn)以下情況的；①招標文件加注星號（★）的商務要求負偏離的；②招標項目服務期限未滿足招標文件要求的；③投標報價不符合“投標人須知14點”投標報價說明要求的；④《商務條款偏離表》填寫不明或不實的；⑤招標代理服務費條款有偏離的；⑥其他未實質性響應招標文件商務要求的。投標文件技術部分出現(xiàn)以下情況的；①投標文件不滿足招標文件中加注星號（★）的主要參數(shù)要求；②投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的；③《技術規(guī)格偏離表》填寫不明或不實的；④將一個包中的內容拆開投標的；⑤明顯不符合技術要求、行業(yè)標準要求的；⑥其他未實質性響應招標文件技術要求的。投標報價或投標方案不固定的。法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第27.8條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。投標文件計算錯誤的修正評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。投標文件的比較與評價評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對初步評審合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其技術評分。商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其商務評分。

評分標準A包：房屋建筑及市政公用工程施工監(jiān)理商務技術評分標準（100分）序號評審內容評分細則分值（分）1企業(yè)實力以投標企業(yè)從事本項工作年限來計算得分：10年或以上得5分；8年或以上得3分；其它得1分。投標人獲得ISO質量管理體系認證證書的得3分，無得0分。投標人2008年以來獲得國家級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項得4分，無得0分。投標人2010年以來獲得工商行政管理部門頒發(fā)的“重合同、守信用”稱號得3分，無得0分。(須提供相關有效證明文件復印件加蓋投標人公章)152財務狀況根據(jù)投標人2010至2012年盈利情況進行評分：經(jīng)營狀況良好，連續(xù)三年盈利得5分；連續(xù)二年盈利得3分；一年盈利得1分，不盈利的不得分。（以會計師事務所審計的財務報表為準，提供復印件加蓋投標人公章）53同類業(yè)績投標人2010年以來具有同類項目業(yè)績：工程投資額在5000萬元或以上每個得5分；工程投資額在3500萬元或以上每個得3分；工程投資額在2000萬元或以上每個得1分；最高得25分。須提供合同和驗收報告（或用戶評議）復印件加蓋投標人公章。注：以上均指相應專業(yè)監(jiān)理類業(yè)績。254投入人員情況投標人擬派本項目總監(jiān)理工程師具備建設部頒發(fā)的國家注冊監(jiān)理工程師證得4分；擬派技術人員10名或以上，其中注冊（房屋建筑、水利水電、市政公用、工民建、機電設備安裝類）監(jiān)理工程師5名或以上得16分；每少一名專業(yè)工程師扣2分，每少一名技術人員扣1分。以上人員必須提供東莞市住建局備案證明材料，提供近6個月的社保證明、職稱資格證復印件加蓋投標人公章。205企業(yè)規(guī)章制度投標企業(yè)規(guī)章制度健全和完善，并能在監(jiān)理工作中切實執(zhí)行得6分；其中執(zhí)業(yè)質量管理制度、業(yè)務檔案管理制度、人事管理制度、財務制度，每缺一項扣減1.5分。66服務質量保證和承諾根據(jù)投標人能夠承諾保證有足夠的人力、物力等資源保證按時按質按量完成委托的監(jiān)理任務，提供優(yōu)質服務，并制訂管理質量控制措施，作出違約責任、以經(jīng)濟賠償大小的承諾情況進行打分。優(yōu)得9-6分，中得5-3分，差得2-0分。97協(xié)議服務實施方案根據(jù)投標人監(jiān)理機構的組織形式、人員崗位、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作的控制要點及目標值進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人對本項目的工作重點、難點及其解決措施進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人本項目的響應方案進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人本項目的應急方案進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分。5合計=SUM(ABOVE)100分

B包：公路工程施工監(jiān)理商務技術評分標準（100分）序號評審內容評分細則分值（分）1企業(yè)實力以投標企業(yè)從事本項工作年限來計算得分：10年或以上得4分；8年或以上得3分；其它得1分。投標人獲得ISO質量管理體系認證證書的得3分，無得0分。投標人2010年以來獲得工商行政管理部門頒發(fā)的“重合同、守信用”稱號得3分，無得0分。(須提供相關證明文件復印件加蓋投標人公章)102財務狀況根據(jù)投標人2010至2012年盈利情況進行評分：經(jīng)營狀況良好，連續(xù)三年盈利得5分；連續(xù)二年盈利得3分；一年盈利得1分，不盈利的不得分。（以會計師事務所審計的財務報表為準，提供復印件加蓋投標人公章）53同類業(yè)績投標人2010年以來具有同類項目業(yè)績：工程投資額在5000萬元或以上每個得5分；工程投資額在3500萬元或以上每個得3分；工程投資額在2000萬元或以上每個得1分；最高得30分。須提供合同和驗收報告（或用戶評議）復印件加蓋投標人公章。注：以上均指相應專業(yè)監(jiān)理類業(yè)績。304投入人員情況投標人擬派本項目總監(jiān)理工程師具備建設部頒發(fā)的國家注冊監(jiān)理工程師證得4分；擬派技術人員10名或以上，其中注冊（道路與橋梁、房屋建筑、市政公用、土木工程、機電安裝類）監(jiān)理工程師5名或以上得16分；每少一名注冊工程師扣2分，每少一名技術人員扣1分。以上人員必須提供近6個月的社保證明、職稱資格證復印件加蓋投標人公章。205企業(yè)規(guī)章制度投標企業(yè)規(guī)章制度健全和完善，并能在監(jiān)理工作中切實執(zhí)行得6分；其中執(zhí)業(yè)質量管理制度、業(yè)務檔案管理制度、人事管理制度、財務制度，每缺一項扣減1.5分。66服務質量保證和承諾根據(jù)投標人能夠承諾保證有足夠的人力、物力等資源保證按時按質按量完成委托的監(jiān)理任務，提供優(yōu)質服務，并制訂管理質量控制措施，作出違約責任、以經(jīng)濟賠償大小的承諾情況進行打分。優(yōu)得9-6分，中得5-3分，差得2-0分。97協(xié)議服務實施方案根據(jù)投標人監(jiān)理機構的組織形式、人員崗位、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作的控制要點及目標值進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人對本項目的工作重點、難點及其解決措施進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人本項目的響應方案進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分；5根據(jù)投標人本項目的應急方案進行評比：優(yōu)得5-4分，中得3-2分，差得1-0分。5合計=SUM(ABOVE)100分

C包：水利工程施工監(jiān)理商務技術評分標準（100分）序號評審內容評分細則分值（分）1企業(yè)實力投標人具有水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理資質的得3分；投標人具有水土保持工程施工監(jiān)理資質的得3分；投標人具備ISO質量管理體系認證證書得3分；投標人提供2010年以來工商行政主管部門頒發(fā)“守合同重信用企業(yè)”證書得3分。（須提供有效資質證書復印件加蓋投標人公章）122財務狀況根據(jù)投標人2010至2012年盈利情況進行評分：經(jīng)營狀況良好，連續(xù)三年盈利得5分；連續(xù)二年盈利得3分；一年盈利得1分；不盈利的不得分。（以會計師事務所審計的財務報表為準，提供復印件加蓋投標人公章）53同類業(yè)績投標人2009年至今具有投資額5000萬元或以上得5分，3500萬元或以上的每個得3分，2000萬元或以上的每個得1分。本項滿分16分。（須提供合同復印件加蓋投標人公章）164擬派從事本項服務人員情況投標人擬派本項目的總監(jiān)理工程師具有高級職稱、水工建筑專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證得5分；同時具有水利工程環(huán)境保護或水土保持專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證的加2分，具有造價工程師證的加1分，滿分8分。投標人擬派本項目的專業(yè)工程師：①同時具備建筑、水土保持或環(huán)境保護專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于1名；②注冊工程測量監(jiān)理工程師不少于1名；③注冊水利造價工程師不少于1名；全部滿足得6分；少一項扣2分。投標人擬派本項目監(jiān)理員3名或以上，得4分。（以上人員不重復得分，必須提供近6個月社保證明、職稱證復印件加蓋投標人公章）。185服務質量保證和承諾根據(jù)投標人能夠承諾保證有足夠的人力、物力等資源保證按時按質按量完成委托的監(jiān)理任務，提供優(yōu)質服務，并制訂管理質量控制措施，作出違約責任、以經(jīng)濟賠償大小的承諾情況進行打分。優(yōu)得11-8分，中得7-4分，差得3-0分。116企業(yè)規(guī)章制度投標企業(yè)規(guī)章制度健全和完善，并能在監(jiān)理工作中切實執(zhí)行得6分；其中執(zhí)業(yè)質量管理制度、業(yè)務檔案管理制度、人事管理制度、財務制度，每缺一項扣減1.5分。67協(xié)議服務實施方案根據(jù)投標人監(jiān)理機構的組織形式、人員崗位、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作的控制要點及目標值進行評比：優(yōu)得8-6分；中得5-3分，差得2-0分；8根據(jù)投標人對本項目的工作重點、難點及其解決措施進行評比：優(yōu)得8-6分；中得5-3分，差得2-0分；8根據(jù)投標人本項目的響應方案進行評比：優(yōu)得8-6分；中得5-3分，差得2-0分；8根據(jù)投標人本項目的應急方案進行評比：優(yōu)得8-6分；中得5-3分，差得2-0分。8合計=SUM(ABOVE)100分

D包：工程勘察服務（滿分100分）商務技術評分標準（100分）序號評審內容評分細則分值（分）1企業(yè)實力1.投標人獲得ISO質量管理體系認證證書可得3分，無得0分。2.投標人2010年以年投標人獲得省、部級優(yōu)秀工程勘察設計獎每個得4分，最多8分。3.2010年以來連續(xù)三年獲得工商行政主管部門頒發(fā)的“重合同、守信用”稱號的得5分；連續(xù)兩年獲得得3分；一年獲得得1分。（須提供證明文件復印件加蓋投標人公章）162財務狀況根據(jù)投標人2010至2012年盈利情況進行評分：經(jīng)營狀況良好，連續(xù)三年盈利得5分；連續(xù)二年盈利得3分；一年盈利得1分；不盈利的不得分。（以會計師事務所審計的財務報表為準，提供復印件加蓋投標人公章）53同類業(yè)績投標人2010年以來已完成的同類項目業(yè)績：承擔過勘察業(yè)務合同金額＞100萬元，每個得3分；承擔過勘察業(yè)務合同金額≥50萬元，每個得2分；承擔過勘察業(yè)務合同金額50萬元以下，每個得1分。（須提供合同復印件加蓋投標人公章）204擬派從事本項服務人員情況擬派技術人員（巖土工程、水工環(huán)地質、測量、測繪、土木工程類）20名或以上（其中注冊巖土工程師6名或以上）得22分；每少一名注冊巖土工程師扣3分，每少一名技術人員扣1分。以上人員必須提供近6個月的社保證明、職稱資格證復印件加蓋投標人公章。225企業(yè)規(guī)章制度投標企業(yè)規(guī)章制度健全和完善，并能在勘察工作中切實執(zhí)行得8分；其中執(zhí)業(yè)質量管理制度、業(yè)務檔案管理制度、人事管理制度、財務制度，每缺一項扣減2分。86服務質量保證和承諾根據(jù)投標人能夠承諾保證有足夠的人力、物力等資源保證按時按質按量完成委托的勘察任務，提供優(yōu)質服務，并制訂管理質量控制措施，作出違約責任、以經(jīng)濟賠償大小的承諾情況進行打分。優(yōu)得9-7分，中得6-4分，差得3-0分。97協(xié)議服務實施方案投標人編制勘察服務實施方案，對勘察服務實施方案的完整性、合理性、科學性、專業(yè)性、可靠性及能否滿足用戶方需求進行評分，優(yōu)得20-18分，中得17-10分，差得9-0分。20合計=SUM(ABOVE)100分計算總分評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審。評標委員會對每一份投標文件進行詳細的商務評審、技術評審。按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各位評委就每個投標人的技術、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分和商務評分。然后將商務得分、技術得分相加得出最終評標得分。綜合總得分＝商務技術得分；本項目采用綜合評分法，按評審后綜合總得分由高到低順序排出名次。綜合得分相同的，按協(xié)議服務實施方案得分高低順序排出名次。若服務實施方案得分仍然相同，無法排出名次的，則由評標委員會以少數(shù)服從多數(shù)的原則進行投票確定排列順序。經(jīng)評標委員會評審，實質性響應招標文件不足3家的，將依法轉變招標方式或者重新招標。與采購代理機構和采購人的接觸除本須知第26條、27.13條的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，未經(jīng)招標理機構書面要求，投標人不得就與其投標文件有關的事項與采購代理機構和采購人聯(lián)系。投標人試圖對采購代理機構、采購人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。授予合同資格后審授標決定將考慮投標人的財務、技術和服務能力，其基礎是審查投標人提交的資格證明文件和其它采購代理機構認為必要的、合適的資料。如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則取消其中標資格。在此情況下，評標委員會將對技術和商務上充分滿足招標文件要求的投標人中，綜合評價次優(yōu)的投標人能否滿意地履行合同義務作類似的審查，或重新組織采購。在采購結果公示后三個工作日內，中標投標人須向采購代理機構提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在投標文件中提供的資質證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，如授權其分支機構進行項目實施或者提供后續(xù)服務的，亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料。合同授予標準除第30條的規(guī)定之外，將把合同授予被確定為實質上響應招標文件的要求并有履行合同能力的綜合評價得分最高的投標人。接受和拒絕任何或所有投標的權利在特殊情況下，采購代理機構和采購人保留在授標之前拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。中標通知書中標人確定后，將在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，向未中標人發(fā)出《采購結果通知書》?！吨袠送ㄖ獣穼χ袠巳撕筒少徣司哂型确尚ЯΑＶ袠巳藨谑盏健邦I取《中標通知書》通知”后十五日內按通知及招標文件“第二章投標人須知”第36條要求交納中標服務費并領取中標通知書，逾期不領取將視為自動放棄中標資格。中標人在領取中標通知書后十個日歷日內，應及時將履約保證金進帳單復印件（加蓋銀行和單位公章，一式四份）交給采購代理機構。在中標人應按照投標人須知規(guī)定繳納中標服務費和履約保證金后，才將其投標保證金退還?！吨袠送ㄖ獣穼⑹呛贤囊粋€組成部分。簽訂合同中標單位在收到中標通知書后，應在三十天內與業(yè)主在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎上簽訂合同。招標文件及補充招標文件、投標時投標單位的承諾條件是合同文件的當然組成部分，如中標單位未能遵守，或者未在規(guī)定的期限內與業(yè)主簽訂合同，或者在簽訂合同時堅持提出附加條件和不合理要求，招標單位有權取消其中標資格，由此產(chǎn)生的一切損失由原中標單位負責。簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方均應出示法定代表人證明書或法定代表人授權委托書。合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋公章后生效。合同的組成基于本招標文件的以下部分以及投標文件的相應的部分：合同條款招標文件及投標文件招標文件及投標文件的澄清文件（如有）中標通知書如果中標人沒有按照上述第34.1條規(guī)定執(zhí)行，采購代理機構和采購人將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，采購代理機構和采購人可將標授予綜合評價次優(yōu)的投標人，或重新招標。履約保證金中標人領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金；A、B、C包號的履約保證金金額為伍萬元整（￥50000.00）；D包號履約保證金金額為貳萬元整（￥20000.00）。中標人若不按此條規(guī)定交納履約保證金，采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標保證金；給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。履約保證金可以采用下列任何一種形式：東莞市合法經(jīng)營的銀行機構出具的銀行保函；電匯、銀行匯票、支票方式等銀行轉帳方式（不接受現(xiàn)金方式）交東莞市***鎮(zhèn)會計核算中心。單位名稱：東莞市***鎮(zhèn)會計核算中心開戶行：招商銀行東莞分行***支行賬號：769902298710868由《關于印發(fā)<廣東省政府采購信用擔保試點實施方案>的通知》（粵財采購【2011】15號）選定的專業(yè)擔保機構出具的《政府采購履約擔保函》（詳見附件）；下列任何情況發(fā)生時，履約保證金將被沒收：中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。中標供應商在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購代理機構可依法沒收其履約保證金。如果中標人沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，采購代理機構和采購人將取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，采購代理機構和采購人可將合同授予下一個中標候選人，或重新招標。驗收合格的采購項目，中標（成交）供應商可向采購人提交退回履約保證金的申請（申請書格式見附件，可在東莞市政府采購網(wǎng)下載，網(wǎng)址：http：//）。采購人收到中標（成交）供應商的退回履約保證金申請后，3個工作日內予以答復，并在申請書上加具意見。采購人將同意退回履約保證金的申請書，連同驗收報告原件、中標通知書復印件（加蓋采購人公章）和履約保證金匯款憑證復印件送東莞市***鎮(zhèn)會計核算中心辦理履約保證金退回手續(xù)。中標服務費中標方須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納中標服務費，將沒收其投標保證金。因本項目無法按正常的報價條件計算中標服務費，因此根據(jù)本項目情況對每家中標單位收取壹萬貳仟元（￥12,000.00元）的中標服務費。中標服務費的貨幣為人民幣。中標服務費不包含在投標報價中，不在報價中單列。中標服務費以轉賬或現(xiàn)金的形式支付。招標代理服務費匯入賬號：戶名：***代理有限公司賬號：683458115931開戶行：中國銀行東城支行招標文件解釋權本招標文件是根據(jù)國家相關法律、法規(guī)以及東莞市政府采購管理有關政策及參照國際慣例編制，解釋權屬本采購代理機構。合同條款（僅供參考）注：本合同條款僅供參考，甲乙雙方可根據(jù)實際情況進行補充，適用于A、B、C包。東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理服務協(xié)議供應商資格采購項目合同書合同編號：簽約地點：簽訂日期：2013年月日甲方：東莞市***分局乙方：甲方以招標方式確定乙方為東莞市***鎮(zhèn)工程施工監(jiān)理服務協(xié)議供貨資格采購項目（例如：包A：房屋建筑及市政工程監(jiān)理）的中標人，根據(jù)招標文件、投標文件，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結合本項目實際，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同。一、產(chǎn)品及服務：乙方作為項目的服務單位，在本合同有效期內（一年，從年月日至年月日）承擔由分配的工程施工監(jiān)理項目。乙方按其投標文件提供的設備、人員和/或其他材料，數(shù)量及技術性能必須滿足招標文件的各項要求。乙方提供工程施工監(jiān)理服務不得低于招標文件的要求及投標文件承諾的標準。二、價格：按乙方的中標價格，在協(xié)議服務資格年限內，乙方承擔由東莞市***分局分配的工程施工監(jiān)理項目的合同價款約定如下：以國家規(guī)定的價格標準下浮20％進行收??；即以《國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）規(guī)定的標準下浮20%進行收取。中標后工程項目監(jiān)理服務費以經(jīng)***鎮(zhèn)財政投資評審中心審核的工程預算為計費基數(shù)，相關調整系數(shù)不予考慮。以上價格已經(jīng)包含稅金及其他乙方為完成本合同義務而發(fā)生的所有費用。三、付款方式及履約擔保：付款方式：建設單位將按本協(xié)議服務收費標準對中標人提供的工程服務進行工程進度審核,并按照與乙方簽訂的單項工程服務合同規(guī)定辦理付款手續(xù)。履約保證金：1、乙方在協(xié)議采購合同簽署前須提交履約擔保，履約擔保金額為人民幣：=100000\*CHINESENUM2伍萬元整（RMB：￥50,000.00）。擔保期限從協(xié)議采購合同簽訂之日起至協(xié)議服務資格年限到期后30天內保持有效。否則甲方可取消乙方的中標資格，并沒收其投標擔保。給甲方造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。2、履約保證金可以采用下列形式：①東莞市合法經(jīng)營的銀行機構出具的銀行保函；②電匯、銀行匯票、支票方式等銀行轉帳方式（不接受現(xiàn)金方式）交東莞市***鎮(zhèn)會計核算中心。單位名稱：東莞市***鎮(zhèn)會計核算中心開戶行：招商銀行東莞分行***支行賬號：769902298710868③由《關于印發(fā)<廣東省政府采購信用擔保試點實施方案>的通知》（粵財采購【2011】15號）選定的專業(yè)擔保機構出具的《政府采購履約擔保函》。3、履約保證金退回：乙方在依法履行完協(xié)議采購合同后，乙方可向甲方提交退回履約保證金申請，甲方收到乙方的退回履約保證金申請后，辦理履約保證金退回手續(xù)。4、為取得協(xié)議采購合同簽署前提交的履約擔保所需的費用，由乙方承擔；若工期延誤，該履約擔保時間延長，延長費用由乙方承擔。5、協(xié)議執(zhí)行期間,如發(fā)現(xiàn)乙方有以下違約行為之一,甲方有權終止本協(xié)議，將履約保證金作違約金處理并按有關法律追究其相應責任:（1）將本項目包轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)甲方同意，將中標項目包分包給他人的；（2）在履行協(xié)議采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了甲方的利益。（3）提供虛假信息（如過于偏袒對方和提供虛假投標資料等）、誤導或欺騙采購人單位，以謀取非法利益；（4）違反了誠實信用和投標承諾，沒有嚴格執(zhí)行相關質量、服務和收費標準，損害委托人或相關用戶單位的利益；（5）拒絕接受甲方及相關部門監(jiān)督、檢查的；（6）由于乙方原因出現(xiàn)信用危機、財務危機、生產(chǎn)經(jīng)營危機甚至破產(chǎn)、倒閉，無法繼續(xù)履行合同；（7）采用非法手段進行不正當競爭的，構成惡劣影響；（8）資質被降級或吊銷的。（9）因乙方在監(jiān)理業(yè)務中違反強制性標準、或在市建設局辦理業(yè)務中提供虛假資料等不良行為導致信用等級被降至C級或不定級的。（注：此條不適用于B、C包）四、乙方提供的工程服務的質量保證和權利擔保：1、乙方保證所提供的工程監(jiān)理服務均為采用優(yōu)質的服務資源及工作流程，并完全符合甲方招標文件要求及乙方投標文件承諾的商務和技術規(guī)格標準；2、乙方提供服務內容與乙方投標文件一致。3、乙方提供的工程服務必須保證通過建設行政主管部門、東莞市***分局、政府有關職能部門審批同意作為驗收標準，必要時，需通過專家組驗收。4、乙方保證，甲方在使用本合同項下由乙方提供的工程服務時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權、著作權或其他知識產(chǎn)權的起訴。五、技術資料：乙方在提供工程施工監(jiān)理服務過程中，涉及所承接項目的相關技術資料、圖表、服務成果所有權及版權均屬于東莞市***鎮(zhèn)人民政府（或最終建設單位）。乙方需將上述資料以及其他甲方在使用乙方提供的工程服務過程中所需的技術資料交給甲方，有關交工資料的收集和整理由乙方負責，甲方予以配合。六、違約責任1、乙方在協(xié)議服務年限內，在履行本協(xié)議的義務過程中出現(xiàn)違犯國家法律法規(guī)、主管部門規(guī)章制度、拒不履行合同規(guī)定義務或無理拒絕協(xié)議擬派項目、擅自提高價格或提供偽劣服務內容、服務質量低劣造成招標人（或***鎮(zhèn)其它建設單位）損失等情況的，甲方有權視不同情況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消其協(xié)議資格等處罰。2、合同生效后，乙方不能依約提供服務或單方中止合同，則乙方按每承接的服務項目數(shù)量（即乙方承接的服務項目數(shù)量×￥10000）支付違約金給甲方；3、乙方拒絕接受任務的，乙方排號自動調整到最后，由原排號在乙方之后的其他中標服務單位排號自動向前累進一位接受分配任務。對拒絕接受任務的，甲方可視實際情況和嚴重程度，給予乙方警告或要求其支付10000元的違約金或暫停分配任務一次等處罰。乙方一年內拒絕接受分配任務達2次以上（含2次）的，可取消其（從第2次拒絕接受任務之日算起）從事相關工程服務的資格，并沒收其協(xié)議采購履約擔保。4、遇本項目所有中標服務單位都拒絕接受工程服務項目時，將由出具協(xié)議工程服務項目分配失敗情況說明，再報東莞市***分局領導會議確定后，采用以下方式解決：1）對分配失敗的工程服務項目進行公開招標確定服務單位；2）對分配失敗的工程服務項目進行服務內容、項目資金等情況的修改，對該項目重新進行協(xié)議分配。5、由于不可抗力因素（指火災、地震、洪水、戰(zhàn)爭等）使乙方不能在合同規(guī)定的期限內提供服務時，乙方必須立即以書面形式通知甲方，并以書面形式向甲方提供有關政府機關所出具的不可抗力因素證明。6、在不可抗力發(fā)生時，乙方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知甲方。除非甲方書面另有要求，乙方應盡可能繼續(xù)履行合同義務，以及尋求合理的方案履行未受不可抗力影響的其它事項。如因不可抗力導致合同不能履約，并在30天內不能恢復履約，則任何一方可提出終止合同。在這種情況下，雙方應協(xié)商解決合同終止以前雙方應得的利益問題。七、爭議解決凡有關本合同或執(zhí)行本合同而發(fā)生的一切爭執(zhí)應通過雙方友好協(xié)商解決，如不能解決，雙方均可將爭議提交東莞市人民法院裁決。合同其它部分仍繼續(xù)履行。八、合同構成1、下述文件是構成合同不可分割的部分，應一并閱讀和理解。本項目中標通知書；本協(xié)議采購合同協(xié)議書；本項目招標文件及附件；乙方的投標文件及附件；經(jīng)雙方協(xié)商一致達成的補充協(xié)議；上述文件應認為是互為補充和解釋的，若有不明確及不一致之處，以上面所列順序在前者為準，如順序相同的以時間在后者為準。2、本合同作為乙方向甲方在協(xié)議服務資格年限內提供工程勘察服務的法律約定，在乙方承接具體服務項目工作時，甲、乙雙方仍需就具體項目情況，依據(jù)本合同的約定，簽署具體項目承接合同。項目承接合同及本合同應認為是互為補充和解釋的，如有矛盾，以具體項目承接合同為準。九、本合同一式伍份，具有同等法律效力。本合同共頁，正本一式份，甲、乙雙方各持兩份、采購代理機構執(zhí)一份，其中采購代理機構一份須在合同簽訂之日起7個工作日內遞交。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：郵編：郵編：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：賬戶名稱：賬戶名稱：開戶賬號：開戶賬號：本合同年月日簽訂于東莞市***鎮(zhèn)財政分局。

建設工程委托監(jiān)理合同（適用于A、B、C包）（本合同是指中標人確定后與各建設單位簽訂的具體項目服務合同，僅供參考）項目名稱：采購編號：委托單位：監(jiān)理